D. Leg. nº 1348 CÓDIGO DE RESPONSABILIDAD PENAL DE ADOLESCENTES (Sinopsis) 1 © Estudio Ugaz Zegarra - 2017 LA RESPONSABILIDAD PENAL ESPECIAL 2 I. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA CREACIÓN DEL CÓDIGO DE RESPONSABILIDAD PENAL DE ADOLESCENTES 3 1.1. FUENTES JURÍDICAS DEL CÓDIGO DE RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE NACIONALES Constitución Política del Perú INTERNACIONALES Tratados Internacionales de Protección de Derechos Humanos como Normativa peruana www.fuzfirma.com Convención sobre los Derechos del Niño Se deben respetar los estándares internacionales en materia penal juvenil. 4 1.2. APLICACIÓN SUPLETORIA DEL CÓDIGO DE RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE CÓDIGO PENAL • Para aspectos sustantivos. CÓDIGO PROCESAL PENAL • Para aspectos procesales. CÓDIGO DE EJECUCIÓN PENAL • Para aspectos de ejecución de la norma. Se interpretan conforme al PRINCIPