Sistematizacion-del-modelo-centros-civicos-sin-paredes-2017-2018

Sistematización
del modelo
centros cívicos
sin paredes
2017-2018
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para la Infancia, UNICEF
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Jairo Vargas Agüero,
Viceministro de Paz
Gordon Jonathan Lewis,
Representante de UNICEF Costa Rica
Coordinación
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Oficial de Protección de UNICEF
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Equipo Técnico
Maritza Ortiz Cortés,
Coordinadora Técnica de los Centros Cívicos por la Paz
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Asesora de Gestión Local de la DIGEPAZ
Eva Sojo Delgado, Asociada Senior de UNICEF
Coordinación editorial y revisión final
Xinia Miranda Cascante,
Oficial de Comunicación y Alianzas, UNICEF-Costa Rica
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Asociado de Comunicación
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Tríptico Consultores Sociales
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Revisión y corrección filológica,
Sofia Conejo
Concepto y diseño gráfico y diagramación
iocreativa S.A./Ileana Ondoy J.
Fotografías internas y de portada
Base de datos UNICEF
Sistematización del Modelo
Centros Cívicos
sin Paredes
2017-2018
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Contenidos
Presentación................................................................................................................................................. 5
Siglas
................................................................................................................................................... 7
Introducción.................................................................................................................................................. 9
Contextualización........................................................................................................................................ 11
Descripción de los centros cívicos por la paz................................................................................................... 13
El modelo preventivo y los CCP..................................................................................................... 17
Descripción de los centros cívicos sin paredes................................................................................................. 19
Sustento teórico de la Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes............................... 20
Enfoque de derechos................................................................................................................... 21
Juventud y adolescencia............................................................................................................. 21
Violencia, enfoques y modelos de comprensión............................................................................ 24
Modelo ecológico de violencia..................................................................................................... 25
Enfoque de prevención de la violencia......................................................................................... 26
Desarrollo y participación ciudadana........................................................................................... 27
Gestión local.............................................................................................................................. 29
Participación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes................................................................... 30
Experiencias artísticas................................................................................................................ 33
Etapas del modelo...................................................................................................................... 33
Etapa 1: eje central..................................................................................................................... 33
Etapa 2: contextualización del modelo ccsp.................................................................................. 34
Etapa 3: proceso histórico de desarrollo del modelo centros cívicos sin paredes............................... 35
Etapa 4: recolección y ordenamiento............................................................................................ 36
Etapa 5: identificación de lecciones aprendidas y buenas prácticas................................................ 37
Planteamiento............................................................................................................................................ 39
3
Resultados Comunales Centro Cívico Sin Paredes........................................................................................... 42
Los Diques de Cartago................................................................................................................. 45
La Capri de Desamparados.......................................................................................................... 48
Guararí de Heredia..................................................................................................................... 50
Pococí de Guápiles...................................................................................................................... 53
Aguas Zarcas de San Carlos.......................................................................................................... 55
Santa Cruz de Guanacaste........................................................................................................... 58
Garabito de Tárcoles................................................................................................................... 62
Lecciones aprendidas................................................................................................................................... 61
Sobre el papel del facilitador....................................................................................................... 61
Para el trabajo con la población participante................................................................................ 62
Con respecto a la articulación interinstitucional y comunal........................................................... 63
Para la administración y planificación del proceso........................................................................ 64
Cuellos de botella........................................................................................................................................ 65
Modelo de procesos..................................................................................................................................... 66
Matriz de procesos....................................................................................................................................... 69
Ruta crítica de procesos.............................................................................................................. 69
Sistema de monitoreo y evaluación............................................................................................. 70
Componentes.............................................................................................................................................. 71
Componente 1. Matriz de indicadores temáticos........................................................................... 71
Componente 2. Matriz de indicadores para conglomerados de procesos......................................... 72
Componente 3. Relación del sistema de monitoreo y evaluación con el modelo de procesos............. 73
Componente 4. Listado de productos del modelo.......................................................................... 73
Fortalecimiento comunitario........................................................................................................................ 77
Conclusiones............................................................................................................................................... 79
Referencias................................................................................................................................................. 83
Anexos
4
................................................................................................................................................. 89
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Presentación
Actualmente el Ministerio de Justicia y Paz, a través de la gerencia del Viceministerio de Paz,
gestiona el Programa Centros Cívicos por la Paz (CCP), ubicados en zonas que presentan altos
niveles de violencia, pobreza, vulnerabilidad social y limitadas oportunidades para el desarrollo
integral de la niñez, la adolescencia y la juventud.
En Costa Rica los entornos violentos generados por la desigualdad social y económica permean
con más fuerza en la vida de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes y, de manera particular, a
aquellos que viven en entornos urbanos y rurales con mayor exclusión y las zonas fronterizas y
costeras donde el Estado y sus instituciones tiene escasa presencia y prevalece una mayor desigualdad en la distribución de los recursos humanos y financieros.
La falta de oportunidades de recreación y esparcimiento, entre otros factores, contribuye a que
estas poblaciones que viven en tales condiciones de vulnerabilidad se encuentren más expuestos a una serie de riesgos vinculados al fenómeno de la violencia.
Las diferentes violencias que afectan a niñas, niños, adolescentes y jóvenes no solo ponen en
riesgo sus vidas sino también su desarrollo presente y futuro al tener que enfrentar riesgos vinculados a: la exclusión escolar, el consumo de drogas, la falta de oportunidades de empleo digno
y la ausencia de espacios públicos seguros para la convivencia.
Estos escenarios justifican la necesidad de impulsar, desde la primera infancia hasta la juventud,
entornos protectores, espacios seguros de participación, expresión y desarrollo que reduzcan las
condiciones y los factores de riesgo existentes, para estimular a las personas con nuevas formas
de encuentro social que den paso a la puesta en práctica de la cultura de la paz y el acceso a
nuevas oportunidades.
El CCP, es un lugar que busca la inclusión social y la prevención de la violencia a partir de la oferta
de distintos programas educativos y formativos que, mediante métodos artísticos, deportivos,
recreativos, culturales y tecnológicos, concentran la energía de sus usuarios y usuarias en la construcción de comunidades más seguras, creativas e inclusivas.
Dentro de su operación, los CCP contienen cinco ejes de trabajo: Auto-cuido y Cuido, Inclusión
Social, Cultura de Paz, Convivencia Pacífica y, finalmente, Centros Cívicos sin Paredes (CCsP), los
cuales tienen un carácter metodológico, itinerante y en proceso de inclusión al funcionamiento de
los CCP.
5
El concepto de los Centros Cívicos sin paredes (CCsp) es una referencia de un sistema preventivo o de atención primaria para la población, en procura de garantizar derechos básicos y su
universalización. La institucionalidad realiza un proceso de convencimiento y motivación con
la comunidad, en el cual se estimula al sujeto social, al vecindario y al entorno comunitario a
tomar conciencia para que cambien una posible actitud pasiva por una más dinámica y de mayor
conciencia social ante las situaciones de riesgo.
El modelo permite realizar una propuesta que llegue efectivamente a las comunidades donde
no es posible su desplazamiento a los Centros Cívicos por la Paz, por lo que responde al alcance
y reposiciona el trabajo de campo desde la perspectiva de cada comunidad.
Los CCsP, por medio de itinerancia comunitaria, buscan involucrar a las personas menores de
edad que están presentes en las áreas de influencia donde se ubican los Centros Cívicos en diversas iniciativas lúdicas, recreativas y formativas. De esta forma, se busca que ellos y ellas administren constructivamente su tiempo libre y participen activamente en la conformación de equipos
juveniles. Adicionalmente, se promueve su empoderamiento individual, grupal y comunitario,
el fortalecimiento de habilidades para la vida para cumplir sus proyectos de vida y el aumento
de su autoestima. Esta estrategia también permite fortalecer los lazos con las familias y las redes
comunitarias a las que pertenecen los adolescentes y jóvenes.
Los CCsP amplían el alcance de los CCP para ofrecer actividades culturales, deportivas, psicosociales y de aprendizaje, como medios para la prevención de la violencia y la cohesión social,
asegurando su implementación en las regiones más necesitadas y distantes, lo que ha permitido
alcanzar aproximadamente a 2,000 niños, niñas y adolescentes. Toda experiencia de vida debe
transformarse en lecciones aprendidas, por lo que hoy se hace relevante sistematizarlas, con el
propósito de sostener lo bueno, identificar las áreas de mejora y compartir los logros alcanzados.
Agradecemos a todas las personas que han hecho la alianza estratégica entre el Ministerio de
Justicia y Paz y UNICEF para impulsar este innovador programa y su sistematización. Nuestro
agradecimiento también a los consultores, Asociaciones de Desarrollo Integral, y a líderes locales, por haber sido cómplices en el inicio de este hermoso recorrido comunitario
Juntos podemos seguir generando nuevas oportunidades para la niñez y juventud que habita en
Costa Rica y avanzar con paso firme al logro de la Estrategia Juventud ODS 2030 impulsada por
las Naciones Unidas y seguir generando acciones en conjunto para cumplir con las estrategias
del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública del Bicentenario 2019-2022.
Jairo Vargas Agüero
Viceministro de Paz
6
Gordon Jonathan Lewis
Representante
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Siglas
CCP
Centro Cívico por la Paz
CCsP
Centros Cívicos sin Paredes
VicePaz Viceministerio de Justicia y Paz
CCSS
Caja Costarricense del Seguro Social
NNA
Niños, Niñas, Adolescentes
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
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©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Introducción
Este trabajo se realizó gracias a la alianza entre el Viceministerio de Paz y el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF) en las siguientes comunidades: La Capri de Desamparados, Los
Diques de Cartago, Guararí de Heredia, Guápiles de Pococí, Santa Cruz de Guanacaste, Garabito
de Tárcoles y Aguas Zarcas de San Carlos, para el periodo 2017-2018. El proceso se realizó a
través de la metodología participativa que incorporó la voz de los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes, así como también a las personas y grupos involucrados de manera directa e indirecta
en la implementación del modelo.
El presente documento sistematiza el Modelo Centros Cívicos sin Paredes en tres elementos:
contexto, etapas y experiencias artísticas. Estos abarcan el eje central, la contextualización y el
proceso histórico del desarrollo del modelo y la recolección y ordenamiento, así como también
las lecciones aprendidas, los cuellos de botella, la participación comunitaria, el diseño del
modelo de procesos y el sistema de monitoreo y evaluación.
El proceso inició con el análisis de los datos recolectados en el trabajo de campo. En este punto,
se analiza la contextualización del desarrollo histórico de los Centros Cívicos sin Paredes a partir
de los principales momentos de ejecución del modelo y de la triangulación y el cruce de datos
obtenidos de las entrevistas realizadas a los principales involucrados en el proceso.
9
La sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes fue realizada con base en la propuesta multipaís. Esta propuesta se ha enfocado en prácticas recreativas, culturales, deportivas
y tecnológicas que el Ministerio de Justicia y Paz ha promovido para garantizar los derechos a
la vida, al juego, a la recreación y al deporte y para promover una cultura de paz y convivencia
positiva articulando redes locales que logren la sostenibilidad de las acciones.
La sistematización propone un modelo que permite categorizar y relacionar un conjunto de
actividades que facilitan su descripción metodológica mediante la ingeniería de procesos. En
este sentido, se presenta el diseño del modelo de procesos, el cual se estructura en cuatro
categorías de conglomerados, es decir, macroprocesos:
a)
Estratégicos: ¿dónde?, ¿quiénes?, ¿qué? y ¿para qué?
b) Tácticos: ¿cómo?
c)
Sustantivos: el desarrollo de la intervención.
d) Informativos: seguimiento de indicadores y sistematización.
Con el propósito de definir acciones relacionadas con la proyección estratégica del modelo
hacia las comunidades, se definió para cada conglomerado un objetivo general que guíe los
procesos respectivos y de seguimiento a los productos.
La experiencia del Modelo Centros Cívicos sin Paredes constituye un ejemplo de cómo desarrollar habilidades para prevenir la violencia a partir de la formación de valores de convivencia,
respeto y solidaridad mediante intervenciones con recursos artísticos, culturales, deportivos y
tecnológicos. El esfuerzo por llevar a las comunidades procesos estratégicos para atención de
factores protectores y de riesgo en jóvenes consiste en el principal aporte a los derechos de
esta población por parte del modelo.
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©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Contextualización
La niñez y la adolescencia (NNA) son consideradas una población vulnerable por su condición
etaria, su situación de moratoria social (la liminalidad) y el tutelaje que el sesgo adultocéntrico
de las sociedades ejercen, afectando el real disfrute de sus derechos humanos, sociales, económicos, políticos y culturales (Krauskopt, 2006; Restrepo, 2007). Una vulnerabilidad se vuelve múltiple
cuando a lo anterior se unen factores como la afectación por la condición de pobreza, género
o identidad cultural. A menudo, estas concurren y se vinculan con la coexistencia de riesgos
sociales procesuales de carácter permanente en los entornos de convivencia vital (Bassells, s. f.).
El riesgo social de los NNA es una situación muy amplia que hace referencia no solo al maltrato
familiar, sino a la existencia de circunstancias sociales (comunitarias y supracomunitarias) que
no permiten el correcto desarrollo de estas etapas de la vida de las personas o que representan una situación de necesidades no cubiertas. Algunos ejemplos de esas circunstancias que
pueden citarse son: el maltrato entre iguales, el matonismo mejor conocido como Bullying,
el maltrato en el deporte, el abuso de consumo de sustancias por normalización cultural, el
hacinamiento de los asentamientos urbanos informales o no planificados mediante ordenamiento territorial, la incidencia de las redes de crimen organizado en el tejido social. Todas estas
circunstancias son generadas en el seno de las sociedades del bienestar y han emergido como
las nuevas formas de maltrato.
11
La población NNA que vive en mayores condiciones de pobreza y riesgo social en Costa Rica es la
población objetivo del modelo preventivo de la violencia que dio origen a los Centros Cívicos por
la Paz. El modelo se ha ido perfeccionando y actualizando desde su surgimiento en el 2014 hasta
la actualidad, incluso se han logrado delimitar las áreas de influencia de cada uno de los Centros
Cívicos por la Paz y sus poblaciones meta (VicePaz, 2018).
Parte del proceso de mejora del modelo fue el lanzamiento e institucionalización de la modalidad
Centros Cívicos sin Paredes, cuyo fin es llegar a esa población objetivo a través de las comunidades
y sus organizaciones, es decir, desde su tejido o capital social, y mediante distintas experiencias de
itinerancia.
El modelo preventivo del cual se parte es una apuesta alternativa de protección integral a la NNA
en situación de riesgo social, diferenciándose del modelo de tutelaje o de las políticas punitivas y
represivas del delito juvenil. Uno de sus objetivos principales es impulsar programas preventivos de
violencia que incluyan intervenciones a nivel comunal, educacional y familiar. Pero también abraza
el enfoque de derechos aplicado a la NNA, el cual sostiene la condición ciudadana de esta población
como titulares activos del marco amplio de derechos y deberes, bajo los referentes de las convenciones internacionales.
A continuación, se presenta una contextualización del desarrollo histórico del proyecto Centros
Cívicos sin Paredes (CCsP) a partir de la reconstrucción de los principales momentos de ejecución
del modelo. Se construye un marco de referencia que contextualiza el perfil metodológico de
la estrategia de trabajo con personas jóvenes, niños y niñas. Esta línea histórica del proyecto es
elaborada con base en la triangulación y el cruce de datos obtenidos de las entrevistas realizadas
a las principales entidades encargadas del proyecto (VicePaz, UNICEF, UCR).
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©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Descripción de los
Centros Cívicos por la Paz
Los Centros Cívicos por la paz son siete centros que han sido creados por el gobierno a través
de un préstamo para seguridad ciudadana y prevención de la violencia brindado por el Banco
Interamericano de Desarrollo BID1. Dichos centros son espacios físicos para que las comunidades,
y en particular las personas jóvenes, puedan contar con oportunidades a través de una oferta programática y de servicios acorde a sus necesidades.
La construcción de los Centros Cívicos por la Paz forma parte del Programa de Prevención de la
Violencia y Promoción de la Inclusión Social. Este programa tiene como objetivo fomentar la convivencia pacífica y generar oportunidades alrededor de la recreación, el arte la cultura, el deporte y el
uso de las tecnologías como instrumentos de la prevención de la violencia y el delito en el ámbito
comunal.
1
Contrato de Préstamo suscrito entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de
Desarrollo (Nº2526/OC-CR, aprobado mediante Ley 9025) en el año 2012, por un monto de $132 millones con un aporte de
contrapartida de $55 millones. Para el componente de Centros Cívicos por la Paz, la inversión es de $39 millones.
13
La misión de los Centros Cívicos por la Paz es ofrecer servicios de atención a la población en riesgo,
mediante actividades de cuido y desarrollo infantil, así como artísticas, deportivas y socioculturales
en el marco de políticas de prevención fortalecidas por las alternativas de resolución de conflictos en
comunidades en riesgo social. Con esto se pretende dotar a estas comunidades de oportunidades
de participación en sus propios procesos de transformación dirigidos hacia el mejoramiento de su
calidad de vida. Cada centro ofrece los siguientes servicios institucionales de atención:
a)
Acceso y permanencia en el sistema educativo.
b) Formación para la vida.
c)
Fortalecimiento de habilidades laborales y emprendimientos productivos.
d) Cuido personal a través de hábitos saludables.
e)
Desarrollo de capacidades para la resolución pacífica de conflictos y el diálogo.
f)
Otras actividades más que favorecen el tejido social y la construcción de una ciudadanía
democrática.
g) Este modelo de prevención cuenta con tres ejes temáticos: autocuido y cuido,
promoción de la inclusión social y convivencia y cultura de paz. Estos se muestran
en la Figura 1.
14
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Figura 1. Modelo
de Prevención del CCP.
Agenda temática
EJE
EJE
EJE
EJE
EJE
EJE
AUTOCUIDO
PROMOCIÓN de la
Y CUIDO
inclusión SOCIAL
CONVIVENCIA
Y CULTURA Y PAZ
Violencia Intrafamiliar
Educación
Violencia de género
Técnicas de estudio
educación remedial
noviazgo, embarazo
en adolescencia)
Principios de la
democracia
Participación ciudadana
Empleo- Autoempleo
Violencia en centros
educativos (bullying
y más)
Empleabilidad
Idiomas
Tecnologías
Violencia asociada al
microtráfico de drogas
incluido consumo
Cultura de
emprendimiento
Robo y daño
a la propiedad
Asociatividad
Resolución
conflictos
Mediación
Manejo del enojo
Expresión de
sentimientos
Comunicación asertiva
Acción social
Discriminación
Fuente: modelo base Centros Cívicos por la Paz (CCP).
El Plan Nacional de Prevención de la Violencia y Promoción de la Paz Social, 2015-2018, define a los
Centros Cívicos por la Paz como una de las siete líneas de acción para el desarrollo de
Procesos, capaces de trascender las acciones aisladas y permitan instalar las herramientas
necesarias en los actores, para que sean capaces de desarrollar estrategias de prevención de la
violencia y de promoción de la paz social desde las propias comunidades mediante el diálogo
como principal instrumento, y con el apoyo efectivo de las instituciones del Estado.
El decálogo de los Centros Cívicos por la Paz se caracteriza por:
a) Acompaña a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en su desarrollo con una oferta de
medios y recursos de calidad, para crecer plena y sanamente tomando en cuenta sus
individualidades.
15
b) Brinda un espacio juvenil, seguro y respetuoso con base en una convivencia positiva, libre
de violencias, fortaleciendo valores y herramientas para que de forma empática y asertiva
se puedan expresar pensamientos y emociones.
c)
Propicia escenarios libres de discriminación, con igualdad de género, diálogo intercultural
e igualdad de oportunidades. Así, se respeta la dignidad y las diferencias por razones de
sexo, identidad de género, orientación sexual, etnia, religión, discapacidad, nacionalidad o
condición social.
d) Contribuye al aprendizaje colaborativo y la innovación social. Parte de las perspectivas,
necesidades y propuestas de la población trabajando de forma conjunta, innovando,
intercambiando experiencias y favoreciendo la educación horizontal.
e)
Prioriza el diálogo como medio para resolver los conflictos, pues comprende que existen
diferentes contextos y puntos de vista, creyendo que la escucha activa y la generación
de opciones fortalecen la construcción de acuerdos que satisfagan a todas las personas
involucradas.
f)
Activa la comunidad para promover la inclusión social asociándose con la familia, la escuela
y diversas organizaciones sociales. Esto con el fin de fortalecer el cumplimiento de derechos
(a la educación, la cultura, la salud, el empleo y otros) que favorezcan el desarrollo humano
social.
g) Promueve la participación ciudadana de adolescentes y jóvenes integrándolos a espacios
que les pertenecen y en los que pueden ser generadores de conocimiento y de toma de
decisiones, convirtiéndose en agente de cambio que fortalezcan prácticas democráticas.
h) Fomenta una cultura de paz por medio del arte, la recreación, el deporte y la tecnología.
Produce un uso positivo del tiempo libre e integrado a la familia y a la comunidad para la
construcción de una red de apoyo que fortalezca el tejido social.
16
i)
Genera prácticas amigables con el medio ambiente, ya que concientiza acerca de la
importancia de preservar los recursos con los que se cuentan, por medio de buenas
prácticas sostenibles que permitan el desarrollo en armonía con el entorno.
j)
Integra las instalaciones a los procesos formativos. Facilita una infraestructura y un ambiente
donde se vive lo que se promueve e invita a participar y colaborar en cada proceso de
aprendizaje.
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
El Modelo Preventivo y los CCP
El modelo preventivo que da base a los Centros Cívicos por la Paz es lanzado en el año 2014 por
el Ministerio de Justicia y Paz y actualizado en su marco conceptual metodológico e instrumental
en el 2018. Su antecedente inmediato es el Convenio de Préstamo N° 2526/OCCR, suscrito entre
el Banco Interamericano de Desarrollo y el Gobierno de Costa Rica, fue aprobado por la Asamblea
Legislativa en Ley Nº 9025 (Alcance Digital 39 del Diario Oficial “La Gaceta” número 64 del 29 de
marzo de 2012). Tiene como objetivo cooperar en la ejecución del Programa para la Prevención
de la Violencia y Promoción de la Inclusión Social, siendo el Organismo Ejecutor de este por la
República de Costa Rica el Ministerio de Justicia y Paz.
En el 2018, el Viceministerio de Paz elabora perfiles de cada centro cívico y establece criterios para
definir sus áreas de influencia, los cuales incluyen:
a)
Zonas que tienen el mayor nivel de concentración de población joven, prioritaria para el
CCP en el cantón.
b) Comunidades en que se identifica una combinación de vulnerabilidades frente a la
violencia hacia la juventud, (demográfica, socioeconómica, educativa, delictiva, en salud
sexual y reproductiva u otras).
c)
Existencia de programas y proyectos de otras instituciones, en zonas de vulnerabilidad
social y frente a la violencia.
d) Existencia de jóvenes líderes y grupos organizados de la comunidad, en zonas de
vulnerabilidad social y frente a la violencia.
A partir de estos criterios, se determinan de la siguiente manera las áreas de influencia de los CCP
(Cuadro 1).
17
Cuadro 1. Área de influencia propuesta para los Centros Cívicos por la Paz
según población de 10 a 19 años por distrito
CANTÓN
CANTIDAD DE
JÓVENES 10-19 AÑOS POR DISTRITO*
JÓVENES
ÁREA INFLUENCIA
% CON RESPECTO
DE 10-19 AÑOS
PROPUESTA
MUJERES HOMBRES
TOTAL
AL CANTÓN
POR CANTÓN
DESAMPARADOS
35 787
SAN CARLOS
33 056
CARTAGO
HEREDIA
SANTA CRUZ
GARABITO
POCOCÍ
23 263
19 162
9411
3897
24 857
SAN MIGUEL
LOS GUIDO
AGUAS ZARCAS
PITAL
OCCIDENTAL
CARMEN
SAN NICOLÁS
2804
2955
5759
16.1
2585
2722
5307
14.8
2149
2143
4292
13
2165
2180
4345
13.1
533
570
1103
4.7
1242
1319
2561
11
2178
2291
4469
19.2
SAN FRANCISCO
4171
4474
8645
45
SANTA CRUZ
27 DE ABRIL
JACÓ
TÁRCOLES
GUÁPILES
CARIARI
2008
1965
3973
42.2
569
562
1131
12
1338
1351
2689
69
599
609
1208
31
2744
2887
5631
22.7
3270
3483
6753
27.2
28 355
29 511
57 866
POBLACIÓN TOTAL 10-19 AÑOS / ÁREA DE INFLUENCIA
Fuente: elaboración propia (ZNP).
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©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Descripción de los Centros
Cívicos sin Paredes
El Modelo Centros Cívicos sin Paredes tiene como precursores el Plan Nacional de Prevención de la
Violencia y Promoción de la Paz social y el proyecto Centros Cívicos por la Paz. El piloto del modelo,
Prevención de la Violencia Armada: Estrategia Centros Cívicos sin Paredes, inició en el año 2015
como parte de un convenio suscrito dentro del Plan de Trabajo firmado entre el Viceministerio de
Paz y UNICEF; en el año 2016 se llevó a cabo en cuatro cantones del territorio nacional y en el 2017
se amplió la cobertura a tres cantones más.
La primera etapa del proyecto consistió en la construcción de cuatro líneas base en las comunidades de: Cartago, Heredia, Desamparados y Pococí. En estas comunidades se llevaron a cabo
procesos de diagnóstico comunitario mediante el cual se identificaron vulnerabilidades y factores
de riesgo que inciden de manera directa e indirecta en la vida de los NNA y jóvenes. Como factores
estructurales se manifiestan la pobreza y la desigualdad que violentan los derechos de las personas menores de edad y de los jóvenes, estos son reflejados en:
a)
Violencias en todas sus manifestaciones.
b) Exclusión del sistema educativo.
19
c)
Exclusión del mercado de trabajo para las personas mayores de 15 años de edad.
d) Exclusión de los servicios de salud.
e)
Ausencia de oferta recreativa, arte y deporte.
f)
Entorno y dinámicas sociales violentos tanto en su comunidad, centro de educativo
y hogar.
g) Insuficiente atención institucional, propia de la región, de calidad y calidez.
Los resultados obtenidos de las líneas de base reflejaron la necesidad de crear un modelo de prevención y atención primaria para las comunidades, en procura de garantizar los derechos de los
NNA y jóvenes. A causa de esto, se generó la creación del Modelo Centros Cívicos sin Paredes, como
modelo viable y replicable que no está sujeto a la construcción física de los Centros Cívicos por la Paz
para poder funcionar efectivamente.
El concepto sin paredes es una referencia válida de un sistema preventivo o de atención primaria para la población, en procura de garantizar derechos básicos y su universalización. La institucionalidad realiza un proceso de convencimiento y motivación con la comunidad, en el cual
se estimula al sujeto social, al vecindario y al entorno comunitario a tomar conciencia para que
cambien una posible actitud pasiva por una más dinámica y de mayor conciencia social ante las
situaciones de riesgo.
El modelo permite realizar una propuesta renovada hacia los sectores en contextos vulnerables,
porque reposiciona el trabajo de campo desde la perspectiva de cada institución. Así, establece
hilos de acción interdisciplinarios, tanto para el logro de los objetivos institucionales, como para
el beneficio de las personas demandantes de los servicios, de un cambio de su entorno y de su
riesgosa situación.
Sustento Teórico de la Sistematización
del Modelo Centros Cívicos sin Paredes
El Modelo CCsP constituye una estrategia de trabajo con personas jóvenes para la prevención de la
violencia. Dicha estrategia consiste en la participación comunitaria y el acceso a la cultura, el arte,
la recreación y el deporte, actividades que fortalecen la ciudadanía activa y el cumplimiento de
derechos de niñez y adolescencia.
Al partir de lo anterior, el sustento teórico del Modelo de Gestión se focaliza en los siguientes
conceptos:
a)
Enfoque de Derechos.
b) Juventud y Adolescencia.
c)
Violencia y Prevención de la Violencia.
d) Participación.
e)
20
Cultura, arte y espacios ciudadanos.
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Enfoque de derechos
El enfoque de derechos constituye un marco conceptual y metodológico para el desarrollo de estrategias y políticas públicas dirigidas a una amplia gama de grupos sociales. Este enfoque se fundamenta en la visualización del proceso de desarrollo humano desde un punto de vista normativo
relacionado con el cumplimiento de normas nacionales e internacionales de derechos humanos.
Este enfoque, al partir de instrumentos internacionales y normas de carácter estandarizado, encuentra limitaciones en la aplicación efectiva a nivel de la legislación de distintos países.
Tal y como señala Barco (2014), al no existir una base común a nivel internacional sobre cuáles
o cómo deben operar estos derechos, los organismos de las Naciones Unidas han realizado un
esfuerzo para delimitar dicho enfoque, acordando un conjunto de atributos fundamentales. A saber,
a)
Cuando se formulen las políticas y los programas de desarrollo, el objetivo principal
deberá ser la realización de los derechos humanos.
b) Un enfoque basado en los derechos humanos identifica a los ciudadanos y
ciudadanas como titulares de estos.
c)
Los principios y las normas contenidas en los tratados internacionales de derechos
humanos deben orientar toda labor de cooperación y programación del desarrollo
en todos los sectores y en todas las fases del proceso de programación.
La principal característica del enfoque de derechos es la manera mediante la cual el Estado se asume como principal responsable de la vigencia y cumplimiento de los derechos del ciudadano, situándose a sí mismo en el centro de sus decisiones. En este sentido, la categoría conceptual “titular
de derechos” toma distancia de otro tipo de categorías de carácter asistencialista o utilitarista, tales
como “beneficiario” o “consumidor”. Este aspecto es de especial importancia en el trabajo con niñez
y adolescencia,
Para incorporar el enfoque de derechos a una política pública o estrategia de atención es importante considerar aspectos relacionados a los derechos que se vinculan al tema que se desea intervenir. Por ello, se requiere delimitar el ámbito de la política pública o estrategia a diseñar (salud,
educación, prevención de violencia) y los derechos relacionados con el problema público a atender,
identificar las obligaciones estatales relacionadas al cumplimiento de estos derechos e incorporar
principios transversales como, por ejemplo, igualdad y no discriminación, participación ciudadana
en la toma de decisiones y transparencia y rendición de cuentas, entre otros.
Juventud y Adolescencia
El concepto de juventud según Pierre Bourdieu (1990) se relaciona con el hecho de que el sujeto
joven emerge históricamente como un actor social o como un “grupo de agentes” viable de analizar
y tematizar. Además, en el momento en que la mayoría de las personas jóvenes tienen acceso a la
enseñanza se enmarcan, de esta forma, en un proceso de “moratoria de responsabilidades” que en
épocas anteriores no se daba. El joven o la joven vive así un estatus temporal en que “no es ni niño,
21
ni adulto”, para Krauskopf (2006) estos sujetos viven un segundo nacimiento en el que pasa de desenvolverse en el ámbito familiar a desarrollar competencias para la vida en una sociedad ampliada.
Este concepto de “ser joven” es utilizado de formas muy variadas en diferentes culturas y sociedades,
por lo que se ha visto también revestido de significados muy distintos de acuerdo con cada contexto
sociocultural en el que se construye. En términos generales, Gallo y Molina (2012) proponen que la
juventud ha de pensarse como una de las etapas que atraviesa cualquier ser humano en su ciclo
vital. Esta etapa implica transformaciones tanto a nivel físico e intelectual como cambios subjetivos;
aspectos que se entrelazan para determinar la juventud como una etapa para la asunción de una
nueva corporalidad, unas características sexuales determinadas y nuevos papeles que le son exigidos al joven o a la joven por la sociedad, a partir de su nueva condición.
Dicha etapa, además, debe ser vivida protagónicamente, es decir, la persona joven debe tener
poder de decisión sobre su condición actual. Según Krauskopf (2006) estos procesos se dan participando en el mejoramiento de su calidad de vida y en el desarrollo de la sociedad. La misma autora
profundiza en la constitución del ser joven desde un enfoque de derechos, en el que los sistemas de
autoridad tradicionales deben replantearse de acuerdo con los retos de la vida contemporánea, en
la cual los conflictos intergeneracionales ya no pasan por la tensión de alcanzar el poder adulto; sino
por la necesidad de individualización y por la demanda del respeto a la diversidad de pensamientos
y formas de ser adolescentes.
Cuando estas necesidades y demandas no son validadas desde las instituciones sociales (familia,
Estado, iglesia), se está ante lo que Krauskopf (2006) denomina adultismo. Esto es una manifestación
de la búsqueda por perpetuar el sistema adulto,
El adultismo no incorpora las perspectivas actuales de la vida juvenil. Mantiene
el poder de decisión y estigmatiza las manifestaciones que no coinciden con sus
expectativas. El control brinda una aparente seguridad al sistema adulto, pero se
apoya en la sobreprotección, la rigidez, la ausencia de voz juvenil en la exigibilidad
de derechos. La situación de poder facilita la arbitrariedad y el desconocimiento
de necesidades profundas de los y las adolescentes; resulta ineficiente para el
fomento de la autonomía, las respuestas innovadoras y la confianza en las propias
capacidades (Krauskopf, 2006, p. 19).
Estas capacidades propias que menciona la autora suelen potenciarse en las relaciones entre pares,
así como en las iniciativas colectivas y cooperativas de las y los adolescentes. Debido a esto se precisa evitar la invisibilización y la percepción negativa del componente colectivo de la construcción
identitaria de las personas jóvenes.
Junto al concepto de juventud ha de pensarse también el de adolescencia, que en ocasiones es
utilizado como sinónimo de aquel sin establecerse las distinciones correspondientes. El informe
acerca del Estado de la Población Mundial (2016) utiliza definiciones que son comunes a diversos
contextos demográficos, normativos y sociales. Se muestran a continuación,
22
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
a)
Adolescencia (primera adolescencia: 10 a 14 años y segunda adolescencia:
15 a 19 años).
b) Jóvenes (15 a 24 años).
c)
Personas jóvenes (10 a 24 años).
Por otro lado, la Asamblea General de las Naciones Unidas (1985) define a los y las jóvenes como
personas entre los 15 y los 24 años. Igualmente, dentro de la categoría juventud distingue entre los
adolescentes (13-19 años) y los adultos jóvenes (20-24 años). Esto porque los problemas sociológicos, psicológicos y de salud a los que hacen frente pueden diferenciarse entre ambos grupos.
Las características de la población joven en distintos países han hecho que el rango etario por el
cual se la define esté demarcado de acuerdo con otros aspectos, como la participación socioeconómica. Según Gallo y Molina (2012), este aspecto permite que los programas de prevención de
la violencia amplíen el rango etario de sus participantes también hasta los 32 años, en tanto las
características de vulnerabilidad económica y psicosocial en las que se encuentra esta población
demanda que los programas de intervención en estas áreas redefinan las condiciones, en términos
cronológicos de la juventud como población afectada.
Finalmente, Krauskopf (2006) alerta de la pervivencia de la moratoria de responsabilidades con la
que se caracteriza la adolescencia, puesto que
La moratoria, como fórmula de integración social futura, posterga las posibilidades
de participación que tienen los y las adolescentes en nuestra sociedad y puede
llevarlos al fracaso, cuando, arrastrados por acciones de ensayo y error, quedan
definidos por sus consecuencias sin habérselo propuesto ni deseado. Sus
trasgresiones pasan a comprometerlos en una identidad, frecuentemente negativa
(Krauskopf, 1994, en Krauskopf, 2006, p. 19).
Esta falta de participación responsable puede llevar a los adolescentes a mostrarse idealistas, absolutistas, perfeccionistas, poco indulgentes y comprensivos (Gilligan, en Krauskopf 2006); características que manifestadas en el ámbito escolar incidirían en la vivencia de la violencia. A causa
de lo anterior, reconocer las capacidades y derechos de las personas adolescentes, promoviendo
entornos no autoritarios en los cuales se incentive la toma de decisiones reales sobre sus propias
vidas y un análisis crítico de las consecuencias de sus acciones, sería un abordaje recomendable
para formar jóvenes emocional e intelectualmente aptos para los retos tanto de la adolescencia
como de las etapas posteriores de la vida.
23
Violencia, enfoques y modelos de comprensión
La Organización Mundial de la Salud (OMS) define violencia como,
El uso intencional de la fuerza o el poder físico, de hecho, o como amenaza, contra
uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas
probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del
desarrollo o privaciones (2017).
La principal diferencia entre los actos violentos y otras causas de lesiones, como por ejemplo accidentes de tránsito, radica en la intencionalidad de las acciones lesivas. A partir de esta definición, la
OMS genera una clasificación de los tipos de violencia, la cual incluye las características de quienes
cometen el acto de violencia. Estas son:
a)
Violencia autoinfligida: incluye acciones violentas que las personas comenten
contra sí mismos (suicidio, ideas suicidas, autolesión).
b) Violencia interpersonal: agrupa acciones cometidas por individuos o grupo
pequeños de personas contra alguien. Algunas manifestaciones de este tipo
son la violencia familiar o de pareja, violencia producida en el hogar y violencia
comunitaria.
c)
Violencia colectiva: tipifica acciones de violencia cometidas por grupos grandes
de individuos, por ejemplo organismos de seguridad, organizaciones terroristas o
cualquier conjunto de individuos organizados o no. Se subdivide en violencia social,
política y económica.
Es importante destacar que, para el enfoque desde la salud pública, la violencia puede ser abordada
y atendida de la misma manera en la que se tratan otros problemas de salud. Al respecto se señala
que,
De la misma forma como se han abordado exitosamente otros problemas de
salud en el pasado, es posible intervenir sobre la violencia y disminuir sus efectos
si se identifican y controlan los factores biológicos, psicológicos y sociales que la
determinan. La acción de estos factores sobre el comportamiento, las cogniciones
y las emociones del individuo en sus interacciones con otros, contribuye a producir
respuestas violentas o prevenir las mismas (Organización Mundial de la Salud, Ministerio Federal de
Cooperación Alemana, 2017).
A continuación, y siguiendo con la misma fuente, se definen dos modelos para entender la violencia, el modelo ecológico y el de prevención.
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Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Modelo ecológico de violencia
El modelo ecológico de violencia proporciona una visión holística sobre la interacción de
los aspectos individuales y ambientales en la explicación de la violencia, dando cuenta de la
naturaleza polifacética y multicausal de la misma. Sus principales características son:
a)
Carácter multicausal, basado en los factores de riesgo que operan en los diferentes
niveles de la sociedad y un enfoque de desarrollo, que aborda los modos en los que
la violencia se manifiesta en distintas etapas de la vida.
b) Busca integrar explicaciones privilegiando un enfoque transdiciplinario con el fin
de generar explicaciones mas amplias.
c)
Plantea que la violencia no puede ser entendida únicamente en el nivel de las
personas que son partícipes de esta, es decir las víctimas y los agentes. Por el
contrario, requiere considerar la interacción entre diferentes niveles, como las
características individuales, relaciones del sujeto, vínculos comunitarios e inserción
en la sociedad.
d) Considera que los factores de riesgo, que predisponen, y los factores protectores,
que reducen probabilidad, no actúan en forma aislada dentro de cada nivel, sino
que interaccionan de forma compleja para incrementar o reducir la vulnerabilidad
de las personas a la violencia.
25
Enfoque de prevención de la violencia
De acuerdo con el informe internacional de la prevención de la criminalidad y seguridad cotidiana del 2008, la prevención beneficia a un conjunto de estándares internacionales al favorecer su
desarrollo.
Las evoluciones políticas, económicas, culturales y sociales, aunado a la transición hacia la democracia de nuevos países, particularmente en América Latina y en Europa del Este, ha llevado a varios
gobiernos a elaborar políticas integradas de prevención basadas, al menos en sus objetivos.
La prevención es “la acción que considera a los individuos y las poblaciones expuestos a factores y
comportamientos de riesgo que ocasionan enfermedades, lesiones o daños en la salud propia y en la
de otros” (Organización Mundial de la Salud, Ministerio Federal de Cooperación Alemana, 2017). Las formas de prevenir
la violencia han tenido un desarrollo histórico gradual en tres niveles que, lejos de reemplazarse,
han devenido en relaciones de integración y complementariedad, cuanto más efectivamente se
relacionen, mejor será la eficacia con que prevengan la violencia en la sociedad. Estos tres niveles
de interacción son:
a)
Nivel de represión y control: basado en el efecto intimidatorio de la represión
y acción judicial (exclusión carcelaria y suspensión de derechos civiles) sobre los
potenciales agresores.
b) Nivel de prevención: constituye una respuesta intersectorial a la multicausalidad de
la violencia.
c)
Nivel de promoción del desarrollo humano y recuperación del capital social: procura
evitar el daño e incidir en las situaciones que generaron la violencia.
La prevención aplica medidas destinadas a impedir las manifestaciones de violencia y, también,
a detener su avance o atenuar sus consecuencias. Según esta dimensión temporal, la prevención
puede ser primaria, secundaria o terciaria. La primaria evita que el daño aparezca. La secundaria
disminuye el daño e impide que se repitan sus consecuencias una vez producido el daño. La terciaria
procura la rehabilitación del daño ya causado.
Este enfoque de trabajo es complemetario con el enfoque de promoción de la salud y se encuentra
dirigido a
Generar y sostener acciones que fortalecen las habilidades y capacidades de
los individuos y comunidades para controlar los determinantes de la salud, y,
en consecuencia, mejorarla, así como para modificar las condiciones sociales,
ambientales y económicas con el fin de mitigar su impacto en la salud pública e
individual (Organización Mundial de la Salud, Ministerio Federal de Cooperación Alemana, 2017).
Un elemento importante de este enfoque es el uso de los conceptos de factores de riesgo y factores
protectores. Se entiende que el factor de riesgo es “una característica medible que aumenta la probabilidad de que ocurra la enfermedad, no es necesariamente la causa del tema en estudio. Un factor
26
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
protector es aquel que reduce el efecto del riesgo y disminuye sus consecuencias o daño” (Organización
Mundial de la Salud, Ministerio Federal de Cooperación Alemana, 2017).
Desde una perspectiva cultural, una propuesta clasificatoria del concepto de violencia es la expuesta por Philippe Bourgois, quien discute sobre cuatro posibles tipos de violencia presentes en la
cultura: política, estructural, simbólica y cotidiana. La política está relacionada a la violencia física
con objetivos definidos por autoridades oficiales (policía) o por aquellos que se oponen (pandillas
o grupos de criminalidad organizada). La estructural se atribuye a los efectos de la opresión político-económica crónica y de la desigualdad social. La simbólica la definide Bordieu como las humillaciones y legitimaciones de desigualdad y jerarquía internalizadas. Por último, la violencia cotidiana, es vista como las prácticas y expresiones diarias de la violencia en el nivel microinteraccional
(Bourgois, 2005). En este sentido, la violencia escolar como fenómeno cultural requiere comprender las
acciones violentas de los sujetos (estudiante, profesores, etc.) como el resultado de la relación con
otras violencias (González, 2011).
Se puede concluir que el abordaje de la violencia en su aspecto conceptual implica un estudio y
análisis multifactorial. En este las perspectivas ecológica, preventiva y cultural presentan aportes
complementarios para contextualizar la temática teniendo en cuenta su diversidad y complejidad.
Desarrollo y participación ciudadana
El concepto de participación ciudadana parte de que se requiere un posicionamiento y una vinculación de la ciudadanía con los eventos que suceden a su alrededor. Es decir, es el resultado de
la necesidad de integrarse, pasar de ser objeto a ser un sujeto de las acciones vinculadas a cada
espacio de participación.
Las motivaciones de la participación ciudadana son:
a)
Ganar control dentro de la realidad social en la que cada persona ciudadana se
encuentre.
b) Acceder a mejores bienes y servicios.
c)
Ser parte de los procesos de toma de decisiones colectivas.
d) Aumentar la autoestima gregaria mediante un reconocimiento en las esferas donde
esta participación se desarrolla.
Las esferas de la participación se dan en tres ámbitos. Primeramente, en el ámbito del hogar de
cada uno de los individuos, donde se buscan mejores condiciones de vida. Seguidamente, en el
ámbito de la sociedad civil, donde se generan las relaciones con otros individuos. Por último, el ámbito del estado, el cual no es una esfera donde se pueda entrar libremente, pero se es participe de
esta mediante los procesos participativos que los gobiernos promuevan. Este tipo de participación
ciudadana se le conoce en el ámbito político como democracia representativa, en la cual la toma de
decisiones recae en un representante elegido por el pueblo, el cual normalmente trabaja en función
de intereses políticos.
27
Es por esta razón, que el objetivo de la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos es
darle contenido y ampliar los procesos democráticos avanzando en dicha democracia participativa.
La participación ciudadana busca que los habitantes de un lugar sean sujetos de derechos, con
capacidad para transformar el medio en que viven y de control sobre sus órganos políticos, económicos y administrativos (superando ser meros objetos sociales).
La participación ciudadana, se puede dar de diferentes formas y en diferentes niveles, que serían
relativamente medibles y, por lo tanto, comparables. Según Geilfus (1998), este proceso se puede
realizar con la “escalera de la participación”, la cual indica cómo es posible pasar gradualmente de
una pasividad casi completa al control de su propio proceso, el cual sería ser actor del autodesarrollo. Este autor propone siete diferentes niveles de participación:
a)
Pasividad: las personas participan cuando se les informa, no tienen ninguna
incidencia en las decisiones y la implementación del proyecto.
b) Suministro de información: las personas participan respondiendo a encuestas,
no tienen la posibilidad de influir en el uso que se va a dar de la información.
c)
Participación por consulta: las personas son consultadas por agentes externos
que escuchan su punto de vista, no tienen incidencia sobre las decisiones que se
tomarán a raíz de dichas consultas.
d) Participación por incentivos: las personas participan proveyendo principalmente
trabajos u otros recursos a cambio de ciertos incentivos, el proyecto requiere de su
participación; sin embargo, no tienen incidencia directa en las decisiones.
d) Participación funcional: las personas participan formando grupos de trabajo
para responder a objetivos predeterminados por el proyecto. No tienen incidencia
sobre la formulación, pero se les toma en cuenta en el monitoreo y el ajuste de
actividades.
e)
Participación interactiva: los grupos locales organizados participan en la
formulación, implementación y evaluación del proyecto; esto implica procesos de
enseñanza-aprendizaje sistemáticos y estructurados y la toma de control en forma
progresiva del proyecto.
f)
Autodesarrollo: los grupos locales organizados toman iniciativas sin esperar
intervenciones externas, las intervenciones se hacen en forma de asesoría y como
socios.
Entonces, la participación ciudadana es un buen indicador cuantitativo y cualitativo del grado de
compromiso de una sociedad concreta (ya sea una comunidad local, regional, una nación, etc.)
en los procesos de gestión local o comunal. Asimismo puede funcionar como un marco teórico
para evaluar todo el “ciclo de vida” de los proyectos de desarrollo generados por las distintas
organizaciones e instituciones, pues brinda una perspectiva orientada en los actores o beneficiarios
directos del proyecto, resaltando la importancia y diversidad de las categorías de estos en cuanto a
su pensamiento y acción.
28
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
La participación ciudadana sería un factor vital para implementar un nuevo modelo de desarrollo
que considere la particularidad y las aspiraciones de las personas. Aunado a esto, es el motor de la
gestión local o comunal, puesto que es una forma de medir el compromiso de las personas en los
procesos de gestión de sus comunidades.
Gestión Local
De acuerdo con Chinchilla y Rodríguez (1998) el concepto de gestión local o comunal surge a mediados de los años 90 como una redefinición o reelaboración de los términos “desarrollo local” y
“desarrollo comunal”. Esto en función de que el discurso desarrollista se ha venido elaborando por
parte de diversas organizaciones y círculos académicos, múltiples concepciones en torno al llamado
desarrollo comunal o local que responde a procesos dirigidos por instituciones estatales.
En contraposición a lo anterior, Ahumada (1992) propone que el término desarrollo local debe ir
más allá, pues se debe buscar un modelo de desarrollo que incluya procesos de descentralización
del poder viéndolo desde una óptica de participación ciudadana, formas autogestoras de desarrollo y planificación democrática. Esto demuestra que la gestión local como concepto aplicado no
debe ser un proceso de corte estatal con “raíz tecnoburocrática, por que la naturaleza de los actores
sociales que la llevan a cabo los hace desplegar una serie de prácticas de negociación y captación de
recursos, que no responde necesariamente a un esquema burocrático” (Chinchilla, F y Rodríguez, J. 1998, p. 35).
Evidentemente se pueden encontrar grandes similitudes entre estos conceptos, pues su objetivo
fundamental es la elaboración de una política social y local e implican procesos sociales, pero la
diferencia radica en el nivel en el cual las políticas y procesos son creados.
El concepto de gestión local debe aludir a un conjunto de relaciones sociopolíticas entre los diferentes actores sociales y políticos con el fin de mantener o transformar su localidad, con base
en el manejo de sus recursos humanos, técnicos y materiales. Por esta razón es que Chinchilla y
Rodríguez (1998) apuntan que la gestión local es un proceso social que debe efectuar la administración y movilización de los recursos humanos y materiales por parte de las localidades para, de esta
manera, potenciar la iniciativa colectiva local y trabajar en conjunto con las municipalidades y otras
organizaciones comunales. Visto desde este punto de vista la gestión local se podría definir como la
administración por parte de las comunidades de sus propios recursos humanos y culturales.
A raíz de esto se considera que no se debe concebir la gestión local, sin la participación ciudadana. Debido a que “los actores sociales entran en una dinámica de negociación e integración con el fin
de satisfacer sus demandas y legitimar su espacio dentro de la esfera política” (Chinchilla, F y Rodríguez,
J. 1998, p. 37). Por lo tanto, se trata de visualizar la gestión local en un proceso en conjunto con la
participación ciudadana, en miras a que se reconozcan los diferentes grupos o sectores sociales
como focos de poderes autónomos capaces de participar, demandar y exigir, así como de influir
en la elaboración de los proyectos diseñados por las diferentes organizaciones.
De igual forma hay que tener presente un nexo entre la política local y la gestión local. Esto porque
la gestión local está inserta inevitablemente en un proceso más general en función de las políticas
locales que se basan en el poder central. Rivera (1996) señala que dentro de la política pública
29
se encuentra la política local, la cual sería el resultado de la interacción entre los diversos actores
colectivos en el espacio local o comunal. Esto prueba que el poder central, como subconjunto del
Estado, es el espacio institucional donde se formularán y se podrán en práctica las políticas que
involucrarían de forma directa a los actores sociales que configuran la política local.
La participación ciudadana sería entonces una herramienta clave para que un grupo humano cree
su propio concepto de desarrollo, generando una propuesta propia y autóctona según sus particularidades, limitaciones, aspiraciones y expectativas de vida. A partir de la participación ciudadana
como una nueva fuente para crear o formular un concepto de desarrollo propio y particular de cada
grupo humano, se esperaría que las diferentes organizaciones e instituciones utilicen esta conceptualización como un nuevo posicionamiento a la hora de proponer sus diferentes proyectos.
Participación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes
Al profundizar más en el concepto de participación ciudadana, es necesario definir su enfoque como
un derecho humano, civil y político que las mujeres y los hombres ejercen en el ámbito familiar,
social, político y cultural. La participación implica involucrarse en un proceso, buscando interactuar
con otras personas con base en alguna idea o proyecto concreto. Esta acción participativa no se
limita a una expresión oral, sino que incluye todas las formas de expresión activas.
En el caso específico de la participación de niños, niñas y adolescentes, la participación debe generarse en sus principales espacios relacionales. Tradicionalmente esta capacidad les ha sido limitada, empero el reconocimiento de esta población como sujetos de derecho obliga a entenderles
como personas con igualdad, con capacidad de racionalizar, plantear y ejecutar soluciones a sus
problemáticas.
Desde esta perspectiva, diversos autores han planteado niveles y tipos de participación de los niños,
niñas y adolescentes. Roger Hart (1993) propone los niveles mostrados en el Cuadro 2.
30
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Cuadro 2. Nivel de participación en niñez y adolescencia (Hart, 1993)
Nivel de Participación
Manipulación
Decoración
Participación simbólica
Participación asignada pero
informada
Participación consultada e
informada
Características
Las personas participantes no entienden el asunto en el que
participan ni lo que hacen.
Se utiliza la participación de niños, niñas y adolescentes de
forma decorativa, estos no entienden su participación.
Los niños, niñas y adolescentes participan, pero sus opiniones
no tienen incidencia y no se consideran.
La participación de los niños, niñas y adolescentes es
planificada al margen de estos, pero ellos la comprenden y
son conscientes de las acciones que se les proponen.
A los niños, niñas y adolescentes se les solicita opinión sobre
su participación en determinado proyecto. Sus ideas son
tomadas en cuenta.
Los niños, niñas y adolescentes participan en la toma de
decisiones de proyectos iniciados por adultos.
Participación en proyectos
iniciados por adultos, pero cuyas
decisiones son compartidas por los
niños, niñas y adolescentes
Los adultos participan facilitando el proceso.
Participación en proyectos
iniciados y dirigidos por niños,
niñas y adolescentes
Los niños, niñas y adolescentes deciden involucrar a adultos
Participación en proyectos
en el proceso.
iniciados por niños, niñas y
adolescentes compartiendo
decisiones con adultos
Fuente: Hart (1993).
En el cuadro anterior, se parte de una propuesta de pseudoparticipación hasta llegar a los niveles
de participación que conllevan la toma decisiones por parte de los niños, niñas y adolescentes, así
como su interacción con personas mayores de edad en calidad de iguales.
Por su parte, Jaume Trilla y Ana Novela (2001), en Educación y Participación Social de la infancia
proponen la clasificación presentada en el Cuadro 3.
31
Cuadro 3. Niveles de participación (Trilla y Novela, 2001)
Nivel de participación
Participación simple
Participación consultiva
Participación proyectiva
Meta-participación
Características
En esta forma de participación, los niños, niñas y adolescentes toman parte en un proceso o actividad como ejecutantes sin haber
intervenido sobre su contenido y desarrollo. Ejemplo: participar en
un acto aplaudiendo, gritando, jugando, etcétera.
A los niños, niñas y adolescentes se les pregunta su opinión sobre un
asunto concreto.
El niño, niña y adolescentes no solo opina desde fuera, sino que se
convierte en un agente que participa en la definición de un proyecto, su sentido y sus objetivos. En este tipo de participación pueden
estar involucrados adultos o no.
Los propios niños, niñas y adolescentes generan nuevos espacios y
mecanismos de participación. El objetivo es la exigencia de la participación en determinados ámbitos.
Fuente: Hart (1993).
El ejercicio de la participación en los niveles expuestos anteriormente exige reconocer que los niños, niñas y adolescentes disfrutan de sus derechos, tienen capacidad de decisión y que asuman
un compromiso/responsabilidad. Esto, sobre todo, en los casos de participación proyectiva donde
ellos mismos proponen acciones y las ejecutan.
En esta misma línea, Nomura y Gina (2005) proponen una definición acerca de la participación
especialmente construida para esta población. En este se debe entender la participación infantil
como el ejercicio del poder que tienen los niños y las niñas para hacer que sus opiniones sean consideradas seriamente y para asumir en forma responsable, según su grado de madurez y desarrollo,
decisiones compartidas con otros en asuntos que afectan sus vidas y la comunidad.
La definición anterior se encuentra profundamente relacionada con el concepto de ciudadanía.
Benedicto (2003), a quien le preocupa de forma particular el tema de los sujetos de la ciudadanía,
afirma que este concepto ha permanecido anclado en una idea de autonomía, en la cual el derecho
a ser ciudadano está dado por la independencia económica. A la vez ha estado siempre en función de un ciudadano varón adulto, quedando las mujeres, los jóvenes y los niños fuera de dicha
concepción.
Este mismo autor, propone una visión de ciudadanía desde tres principios fundamentales:
Construir una noción dinámica de la ciudadanía en la que destaque su carácter relacional y sitúe las
prácticas sociales en el centro de la argumentación.
Asumir la multidimensionalidad sobre la que se sustenta la idea de ciudadanía y que permite analizar en profundidad su dinámica social.
32
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
a)
Volver a recuperar la centralidad del componente sociopolítico cuando se hable de
ciudadanos y ciudadanía.
Las definiciones analizadas destacan una concepción inclusiva de cómo comprender la participación y la ciudadanía, lo cual se vincula con el enfoque que concibe a los niños, niñas y adolescentes
como sujetos de derechos.
Experiencias artísticas
Para comprender cómo experiencias artísticas y recreativas permiten desarrollar procesos de formación ciudadana, y con esto introducir procesos de cambio social en una comunidad, es necesario
acercarse al concepto de cultura.
Por su parte, expresiones artísticas, juegos y actividades deportivas constituyen manifestaciones
culturales, las cuales transmiten y reflejan valores del mismo sistema cultural. El abordaje estructurado con este tipo de manifestaciones culturales permite asistir problemáticas complejas y prácticas cotidianas.
Durante la adolescencia, el proceso y los espacios de construcción ciudadana se ven reducidos por
posiciones adultocentristas y por ideas estereotipadas que descalifican las capacidades de las personas jóvenes para la participación y la toma de decisiones. Es en este contexto que las intervenciones artísticas juegan un papel importante brindándoles espacios de expresión y reflexión acerca de
sus realidades cotidianas y los valores culturales presentes en ellas.
Etapas del modelo
Etapa 1: Eje Central
La definición del eje central facilitó y orientó el desarrollo del proceso de recolección de información,
permitiendo enfocarse hacia los factores que interesa destacar. Las particularidades y los alcances
del eje central de la sistematización fueron definidos a partir de la aplicación de entrevistas a
profundidad con la Unidad Ejecutora del proyecto (UNICEF y Viceministerio de Paz).
En el Cuadro 4, se presentan las categorías de investigación abordadas en cada una de las
herramientas propuestas.
33
Cuadro 4. Categorías de investigación
Categorías de investigación
Entrevista a profundidad
Organigrama y procesos de la
Unidad Ejecutora
Proceso de concepción y
construcción del modelo
Línea de tiempo de ejecución del
Proyecto
Relaciones y vinculaciones con
actores externos
Identificación de lecciones
aprendidas y buenas prácticas
Selección de experiencias que se quieren
sistematizar (periodo, lugar, actores
principales).
Definir un objetivo específico que se
quiere lograr con la sistematización.
Definir el enfoque central y el hilo
conductor que atraviesa el análisis de la
experiencia.
Identificar fuentes de información que se
van a utilizar.
Productos y medios de verificación
disponibles de cada actividad y
subactividad por componente.
Fuente: elaboración propia (Tríptico).
La ejecución específica de esta etapa permitió la definición del énfasis pertinente de la sistematización en términos de elementos a documentar e identificar.
Etapa 2: Contextualización del Modelo CCsP
La contextualización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes se construyó a partir de una revisión
de los documentos disponibles de la Unidad Ejecutora y de entrevistas con los diversos actores del
proceso en cada una de las comunidades determinadas.
El análisis y recolección de la información se realizó según las categorías de información indicadas
en el Cuadro 5.
34
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Cuadro 5. Categorías de información para las herramientas
Categorías de información
Alcance
Tiempo
Población beneficiaria
Actores vinculados (funciones y relaciones)
Componentes, actividades y subactividades
Marco teórico
Sistema de información
Impacto y resultados
Fuente: elaboración propia (Tríptico).
Etapa 3: Proceso histórico de desarrollo del Modelo CCsP
El desarrollo del modelo planteado en la etapa 3 generó una línea de tiempo que describe el desenlace del proceso de ejecución tomando como punto de referencia las diferentes actividades implementadas en el proyecto e identificando los diferentes hitos que tuvieron impacto sobre el proceso
de implementación del modelo.
Metodológicamente, esta etapa se llevó a cabo aplicando tres técnicas de investigación:
a)
Entrevistas con las personas facilitadoras locales.
b) Revisión bibliográfica de documentos disponibles.
c)
Entrevistas con adolescentes y jóvenes que han participado de las actividades del
modelo en las diferentes comunidades (identificados desde la ejecución de las
etapas 1 y 2).
La finalidad de esta etapa fue identificar hitos relevantes (positivos y negativos) que tuvieron
impacto en el desarrollo del proceso. Esta información fue traducida en una línea de tiempo que
describe el “paso a paso” del proyecto. Cabe resaltar que como resultado del trabajo de campo
realizado en esta etapa se obtuvo información relacionada con percepciones sobre el impacto, número y tipo de actividades, cantidad y tipo de población participante y vinculación del proceso con
actores comunales.
35
Etapa 4: Recolección y ordenamiento
Con relación recolección y ordenamiento de la información relacionada con el eje central definido
en la etapa 1, se inició el proceso de recolección y análisis de información en función de los principales componentes del modelo. A partir de la información recolectada y ordenada relacionada con
el eje central definido en la etapa 1, se inició el proceso de información en función de los principales
componentes del modelo. Desde dicha información, en esta etapa se busca:
a)
Describir la ejecución de los principales componentes del proyecto a profundidad.
b) Caracterizar la ejecución del modelo en términos cualitativos y cuantitativos.
A continuación, en el Cuadro 6, se presentan los componentes del proyecto y sus principales
categorías de sistematización.
Cuadro 6. Componentes y categorías de la propuesta de sistematización
Componentes
Categorías
• Avances para la gestión del Centro Cívico sin Paredes.
• Respuesta a la problemática propia del contexto.
Gestión de los Centros Cívicos • Enfoques pedagógicos.
sin Paredes
• Enfoques conceptuales.
• Mapeo de procesos a partir de la sistematización de experiencia.
• Fortalecimiento de sentido de pertenencia al centro.
Fortalecimiento Organizativo • Diversidad e interculturalidad.
Comunitario
• Perspectiva generacional contextual.
• Prevención de la violencia.
• Mayor equidad y mejores condiciones para el aprendizaje.
• Enfoque de derechos humanos (niñez y adolescencia).
Incorporación de niños,
niñas, adolescentes y jóvenes • Perspectiva de género.
en las actividades recreativas
• Enfoque de juventud.
Formación y empoderamiento del talento comunitario
• Actividades realizadas.
• Número de participantes.
• Perspectivas de población participante.
Fuente: elaboración propia (Tríptico).
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Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Etapa 5: Identificación de lecciones aprendidas
y buenas prácticas
La etapa de identificación de lecciones aprendidas y buenas prácticas se plantea como un proceso transversal durante toda la estrategia metodológica. El trabajo de mapeo de procesos,
recolección, identificación y documentación informativa durante la ejecución del proyecto generará insumos para tipificar lecciones aprendidas en función de los componentes del modelo.
Según lo anterior, las lecciones aprendidas y buenas prácticas deben definirse como el conocimiento o entendimiento ganado por medio del análisis y la reflexión acerca de una experiencia
o proceso (en este caso, el proceso de ejecución del modelo).
37
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
38
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Planteamiento
En esta sección se sistematiza la información referente a las entrevistas. En el Cuadro 7 se muestra la
cantidad de personas entrevistadas durante el proceso de recolección informativo.
Cuadro 7. Balance metodológico de herramientas y trabajo de campo aplicado
Centro Cívico
Número de
entrevistados
Características
Desamparados
3
¶ Facilitador
¶ Dos multiplicadores (1 hombre y 1 mujer)
Garabito
5
¶ Facilitador
¶ 4 participantes (2 hombres y 2 mujeres)
Heredia
5
¶ Facilitador
¶ 4 hombres
Pococí
3
¶ Facilitador
¶ 2 multiplicadoras (mujeres)
¶ Facilitadora
¶ 2 líderes comunales
¶ 3 participantes (2 mujeres y 1 hombre)
Aguas Zarcas
6
Cartago
4
¶ Facilitadora
¶ 3 multiplicadores (2 hombres y 1 mujer)
Santa Cruz
5
¶ Facilitadora
¶ 4 participantes (2 hombres y 2 mujeres)
Otros
6
¶ Unidad Ejecutora de VicePaz (4 personas)
¶ UNICEF (2 personas)
Total de entrevistas
37
Fuente: elaboración propia (Tríptico).
39
El Cuadro 8 presenta la documentación bibliográfica revisada.
Cuadro 8. Documentación revisada
Documentos revisados
• Líneas base de siete Centros Cívicos sin Paredes.
• Informes de avances de siete Centros Cívicos sin Paredes.
• Plan de actividades y plan de trabajo de siete Centros Cívicos sin Paredes.
• Plan de trabajo de visitas y monitoreo de siete Centros Cívicos sin Paredes.
• Reporte de implementación de planes de trabajo con proyecto
Centros Cívicos sin Paredes.
• Informes de monitoreo de trabajo de siete Centros Cívicos sin Paredes.
• Plan de Trabajo 2017-2018 entre Viceministerio de Paz y UNICEF.
Fuente: elaboración propia (Tríptico).
El Cuadro 9 muestra los instrumentos utilizados para el desarrollo de las entrevistas.
Cuadro 9. Instrumentos para entrevistas
Entrevista a las y los facilitadores locales
Categorías de investigación
Línea de tiempo de ejecución
del proyecto
¿Cómo nace este proyecto?
Componentes, actividades
y sub-actividades
Variables
• ¿Cómo inicia el proyecto en Desamparados?
• ¿Qué objetivos tiene el proyecto en Desamparados?
• ¿Cuál es el enfoque metodológico del proyecto?
• ¿Cómo se ha desarrollado cada componente?
• Fortalecimiento organizativo comunitario.
• Incorporación de niñas, niños y adolescentes en las
actividades recreativas.
• Formación y el empoderamiento del talento comunitario.
• Identificar actividades para cada componente.
• Caracterizar el tipo de actividades realizadas.
Hitos relevantes
• Identificación de hitos que tuvieron impacto en el proyecto.
• Identificar actividades que se hicieron que no están
contempladas en cada componente.
40
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Entrevista a las y los facilitadores locales
Categorías de investigación
Relación y vinculación con
actores externos
Población beneficiaria
Variables
• ¿Qué actores externos se han vinculado?
• ¿Cómo ha sido su participación?
• ¿Cómo es la población beneficiaria?
• ¿Cómo ha reaccionado con respecto al proyecto?
• ¿Cómo se ha visto impactada la vida de la población beneficiaria?
• ¿Hay línea base de la población beneficiaria?
Sistemas de información
• ¿Cuántas personas participan?
• ¿Cómo se documenta el trabajo diario?
• ¿Tienen herramientas para documentar?
• ¿Se entregan informes a la UE?
Identificación de
lecciones aprendidas
Impacto y resultados
• Identifique lecciones aprendidas por cada componente.
Oportunidades de mejora
• ¿Qué recomendaciones haría para mejorar el proyecto?
Descripción del trabajo
• Mencione el impacto y resultados específicos.
• Contar sobre el trabajo realizado en el centro cívico.
• ¿Qué objetivo tiene el trabajo?
• ¿Cómo empezó el trabajo?
• ¿Cómo se desarrollan las actividades?
• Identificar algún hito importante.
Percepción sobre el CCsP
• ¿Qué opinión tiene sobre el CCsP?
• ¿Qué le gusta del CCsP?
• ¿Qué beneficios trae para la población?
Papel del multiplicador
• ¿Qué recomendaciones daría para mejorar el CCsP?
• ¿Cuál es el rol de multiplicador?
• ¿Qué importancia tiene para el proceso?
• ¿Por qué decidió ser multiplicador?
41
Resultados Comunales
A continuación, se muestran los resultados sistematizados para los siete centros cívicos sin paredes.
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Centro Cívico sin Paredes Los Diques de Cartago
Participantes de la comunidad de Los Diques de Cartago
del taller de teatro restaurativo.
Técnica
Teatro
restaurativo
42
Unidad territorial
Cartago
(Los Diques)
Población participante
¿Quiénes participan?
Participantes inscritos:
30 jóvenes
Promedio de asistencia:
20 jóvenes
Actores locales
vinculados
Centro Cívico por la Paz
de Cartago
VicePaz
Municipalidad de Cartago
Polideportivo de Cartago
UNICEF
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Descripción de la población beneficiaria
La población participante se encuentra en una edad entre los 15 y los 19 años. La mayoría provienen
de barrios populares que se caracterizan por ser zonas deprimidas económicamente y con problemáticas sociales complejas. Asimismo, las personas participantes provienen de núcleos familiares
inestables con limitado acceso a servicios básicos de agua y luz.
Descripción general del proceso
El proceso de trabajo inicia en el mes de diciembre del 2016, promocionando en la comunidad de
Los Diques el proyecto del Centro Cívico sin Paredes con enfoque de teatro restaurativo. Se realizan
visitas a la comunidad y se entregan volantes para despertar el interés de la población. Se logra una
primera convocatoria de 35 adolescentes y jóvenes interesados, que luego se reduce a un grupo de
20 personas con participación estable.
Los objetivos del proceso se enfocan en generar capacidades y habilidades para la vida utilizando
el teatro restaurativo como herramienta o vehículo de cambio social. Asimismo, se posiciona al proyecto como una alternativa de prevención de la violencia para poblaciones vulnerables.
En la primera etapa, se busca la conformación y consolidación de un grupo de trabajo, el cual este
enfocado en la construcción de un proyecto colectivo (muestra teatral). En mayo del 2017 se presenta esta primera muestra que lleva por nombre “Vidas Cruzadas”. El enfoque en estos primeros
meses se basó en fortalecer la autoestima de las personas participantes.
La segunda etapa inicia en el mes de julio del 2017, haciendo uso de la estrategia de multiplicación
se busca la sostenibilidad del grupo, dejando capacidades instaladas en cada participante. De esta
etapa es importante resaltar que integrantes del grupo han sido responsables de facilitar dinámicas
propias en cada sesión buscando empoderarles. Se plantea que la culminación de la etapa 2 se dará
al momento de la presentación de una muestra final que lleva por nombre “Pesadillas entre sueños”.
Descripción de la metodología, ¿cómo se hace?
Las sesiones se desarrollan a partir de la técnica de teatro restaurativo. El trabajo desarrollado busca
implementar nuevas formas para la construcción de vínculos y relaciones entre pares y modificar
su proyección hacia la comunidad. El objetivo es la prevención de la violencia desde la instauración
de un espacio seguro que promueva la cultura de paz, al posicionar valores sociales realizando
dinámicas lúdicas.
El espacio generado por el teatro restaurativo logra convertirse en un espacio de protección que
brinda herramientas para enfrentar de manera positiva los retos de la vida diaria. La dinámica de las
sesiones de teatro se enfoca en el aprender haciendo (un espacio donde el equivocarse es una oportunidad) como proceso formativo de la técnica teatral homologando situaciones de la vida real.
Durante la sesión se desarrollan actividades que fomentan el respeto entre los participantes, como
los círculos de la confianza, que se realizan al inicio y al final de cada sesión. Además, se realizan
43
ejercicios teatrales que potencian la creatividad, dándole énfasis a la improvisación como un medio
para identificar y expresar vivencias y emociones (autorreconocimiento).
En general, todas las actividades que se realizan en las sesiones propician la construcción colectiva y
colaborativa, sin fomentar la competencia, y la reflexión crítica de acuerdo con los objetivos.
Hallazgos principales
a)
Reforzar positivamente lo que cada participante logra alcanza. Al evidenciar cómo esto les
impacta se busca provocar un fortalecimiento de la autoestima individual y grupal.
b) Trabajar en cada sesión desde el respeto como valor social es vital en los procesos de
prevención de la violencia.
c)
Generar un sentido de pertenencia al grupo (identidad) es necesario en los procesos de
conformación y cohesión grupal. La construcción de elementos identitarios construidos
desde quienes participan promueve y maximiza esta estrategia.
d) Utilizar las redes sociales es indispensable para el trabajo de convocatoria y coordinación
con adolescentes y jóvenes.
e)
Identificar de redes y medios de comunicación local se considera un factor de éxito en los
procesos de convocatoria juveniles.
f)
Se señala que en vacaciones del ciclo lectivo y en tiempos de exámenes la participación
en las sesiones se reduce. Este factor debe ser tomado en cuenta en los procesos de
planificación a futuro. Asimismo, se señala que el proceso del CCsP no debe “competir” con
el sistema educativo formal.
g) El grupo de participantes presenta claridad y conocimiento sobre los objetivos del proceso
y la utilidad del proyecto para sus vidas.
44
h
Se pueden percibir cambios en el perfil de entrada y salida de las personas participantes.
A pesar de esto no hay mecanismos rigurosos para medir y darle seguimiento a estos
cambios, que se identifican en la autoestima, confianza y responsabilidad.
i)
Las temáticas para las muestras comunales surgen del propio grupo de participantes
proponiendo los contenidos y su estructura. Esto genera más compromiso y vinculación
por parte del grupo al ser un proceso de construcción participativa. El grupo se logra
reconocer a sí mismo en la muestra.
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Centro Cívico sin Paredes La Capri de Desamparados
Participantes de la comunidad de La Capri de Desamparados
del taller de teatrorestaurativo.
Técnica
Teatro
restaurativo
Unidad
territorial
Desamparados
(La Capri)
Población participante
¿Quiénes participan?
Participantes inscritos:
20 jóvenes
Promedio de asistencia:
25 jóvenes
Actores locales vinculados
Consejo Cantonal de Coordinación
Interinstitucional
ADI La Capri
Fundación Ciudadelas de Libertad
Municipalidad de Desamparados
CCP
VicePaz
IMAS
CCSS
UNICEF
45
Descripción de la población beneficiaria
La población participante se encuentra en un rango de edad entre los 12 a los 17 años. El grupo de
trabajo tiene la característica de estar conformado por varios integrantes familiares. Provienen de
barrios populares con problemáticas sociales vinculadas al tráfico y trasiego de drogas, violencia
social, violencia intrafamiliar y deficiente acceso a servicios públicos.
Descripción general del proceso
El proceso inicia en enero del 2017 con población juvenil del Programa Puente al Desarrollo (IMAS).
En este primer momento se tuvo buena recepción al contar con una convocatoria inicial de 30 personas. El trabajo se ha desarrollado en dos etapas: enero-abril y julio-noviembre. Para el buen funcionamiento del proceso se genera una alianza con la Asociación de Desarrollo Integral de La Capri, lo
cual conlleva el préstamo del salón comunal para el desarrollo de las sesiones. Actualmente, debido
al período del trabajo extenso y prolongado el grupo está más consolidado. Se debe mencionar que
se ha iniciado un trabajo con las madres y padres de las personas integrantes durante las noches.
Descripción de la metodología, ¿cómo se hace?
Las sesiones se desarrollan con la técnica de teatro restaurativo. Este tipo de trabajo persigue instaurar nuevos paradigmas para la construcción de relaciones y vínculos comunitarios a partir de la pertenecía al grupo. Los objetivos de la intervención buscan la prevención de la violencia, la generación
de espacios seguros, promover la cultura de paz, posicionar principios y valores utilizando espacios
lúdicos y la implementación de factores de protección como herramientas para la vida. El trabajo se
enfoca en el proceso formativo y en el aprender haciendo (un espacio donde el equivocarse es una
oportunidad) y no en el resultado final de la muestra teatral.
Durante la sesión se desarrollan actividades que fomentan el respeto entre los participantes, como
los círculos de la confianza, que se realizan al inicio y al final de cada sesión. Además, se realizan
ejercicios teatrales que potencian la creatividad, dándole énfasis a la improvisación como un medio
para identificar y expresar vivencias y emociones (autorreconocimiento).
En general, todas las actividades que se realizan en las sesiones propician la construcción colectiva
y colaborativa, sin fomentar la competencia, y la reflexión crítica de acuerdo con los objetivos. En
las sesiones se remarca la importancia de seguir las indicaciones del facilitador como forma de promover la disciplina y el respeto entre los participantes, implementando relaciones horizontales y no
desde el ejercicio de un poder jerárquico.
Hallazgos principales
a)
Se logra vincular la participación de padres, madres o encargados en el proceso. Esto se
refleja en las sesiones y en la acción comunitaria colaborativa (adecuación del espacio
comunal permanente de teatro).
b) A pesar del lapso de tiempo entre la primera etapa y el inicio de la segunda, se debe
mencionar que el grupo no se debilito debido al contacto que mantuvo el facilitador con
46
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
las personas participantes mediante la plataforma de WhatsApp un mes antes. Entre la
primera etapa y el inicio de la segunda logran permanecer 20 integrantes.
c)
Se han logrado vincular integrantes del grupo dentro de las ofertas programáticas del CCP.
d) El apoyo de la oferta institucional del cantón facilitó el proceso de convocatoria y
fortalecimiento del grupo. Esto evidencia la importancia del tejido social en los procesos
de fortalecimiento del CCsP.
e)
A partir de las necesidades y expectativas de las personas participantes, se logran vincular
talleres formativos ejecutados por otras instituciones y actores locales del cantón.
f)
Se señala que los CCsP deben adaptarse rápidamente al entorno, lo cual implica un ejercicio
de lectura y respeto del contexto.
g) El proceso cumple con un espacio de protección para quienes participan y como un
espacio formativo en términos de técnica teatral vinculada a la prevención de la violencia
y la inclusión social.
h) Se considera que los procesos de trabajo con adolescentes y jóvenes son más éxitosos en
la medida que estos sean continuos y sostenibles.
i)
El proceso de la generación de multiplicadores ha sido exitoso, ya que de forma voluntaria
se han propuesto 16 integrantes.
j)
El grupo muestra interés en vincularse a procesos de activismo social tales como: la marcha
del día del niño y la marcha contra la violencia.
47
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Centro Cívico sin Paredes Guararí de Heredia
Participantes de la comunidad de Guararí de Heredia en las actividades de patinaje.
Técnica
Skateboarding
48
Unidad Territorial
Heredia (Guararí)
Población participante
¿Quiénes participan?
Actores locales vinculados
Participantes inscritos:
30-40 jóvenes
Promedio de asistencia:
15 jóvenes
Centro Cívico por la Paz de
Heredia
Tiendas de Skate y emprendimientos locales
Holcim
Municipalidad de San Pablo
de Heredia
UNICEF
Centros Cívicos de Cartago,
Aguas Zarcas, Jaco
VicePaz
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Descripción de la población beneficiaria
Los participantes que asisten con mayor frecuencia son de comunidades cercanas a Guararí (San
Pablo de Heredia). Se percibe un grupo socioeconómicamente diverso proveniente de diferentes
sectores de Guararí. Las principales problemáticas que afectan al grupo son el consumo de alcohol
y drogas, deserción escolar, narcotráfico y falta de oportunidades laborales.
Descripción general del proceso
El proyecto comienza en diciembre de 2016 realizando una convocatoria mediante la colocación de
afiches en los diferentes Skateparks del sector, principalmente en Los Lagos y contactando posibles
participantes. Las sesiones se realizan los domingos a las 10:00 a. m. Se ha identificado a un multiplicador el cual se caracteriza por ser un participante proactivo. Se realizan registros audiovisuales
de las sesiones.
Descripción de la metodología, ¿cómo se hace?
Se realiza un trabajo individual por lo que no existe un requisito de asistencia. El proceso tiene por
objetivo trabajar el respeto y la igualdad, potenciar la inclusión dentro de los grupos vinculados al
skate y potenciar las redes sociales de la comunidad. Con este proceso se busca generar un sentido
de pertenecia en las personas participantes. En las sesiones se realiza trabajo de estiramiento y se
les ofrece una fruta como merienda.
La metodología se establece en que las y los participantes se pongan sus propias metas, pero siempre bajo los principios «Me caigo, me levanto» y «Buscar información». A partir de estos principios y
de las metas personales se realiza un trabajo individual y libre. La labor del facilitador radica en guiar
a quienes participan en el desarrollo de la técnica del skate e incentivarlos a seguir progresando en
su desarrollo personal. Se realizan talleres para complementar las sesiones, lo cual ayuda que la
asistencia sea numerosa. Se busca trabajar temas sociales (comunidad, violencia, poder, migración,
diversidad sexual, etc.) realizando analogías vinculadas al skate y con un lenguaje cotidiano.
Se intenta trabajar y modificar los estereotipos que existen acerca de las personas que patinan,
resignificando la actividad y resaltando los valores que este deporte promueve. Se realizan paseos
(tour) a otros Centros Cívicos o skateparks. Existe un contacto con los padres y se ha logrado hacerles
ver lo positivo de este deporte.
Hallazgos principales
a)
El proyecto tiene la característica de que no requiere una asistencia regular de quienes
participan para el desarrollo de las actividades.
b) Como forma de potenciar el sentido de pertenencia en el grupo se confeccionó un logo, con
el fin de aportar identidad. El facilitador remarca la importancia de generar una identidad
de equipo entre las personas participantes.
49
c)
Se potencia un estilo de vida saludable enfatizando en la alimentación. Se indica que se
han realizado talleres al respecto.
d) Se han realizado talleres de producción audiovisual, diseño, emprendimiento, política y
sociedad venezolana y temática de género.
e)
El facilitador recalca la importancia de la muestra final del mes de abril como un hito para
el grupo.
f)
Se observan participantes que tienen un gran potencial de ser patinadores profesionales.
g) Los padres han recibido muy bien el proyecto y se han interesado por el este.
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Centro Cívico sin Paredes Pococí de Guápiles
Participantes de la comunidad Pococí en Guápiles
en el taller de danza Contemporánea.
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Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Técnica
Unidad
territorial
Danza
Pococí
Contemporánea (Guápiles)
Población participante
¿Quiénes participan?
Participantes inscritos:
16 jóvenes
Promedio de asistencia:
Fluctuante
Actores locales
vinculados
• Casa de la Cultura de
Guápiles
• Red de Artistas y
Artesanos de Pococí
• Municipalidad de
Guápiles
• Casa de Justicia
• VicePaz
• IMAS
• UNICEF
• PANI
Descripción de la población beneficiaria
La población participante se encuentra en un rango de edad entre los 8 y los 17 años. En la primera
etapa participaron hombres y mujeres incluso de una edad mayor al rango planeado. En la segunda
etapa hubo mayor presencia de niñas y mujeres jóvenes, provenientes tanto del centro y de las
comunidades rurales alejadas. En general las problemáticas que les afectan se relacionan con narcotráfico, uso de armas y violencia intrafamiliar.
Descripción general del proceso
La primera etapa del proyecto inicia en enero de 2017, para convocar a la población la facilitadora
se apoyó en actores e instituciones locales, logrando realizar una reunión con las personas interesadas y sus padres. En dicho encuentro se mostraron videos de danza, se contextualizó el proyecto
y se explicaron los compromisos y requisitos para participar. En una siguiente ocasión se realizó la
inscripción, que fue de 30 personas, las y los interesados debían acudir nuevamente con sus padres
debido a que muchos eran menores de edad.
La población asistente es de 16 personas, manteniéndose únicamente tres participantes de la etapa
inicial, dos de las cuales fungen como multiplicadoras. En ambas etapas se ha trabajado en la Casa
de la Cultura de Guápiles, también se debe mencionar que el Centro Cívico sin Paredes de Pococí no
cuenta con coordinador programático.
Descripción de la metodología, ¿cómo se hace?
Las sesiones se desarrollan tomando como base la danza contemporánea, utilizándola como una herramienta para trabajar la conciencia del cuerpo, las emociones, el respeto, la empatía, la diversidad
y las relaciones interpersonales. Además de la danza, también se trabaja con grupos y subgrupos de
51
discusión, así como con la realización personal de una bitácora en la que cada participante identifica
y analiza emociones diarias.
Los objetivos del proceso buscan brindar instancias a niños y jóvenes para la realización de actividades lúdicas en el tiempo libre, facilitar herramientas para visibilizar y analizar diversas manifestaciones de violencia, así como ejercer el autocontrol de las emociones en los espacios cotidianos
mediante el conocimiento del propio cuerpo en la danza.
El trabajo se divide en etapas: preparación conjunta del espacio -se limpia y ordena en colectivo-,
calentamiento, práctica de pasos, montaje de coreografía para la muestra final, círculo de conversación, merienda y acomodo del espacio. A lo largo de las sesiones se hace énfasis en la importancia
de perder el miedo y la vergüenza, y se refuerza la idea de entender el error como un aprendizaje.
Hallazgos principales
a)
En Guápiles hay organizaciones comunitarias activas y articuladas que fueron de gran
ayuda en la implementación del modelo.
b) El grupo de la segunda etapa se consolidó y se empezaron a percibir cambios en su
cotidianidad respecto a manifestaciones de violencia y la desnaturalización de las mismas.
c)
Se señala que las y los facilitadores deben ser flexibles y adaptarse a los cambios, reconocer
que los grupos de trabajo cambian y tienen ciclos.
d) En general el proyecto ha permitido fortalecer la autoestima, aportar al desarrollo físico e
incidir en el cuestionamiento de la violencia por parte de quienes participan.
e)
52
Se ha dado un proceso de generación de multiplicadoras, eligiéndose a dos de las tres
participantes que se mantuvieron de la primera etapa.
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Centro Cívico sin Paredes Aguas Zarcas de San Carlos
Participantes de la comunidad de El Jardín de Aguas Zarcas,
realizando manualidades y pintura.
Técnica
Artes Plásticas
(Pintura)
Unidad
territorial
Aguas Zarcas
(San Carlos)
Población participante
¿Quiénes participan?
Participantes inscritos:
205 jóvenes
Promedio de asistencia: De
50 a 80 por sesión
Actores locales
vinculados
• Líderes comunales
• Asociaciones de desarrollo
• Negocios de la comunidad
• UNICEF
• VicePaz
Descripción de la población beneficiaria
Es un grupo integrado por niños y niñas entre 2 y 13 años de edad. El proyecto se ejecuta en la
comunidad “El Jardín”, popularmente conocida como “Barrio Chino” debido a que tiene problemas
de narcotráfico y violencia. Además, se han integrado niños y niñas de comunidades vecinas. La
mayoría son hijos de inmigrantes nicaragüenses en situación migratoria irregular.
53
Descripción general del proceso
El proyecto propone convertir la comunidad en un jardín, desde la intervención artística del espacio,
como forma de resignificación y reivindicación acerca del estereotipo que pesa sobre el nombre de
la comunidad. De esta manera se pretende cambiar la visión que tienen los niños y niñas de esta.
Asimismo, las intervenciones apuntan a embellecer las casas de la comunidad.
La ejecución del proceso inicia el 19 de agosto de 2017. Las sesiones se realizan en tres horarios
entre 8:30 a. m. y 12:30 p. m. Las actividades se llevan a cabo en la casa de una dirigente comunal. La
convocatoria se ha realizado a través de afiches colocados en las pulperías del sector.
Descripción de la metodología, ¿cómo se hace?
El proyecto se plantea de forma en que todas las personas participantes puedan ejecutarlo sin importar su edad, este criterio implica un trabajo en equipo en el cual los más grandes ayudan a los
más pequeños. Por ello, se generó un equipo de asistentes que ayuda a llevar a cabo las tareas del
grupo. A este equipo se le considera en decisiones metodológicas y se le otorga responsabilidades
referidas al orden y la limpieza. Dentro de la metodología se destaca el trato amable entre todos los
y las participantes (Pedagogía de la Ternura).
La primera actividad consistió en pintar piedras y ponerlas en lugares estratégicos de la comunidad,
con el fin de cambiar la percepción de las personas sobre esta. En las últimas sesiones se están
incluyendo a algunas madres de los niños y las niñas, quienes participan del proyecto al igual que
sus hijos e hijas, las obras que realizan se las llevan a sus casas para decorarlas (decoración interior).
Las sesiones consisten en la realización de proyectos artísticos sencillos en los cuales la facilitadora
indica la técnica a utilizar, empero es decisión de cada participante los materiales que utiliza para
crear el proyecto. Se les enseña criterios básicos sobre colores complementarios y cada participante
tiene un cuaderno de arte. Además, se desarrolla el compañerismo con base en la utilización compartida de los materiales y se potencia mucho el orden y la limpieza.
Hallazgos principales
a)
El proyecto tuvo que adaptarse debido a la gran cantidad de participantes.
b) La comunidad no tiene disposición para intervenir el espacio público (quitan las
piedras que se pintaron).
c)
Un grupo de participantes adoptó el papel de asistentes de manera espontánea.
Este grupo llega antes y se queda hasta después de la sesión.
d) Se ha desarrollado un aprendizaje en el orden y el cuidado de los trabajos y los
materiales.
e)
Se ha desarrollado un aprendizaje creativo en lo colectivo.
f)
Se ha desarrollado un empoderamiento sobre como facilitarse ellos mismos el
trabajo.
g) El proceso refleja una comunidad con una gran necesidad de actividades recreativas
y espacios de esparcimiento.
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Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Centro Cívico sin Paredes Santa Cruz de Guanacaste
Participantes de la comunidad del barrio Chorotega en Santa Cruz,
participando en el taller de fotografía.
Técnica
Fotografía y
Poesía
Unidad
territorial
Santa Cruz de
Guanacaste (Barrio
Chorotega)
Población participante
¿Quiénes participan?
Actores locales
vinculados
Participantes inscritos:
16 jóvenes
• ADE Barrio Chorotega
Promedio de asistencia:
15 jóvenes por sesión
• Centro Cívico por la Paz
de Santa Cruz
• Casa de Justicia
• UNICEF
• VicePaz
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Descripción de la población beneficiaria
La población participante se encuentra en un rango de edad entre los 8 a los 25 años. La mayoría
proviene del Barrio Chorotega, aunque también hay participantes que son de otros barrios de la
ciudad y de localidades costeras del cantón. El Barrio Chorotega es un sector vulnerable de Santa
Cruz, donde se dan diferentes tipos de discriminación por la estigmatización del lugar en el que
habitan. Además, son un grupo que necesita trabajar la confianza y el empoderamiento. Se puede
identificar que es un grupo con necesidad de espacios y actividades recreativas.
Descripción general del proceso
A finales del mes de agosto de 2017 iniciaron las sesiones de fotografía y poesía en Santa Cruz. El
proceso estaba originalmente planteado para personas entre 12 y 18 años que habitaran el Barrio
Chorotega, pues la Asociación de Desarrollo Específico de dicho barrio había hecho las gestiones
para formar parte del proceso. Sin embargo, debido al interés que generó el proyecto, se amplió el
rango de edad y la procedencia de la población beneficiaria.
Se realizó una convocatoria a través de las redes sociales del Centro Cívico por la Paz de Santa Cruz,
así como mediante afiches colocados en puntos estratégicos de esta zona (por ejemplo, la terminal
de buses). Las sesiones actualmente se realizan en el Centro Cívico por la Paz de la comunidad, pero
en sus inicios se trabajaba en el Centro de Encuentro Comunal de Santa Cruz.
Descripción de la metodología, ¿cómo se hace?
Las sesiones son teóricas y prácticas, consisten de ejercicios fotográficos y análisis de las imágenes
creadas. Se hace énfasis en el manejo del equipo fotográfico y nociones básicas de composición. En
el área de poesía, se realizan lecturas de poemas realizados en el transcurso de la semana por las
personas participantes. Se les presenta el trabajo de fotógrafos y poetas icónicos.
En las primeras sesiones se iniciaba con un círculo de confianza para favorecer el conocimiento mutuo y la empatía. Esta actividad se dejó de realizar conforme el grupo fue fortaleciendo sus lazos, y
para brindar más tiempo al proceso de creación de imágenes y poesías para la muestra final.
Se estimula el trabajo en equipo como forma de desarrollar el empoderamiento comunitario. A su
vez, se da la posibilidad de que cada participante traiga invitados a las sesiones con la finalidad de
difundir el proyecto e incorporar a más niños, niñas y adolescentes a las actividades.
Los objetivos del proyecto son brindar confianza y empoderar a quienes participan; así como potenciar la experimentación y exploración de las imágenes, cuestionando el concepto de belleza tradicional, no solo respecto a las fotografías sino también en su entorno cotidiano. Con esto se pretende
romper el estigma del Barrio Chorotega y trabajar la aceptación de las diferencias, la diversidad y la
inclusión social dentro del grupo. Por último, el proceso busca utilizar la poesía y la fotografía como
medios para identificar y expresar emociones.
56
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Hallazgos principales
a)
Mediante el trabajo en grupo se ha incentivado una dinámica inclusiva, la cual rompe con
los subgrupos conformados por afinidad geográfica (personas de la misma localidad).
b) El trabajo con poesía ha logrado una mayor unidad en el grupo ya que facilita la expresión
e identificación de emociones. Esta dinámica desarrolla la empatía entre los y las
participantes, permitiendo el “reconocimiento en el otro”.
c)
Se ha potenciado la confianza y seguridad del grupo. Esto se percibe a raíz de que las y los
participantes han perdido el miedo a compartir su trabajo creativo y a relacionarse con
otros al momento de tomar fotografías (papel social del fotógrafo).
d) Inicialmente se había planeado realizar fotografías con los celulares de cada participante,
esto no fue posible por las limitaciones técnicas de los equipos disponibles. Debido a esta
situación la facilitadora puso a disposición de los participantes su equipo fotográfico.
e)
En general, y a pesar del poco tiempo de trabajo, se percibe un grupo que ha superado
prejuicios iniciales y en el que se ha fortalecido el respeto mutuo y el reconocimiento de la
diversidad.
57
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Centro Cívico sin Paredes Garabito de Tárcoles
Participantes de la comundad de Garabito de Puntarenas,
participando en el taller de teatro restaurativo.
Técnica
Teatro
restaurativo
Unidad Territorial
Garabito (Tárcoles)
Población participante
¿Quiénes participan?
Actores locales
vinculados
Participantes inscritos:
• Centro Cívico Garabito
20 niños y niñas de
• Asociación de Desarrollo
primaria y 14 jóvenes de
de Tárcoles
secundaria
• Escuela de Tárcoles
Promedio de asistencia: • Colegio de Tárcoles
15 jóvenes por sesión
• UNICEF
• VicePaz
58
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Descripción de la población beneficiaria
La población participante se encuentra en un rango de edad entre los 11 a los 16 años. Se distribuyen en dos grupos, el primero integrado por alumnos de sexto grado de escuela y el segundo
por alumnos de séptimo a décimo de colegio. Se puede observar a un grupo con poco acceso
a actividades recreativas y a una localidad con poca presencia de organizaciones comunitarias.
Actualmente la comunidad posee el problema de consumo y venta de sustancias psicoactivas
ilícitas, lo cual impacta negativamente en la población adolescente y joven. Por último, se debe
mencionar el desinterés de la población meta por las actividades productivas tradicionales (pesca).
Descripción general del proceso
El proceso del CCsP en la comunidad de Tárcoles comenzó a principios de septiembre de 2017, con
aproximadamente un mes de retraso debido a problemas en la contratación del facilitador. De esta
manera se comienza a trabajar con dos grupos los lunes, el primero de 10:00 a. m. a 11:30 a. m.
con las y los jóvenes del colegio, y el segundo de 12:00 p. m. a 1:30 p. m. con las niñas y niños del
curso de sexto grado de la Escuela de Tárcoles. Las actividades se realizan en el Comedor Escolar de
Colegio de Tárcoles y en el Salón Comunal de la misma localidad, respectivamente. Por último, cabe
destacar que debido a las lluvias que afectaron al país a comienzos del mes de octubre, se tuvieron
que cancelar algunas sesiones de trabajo. En síntesis, se encontró con un trabajo muy incipiente y
con muy pocas sesiones efectuadas (5 aproximadamente al momento de la entrevista).
Descripción de la metodología, ¿cómo se hace?
Las sesiones se desarrollan con la técnica de teatro restaurativo. Este tipo de trabajo persigue instaurar nuevos paradigmas para la construcción de relaciones y vínculos comunitarios a partir de la
pertenencia al grupo. El objetivo de la intervención es la prevención de la violencia, la generación
de espacios seguros, promover la cultura de paz, posicionar principios y valores utilizando espacios
lúdicos y la implementación de factores de protección como herramientas para la vida. El trabajo se
enfoca en el proceso formativo y en el aprender haciendo (un espacio donde el equivocarse es una
oportunidad) y no en el resultado final de la muestra teatral.
Durante la sesión se desarrollan actividades que fomentan el respeto entre los participantes, como
los círculos de la confianza, que se realizan al inicio y al final de cada sesión. Además, se realizan
ejercicios teatrales que potencian la creatividad, dándole énfasis a la improvisación como un medio para identificar y expresar vivencias y emociones (autorreconocimiento). En general, todas las
actividades que se realizan en las sesiones propician la construcción colectiva y colaborativa, sin
fomentar la competencia, y la reflexión crítica de acuerdo a los objetivos.
En las sesiones se remarca la importancia de seguir las indicaciones del facilitador como forma de
promover la disciplina y el respeto entre quienes participan, implementando relaciones horizontales y no desde el ejercicio de un poder jerárquico.
59
Hallazgos principales
a)
Como forma de generar una asistencia regular de los participantes del grupo del colegio, el
facilitador estimó trabajar con un grupo musical cuyos miembros participan del proceso.
b) Con la intención de darle mayor fuerza a la muestra final, el facilitador invitó a grupos
artísticos a participar de la actividad. Así se disminuye la presión del resultado final en las
personas participantes y se puede enfocar en el proceso de trabajo.
c)
Lo corto del proceso, sumado a las dificultades internas y externas con que se ha desarrollado
el proceso, ha condicionado el desarrollo de más actividades que fortalezcan la confianza
del grupo.
d) La estrategia de trabajo con centros educativos logra identificar población cautiva, lo cual
facilita el proceso de participación y convocatoria. Asimismo, se debe señalar que esta
estrategia puede generar problemas si el director regional no está vinculado al proyecto.
Se recomienda como primer paso presentar el proyecto en esta instancia para facilitar el su
desarrollo.
60
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Lecciones Aprendidas
Lecciones aprendidas sobre
el papel del facilitador
a)
Evitar que la muestra final genere presión sobre las personas participantes y sea motivo de
deserción.
b) Utilizar lenguaje inclusivo como estrategia de visibilización y formación en torno al género.
c)
Investigar sobre el contexto de la comunidad para adaptar el proyecto a sus necesidades.
d) Utilizar la creatividad y la construcción colectiva como herramientas para fortalecer el
proceso.
e)
Adecuar el abordaje de temáticas sensibles (sexualidad, género, violencia, etc.) dependiendo
del rango de edad de quienes participan.
61
f)
Mantener el contacto con las y los participantes durante el lapso de pausa entre etapas de
trabajo, motivándolos con mensajes, recursos e ideas que se concreten cuando se retomen
las sesiones. Esto puede incidir positivamente en la permanencia de las y los participantes.
g) Incentivar a las personas participantes a que elaboren una bitácora en la que identifiquen
y analicen diariamente sus emociones. Esta dinámica promueve el autorreconocimiento.
h) Delegar responsabilidades en las y los multiplicadores, por ejemplo, que estos dirijan
actividades y ejercicios dentro de la sesión.
i)
Difundir la convocatoria de participación tanto por medios virtuales como impresos (afiches
en puntos estratégicos de la comunidad, como la terminal de buses y pulperías) y visitas de
campo a las comunidades.
j)
Realizar dinámicas que rompan con subgrupos y generen inclusión y reconocimiento entre
quienes participan.
k)
Adaptar el orden de las actividades programadas de acuerdo con las necesidades y ritmo
de las y los participantes (impartir actividades que requieran más energía al inicio de la
sesión y dejar aquellas más pasivas para luego de los tiempos de comida).
Lecciones aprendidas para el trabajo
con la población participante
a)
Utilizar el “círculo de confianza” como herramienta de cohesión grupal y
autoconfianza.
b) Establecer parámetros de comportamiento dentro de la sesión, que no
necesariamente son los que las personas participantes están acostumbrados a
tener en su vida cotidiana.
c)
Desarrollar evaluaciones periódicas del proceso de trabajo con las y los participantes
para ver oportunidades de mejora.
d) Incluir a madres, padres o encargados de quienes participan para aumentar la
incidencia del desarrollo del proyecto.
62
e)
Incentivar la participación en actividades extra programáticas vinculadas a temas
como prevención de la violencia y empoderamiento de niños, niñas y adolescentes,
etc. Por ejemplo, participación en marcha contra la violencia, visita a obras de teatro,
entre otras actividades.
f)
Reforzar en las y los participantes el contexto en el cual se enmarcan los talleres,
visibilizando que las sesiones y el CCsP forman parte de un proyecto de mayor
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
alcance, para generar un sentido de pertenencia e identidad, así como cohesión del
grupo.
g) Realizar actividades fuera del espacio en que se imparten las sesiones permite el
desarrollo de habilidades sociales en las y los participantes. Por ejemplo: giras,
talleres complementarios, etc.
h) Desarrollar dinámicas de identificación y expresión de emociones con el fin de
generar empatía y cohesión grupal.
i)
Brindar la oportunidad de sesiones extra programáticas para ampliar conocimientos
en las y los participantes interesados, de igual manera para quienes tengan
dificultades con alguna temática.
j)
Alternar los grupos de trabajo para evitar la formación de subgrupos aislados.
Lecciones aprendidas con respecto a la
articulación interinstitucional y comunal
a)
La búsqueda de alianzas estratégicas con instituciones y actores locales facilita la
conformación y desarrollo del proceso. Las instituciones pueden aportar en áreas
que las y los participantes muestren interés en reforzar.
b) La organización comunitaria puede facilitar procesos logísticos en cada comunidad.
c)
Se debe realizar un mapeo comunitario e institucional con la finalidad de identificar
que recursos disponibles existen en el eje territorial en el cual se encuentra situado
el CCsP.
d) La vinculación de actores comunales puede apoyar los procesos de sostenibilidad
del proceso del CCsP.
e)
La vinculación de actores comunales legitimados a nivel cantonal puede aportar
a los procesos de diagnóstico, construcción de línea base y convocatoria de
participantes.
f)
La vinculación de actores comunales claves puede apoyar a la legitimación del
proceso a nivel local.
g) Se considera relevante vincular al gobierno local con la finalidad de articular
recursos y apoyo político al proceso.
63
Lecciones aprendidas para la administración
y planificación del proceso
a)
Para la ejecución del CCsP, las y los facilitadores han gestionado el apoyo de
asistentes de forma gratuita. Se considera importante visibilizar este recurso con
miras a la planificación de futuras iniciativas similares.
b) Se considera que un período de trabajo de menos de tres meses es insuficiente
para analizar impactos y resultados del proceso de forma tangible.
c)
La conformación de CCsP dinamiza el tejido cultural de la comunidad, generando
grupos organizados que posteriormente podrían hacer uso de los servicios de los CCP.
d) Se debe considerar realizar un proceso de convocatoria más estructurado.
e)
El trabajo con población de amplio rango de edad permite intercambios y
aprendizajes intergeneracionales, así como la ruptura del adultocentrismo. Sin
embargo, se debe tomar en cuenta que la aproximación metodológica y conceptual
se debe adaptar para poder abordar temáticas de manera adecuada dependiendo
del nivel de desarrollo de cada participante. Por ejemplo, existen temáticas
sensibles (género, sexualidad, prevención de la violencia) que se deben trabajar de
forma específica para cada grupo de edad.
f)
Incluir participantes de distintas localidades y niveles socioeconómicos, de esta
manera se hace posible la convivencia y se promueve la empatía y el respeto a la
diferencia.
g) Se debe considerar presupuestariamente los recursos técnicos que implica la
realización de talleres en los CCsP en todas sus modalidades.
h) Se recomienda como mecanismo de evaluación de impacto la medición de los
tipos de participación por parte de las personas integrantes: asistencia total,
asistencia parcial, número y tipo de intervenciones durante las sesiones, cantidad
de integrantes facilitando actividades individualmente, asistencia a talleres
complementarios, etc.
64
i)
Se señala la importancia de construir una herramienta de perfilamiento de cada
participante, capaz de medir el progreso y aprendizaje individual (perfil de entrada
y perfil de salida). Se recomienda tomar en cuenta las siguientes categorías para
el diseño de la herramienta de medición: relación con núcleo familiar, relación
con comunidad, comportamiento en el centro educativo, manejo de emociones y
relaciones socioafectivas.
j)
La línea base no muestra la situación inicial, su expectativa ni la ruta de cambio al
finalizar el proceso.
k)
La metodología CARDT es exitosa en la medida que se considera como una
herramienta para la transformación social y no como un fin en sí misma.
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Cuellos de botella
Las siguientes observaciones consisten en la descripción de “cuellos de botella”. Es decir, recursos
con restricciones para satisfacer los requerimientos o con dinámicas de espaciales y temporales que
determinan el avance de las intervenciones. Se muestran a continuación.
a)
Los procesos de trabajo cortos (12 sesiones) generan estrés en el grupo de
adolescentes y jóvenes. Se recomienda hacer procesos más largos.
b) Apoyarse en organizaciones comunitarias como única estrategia de entrada del
proyecto a la comunidad resulta insuficiente en territorios que no cuentan con una
red comunitaria sólida.
c)
El posicionamiento de contenidos de interés social (prevención de la violencia,
inclusión social, empoderamiento, etc.) se ve limitado cuando se desarrollan
procesos con poco tiempo de ejecución, ya que se les brinda prioridad a los
contenidos técnicos o artísticos.
d) Grupos grandes de participantes se vuelven difíciles de coordinar con la presencia
de un único facilitador. Se recomienda limitar los máximos de participación o
generar estrategias de trabajo diferenciadas para grupos de gran tamaño.
e)
En los CCsP donde no se cuenta con coordinador programático, se ha visto limitada
la vinculación de las personas participantes con otras alternativas formativas.
65
Modelo de Procesos
A partir de los resultados de la sistematización fue posible proponer, categorizar y relacionar un conjunto de actividades que facilitan la descripción metodológica del Modelo
Centros Cívicos sin Paredes mediante ingeniería de procesos. En este sentido, se presenta
el diseño del modelo de procesos, el cual, para efectos explicativos, se estructura en cuatro
categorías de conglomerados (macroprocesos)2:
a)
Estratégicos: ¿dónde?, ¿quiénes?, ¿qué? y ¿para qué?
b) Tácticos: ¿cómo?
c)
Sustantivos: el desarrollo de la intervención.
d) Informativos: seguimiento de indicadores y sistematización.
Cada uno de estos macroprocesos está desagregado en una cantidad de procesos específicos, los cuales se exponen en el apartado del Marco Lógico (matriz de procesos). En
este se describen sus elementos principales: proveedores, insumos, actividades, productos, clientes, mediante la herramienta “Supplier-Inputs-Proccess-Outputs-Customers SIPOC”
(CAIGG, 2015).
Los procesos estratégicos constituyen el inicio de la metodología, el cual está directamente vinculado con el trabajo general que realiza el respectivo Centro Cívico por la Paz. De
esta forma, se propone definir acciones relacionadas con la proyección estratégica hacia
las comunidades como primer paso del Modelo CCsP (proceso E1). La definición de esta
estrategia de proyección continúa con el desarrollo de un diagnóstico situacional basado
en un enfoque ecológico de violencia, a partir de la identificación de factores protectores y
de riesgo (proceso E2). Posteriormente, se elabora una línea base para las comunidades que
participarán de la intervención (proceso E3).
Los procesos tácticos implican principalmente la construcción de espacios participativos
entre actores locales. Esto para definir los temas y formas de intervención (proceso T1), la
identificación de personas facilitadoras (proceso T2), la elaboración del plan de trabajo y
metodología (proceso T3) y la articulación entre instituciones para facilitar el espacio (físico
y social) sobre el cual se desarrollarán las actividades (proceso T4).
En la Figura 2 se muestra el diagrama del modelo de procesos.
2
66
Se entiende por macroproceso a un conjunto delimitado de procesos a partir de una o varias formas de relaciones entre los
mismos, por lo general comparten objetivos, recursos y productos (Niebel, Freivals y Andris, 2004).
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Figura 2. Modelo de procesos de la Metodología Centros Cívicos Sin Paredes
Conglomerado A. Procesos Estratégicos
Proceso E1.
Proceso E2.
Proceso E3.
Proyección estratégica
del CCsP hacia las comunidades
Diagnóstico específico mediante
Modelo Ecológico de la violencia
Elaboración de línea base
de comunidades
Conglomerado B. Procesos Tácticos
Proceso T1.
Proceso T2.
Proceso T3.
Proceso T4.
Consulta comunitaria
y definción de temas
Identificación de personas
facilitadoras
Elaboración del plan de trabajo
y metodología
Articulación interinstitucional y con
actores locales: producción de espacio
Conglomerado C. Procesos Sustantivos
Proceso S1.
Vinculación inicial con
población objetivo
Proceso S2.
Desarrollo de la intervención
comunitaria
Proceso S3.
Formación de multiplicadores
Proceso S4.
Referencia de casos para
procesos de apoyo ( IMAS, MEP, CCSS)
Proceso S3.
Ejecución
de muestrras finales
Conglomerado D. Procesos informativos
Proceso I1.
Proceso I2.
Proceso I3.
Seguimiento y monitoreo
de indicadores
Sistematización de
experiencias
Producción de información
para toma de decisiones
Realimentación para el siguiente ciclo
Fuente: elaboración propia (Tríptico).
Los procesos sustantivos se basan en los objetivos generales del Modelo CCsP. Por lo tanto,
uno de sus productos principales consiste en el desarrollo de la intervención comunitaria
mediante la técnica específica seleccionada (proceso S1), este incluye el trabajo de campo
para la incorporación de participantes, así como la ejecución del plan de trabajo elaborado
en la etapa anterior (proceso S2). También implica la formación de las personas en el papel
de multiplicador (proceso S3). Se destaca la importancia y la capacidad para identificar casos
especiales entre los participantes, a quienes, según sus características, es pertinente referir
para obtener apoyo de programas sociales del Estado, por ejemplo, de instituciones como
el IMAS, MEP o CCSS (proceso S4), de forma que el conocimiento de la persona facilitadora
contribuya a la focalización de acciones específicas en población vulnerable. Finalmente, la
eficacia social que la ejecución de muestras finales (proceso S5) les permite a los objetivos del
modelo constituye el último paso sustantivo en este macroproceso.
Los procesos para producción de información consisten en el seguimiento y monitoreo del
sistema de indicadores (proceso I1). Además, se hace énfasis en mantener constante la sistematización de experiencias (proceso I2) debido al valor cualitativo de sus resultados, de
manera que pueda generarse con indicadores y experiencias. Esta es una información pertinente para la toma de decisiones (proceso I3) al inicio de un nuevo ciclo de implementación
del Modelo CCsP.
67
Por consiguiente, el diseño consiste en un ciclo de interacciones entre los macroprocesos
estratégicos, tácticos, sustantivos y de procesos de producción de la información para
mejora continua.
Matriz de Procesos
A partir del diseño del marco lógico para cada proceso se aplica un enfoque sistemático basado en la teoría de cambio. Cada uno de los procesos se describe según sus componentes
básicos: proveedores, insumos, actividades, salidas, clientes y medios de verificación.
Para cada conglomerado se definió un objetivo general que sirva de guía a los procesos
respectivos y para dar seguimiento a los productos. Se muestran a continuación.
• Conglomerado de procesos estratégicos: generar conocimiento (cuantitativo y
cualitativo) acerca de las comunidades en el rango de acción del Centro Cívico por la Paz,
en cuanto a manifestaciones de convivencia violenta en niñez y adolescencia, para diseñar
las acciones que producirán el cambio del contexto actual al proyectado, mediante tres
líneas básicas: a) proyección estratégica hacia las comunidades, b) diagnóstico sobre
fenómeno de la violencia y c) elaboración de línea base.
• Conglomerado de procesos tácticos: producir los espacios de participación comunitaria
y articulación institucional donde las personas facilitadoras puedan elaborar un plan
de trabajo por comunidad definiendo: a) población objetivo, b) contenido general
de la intervención comunitaria, c) actividades de soporte, d) alianzas, e) recursos y f)
programación del calendario.
• Conglomerado de procesos sustantivos: desarrollar la intervención comunitaria
definida en el plan de trabajo con la población meta, de manera que se promueva la
prevención de la violencia mediante a) el fortalecimiento organizativo comunitario, b) la
incorporación de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en las actividades recreativas y
c) la formación y el empoderamiento del talento comunitario. Además, se busca formar el
papel de multiplicadores y apoyar casos específicos mediante su referencia a programas
sociales pertinentes.
• Conglomerado de procesos de producción de información: facilitar la toma de decisiones
a los responsables de los procesos durante la intervención comunitaria por medio de la
metodología CCsP y la producción de información cualitativa y cuantitativa asociada a
las variables de la línea base. Asimismo, permite la acumulación de conocimiento a partir
de la sistematización de experiencias y registro de las estadísticas.
A continuación, resulta pertinente ubicar los procesos en un orden lógico y relacional
para comprender la ruta crítica que implica el modelo.
68
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Ruta Crítica de Procesos
La Figura 3 muestra las relaciones entre procesos en una secuencia temporal. Se observa
que los procesos que pueden ejecutarse de manera simultánea son T3 y T4, en el conglomerado táctico, y S2, S3 y S4, en el conglomerado de procesos sustantivos. Asimismo, el
proceso I2 (sistematización de experiencias) es paralelo a la secuencia de procesos desde T3
hasta S5. Finalmente, los procesos I1 e I2 (seguimiento y monitoreo, información para toma
de decisiones) son paralelos a todo el ciclo del modelo.
Figura 3. Ruta Crítica de los Procesos del CCsP
PROCESO
S.3
PROCESO
E.1
PROCESO
SITUACIÓN
E.2 INICIAL
PROCESO
E.3
PROCESO
T.1
PROCESO
T.2
PROCESO
T.3
PROCESO
T.4
PROCESO
S.1
PROCESO
S.2
PROCESO
S.5
PROCESO
S.4
PROCESO I.2
PROCESO I.1
PROCESO I.3
Fuente: elaboración propia (Tríptico).
El diseño del modelo de procesos y ruta crítica no definen de manera arbitraria un tiempo
específico para cada conglomerado. Esto debido a que el tipo de intervención comunitaria
determina de manera significativa el ritmo y velocidad a la que pueden desarrollarse las
actividades. No obstante, la experiencia sistematizada se caracterizó por proyectos con
duraciones de cuatro a doce meses.
69
Sistema de Monitoreo y Evaluación
El Sistema de Monitoreo y Evaluación del Modelo de Gestión del CCsP está basado en el enfoque
del Marco Lógico (CEPAL, 2008). Este busca priorizar la medición de resultados de la aplicación del
Modelo de Gestión a través del establecimiento de una variedad de indicadores en sus diferentes
niveles jerárquicos.
Al partir de esto, se logran unificar criterios de monitoreo y recolección de información según el
planteamiento para cada indicador de:
a)
Fórmula (especificando los criterios para el cálculo de cada indicador).
b) Interpretación (presentando la lógica explicativa de cada indicador).
c)
Medios de verificación (caracterizando los requerimientos de información que
validan la consecución de cada indicador).
d) Línea base (señalando el criterio que se debe tomar de referencia para el desarrollo
posterior de cada indicador).
Se considera que, siguiendo la consecución del Sistema de Monitoreo y Evaluación planteado,
se puede llegar a optimizar y asignar recursos humanos y materiales, implementar herramientas
tecnológicas que reduzcan el tiempo del proceso de recolección de datos, analizar y gestionar la
información para la generación de informes y reportes y, finalmente, generar conocimiento en
función de la sistematización de experiencias identificadas desde la implementación del Modelo
de Gestión. Asimismo, se debe señalar que la implementación de este sistema puede lograr la
institucionalización de una cultura de monitoreo rigurosa y dinámica, la cual produce un valor
agregado para la toma de decisiones relacionado con el manejo y gestión de la información y de
los recursos económicos y humanos.
Los insumos para el diseño de los indicadores parte de la experiencia sistematizada, identificando
necesidades de monitoreo y evaluación que logren generar conocimiento para la toma de decisiones estratégica con respecto a los CCsP. Al partir de esto, el Sistema de Monitoreo y Evaluación
planteado en el marco del Modelo de Gestión de los CCsP se plantea a partir de cuatro componentes que describen y caracterizan su funcionamiento.
70
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Componentes
Componente 1.
Matriz de indicadores temáticos
Los indicadores temáticos buscan relacionar los procesos planteados en el Modelo de Gestión de los
CCsP con las líneas estratégicas de mediación determinadas por UNICEF. Este esfuerzo de articulación
se relaciona con la necesidad de alinear enfoques desde ambas estructuras organizacionales.
A continuación, en el Cuadro 10, se presenta una ficha maestra de los indicadores temáticos
(objetivos, categorías, características y componentes). Para el detalle completo de los indicadores,
ver anexo 1.
Cuadro 10. Ficha maestra de indicadores temáticos
Objetivo
Alinear los procesos y conglomerados del Modelo de Gestión de los
Centros Cívicos sin Paredes con los niveles de evaluación estratégicos
de UNICEF, de manera que sirvan de insumo para la construcción de
las líneas base de las intervenciones.
Categorías
Características
Genera información para la construcción de la línea base por comuni-
Indicadores dad e intervención del Modelo CCsP. Por ejemplo: uso y participación de
para análisis niños y niñas en bandas criminales, oportunidades laborales, deserción
situacional escolar, oportunidades educativas, etc.
Genera información relacionada con formas y cantidad de
Indicadores participaciones de actores interinstitucionales y locales. Por ejemplo:
para gestión alianzas institucionales generadas para la prevención, realización de
participativa actividades con comunidades, participación general en talleres y
actividades, participación de niños y niñas en talleres y actividades.
Componentes
•
•
•
•
•
•
•
•
Conglomerado
Procesos respectivos asociados
Nivel de Gestión (según clasificación de UNICEF)
Indicadores UNICEF asociados
Descripción
Fuente
Periodicidad
Unidad de medida
71
Componente 2.
Matriz de indicadores
para conglomerados de procesos
Los indicadores para conglomerados de procesos describen la teoría del cambio que se espera alcanzar a partir del Modelo de Gestión CCsP. Para esto se plantean una serie de indicadores en todos
los niveles jerárquicos del modelo, describiendo sus principales características y requerimientos.
A continuación, en el Cuadro 11, se presenta una ficha maestra de los indicadores para conglomerados de procesos (objetivos, tipo de procesos, características y componentes). Para el detalle
completo de los indicadores, ver anexo 2.
Cuadro 11. Ficha maestra de indicadores para conglomerados de procesos
Objetivo
Brindar seguimiento al rendimiento de indicadores fundamentales dentro del
Modelo de Procesos del Modelo Centros Cívicos sin Paredes. Este tipo de sistema
de gestión requiere un análisis y medición de los resultados obtenidos.
Tipo de
procesos
Características
Estratégicos
Generan conocimiento (cuantitativo y cualitativo) acerca de las comunidades en
el rango de acción del Centro Cívico por la Paz, en cuanto a manifestaciones de
convivencia violenta en niñez y adolescencia, para el diseño de las acciones que
producirían el cambio del contexto actual al proyectado, mediante tres líneas
básicas: a) proyección estratégica hacia las comunidades, b) diagnóstico sobre el
fenómeno de la violencia y c) elaboración de línea base.
Tácticos
Producen los espacios de participación comunitaria y articulación institucional
donde las personas facilitadoras puedan elaborar un plan de trabajo por
comunidad definiendo: a) población objetivo, b) contenido general de la
intervención comunitaria, c) actividades de soporte, d) alianzas, e) recursos y f)
programación del calendario.
Desarrolla la intervención comunitaria definida en el plan de trabajo con la
población meta, de manera que se promueva la prevención de la violencia
mediante a) el fortalecimiento organizativo comunitario, b) la incorporación
Sustantivos de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en las actividades recreativas y c) la
formación y el empoderamiento del talento comunitario. Además, se busca formar
el papel de multiplicadores y apoyar casos específicos mediante su referencia a
programas sociales pertinentes.
Procesos de la Facilitar la toma de decisiones a los responsables de los procesos durante la
producción de intervención comunitaria mediante la metodología CCsP y la producción de
información información cualitativa y cuantitativa asociada a las variables de la línea base.
Asimismo, permite la acumulación de conocimiento según la sistematización de
experiencias y registro de las estadísticas.
72
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Componentes
• Indicadores Generales (eficiencia, eficacia, subproceso)
• Nivel de Monitoreo
• Variable a medir
• Nombre del indicador
• Descripción del indicador
• Fuente de información
• Periodicidad del indicador
• Unidad de medida
• Tipo de indicador (insumo, producto)
• Instrumento de captura del dato
Fuente: elaboración propia (Tríptico).
Componente 3.
Relación del Sistema de Monitoreo y Evaluación
con el Modelo de Procesos
En la arquitectura del Modelo CCsP, se estableció un conglomerado de procesos de producción de
información denominados: I1. Seguimiento y monitoreo de indicadores, I2. Sistematización de experiencia, I3. Producción de información para toma de decisiones. Estos procesos se componen de
las actividades para brindarle contenido, revisión y control a las variables necesarias para analizar el
desempeño y resultados de cada intervención comunitaria. En este sentido, dicho conglomerado
determina el análisis del Sistema de Monitoreo y Evaluación para la toma de decisiones.
Componente 4.
Listado de productos del Modelo
En esta sección, en el Cuadro 12, se presentan para cada conglomerado y sus respectivos procesos
los principales productos que se esperan obtener del cumplimiento y ejecución de cada proceso.
73
Cuadro 12. Procesos y productos del Modelo de Gestión Centros Cívicos sin Paredes
Conglomerados
Procesos
Estratégicos
Procesos
• Informe de caracterización de las comunidades en el
rango del CCP en cuanto a manifestaciones de violencia,
problemática social y prioridades de intervención.
PE1. Proyección estratégica
del CCP hacia las comunidades • Mapeo de actores clave por comunidad.
• Plan Maestro (mediano plazo) de intervenciones a las
comunidades dentro del rango del CCP.
• Diagnóstico sobre percepciones locales de las
PE2. Diagnóstico mediante
manifestaciones de violencia para la comunidad
Modelo Ecológico de la
seleccionada para intervención con metodología CCsP.
Violencia
• Factores y variables críticas para diseño de línea base.
PE3. Elaboración de línea
base comunidades
PT1. Consulta comunitaria y
definición de temas
PT2. Identificación de
personas facilitadoras
Procesos
Tácticos
Productos por procesos
PT3. Elaboración de Plan de
trabajo y metodología
• Línea base de las variables que caracterizan las
manifestaciones de violencia en la comunidad bajo
intervención con la metodología de CCsP.
• Propuesta de escenarios posibles para las variables con
base en líneas de acción recomendadas.
• Informe de consulta comunitaria y definición de temas
por los actores.
• Persona facilitadora para la intervención de
la comunidad seleccionada y capacitada en la
metodología del CCsP.
• Plan de trabajo de la intervención validado.
• Metodología de la intervención validada.
• Estrategia de coordinación de recursos con actores
institucionales y locales.
PT4. Articulación
• Acuerdos para la articulación de recursos con actores
interinstitucional y con actores
interinstitucionales y locales.
locales: producción de espacio
74
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Conglomerados
Procesos
PS1. Vinculación inicial con
población objetivo
PS2. Desarrollo de la
intervención comunitaria
Procesos
Sustantivos
PS3. Formación de
multiplicadores
PS4. Referencia de casos
para procesos de apoyo
PS5. Ejecución de muestras
finales
PI1. Seguimiento y
Monitoreo de indicadores
Procesos para
producción de
información
PI2. Sistematización de
experiencias
PI3. Producción de
información para toma de
decisiones
Productos por procesos
• Población objetivo de niñez y adolescencia vinculada al
plan de trabajo y metodología del CCsP.
• Plan de trabajo y metodología con aportes y
recomendaciones de población objetivo y listo para ser
ejecutado.
• Intervención comunitaria desarrollada según plan de
trabajo y metodología.
• Plan de formación del papel de multiplicador.
• Personas multiplicadoras en procesos de formación.
• Informe final de formación de multiplicadores.
• Población participante incorporada a proceso de apoyo
de programas sociales universales y selectivos (IMAS,
MEP, CCSS).
• Informe del perfil de casos referenciados a procesos de
apoyo.
• Muestra final ejecutada.
• Indicadores del sistema de seguimiento y monitoreo
de la metodología CCsP con información actualizada,
pertinente y revisada.
• Acciones pertinentes (preventivas, correctivas o de
contingencia) identificadas a partir del seguimiento
del sistema.
• Informe de sistematización de experiencias.
• Recomendaciones para comunicación y difusión de la
experiencia sistematizada.
• Cuadro de indicadores del Modelo CCsP con resultados
registrados.
• Análisis de resultados del ciclo respectivo.
• Identificación de oportunidades de mejora.
Fuente: elaboración propia (Triptico)
75
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
76
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Fortalecimiento comunitario
La organización comunitaria de carácter formal sin fines de lucro es siempre de bienestar social, ya
sea de carácter integral u orientado hacia áreas específicas. Esto la vincula directamente con una
responsabilidad social mayor de cuido y prevención de la violencia de la población objetivo de sus
acciones.
Para Almeida (2009), esta definición hace énfasis tanto en la responsabilidad interna de la organización hacia sus integrantes, como en sus deberes con el exterior, es decir, hacia la comunidad y,
por tanto, debe rendir cuentas sobre su responsabilidad exigible. Esta implica una conducta moral
y el cumplimiento de normas legales, de acuerdo a la estructura social donde se inserta. Así entendida se traduce en una forma activa de participación social. La organización comunitaria puede
entenderse de manera simple, básica o cotidiana como “cuando un grupo de personas se unen para
ver los problemas que les afectan en su comunidad y le buscan soluciones. Los problemas pueden ser de
carácter social, cultural, económico, político y productivo” (INSFOP, 2008, p. 10).
No obstante, para lograr desarrollo a nivel local es necesario contar con unas capacidades sólidas,
un capital social con cierto grado de institucionalización y agencia social activa. Sin embargo, de
77
acuerdo con CODESPA (2013), en muchas zonas en contextos de pobreza es relativamente común
encontrar una sociedad civil desarticulada y débil, con falta de oportunidades a diferentes niveles y
desconocedora de sus derechos, lo cual reduce su capacidad de participar en la vida pública. Cabe
destacar que “la pobreza no es sólo la carencia de ingresos, bienes y servicios para vivir una vida digna
sino también la falta de oportunidades, voz y poder para decidir la vida que se quiere vivir” (Villar, 2009,
citado por CODESPA, 2013).
El Desarrollo de Base parte de que los miembros de una organización lleven a término el diseño y la
ejecución de sus proyectos para lograr resultados sostenibles a largo plazo. Esta forma de trabajar
con el beneficiario, considerándolo socio y protagonista de su propio desarrollo, y de encontrar
soluciones a nivel comunitario o local es lo que diferencia al desarrollo de base (CODESPA, 2013).
Se consideran Organizaciones de Base aquellas organizaciones de carácter social o político que más
cercanas están a la comunidad donde se ubican y a la que sirven. Según CODESPA (2013), el término se utiliza para identificar la forma de organización más básica que existe, se caracterizan por
ser asociaciones de naturaleza civil, cuyo objetivo es promover el desarrollo humano y económico
de sus integrantes y el bienestar de sus familias, así como de la comunidad en la que viven y actúan,
especialmente de los grupos con menores oportunidades. Se rigen por normas internas democráticamente formuladas y aprobadas, con capacidad de auto convocarse, de identificar y coordinar acciones
para dar solución a sus problemas. El fortalecimiento organizacional se refiere al proceso orientado al
“desarrollo de capacidades de la organización comunitaria, reconociendo el potencial de participación de
las personas en la construcción del desarrollo sostenible” (Viquez, 2012 citado por SINAC, 2015).
El Modelo de CCsP se dirige precisamente a apelar a esa responsabilidad social de las organizaciones
comunitarias, esto no podría ser efectivo sino involucra en su propuesta la participación comunitaria; una participación formada e informada que se sensibiliza sobre la situación de la violencia que
existe en la comunidad y que comprende la envergadura de la situación y sus afectaciones en la vida
y desarrollo de los niños, niñas y adolescentes. Una participación comunitaria que defina objetivos
y acciones comunes para impulsar y desarrollar de manera permanente acciones de convivencia
pacífica.
78
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Conclusiones
La violencia en la comunidad se ha caracterizado por la incapacidad de las instituciones y comunidades para prevenirla. La creciente presencia del crimen organizado, principalmente en los barrios
de mayor concentración de pobreza, sumado a la exclusión del sistema educativo y del mercado de
trabajo, ha contribuido al aumento en la incorporación de NNA en agrupaciones criminales (UNICEF,
PANI y Misterio de Justicia en 2014).
En este sentido, la carencia de espacios públicos de convivencia y de recreación en las comunidades
se identifica entre los elementos generadores de violencia, además de los factores mencionados
anteriormente. La falta de oportunidades de recreación y esparcimiento, entre otros, contribuye
a que los niños, niñas y adolescentes, al estar en la calle, se encuentren más expuestos a toda una
serie de riesgos vinculados a la violencia. A nivel individual, la historia personal, el contexto familiar
y social, la falta de perspectivas de vida y las características psicológicas del autor del acto, juegan
un papel importante.
Debido a lo anterior, se resalta la necesidad de proporcionar ambientes protectores, definidos como
espacios seguros de participación, expresión y desarrollo para los niños, niñas y adolescentes en
sus comunidades, para reducir las condiciones y factores de riesgo a los que se ven expuestos. Tales
como la exclusión escolar, violencia intrafamiliar, carencia de opciones de empleo, entre otros.
Ante esta situación, la sistematización de la experiencia del modelo de los Centros Cívicos sin
Paredes evidencia que los procesos de este alcance presentan un alto grado de vinculación de las
comunidades. Además, que el desarrollo de las intervenciones por medio de las técnicas CARDT
resultan efectivas en términos de apropiación de valores para la prevención de la violencia.
El esfuerzo por llevar a las comunidades procesos estratégicos para la atención de factores protectores y de riesgo en jóvenes consiste en el principal aporte a los derechos de esta población por
parte del proyecto. De esta manera, se puede entender el universo de comunidades con posibles
Centros Cívicos sin Paredes como producto del conocimiento de un rango de acción comunitaria
y de la proyección estratégica del Centro Cívico por la Paz; dado que estos son los ejes centrales,
logísticos y organizacionales a partir de los cuales la metodología de los Centros Cívicos sin Paredes
se desarrolla en las áreas de acción prioritarias identificadas, por lo que ambos deben ser vistos
como sistemas interrelacionados.
En este contexto, las organizaciones y los liderazgos comunitarios se convierten en aliados fundamentales para incrementar las posibilidades y condiciones de un ejercicio amplio de los derechos
de la NNA. Esto requiere de la sensibilización de estas organizaciones y de alianzas que permitan
79
compartir principios para prevenir la violencia y promover la protección integral, desde un enfoque en que las comunidades y sus Asociaciones asuman su responsabilidad social, plasmada en la
inserción de esta temática en sus agendas de acción comunitaria. Activar este potencial requerirá
de algunas estrategias para el fortalecimiento organizativo, de manera que estas organizaciones
cuenten con principios e instrumentos para el trabajo con NNA y para superar el paradigma adultocéntrico con que muchas organizaciones formales de Costa Rica fueron creadas y preservadas a
través del tiempo, obstaculizando el relevo generacional de las propias bases organizativas.
La experiencia del Modelo Centros Cívicos sin Paredes constituye un ejemplo innovador a nivel de
América Latina de cómo desarrollar habilidades para prevenir la violencia a partir de la formación
de valores de convivencia, respeto y solidaridad mediante intervenciones con recursos artísticos,
culturales, deportivos y tecnológicos. El esfuerzo por llevar a las comunidades procesos estratégicos
para atención de factores protectores y de riesgo en jóvenes consiste en el principal aporte a los
derechos de esta población por parte del proyecto.
80
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Área de influencia propuesta para los centros cívicos
por la paz según población de 10 a 19 años por distrito
18
Cuadro 2. Niveles de Participación (Hart, 1993)
31
Cuadro 3. Niveles de participación (Trilla y Novela, 2001)
32
Cuadro 4. Categorías de investigación
34
Cuadro 5. Categorías de información para las herramientas
35
Cuadro 6. Componentes y categorías de la propuesta de sistematización
36
Cuadro 7. Balance metodológico de herramientas y trabajo de campo aplicado
37
Cuadro 8. Documentación revisada
40
Cuadro 9. Instrumentos para entrevistas
40
Cuadro 10. Ficha maestra de indicadores temáticos
71
Cuadro 11. Ficha maestra de indicadores para conglomerados de procesos
72
Cuadro 12. Procesos y productos del Modelo de Gestión Centro Cívicos sin Paredes
74
Índice de figuras
Figura 1. Modelo de Prevención del CCP
15
Figura 2. Modelo de procesos de la Metodología Centros Cívicos Sin Paredes
67
Figura 3. Ruta Crítica de los Procesos del CCsP
69
81
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
82
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
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85
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
86
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Anexos
Anexo 1.
Herramientas para recolección
de la información
Se proponen las herramientas para la recolección de información de forma inicial. Se debe señalar
que conforme avance el proceso de investigación se incluirán nuevas categorías a las matrices.
Herramienta de recolección de información
Grupo Focal Unidad Ejecutora
Categorías de investigación
Eje central de la sistematización
Objetivo de la sistematización
Enfoque central la sistematización
Fuentes de información
Actividades realizadas por componente
Entrevista Integrantes de Unidad Ejecutora
Categorías de Investigación
Organigrama
Procesos de la Unidad Ejecutora
Línea de tiempo de ejecución del proyecto
Relación y vinculación con actores externos
Identificación de lecciones aprendidas
y buenas practicas
Alcance del proyecto
Tiempo
Costo
Población beneficiaria
Componentes, actividades y subactividades
Marco teórico
Sistema de información
Impacto y resultados
87
Entrevista a las personas facilitadoras locales
Categorías de investigación
Hitos relevantes
Línea de tiempo de ejecución del proyecto
Relación y vinculación con actores externos
Identificación de lecciones aprendidas y buenas practicas
Alcance del proyecto
Tiempo
Costo
Población beneficiaria
Componentes, actividades y subactividades
Marco teórico
Sistema de información
Impacto y resultados
88
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Anexo 2. Guías de entrevistas
Entrevista a las personas facilitadoras locales
Categorías de investigación
Variables
Línea de tiempo de ejecución del proyecto
• Como inicia el proyecto en Desamparados?
¿Cómo nace este proyecto?
• Qué objetivos tiene el proyecto en Desamparados?
• ¿Enfoque metodológico del proyecto?
Componentes, actividades y subactividades
• ¿Como se ha desarrollado cada componente?
a) Fortalecimiento organizativo comunitario.
b) Incorporación de niñas, niños y adolescentes en
las actividades recreativas.
c) Formación y el empoderamiento del talento comunitario.
d) Identificar actividades para cada componente.
e) Caracterizar el tipo de actividades realizadas.
Hitos relevantes
• Identificar hitos que tuvieron impacto en el proyecto.
• Identificar actividades que se hicieron que no están contempladas
en cada componente.
Relación y vinculación con actores externos
• ¿Qué actores externos se han vinculado?
• ¿Cómo ha sido su participación?
Población beneficiaria
• ¿Cómo es la población beneficiaria?
• ¿Cómo ha reaccionado con respecto al proyecto?
• ¿Cómo se ha visto impactada la vida de la población beneficiaria?
• ¿Hay línea base de la población beneficiaria?
• ¿Cuántas personas participan?
Sistemas de información
• ¿Cómo se documenta el trabajo diario?
• ¿Tienen herramientas para documentar?
• ¿Se entregan informes a la UE?
Identificación de lecciones aprendidas
• Identificar lecciones aprendidas por cada componente.
Impacto y resultados
• Mencionar impacto y resultados específicos.
Oportunidades de mejora
• ¿Qué recomendaciones haría para mejorar el proyecto?
89
Entrevista a las personas jóvenes
Categorías de investigación
Descripción del trabajo
Variables
• Contar sobre el trabajo realizado en el centro cívico
• ¿Qué objetivo tiene el trabajo?
• ¿Cómo empezó el trabajo?
• ¿Cómo se desarrollan las actividades?
Percepción sobre el CCsP
• Identificar algún hito importante
• ¿Qué opinión tiene sobre el CCsP?
• ¿Qué le gusta del CCsP?
• ¿Qué beneficios trae para la población?
Papel de multiplicador
• ¿Qué recomendaciones haría para mejorar el CCsP?
• ¿Cuál es el papel de multiplicador?
• ¿Qué importancia tiene para el proceso?
• ¿Por qué decidió ser multiplicador?
90
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
Anexo 3. Modelo ecológico de violencia
El modelo ecológico de violencia proporciona una visión holística sobre la interacción de los
aspectos individuales y ambientales en la explicación de la violencia, dando cuenta de la naturaleza
polifacética y multicausal de la misma. Sus principales características son:
a)
Carácter multicausal, basado en los factores de riesgo que operan en los diferentes niveles
de la sociedad y un enfoque de desarrollo, que aborda los modos mediante los cuales la
violencia se manifiesta en distintas etapas de la vida.
b) Busca integrar explicaciones privilegiando un enfoque transdiciplinario con el fin de
generar explicaciones mas amplias.
c)
Plantea que la violencia no puede ser entendida únicamente en el nivel de las personas que
participan (víctimas o agentes). Por el contrario, requiere considerar la interacción entre
diferentes niveles (características individuales, relaciones del sujeto, vínculos comunitarios
e inserción en la sociedad).
d) Considera que los factores de riesgo (predisponen) y los factores protectores (reducen
probabilidad) no actúan en forma aislada dentro de cada nivel, sino que interactúan de
forma compleja para reducir o incrementar la vulnerabilidad de las personas a la violencia.
Enfoque de prevención de la violencia
La prevencion es “la acción que considera a los individuos y las poblaciones expuestos a factores y
comportamientos de riesgo que ocasionan enfermedades, lesiones o daños en la salud propia y en
la de otros” (Organización Mundial de la Salud, Ministerio Federal de Cooperación Alemana, 2017).
Según esta misma fuente (OMS), las formas de prevenir la violencia han tenido un desarrollo histórico gradual en tres niveles, que lejos de reemplazarse, han devenido en relaciones de integración y
complementariedad, pues cuanto más efectivamente se relacionen, mejor será la eficacia con que
prevengan la violencia en la sociedad.
Las acciones desarrolladas en prevención de violencia se desarrollan en tres niveles de interacción:
Nivel de represión y control: basado en el efecto intimidatorio de la represión y acción
judicial (exclusión carcelaria y suspensión de derechos civiles) sobre los potenciales
agresores.
—— Nivel de prevención: constituye una respuesta intersectorial a la multicausalidad de la
violencia.
—— Nivel de promoción del desarrollo humano y recuperación del capital social: procura
evitar el daño e incidir en las situaciones que generaron la violencia.
La prevención abarca medidas destinadas a impedir la aparición de las manifestaciones de violencia y tambien a detener su avance o atenuar sus consecuencias. Según esta dimensión temporal,
la prevención puede ser primaria, secundaria o terciaria. La prevención primaria evita que el daño
——
91
aparezca. La prevención secundaria disminuye el daño e impide que se repitan sus consecuencias
una vez producido el daño. La prevención terciaria procura la rehabilitación del daño ya causado.
Este enfoque de trabajo es complementario con el enfoque de promoción de la salud y se encuentra
dirigido a
Generar y sostener acciones que fortalecen las habilidades y capacidades de
los individuos y comunidades para controlar los determinantes de la salud, y,
en consecuencia, mejorarla, así como para modificar las condiciones sociales,
ambientales y económicas con el fin de mitigar su impacto en la salud pública e
individual (Organización Mundial de la Salud, Ministerio Federal de Cooperación Alemana, 2017).
Un elemento importante de este enfoque es el uso de los conceptos de factores de riesgo y factores protectores. Se entiende que el factor de riesgo es “una característica medible que aumenta la
probabilidad de que ocurra la enfermedad, no es necesariamente la causa del tema en estudio. Un
factor protector es aquel que reduce el efecto del riesgo y disminuye sus consecuencias o daño”
(Organización Mundial de la Salud, Ministerio Federal de Cooperación Alemana, 2017).
92
Porcentaje de comunidades in- Interpretación:
tegradas al modelo de CCsP en Rango de 0 a 100 %, a mayor porcentaje, mayor eficiencia.
el rango de acción del CCP.
Unidad básica:
(Es igual a la cantidad de comunida- Comunidades activas en el modelo de CCsP.
des activas/cantidad total de comu- Meta: Al menos una comunidad activa por año.
nidades definidas como población
del rango del CCP).
Frecuencia: Anual.
Porcentaje acumulado de co- Interpretación:
munidades integradas al mode- Rango de 0 a 100 %, a mayor porcentaje, mayor eficacia.
lo de CCsP en el rango de acción
del CCP por año.
Unidad básica:
(Es igual a la sumatoria del porcen- Comunidad integrada al modelo de CCsP.
taje de comunidades integradas Meta:
al modelo de CCsP en el rango de Al menos una comunidad nueva por año.
Frecuencia: Anual.
acción del CCP).
Indicador general
de eficiencia
Indicador general
de eficacia
Objetivo general
Generar conocimiento cuantitativo y cualitativo acerca de las comunidades en el rango de acción del Centro Cívico por la
Paz en cuanto a manifestaciones de convivencia/violencia en niñez y adolescencia, para el diseño de las acciones para el
cambio del contexto actual al proyectado, mediante tres líneas básicas: a) proyección estratégica hacia las comunidades, b)
diagnóstico sobre fenómeno de la violencia y c) elaboración de línea base.
Conglomerado A. Procesos Estratégicos
Anexo 4. Marco lógico (matriz de procesos)
del Modelo Centro Cívico sin Paredes
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
93
Proveedores
Coordinador
programático del
CCP.
institucionales.
Organizaciones
locales de las
comunidades.
Plan maestro de Comunidades
para intervención con
metodología CCsP.
Informe de caracterización
de comunidades del
rango de acción del CCP.
Bitácoras de seguimiento al
proceso E1.
Medios de verificación
Proyección estratégica del CCP hacia las comunidades
Clientes
Proceso E1
Salidas
Coordinador Programático y Equipo de Trabajo CCP
Actividades
•
• Actores
facilitadoras CCsP.
• Personas
CCP.
• Equipo de trabajo
CCP.
• Administrador
•
Responsable
Insumos
Estadísticas sobre violencia
y delitos.
Instituto Nacional de
Estadísticas demográficas,
1. Definir el conjunto de comunidades dentro del
Informe de caracterización
Estadística y Censos.
sociales, económicas y
de las comunidades en el
rango
de
acción
del
CCP.
educativas de las comunidarango del CCP en cuanto a
2. Identificar información (fuentes primarias y
des en el rango de acción.
manifestaciones de violencia,
secundarias) sobre estas comunidades en términos de problemáticas sociales y
Gobierno Central.
Políticas relacionadas con
manifestaciones de violencia, problemáticas sociales, prioridades de intervención.
prevención de violencia.
contexto histórico, etc.
Estado de la Nación.
Informes Estado de la
Mapeo de actores clave por
Nación en temas de
comunidad.
3. Realizar un mapeo de actores institucionales y
violencia.
organización local en estas comunidades para establePlan maestro (mediado
Viceministerio de Justicia Informes institucionales.
cer una red de comunicación del CCP hacia las mismas.
y Paz.
plazo) de intervenciones a las
comunidades dentro del rango
Gobiernos Locales.
Informes municipales
4. Definir criterios para la caracterización de las
relacionados con temáticas comunidades dentro del rango en términos de priori- del CCP.
de manifestaciones de
dades de atención a las manifestaciones de violencia y
violencia.
problemáticas sociales.
Sistema de Información
sobre la violencia y el
delito (SISVI).
5. Establecer un plan maestro (3-5 años) de intervención a las comunidades dentro del rango del CCP. Esto
implica una priorización respondiendo a las preguntas:
¿cuáles comunidades?, ¿en qué orden?, ¿por qué en
ese orden?
6. Integrar el plan maestro de CCsP a la programación
de recursos del CCP.
7. A partir del plan maestro, definir en cuál comunidad dentro del rango se desarrollará el siguiente ciclo
de la metodología del CCsP.
94
Proveedores
Proceso E1.
Proyección
estratégica del
Centro Cívico por
la Paz hacia las
comunidades
dentro del rango
de acción.
- Plan maestro (mediano
plazo) de intervenciones a
las comunidades dentro del
rango del CCP.
por comunidad.
• Mapeo de actores clave
de las comunidades en el
rango del CCP en cuanto a
manifestaciones de violencia, problemáticas sociales y
prioridades de intervención.
6. Elaborar el informe de diagnóstico de manifestaciones de violencia en la comunidad seleccionada para
intervención con la metodología CCsP.
5. Sistematizar los resultados.
4. Aplicar los instrumentos para identificación de
percepciones locales sobre manifestaciones de
violencia.
mentos (trabajo de campo, población, metodología,
etc.).
Factores y variables críticas
percepciones locales
de las manifestaciones
de violencia para la
comunidad seleccionada
para intervención con
metodología CCsP.
3. Preparar la logística para la aplicación de los instru- para diseño de línea base.
percepciones locales sobre manifestaciones de violencia tomando como base los factores protectores y de
riesgo del Modelo Ecológico de Violencia.
2. Diseñar los instrumentos para identificación de
acción del CCP y en el marco del plan maestro a la cual
se desarrollará la metodología CCsP.
• Informe de diagnóstico
sobre percepciones locales
de las manifestaciones
de violencia para la
comunidad seleccionada
para intervención con
metodología CCsP.
• Administrador CCP.
• Organizaciones locales de
las comunidades.
• Actores institucionales.
• Personas facilitadoras
CCsP.
• Equipo de trabajo CCP.
al proceso E2.
CCP.
Diagnóstico mediante Modelo Ecológico de la Violencia
Coordinador Programático y Equipo de Trabajo CCP
Insumos
Actividades
Salidas
Clientes
Medios de verificación
Diagnóstico sobre
• Coordinador Programático • Bitácoras de seguimiento
• Informe de caracterización 1. Seleccionar la comunidad dentro del rango de
Proceso E2
Responsable
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
95
Proveedores
•
Proceso E3
Responsable
Proceso E1.
Proyección
estratégica del Centro
Cívico por la Paz hacia
las comunidades
dentro del rango de
acción.
•
Insumos
Actividades
• Propuesta de
escenarios posibles
para las variables a
partir de líneas de
acción recomendadas.
• Línea base de
las variables que
caracterizan las
manifestaciones
de violencia en la
comunidad bajo
intervención con la
metodología CCsP.
Salidas
• Proceso T1. Consulta
comunitaria y
definición de temas
por comunidad.
• Organizaciones
locales de las
comunidades.
institucionales.
• Actores
CCsP.
• Personas facilitadoras
• Equipo de trabajo CCP.
• Administrador CCP.
• Coordinador.
Programático CCP.
Clientes
Elaboración de línea base de comunidades
Coordinador Programático y Equipo de Trabajo CCP
Informe de
1. Definir las variables que compondrán la línea base
a partir de la integración de la proyección estratégica
caracterización de
(proceso E1) y el diagnóstico de las manifestaciones
las comunidades
de violencia (proceso E2) en la comunidad bajo
en el rango del
intervención con la metodología de CCsP.
CCP en cuanto a
2. Diseñar los indicadores por variable con los cuales
manifestaciones
se construye la línea base.
de violencia,
problemáticas sociales 3. Determinar el tipo de dato que le da contenido a los
indicadores de la línea base.
y prioridades de
4. Determinar el contexto inicial (datos actuales) de
intervención.
las líneas base de los indicadores.
Mapeo de actores
5.
Diseñar
el instrumento de registro y seguimiento
clave por comunidad.
de
la línea base.
6. Proponer escenarios posibles a partir de
intervenciones específicas con la metodología CCsP.
7. Recomendar líneas de acción y mapeo de actores
pertinentes a partir de los escenarios propuestos,
como insumo para la consulta comunitaria (proceso
T1.).
8. Elaborar el informe de línea base de la comunidad
bajo intervención.
• Plan maestro.
(mediano plazo) de
intervenciones a las
comunidades dentro
del rango del CCP.
Proceso E2.
• Diagnóstico sobre
Diagnóstico mediante
percepciones locales
Modelo Ecológico de
de las manifestaciones
la Violencia.
de violencia para
la comunidad
seleccionada para
intervención con
metodología CCsP.
• Factores y variables
críticas para diseño de
línea base.
Medios de verificación
• Bitácoras de
seguimiento al
proceso E3.
• Informe de línea
base para variables
que caracterizan
las manifestaciones
de violencia en la
comunidad bajo
intervención con
la metodología
CCsP.
96
Indicador general
de eficacia
Indicador general
de eficiencia
Objetivo general
Plan de trabajo de la intervención
comunitaria con espacio y recursos
determinados.
Frecuencia: Anual
Meta: N/A
Unidad básica: Documento Plan de Trabajo
Interpretación: Indicador binomial con dos valores
posibles 0 o 1, indica la existencia del plan de trabajo con
los atributos especificados
Frecuencia: Anual
Meta: Se define a partir de la línea base
Unidad básica: Institución o actor local integrado
Cantidad de actores institucionales y
Interpretación: A mayor cantidad, mayor eficiencia
locales integrados con aporte de recursos o
espacio al plan de trabajo de la intervención
comunitaria.
Producir los espacios de participación comunitaria y articulación institucional donde las personas facilitadoras
puedan elaborar un plan de trabajo por comunidad definiendo: a) población objetivo, b) contenido general de
la intervención comunitaria, c) actividades de soporte, d) alianzas, e) recursos y f) programación del calendario.
Conglomerado B. Procesos Tácticos
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
97
Proveedores
Proceso E3.
Elaboración de
línea base de
comunidades.
•
Línea base de las variables
que caracterizan las
manifestaciones de
violencia en la comunidad
bajo intervención con la
metodología CCsP.
Insumos
1. Determinar el conjunto de actores
que participarán de la consulta sobre la
modalidad de la intervención, temáticas
y factores clave para su diseño. Se prioriza
la percepción de la población de niñez y
adolescencia de la comunidad.
Actividades
•
Informe de consulta
comunitaria y definición
de temas validado por
los actores.
Salidas
•
facilitadoras CCsP.
• Personas
CCP.
• Administrador
CCP.
• Equipo de trabajo
Programático CCP.
• Coordinador
Clientes
•
•
Informe de consulta
comunitaria y
definición de temas.
Bitácoras de
seguimiento al
proceso T1.
Medios de verificación
Consulta comunitaria y definición de temas por comunidad
Coordinador Programático y Equipo de Trabajo CCP
•
Propuesta de escenarios
2. Diseñar los instrumentos para presenposibles para las variables tación de información de la línea base y
a partir de líneas de acción construcción de la consulta con los actores.
recomendadas.
• Población niñez y
Actores
institucionales y
organizaciones
locales de las
comunidades.
4. Sistematizar los resultados de la consulta
incluyendo la toma de acuerdos y posiciones de los actores.
•
Proceso T2.
Identificación
de personas
facilitadoras.
adolescencia.
5. Elaborar el informe de consulta comunitaria y definición de temas.
3. Diseñar la logística de aplicación de los
instrumentos y recolección de información.
•
Proceso T1
Responsable
Proceso E2.
Diagnóstico
mediante Modelo
Ecológico de la
Violencia.
Diagnóstico sobre
percepciones locales
de las manifestaciones
de violencia para la
comunidad seleccionada
para intervención con
metodología CCsP.
para diseño de línea base.
• Factores y variables críticas
6. Validar el informe con el conjunto de
actores e incorporar recomendaciones de
estos.
7. Consolidar el informe de consulta
comunitaria.
98
Proceso T1.
Consulta comunitaria y definición
de temas.
Proceso E3.
Elaboración de
línea base de
comunidades.
Proceso E2.
Diagnóstico
mediante Modelo
Ecológico de la
Violencia.
Proveedores
Insumos
5. Entrenar a la persona facilitadora en el
uso de los instrumentos de trabajo para la
intervención comunitaria.
metodología CCsP a la persona facilitadora
seleccionada.
4. Realizar inducción y capacitación en la
3. Seleccionar la persona facilitadora.
requerido.
2. Identificar personas con el perfil
1. Definir el perfil (habilidades, formación,
experiencia, etc.) de la persona facilitadora
para la intervención de la comunidad
mediante la metodología CCsP, a partir de
los resultados de la consulta comunitaria y
definición de temas (proceso T1).
Actividades
Informe de consulta comunitaria y definición de temas
validados por los actores.
para la intervención
de la comunidad
seleccionada y
capacitada en la
metodología CCsP.
• Persona facilitadora
Salidas
adolescencia.
• Población niñez y
institucionales y
organizaciones
locales de las
comunidades
• Actores
CCP.
• Administrador
CCP.
• Equipo de trabajo
Programático CCP.
• Coordinador
Clientes
Identificación de personas facilitadoras
Coordinador Programático y Equipo de Trabajo CCP
posibles para las variables 6. Presentar a la persona facilitadora al
a partir de líneas de acción conjunto de actores de la comunidad.
recomendadas.
• Propuesta de escenarios
que caracterizan las
manifestaciones de
violencia en la comunidad
bajo intervención con la
metodología CCsP.
• Línea base de las variables
para diseño de línea base.
• Factores y variables críticas
percepciones locales
de las manifestaciones
de violencia para la
comunidad seleccionada
para intervención con
metodología CCsP.
• Diagnóstico sobre
Proceso T2
Responsable
de Personas
Facilitadoras.
• Informe de Selección
seguimiento al
proceso T1.
• Bitácoras de
Medios de
verificación
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
99
Proveedores
•
Línea base de las variables
que caracterizan las
manifestaciones de
violencia en la comunidad
bajo intervención con la
metodología CCsP.
• Estrategia de
coordinación de
recursos con actores
institucionales y
locales.
• Metodología de
la intervención
validada.
• Plan de trabajo
de la intervención
validado.
Salidas
• Bitácoras de
seguimiento al
proceso T3
Medios de verificación
• Coordinador
Programático
CCP.
y adolescencia.
• Población niñez
• Actores
institucionales y
organizaciones
locales de las
comunidades
CCP.
• Administrador
trabajo CCP
• Equipo de
• Informe de Plan
de Trabajo y
metodología.
Clientes
Elaboración del plan de trabajo y metodología
Actividades
Proceso T3
Insumos
2. Revisar la sistematización de la experiencia de CCsP en términos de buenas prácticas
y lecciones aprendidas, como insumo para
la elaboración del plan de trabajo y la
metodología de la intervención.
Facilitadores(as) Centro Cívico sin Paredes
•
Diagnóstico sobre
percepciones locales
de las manifestaciones
de violencia para la
comunidad seleccionada
para intervención con
metodología CCsP.
•
Propuesta de escenarios
posibles para las variables
a partir de líneas de acción
recomendadas.
4. Elaborar la metodología con al menos
los siguientes componentes: tipo de
disciplina, áreas temáticas, competencias
y habilidades, perfil de entrada y salida,
contenido teórico y práctico, actividades de
aprendizaje y evaluación del proceso.
•
Informe de consulta
5. Validar el plan de trabajo y metodología
comunitaria y definición
con el Coordinador Programático del CCP y
de temas validados por los
atender recomendaciones.
actores.
1. Revisar los productos de los procesos E1,
E2, E3 y T1.
•
Factores y variables críticas 3. Elaborar el plan de trabajo con al menos
para diseño de línea base. los siguientes componentes: introducción,
justificación, objetivos, productos esperados, fichas técnicas de los talleres diseñados, cronograma de actividades, recursos
necesarios, estrategia de coordinación con
actores institucionales y locales pertinentes.
Responsable
Proceso E2.
Diagnóstico
mediante Modelo
Ecológico de la
Violencia.
Proceso E3.
Elaboración de
línea base de
comunidades.
Proceso T1.
Consulta comunitaria y definición
de temas.
6. Consolidar el plan de trabajo y metodología de la intervención mediante CCsP.
100
Proceso T3.
Elaboración del
plan de trabajo y
metodología.
de recursos con actores
institucionales y locales.
• Estrategia de coordinación
intervención validada.
• Metodología de la
intervención validado
• Plan de trabajo de la
plazo) de intervenciones
a las comunidades dentro
del rango del CCP.
• Plan maestro (mediano
por comunidad.
• Mapeo de actores clave
Insumos
• Informe de caracterización
de las comunidades en el
rango del CCP en cuanto
a manifestaciones de
violencia, problemáticas
sociales y prioridades de
intervención.
5. Facilitar la información y seguimiento de
los acuerdos a los actores institucionales y
locales.
4. Dar seguimiento a los acuerdos
3. Generar acuerdos para la articulación de
intereses comunes, en especial asegurar:
espacio garantizado durante la intervención, materiales de trabajo, alimentación
a participantes y espacios para muestras
finales.
2. Presentar el plan de trabajo y metodología al conjunto de actores institucionales
y locales.
1. Ejecutar la estrategia de coordinación de
recursos y oferta disponible (aseguramiento
de espacio como principal requerimiento)
con actores institucionales y locales.
Actividades
articulación de
recursos con actores
interinstitucionales y
locales.
• Acuerdos para la
Salidas
adolescencia.
• Población niñez y
institucionales.
y organizaciones
locales de las
comunidades.
• Actores
facilitadoras.
• Personas
• Administrador CCP.
CCP.
• Equipo de trabajo.
Programático CCP.
• Coordinador.
Clientes
seguimiento a
acuerdos para la
articulación de
recursos con actores
interinstitucionales y
locales.
• Informe de
para la articulación de
recursos con actores
interinstitucionales y
locales.
• Informe de acuerdos
seguimiento al
proceso T4.
• Bitácoras de
Medios de verificación
Personas facilitadoras Centro Cívico sin Paredes
Responsable
Proceso E1.
Proyección
estratégica del
Centro Cívico por
la Paz hacia las
comunidades
dentro del rango
de acción.
Proveedores
Articulación interinstitucional y con actores locales: producción de espacio
Proceso T4
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
101
Objetivo general:
Indicador general de
eficiencia:
Indicador general de
eficacia:
Conglomerado C. Procesos Sustantivos
Desarrollar la intervención comunitaria definida en el plan de trabajo con la población meta, de manera que se
promueva la prevención de la violencia mediante: a) el fortalecimiento organizativo comunitario, b) la incorporación de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en las actividades recreativas y c) la formación y el empoderamiento del talento comunitario. Además, se busca formar el papel de multiplicadores y apoyar casos específicos
mediante su referencia a programas sociales pertinentes.
Unidad básica: Personas de 5 a 12 años participantes en
intervenciones del CCsP.
Interpretación: A mayor cantidad, mayor eficacia.
Meta: Se define a partir de la línea base.
Unidad básica: Personas de 5 a 12 años participantes en
intervenciones del CCsP.
Cantidad de población de niñez y adolescen- Interpretación: A mayor cantidad, mayor eficiencia
cia activos en intervenciones de CCsP.
Cantidad acumulada de población de niñez
y adolescencia integrada en intervenciones
de CCsP.
Meta: Se define a partir de la línea base.
Frecuencia: Anual.
102
Proceso T4.
Articulación
interinstitucional y con
actores locales:
producción de
espacio.
Proceso T3.
Elaboración del
plan de trabajo
y metodología.
Acuerdos para la articulación de recursos con
actores interinstitucionales y locales.
coordinación de
recursos con actores
institucionales y
locales.
• Estrategia de
intervención validada.
• Metodología de la
intervención validado
• Plan de trabajo de la
7. Consolidar el plan de trabajo y metodología de
intervención del CCsP en la comunidad específica.
6. Informar al Coordinador Programático sobre aportes de la población al plan de trabajo y metodología.
5. Incorporar percepciones, aportes y recomendaciones de la población participante al plan de trabajo y
metodología.
4. Desarrollar espacios iniciales de participación y
aportes al plan de trabajo y metodología.
3. Desarrollar un perfil de la población participante
en términos de edad, género, información del núcleo
familiar, nivel de instrucción, afinidades culturales
y deportivas y participación en programas sociales
(IMAS, por ejemplo).
2. Establecer las primeras vinculaciones con la población objetivo en términos de fechas, lugares, presentación del proyecto, plan de trabajo y metodología.
1. Diseñar las estrategias de convocatoria a población
de niñez y adolescencia a partir de los espacios de
articulación con actores institucionales y locales.
• Informe de consulta
comunitaria y
definición de temas
validado por los
actores.
Actividades
Insumos
y metodología
con aportes y
recomendaciones
de población
objetivo y listo
para ser ejecutado.
• Plan de trabajo
objetivo de niñez
y adolescencia
vinculada al
plan de trabajo y
metodología del
CCsP.
• Población
Salidas
Actores institucionales y
organizaciones locales de
las comunidades.
Personas facilitadoras.
Administrador CCP.
Equipo de trabajo CCP.
niñez y adolescencia
participante.
• Población objetivo de
•
•
•
•
Programático CCP.
• Coordinador
Clientes
Facilitadores(as) Centro Cívico sin Paredes
Responsable
Proceso T1.
Consulta
comunitaria y
definición de
temas.
Proveedores
Vinculación inicial con población objetivo
Proceso S1
y metodología
con aportes y
recomendaciones de
población objetivo.
• Plan de trabajo
seguimiento proceso
S1.
• Bitácoras de
Medios de verificación
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
103
Proveedores
Población objetivo de
niñez y adolescencia
participante.
Clientes
Desarrollo de la intervención comunitaria
Salidas
•
Actores institucionales y
organizaciones locales de
las comunidades.
• Personas facilitadoreas.
• Administrador CCP.
• Equipo de trabajo CCP.
Programático CCP.
• Coordinador
•
Proceso S2
Actividades
Intervención comu-
Personas facilitadoras Centro Cívico sin Paredes
Insumos
1. Informar a la población participante y al conjunto
nitaria desarrollada
•
de actores institucionales y locales el inicio del desa-
y metodología.
Plan de trabajo de la
intervención validado.
7. Elaborar informes de avance mensual.
contingenciales).
a condiciones del contexto (medidas correctivas o
6. Ajustar el plan de trabajo y metodología de acuerdo
Coordinador Programático.
5. Informar del avance del plan de trabajo al
población participante, etc.).
medición para la línea base (asistencia, perfil de
4. Realizar registro de variables de seguimiento y
con el plan de trabajo y la metodología.
3. Desarrollar la intervención comunitaria de acuerdo
por la articulación de actores institucionales y locales
2. Verificar la disponibilidad de los recursos aportados
según plan de trabajo
•
Metodología de la
intervención validada.
rrollo de la intervención comunitaria.
Responsable
Proceso T3.
Elaboración del
plan de trabajo
y metodología.
•
Población objetivo de
niñez y adolescencia
vinculada al plan de
trabajo y metodología
del CCsP.
Acuerdos para la
articulación de
recursos con actores
interinstitucionales y
locales
Estrategia de
coordinación de
recursos con actores
institucionales y
locales.
•
Proceso T4.
Articulación
interinstitucional y con
actores locales:
producción de
espacio.
•
Proceso S1.
Vinculación
inicial con población objetivo.
•
•
Informes de avance
del Plan de Trabajo y
metodología CCsP.
Bitácoras de
seguimiento del
proceso S2.
Medios de verificación
•
Registros de
indicadores de
seguimiento y
evaluación.
104
1. Definir un perfil de papel multiplicador para la
metodología de CCsP en términos de funciones, habilidades, recursos y apoyos necesarios.
2. Identificar desde la población participante posibles
personas para formar en el papel de multiplicador de
acuerdo con el perfil definido.
3. Desarrollar un plan de formación del papel de multiplicador mediante participación en las actividades
del plan de trabajo y metodología del CCsP.
4. Validar el plan de formación del papel de multiplicador con el Coordinador Programático del CCP.
5. Presentar a las personas en formación del papel de
multiplicadores al conjunto de actores institucionales
y locales.
6. Brindar seguimiento a la formación de las personas
en el papel de multiplicadores.
7. Elaborar un informe final de formación de multiplicadores.
• Plan de trabajo de la
Proceso T3.
Elaboración del
plan de trabajo y
metodología.
Acuerdos para la
articulación de
recursos con actores
interinstitucionales y
locales.
Población objetivo de
niñez y adolescencia
vinculada al plan de
trabajo y metodología
del CCsP.
Proceso T4.
Articulación
interinstitucional
y con actores
locales:
producción de
espacio.
Proceso S1.
Vinculación inicial
con población
objetivo.
coordinación de
recursos con actores
institucionales y
locales.
• Estrategia de
intervención validada.
• Metodología de la
intervención validado
Actividades
Insumos
formación de
multiplicadores.
• Informe final de
multiplicadoras
en procesos de
formación.
• Personas
del papel de
multiplicador.
• Plan de formación
Salidas
•
•
•
•
Actores institucionales y
organizaciones locales de
las comunidades.
Personas facilitadoras.
Administrador CCP.
Equipo de trabajo CCP.
Programático CCP.
• Coordinador
niñez y adolescencia
participante.
• Población objetivo de
Clientes
Personas facilitadoras Centro Cívico sin Paredes
Responsable
Proveedores
Formación de multiplicadores
Proceso S3
formación de
multiplicadores.
• Informe final de
del papel de
multiplicador
• Plan de formación
multiplicador para la
metodología de CCsP.
• Perfil de papel de
seguimiento del
proceso S3.
• Bitácoras de
Medios de verificación
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
105
Proveedores
•
•
Metodología de la
intervención validada.
Plan de trabajo de la
intervención validado
Insumos
Actividades
•
Población
objetivo de niñez
y adolescencia
participante.
Clientes
•
Coordinador
Programático CCP.
• Equipo de trabajo
•
Actores
institucionales y
organizaciones
locales de las
comunidades.
facilitadoras.
• Personas
• Informe del perfil de
CCP.
casos referenciados a los
•
Administrador
procesos de apoyo.
CCP.
• Población participante
incorporada al proceso
de apoyo de programas
sociales universales y
selectivos (IMAS, MEP,
CCSS).
Salidas
Referencia de casos para procesos de apoyo (IMAS, MEP, CCSS)
•
Estrategia de
coordinación de
recursos con actores
institucionales y
locales.
1. Identificar personas de la población participante
cuyo perfil permite su referencia a procesos de apoyo
de programas sociales universales y selectivos (IMAS,
MEP, CCSS).
2. Articular con las instituciones pertinentes la
referencia de los casos de personas participantes del
CCsP con perfil para ingresar a procesos de apoyo.
3. Brindar seguimiento a los casos.
4. Informar del seguimiento de los casos al
Coordinador Programático.
5. Elaborar un informe del perfil de casos
referenciados a procesos de apoyo.
Proceso S4
•
Acuerdos para la
articulación de
recursos con actores
interinstitucionales y
locales.
Personas facilitadoras Centro Cívico sin Paredes
•
Población objetivo de
niñez y adolescencia
vinculada al plan de
trabajo y metodología
del CCsP.
Responsable
Proceso T3.
Elaboración del
plan de trabajo y
metodología.
Proceso T4.
Articulación interinstitucional y
con actores locales: producción de
espacio.
Proceso S1.
Vinculación inicial
con población
objetivo.
•
Bitácoras de
seguimiento proceso
S4.
Medios de verificación
•
Informe del perfil de
casos referenciados a
procesos de apoyo.
106
Proceso S2.
Desarrollo de
la intervención
comunitaria.
Proceso S1.
Vinculación inicial
con población
objetivo.
Proceso T4.
Articulación interinstitucional y
con actores locales: producción de
espacio.
comunitaria
desarrollada según
plan de trabajo y
metodología.
• Intervención
niñez y adolescencia
vinculada al plan de
trabajo y metodología
del CCsP.
• Población objetivo de
articulación de
recursos con actores
interinstitucionales y
locales.
• Acuerdos para la
coordinación de
recursos con actores
institucionales y
locales.
• Estrategia de
intervención validada.
• Metodología de la
conjunto de actores institucionales y locales.
5. Divulgar los resultados de la muestra final con el
gráfica y audiovisual) de la muestra final.
4. Elaborar un informe de ejecución (memoria foto-
3. Ejecutar la muestra final.
los requerimientos para la muestra final a partir del
perfil definido.
2. Gestionar con el Coordinador Programático del CCP
1. Definir, en conjunto con la población participante,
el perfil de la muestra final en términos logísticos:
agenda, fecha, lugar, requerimientos materiales,
divulgación, invitación de actores institucionales y
locales, etc.
• Plan de trabajo de la
Proceso T3.
Elaboración del
plan de trabajo y
metodología.
intervención validado.
Actividades
Insumos
• Muestra final ejecutada.
Salidas
Clientes
institucionales y
organizaciones
locales de las
comunidades.
• Actores
facilitadoras.
• Personas
CCP.
• Administrador
CCP.
• Equipo de trabajo
Programático CCP.
• Coordinador
objetivo de niñez
y adolescencia
participante.
• Población
Personas facilitadoras Centro Cívico sin Paredes
Responsable
Proveedores
Ejecución de muestras finales
Proceso S5
de muestra final.
• Informe de ejecución
seguimiento proceso
S5.
• Bitácoras de
Medios de verificación
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
107
•
Indicadores
del sistema de
seguimiento y
monitoreo de la
metodología CCsP
con información
actualizada,
pertinente y revisada
•
•
•
•
•
Personas
facilitadoras
Administrador
CCP.
Equipo de
trabajo CCP
Coordinador
Programático
CCP.
Población
Bitácoras de seguiobjetivo de niñez miento proceso I1.
y adolescencia
participante.
Medios de verificación
Seguimiento y monitoreo de indicadores
•
•
Actores
institucionales y
organizaciones
locales de las
comunidades.
Clientes
Proceso I1
1. Registrar con la frecuencia requerida
los datos correspondientes al sistema
de indicadores de seguimiento y monitoreo de la metodología CCsP.
2. Brindar seguimiento a la información obtenida en el sistema de indicadores de seguimiento y monitoreo de
la metodología CCsP.
3. Revisar en conjunto la información
obtenida.
Acciones pertinentes
(preventivas,
correctivas o
contingenciales)
identificadas a partir
del seguimiento del
sistema.
Salidas
Personas facilitadoras, Coordinador Programático y Equipo de Trabajo CCP
intervención validado.
intervención validada.
• Metodología de la
Actividades
Responsable
Insumos
• Bitácoras de
Proveedores
Todos los procesos
• Plan de trabajo de la
seguimiento
Proceso T3.
Elaboración del
plan de trabajo y
metodología.
•
Estrategia de
coordinación de
recursos con actores
institucionales y
locales.
4. Identificar acciones pertinentes
(preventivas, correctivas o
contingenciales).
5. Elaborar bitácoras de revisión de
indicadores por frecuencia de medición
como insumo para el proceso I3.
Producción de información para toma
de decisiones.
108
Indicador general
de eficiencia:
Indicador general
de eficacia:
Cantidad de bitácoras (sesiones de trabajo) por proceso Interpretación:
y por ciclo de intervención con metodología CCsP.
A mayor cantidad, mayor eficiencia.
Objetivo general:
eficacia
meta alcanzada/meta propuesta.
Frecuencia: Anual.
Meta: Se define a partir de la línea base.
Unidad básica: Meta por variable de la línea base (procesoE3).
Interpretación: Rango de 0 a 100 %. A mayor cantidad, mayor
Porcentaje de cumplimiento de la meta en línea base:
Frecuencia: Anual.
Meta: Se define a partir de la línea base.
Unidad básica:
Bitácora de seguimiento a procesos.
Facilitar la toma de decisiones a los responsables de los procesos durante la intervención comunitaria mediante la metodología CCsP por medio de la producción de información cualitativa y cuantitativa asociada a las variables de la línea base.
Además, permite la acumulación de conocimiento a partir de la sistematización de experiencias y registro de las estadísticas.
Conglomerado D. Procesos para Producción de Información
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
109
Proveedores
Proceso I1.
Seguimiento y
monitoreo de
indicadores
•
•
Recomendaciones
para comunicación
y difusión de
la experiencia
sistematizada.
Informe de
sistematización de
experiencias.
Salidas
Actores institucionales
y organizaciones
locales de las
comunidades.
• Equipo de trabajo CCP.
• Administrador CCP.
• Personas facilitadoras.
•
Programático CCP.
• Coordinador
Población objetivo de
niñez y adolescencia
participante.
Clientes
•
•
Informe de
experiencias
sistematizadas.
Bitácoras de
seguimiento
proceso I2.
Medios de
verificación
Sistematización de experiencias
Actividades
Proceso I2
Insumos
Indicadores del sistema 1. Diseño de instrumento para sistematización de experiencia con énfasis
de seguimiento y
en identificación de buenas prácticas
monitoreo de la
en: a) el fortalecimiento organizativo
metodología CCsP
comunitario, b) la incorporación de los
con información
niños, niñas, adolescentes y jóvenes
actualizada, pertinente
en las actividades recreativas y c) la
y revisada.
formación y el empoderamiento del
talento comunitario.
•
Personas facilitadoras, Coordinador Programático y Equipo de Trabajo CCP
•
•
• Informes.
Bitácoras de
seguimiento.
Responsable
Todos los procesos
Todos los procesos
2. Socialización del instrumento para
sistematización de experiencia a
facilitadores por CCsP.
3. Aplicación del instrumento para
sistematización de experiencia.
4. Compilación de instrumentos para
sistematización de experiencias.
5. Elaboración del informe de experiencias sistematizadas.
6. Difusión del informe de experiencias
sistematizadas.
110
Proceso I1.
Seguimiento y
monitoreo de
indicadores.
Proceso I2.
Sistematización de
experiencias.
3. Análisis de resultados.
Debe articular con proceso I2.
Sistematización de experiencias.
2. Cuantificación de variables del
cuadro de indicadores del modelo.
1. Diseño de instrumentos para
registro de datos del sistema de
indicadores de seguimiento y
monitoreo de la metodología CCsP.
Actividades
6. Divulgación del informe.
5. Elaboración de informe de
oportunidades de mejora identificadas
y actualización de la línea base.
de seguimiento y
monitoreo de la
4. Generación de espacios de discusión
metodología CCsP
de resultados para identificar
con información
actualizada, pertinente oportunidades de mejora.
y revisada.
• Indicadores del sistema
sistematización de
experiencias.
• Informe de
sistematización de
experiencias.
• Informe de
Insumos
oportunidades de
mejora.
• Identificación de
resultados del ciclo
respectivo.
• Análisis de
indicadores del
Modelo CCsP
con resultados
registrados.
• Cuadro de
Salidas
• Coordinador
y organizaciones
locales de las
comunidades.
• Actores institucionales
• Personas facilitadoras.
• Administrador CCP.
• Equipo de trabajo CCP.
Programático CCP.
niñez y adolescencia
participante.
oportunidades
de mejora
identificadas y
actualización de
la línea base.
• Informe de
• Población objetivo de
Clientes
Medios de
verificación
• Bitácoras de
seguimiento
proceso I3.
Personas facilitadoras, Coordinador Programático y Equipo de Trabajo CCP
Responsable
Proceso T3.
Elaboración del
plan de trabajo y
metodología.
Proveedores
Producción de información para toma de decisiones
Proceso I3
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
111
112
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
Proceso E2. Diagnóstico
mediante Modelo
Ecológico de la Violencia
Estratégicos
Proceso E3. Elaboración
de línea base de
comunidades
Procesos asociados
Conglomerado
Gobierno
Gobierno
Gobierno
Gobierno
Encuestas independientes
Mide la tasa anual de niños que ingresan
en el sistema penitenciario
Tasa de niños con una sentencia en firme
Mide el número de mayores de edad
en el sistema penitenciario que en su
adolescencia ingresaron al sistema penal
de adolescentes
Tasa anual de niños reincidentes en
infracciones en contra de las leyes frente
al total de niños infractores
Mide el nivel de percepción ciudadana
de la calidad y efectividad del sistema
de justicia
Ingreso al Sistema Penal
Sentencias de adolescentes
Reincidencia en mayores
de edad
Reincidencia en adolescentes
Percepción de la efectividad de la justicia
Confianza en la justicia
Análisis situacional
Análisis situacional
Análisis situacional
Análisis situacional
Análisis situacional
Análisis situacional
Análisis situacional
Encuestas independientes
Gobierno
Mide la tasa anual de niños que ingresan a un sistema de responsabilidad
penal para adolescentes o en el sistema
penitenciario
Ingreso al Sistema Penal
para Adolescentes
Nivel de confianza sobre la justicia
Encuestas independientes
Mide la percepción de seguridad ciudadana
Análisis situacional
Percepción de seguridad
Nivel educativo
Análisis situacional
Encuestas independientes
Mide el nivel de percepción de oportunidades de jóvenes
Gobierno
Trabajo infantil
Análisis situacional
Gobierno
Mide la tasa de cobertura en educación
superior
Mide el nivel promedio educativo de la
población
Percepción de futuro
Análisis situacional
Gobierno
Mide el nivel de deserción en educación
media del sistema educativo (8, 9, 10
y 11)
Gobierno
Oportunidades educativas
Análisis situacional
Gobierno
Gobierno
Fuente
Mide la tasa de desempleo Juvenil
Mide la tasa anual de delitos cometidos
por niños y adolescentes
Descripción
Mide la tasa de trabajo Infantil
Deserción escolar
Oportunidades laborales
Análisis situacional
Análisis situacional
Uso y participación de
niños en bandas criminales
Indicadores
UNICEF asociados
Análisis situacional
Nivel de
gestión
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Periodicidad
Anexo 5. Matriz de Indicadores Temáticos del Modelo de Gestión Centro Cívico sin Paredes
Porcentaje de población
Porcentaje de población
Número de niños
Número de mayores
de edad
Número de niños
Número de niños
Número de niños
Porcentaje de población
Número de grados
Porcentaje de población
Porcentaje de población
Porcentaje de población
Porcentaje de población
Porcentaje de población
Número de delitos
Unidad de
medida
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
113
Conglomerado
Táctico
Procesos asociados
Proceso T1. Consulta
comunitaria y definición
de temas.
Proceso T3. Elaboración
del plan de trabajo y
metodología.
Proceso T4. Articulación
interinstitucional y con
actores locales: producción de espacio.
Gestión
Realización de
actividades con la
comunidad.
Alianzas
institucionales
generadas para la
prevención.
Mide el número de participantes
(total de participantes niños,
niñas, comunidad, familia e
instituciones) de los talleres y
actividades organizadas.
Equipo Ejecutor de la
Intervención.
Equipo Ejecutor de la
Intervención.
Mide el total de actividades de
promoción con la comunidad
Equipo Ejecutor de la
para la prevención de la violencia Intervención.
armada.
Mide el número de alianzas
formalizadas con otras entidades
y organizaciones presentes en
Equipo Ejecutor de la
el territorio para el logro de los
Intervención.
objetivos de prevención de la
violencia armada.
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Semestral
Número de niñas.
Número de niños.
Número de
personas.
Número de
actividades.
Número de
alianzas
formalizadas.
Unidad de
medida
Gestión
Participación
general en talleres y
actividades.
Mide el total de niños que asisten a las actividades y talleres
organizados.
Equipo Ejecutor de la
Intervención.
Número de niños.
Periodicidad
Gestión
Participación de
niños en talleres y
actividades.
Mide el total de niñas que asisten a las actividades y talleres
organizados.
Semestral
Número de niños.
Fuente
Gestión
Participación de
niñas en talleres y
actividades.
Equipo Ejecutor de la
Intervención.
Semestral
Descripción
Gestión
Mide el número de niños y niñas
entre los 5 y 11 años de edad
asistentes a los talleres y actividades organizadas.
Equipo Ejecutor de la
Intervención.
Indicadores
UNICEF asociados
Gestión
Participación de
niños y niñas entre 5
y 11 años en talleres
y actividades.
Mide el número de niños y niñas
entre los 12 y 15 años de edad
asistentes a los talleres y actividades organizadas.
Nivel de
gestión
Gestión
Participación de
niños y niñas entre 12
y 15 años en talleres
y actividades.
114
Conglomerado
Procesos asociados
Semestral
Semestral
Semestral
Equipo Ejecutor de la
Intervención.
Equipo Ejecutor de la
Intervención.
Equipo Ejecutor de la
Intervención.
Mide el número de maestros y
maestras de familia asistentes
a los talleres y actividades
organizadas.
Mide el número de campañas
de comunicación y movilización
Equipo Ejecutor de la
social en torno a la prevención de
Intervención.
riesgos asociados a la violencia
armada contra niños.
Equipo Ejecutor de la
Intervención.
Mide el número de madres,
padres y cuidadores de familia
asistentes a los talleres y
actividades organizadas.
Mide el número de entidades
públicas a las cuales se les
brinda apoyo para mejorar los
escenarios de coordinación
sectorial e institucional para
prevención de riesgos de
violencia armada contra niños.
Mide el número de acuerdos
institucionales suscritos para
mejorar las estrategias de
prevención de riesgos de
violencia armada contra niños.
Participación de
padres, madres y
cuidadores en talleres
y actividades.
Participación de
maestros y maestras
en talleres y
actividades.
Comunicación y
movilización social.
Participación de
funcionarios o
representantes del
gobierno.
Acuerdos
institucionales.
Gestión
Gestión
Gestión
Gestión
Gestión
Gestión
Semestral
Semestral
Semestral
Equipo Ejecutor de la
Intervención.
Mide el número de niños
pertenecientes a grupos étnicos
asistentes a los talleres y
actividades organizadas.
Semestral
Periodicidad
Participación de
niños de grupos
étnicos en talleres y
actividades.
Fuente
Equipo Ejecutor de la
Intervención.
Descripción
Gestión
Indicadores
UNICEF asociados
Mide el número de adolescentes
Participación de
(hombres y mujeres) entre los
adolescentes entre 15
15 y 18 años de edad asistentes
y 18 años en talleres
a los talleres y actividades
y actividades.
organizadas.
Nivel de
gestión
Número de
acuerdos.
Número de
entidades públicas.
Número de
actividades.
Número de
Maestras y
Maestros.
Número de
madres, padres y
cuidadores.
Número de niños.
Número de
adolescentes.
Unidad de
medida
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
115
2. Gestión
2. Gestión
Nivel de
monitoreo
Objetivo General
Indicadores
generales
Eficiencia
Eficacia
Anexo # 6 Matriz de Indicadores por conglomerados de proceso
Conglomerado A. Procesos Estratégicos
Cantidad de
comunidades
integradas 1.
Variable
a medir
Porcentaje de comunidades integradas
al modelo de CCsP
en el rango de acción
del CCP.
Nombre del indicador
Sumatoria del porcentaje de
comunidades integradas al
modelo de CCsP en el rango
de acción del CCP (Rango de 0
a 100 %, a mayor porcentaje,
mayor eficacia).
Cantidad de comunidades
activas/ Cantidad total de
comunidades definidas como
población del rango del CCP
(Rango de 0 a 100 %, a mayor
porcentaje, mayor eficiencia).
Descripción del indicador
PE1, PE2, PE3
PE1, PE2, PE3
Fuente de
información
Anual
Anual
Periodicidad
del indicador
Comunidad integrada al CCsP.
Comunidad activa
en el Modelo CCsP.
Unidad de medida
Insumo
Insumo
Tipo de indicador
Análisis de
resultados del ciclo
respectivo.
Sistematización de
experiencias.
Instrumento de
captura del dato
Generar conocimiento cuantitativo y cualitativo acerca de las comunidades en el rango de acción del Centro Cívico por la Paz en cuanto a manifestaciones de
convivencia/violencia en niñez y adolescencia, para el diseño de las acciones para el cambio del contexto actual al proyectado, mediante tres líneas básicas: a)
proyección estratégica hacia las comunidades, b) diagnóstico sobre fenómeno de la violencia y c) elaboración de línea base.
Cantidad de
comunidades
integradas 2.
Porcentaje acumulado de comunidades
integradas al modelo
de CCsP en el rango
de acción del CCP
por año.
116
Diagnóstico sobre
percepciones locales
Percepciones
Diagnóstico sobre de las manifestaciones
locales sobre
manifestaciones
de violencia para la
manifestaciones
locales de violencia. comunidad seleccionada
de violencia.
para intervención con
metodología CCsP.
Requerimientos
de línea base.
2. Gestión.
PE2.
Diagnóstico
mediante
Modelo
Ecológico de
la Violencia.
1. Análisis
situacional.
3. Determinantes y
Cuellos de
Botella.
Requerimientos
línea base.
Factores y variables críticas
para diseño de línea base.
Plan maestro (mediano
plazo) de intervenciones a
PE1
las comunidades dentro del
rango del CCP.
Selección de
comunidades a
intervenir en el
rango del CCP
Plan ,aestro.
Mapeo de actores clave por
comunidad.
Cantidad y cualidades de actores Actores locales.
locales.
PE2
Agrupaciones
locales de
diferentes
rangos
etarios
Redes Locales
Instituciones
Públicas
Empresas
Privadas.
Organización
Local.
INEC
Estado de la
Nación
Indicadores
Cantonales
Informe de caracterización
de las comunidades en el
rango del CCP en cuanto a
manifestaciones de violencia, problemáticas sociales y
prioridades de intervención.
Oferta de
comunidades
Rango de acción
con necesidades del CCP
de atención
1.Análisis
situacional
Fuente de
información
Nombre del indicador
Descripción del
indicador
Variable a medir
Nivel de
monitoreo
PE1.
Proyección
estratégica
1. Análisis
del CCP
situacional.
hacia las
comunidades.
Procesos
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Producto
Producto
Situaciones de
violencia identificadas en cada
comunidad específica.
Producto
Producto
Producto
Tipo de indicador
Documento Diagnóstico.
Documento Plan
maestro.
Documento
Mapeo de Actores
Locales.
Documento de
Caracterización.
Periodicidad
Unidad de medida
del indicador
Entrevistas
Grupos focales
Talleres
Formato de
diagnóstico.
Entrevistas
Grupos focales
Talleres
Formato de
diagnóstico.
Formato de plan
maestro.
Entrevistas
Grupos focales
Talleres.
Sistematización
de datos
relevantes.
Instrumento de
captura del dato
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
117
3. Determinantes y
Cuellos de
PE3. ElabBotella.
oración de
línea base de
comunidades.
2. Gestión.
Perfil de entrada y perfil de
salida.
Posibles escenarios.
Línea base.
Propuesta de escenarios
posibles para las variables
a partir de líneas de acción
recomendadas.
Línea base de las variables
que caracterizan las manifestaciones de violencia en
PE1, PE2
la comunidad bajo intervención con la metodología
CCsP.
PE1, PE2
Proyección de
resultados.
Conglomerado B. Procesos Tácticos
Anual
Anual
Indicadores planteados en cada
Producto
línea base.
Indicadores planteados en cada
Producto
línea base.
Se construyen
a partir de las
características de
la línea base.
Se construyen
a partir de las
características de
la línea base.
Insumo
Mapeo de
actores clave por
comunidad.
Instrumento de
captura del dato
Institución o actor
local integrado.
Tipo de
indicador
Anual
Producto
Metodología de
la intervención
validada.
Unidad
de medida
Anual
Documento de Plan
de Trabajo.
Fuente de Periodicidad
información del indicador
Producir los espacios de participación comunitaria y articulación institucional donde las personas facilitadoras puedan elaborar un plan de trabajo por comunidad
definiendo: a) población objetivo, b) contenido general de la intervención comunitaria, c) actividades de soporte, d) alianzas, e) recursos y f) programación del
calendario.
Descripción
del indicador
Variable a medir
Nombre
del indicador
Nivel de
monitoreo
Actores vinculados Actores vinculados al
al proceso 1.
proceso 1.
PT1, PT2,
PT3,PT4.
2. Gestión
2.Gestión
Cantidad de actores institucionales y locales integrados con
aporte de recursos o espacio
al plan de trabajo de la intervención comunitaria (a mayor
cantidad, mayor eficiencia)
Objetivo General
Indicadores
generales
Eficiencia
Eficacia
Actores vinculados Actores vinculados al
al proceso 2.
proceso 2.
Plan de trabajo de la intervención comunitaria con espacio y recursos determinados
PT1, PT2,
(indicador binomial con dos
PT3,PT4.
valores posibles 0 o 1, indica la
existencia del plan de trabajo
con los atributos especificados)
118
Plan de Trabajo
específico
para cada
comunidad.
2. Gestión.
3. Determinantes y
Cuellos de
Botella.
Estrategia de
articulación.
Pertinencia de
estrategia de
articulación.
Cantidad de
acuerdos de
cooperación.
2. Gestión.
PT4. Articulación
interinstitucional
y con actores
2. Gestión.
locales:
producción de
espacio.
Acuerdos de
cooperación.
Metodología
validada.
Enfoque
metodológico.
Validación Plan de
Trabajo.
Selección de
personal.
Necesidades y
expectativas
comunitarias.
Nombre
del indicador
3. Determinantes y
Cuellos de
Botella.
PT3. Elaboración
del plan de
trabajo y
metodología.
Proceso de
reclutamiento.
PT2.
Identificación
de personas
facilitadoras.
Necesidades y
expectativas
comunitarias.
Variable a
medir
2. Gestión.
Nivel de
monitoreo
PT1. Consulta
comunitaria
y definición
de temas por
comunidad.
Procesos
Perfiles profesionales seleccionados
Persona facilitadora para
la intervención de la
comunidad seleccionada
y capacitada en la
metodología CCsP.
PT1, PT3, PE1
PT1, PT2
Estrategia de coordinación
de recursos con actores
institucionales y locales.
Acuerdos para la
articulación de recursos con
actores interinstitucionales
y locales.
PT1, PT2
Metodología de la
intervención validada.
Plan de trabajo de la
intervención validado por la PT1, PT2
población meta.
Agrupaciones
locales de diferentes rangos
etarios
Fuente de
información
Informe de consulta
comunitaria y definición
de temas validado por los
actores.
Descripción
del indicador
Numero de
acuerdos.
Documento
Estrategia.
Anual (a partir del
inicio del proceso
en cada comunidad
específica).
Anual (a partir del
inicio del proceso
en cada comunidad
específica).
Metodología
validada.
Anual (a partir del
inicio del proceso
en cada comunidad
específica).
Insumo
Producto
Insumo
Plan de trabajo
construido con la Insumo
población meta.
Anual (a partir del
inicio del proceso
en cada comunidad
específica).
Producto
Tipo de
indicador
Características de
Insumo
puestos.
Documento
Informe de
consulta
comunitaria.
Unidad
de medida
Anual (a partir del
inicio del proceso
en cada comunidad
específica).
Anual
Periodicidad del
indicador
N/A.
N/A.
Entrevistas
Grupos focales
Talleres.
Entrevistas
Grupos focales
Talleres.
Herramientas
para la selección
de personal.
Entrevistas
Grupos focales
Talleres.
Instrumento de
captura del dato
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
119
Conglomerado C. Procesos Sustantivo
Variable a medir
Nombre del
indicador
Descripción
del indicador
PS1, PS2, PS3,
PS4, PS5.
Objetivo General
Nivel de
monitoreo
Cantidad de población de
niñez y adolescencia activos
en intervenciones de CCsP
(a mayor cantidad, mayor
eficiencia).
PS1, PS2, PS3,
PS4, PS5.
Insumo
Registros de
asistencia.
Registros de
asistencia.
Instrumento de
captura del dato
Anual
Personas de 5 a 12
años participantes
en intervenciones
del CCsP.
Insumo
Tipo de
Indicador
Anual
Personas de 5 a 12
años participantes
en intervenciones
del CCsP.
Unidad de
medida
Desarrollar la intervención comunitaria definida en el plan de trabajo con la población meta, de manera que se promueva la prevención de la violencia mediante
a) el fortalecimiento organizativo comunitario, b) la incorporación de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en las actividades recreativas y c) la formación y el
empoderamiento del talento comunitario. Además, se busca formar el papel de multiplicadores y apoyar casos específicos mediante su referencia a programas
sociales pertinentes.
Indicadores
generales
Población en niñez
y adolescencia activa
en intervenciones
del CCsP.
Cantidad acumulada
de población de niñez y
adolescencia integrada en
intervenciones de CCsP (a
mayor cantidad, mayor
eficacia).
Fuente de Periodicidad
información del indicador
Eficiencia
1. Análisis
situacional.
Cantidad de
población
en niñez y
adolescencia
activa.
Población
acumulada de niñez
y adolescencia
integrada en
intervenciones de
CCsP.
Eficacia
1. Análisis
situacional.
Cantidad
acumulada
de población
de niñez y
adolescencia.
120
Porcentaje de población participante.
Cantidad de
población participante.
Plan de trabajo.
2. Gestión
2. Gestión
PS5. Ejecución
de muestras
finales
2. Gestión
PS4. Referencia 2. Gestión
de casos para
procesos de
apoyo (IMAS,
MEP, CCSS)
1. Análisis
situacional
1. Análisis
situacional
Participación en
proceso de formación.
PS3. Formación
de Multiplica- 2. Gestión
dores
Cantidad de
muestras finales.
Muestra final.
Muestra final ejecutada.
Listado de
muestras
finales.
Semestral
Anual
Procesos de apoyo.
Registro de
casos vinculados a procesos
de apoyo
Informe del perfil de casos
referenciados a procesos de
apoyo.
Anual
Registro de
Población participante incorPorcentaje de popoblación
porada a proceso de apoyo de
blación vinculada con
vinculada con
programas sociales universales
oferta programática.
oferta proy selectivos (IMAS, MEP, CCSS).
gramática.
Vinculación
con oferta programática.
Procesos de
apoyo.
Anual
PS1, PS2, PS3,
PS4, PS5.
Informe final de formación de
multiplicadores.
Mensual
Análisis final.
Listado de
asistencia a
proceso de
formación.
Anual
Análisis final.
Porcentaje de particiPersonas multiplicadoras en
pación en procesos de
procesos de formación.
formación.
Plan de formación del papel de
PS1
multiplicador.
Formación de multiplicadores.
Formación de
multiplicadores.
2. Gestión
Anual
Mensual
Listado de
intervenciones Mensual
realizadas.
PT3
Plan de trabajo y metodología
con aportes y recomendaciones de población objetivo y
listo para ser ejecutado.
Intervención comunitaria
Intervenciones comudesarrollada según plan de
nitarias.
trabajo y metodología.
Listas de
asistencia a
cada sesión.
Fuente de Periodicidad
información del indicador
Población objetivo de niñez
y adolescencia vinculada al
plan de trabajo y metodología
del CCsP.
Descripción
del indicador
Intervenciones
comunitarias.
Plan de trabajo.
Nombre del
indicador
Variable a medir
Nivel de
monitoreo
2. Gestión
PS2. Desarrollo
de la intervención comunitaria
PS1. Vinculación inicial
con población
objetivo
Procesos
Producto
Insumo
Producto
Insumo
Tipo de
indicador
Total de muestras
ejecutadas.
Total de población
vinculada.
Total de población
vinculada.
Documento de
Informe Final.
Insumo
Insumo
Insumo
Producto
Número de asistentes a procesos de Insumo
formación.
Documento Plan de
Formación.
Intervenciones.
Documento de Plan
de Trabajo.
Personas de 5 a 12
años participantes
en intervenciones
del CCsP.
Unidad de
medida
Sistematización de
la experiencia.
Sistematización de
la experiencia.
Sistematización de
la experiencia.
Sistematización de
la experiencia.
Registro de
asistencia.
Sistematización de
la experiencia.
Registro de
actividades.
N/A
Registro de
asistencia.
Instrumento de
captura del dato
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
121
Conglomerado D. Procesos para Producción de Información
Producto
Registro maestro
de bitácoras.
Facilitar la toma de decisiones a los responsables de los procesos durante la intervención comunitaria mediante la metodología CCsP por medio de la producción
de información cualitativa y cuantitativa asociada a las variables de la línea base. Además, permite la acumulación de conocimiento a partir de la sistematización
de experiencias y registro de las estadísticas.
Descripción
del indicador
Bitácoras.
Insumo
Objetivo General:
Nombre del
indicador
Anual
Línea base.
Instrumento de
captura del dato
Variable a medir
PI1, PI2, PI3
Anual
Tipo de
indicador
Nivel de
monitoreo
Sesiones de trabajo.
Numero de bitácoras (sesiones
de trabajo) por proceso y
por ciclo de intervención con
metodología CCsP (a mayor
cantidad, mayor eficiencia).
PI1, PI2, PI3
Sistema de
seguimiento y
monitoreo del
CCsP.
Unidad
de medida
Indicadores
generales
2. Gestión
Cantidad de
sesiones de
trabajo.
Meta alcanzada/meta
propuesta rango de 0 a 100
%. A mayor cantidad, mayor
eficacia).
Fuente de Periodicidad
información del indicador
Eficiencia
2. Gestión
Porcentaje de
cumplimiento de la
meta en línea base.
Eficacia
Cumplimiento de
metas de línea
base.
Insumo
Sistema de
seguimiento y
monitoreo del
CCsP.
Instrumento de
captura del dato
Descripción
del indicador
Anual
Indicadores planteados en el sistema
de seguimiento y
monitoreo.
Producto
Sistema de
seguimiento y
monitoreo del
CCsP.
Tipo de
indicador
Nombre del
indicador
Anual
Unidad
de medida
Variable a medir
PI2
PI1
Indicadores planteados en el sistema
de seguimiento y
monitoreo.
Fuente de Periodicidad
información del indicador
Nivel de
monitoreo
Procesos
Evaluación del
proceso.
1. Análisis
situacional
Indicadores del sistema de
seguimiento y monitoreo
de la metodología CCsP con
información actualizada,
pertinente y revisada.
Sistema de
Seguimiento y
Monitoreo 1.
PI1.
Seguimiento y
monitoreo de
indicadores.
Actividades
pertinentes.
1. Análisis
situacional
Acciones pertinentes
(preventivas, correctivas o
contingenciales) identificadas
a partir del seguimiento del
sistema.
Sistema de
Seguimiento y
Monitoreo 2.
122
PI3. Producción
de información
para toma de
decisiones.
PI2. Sistematización de
experiencias.
Procesos
Sistematización de la
experiencia 2.
Sistematización
de la experiencia 2.
Cuadro de indicadores del
Recomendaciones
Toma de decisiones 1. Modelo CCsP con resultados
de Mejora 1.
registrados.
2. Gestión.
1. Análisis
situacional.
PI1, PI2.
PI1, PI2.
Recomendaciones
Análisis de resultados del ciclo
Toma de decisiones 2.
de Mejora 2.
respectivo.
Identificación de oportuniRecomendaciones
Toma de decisiones 3.
dades de mejora.
de Mejora 3.
1. Análisis
situacional.
PI1, PI2.
Conglomerado
de procesos A,
B, C.
Conglomerado
de procesos A,
B, C.
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Fuente de Periodicidad
información del indicador
1. Análisis
situacional.
Recomendaciones para comunicación y difusión de la
experiencia sistematizada.
Informe de sistematización de
experiencias.
Sistematización de la
experiencia 1.
Sistematización
de la experiencia 1.
1. Análisis
situacional.
Descripción
del indicador
Nombre del
indicador
Variable a medir
Nivel de
monitoreo
Producto
Producto
Indicadores planteados en el sistema
de seguimiento y
monitoreo.
Producto
Indicadores planteados en el sistema
de seguimiento y
monitoreo.
Indicadores planteados en el sistema
de seguimiento y
monitoreo.
Producto
Producto
Indicadores planteados en el sistema
de seguimiento y
monitoreo.
Indicadores planteados en el sistema
de seguimiento y
monitoreo.
Tipo de
indicador
Unidad
de medida
Sistema de
seguimiento y
monitoreo del
CCsP.
Sistema de
seguimiento y
monitoreo del
CCsP.
Sistema de
seguimiento y
monitoreo del
CCsP.
Sistema de
seguimiento y
monitoreo del
CCsP.
Sistema de
seguimiento y
monitoreo del
CCsP.
Instrumento de
captura del dato
Sistematización del Modelo Centros Cívicos sin Paredes 2017-2018
123
©Base de datos, Unicef Costa Rica, 2018
124
Sistematización
del modelo
centros cívicos
sin paredes
2017-2018
Publicado por:
Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia, UNICEF
San José, Costa Rica
Teléfono: (506) 2296-2034
Fax: (506) 2296-2065
Email: sanjose@unicef.org
www.unicef.org/costarica
@UNICEFCostaRica
UNICEF Costa Rica
UNICEF Costa Rica
UNICEF Costa Rica
UNICEF Costa Rica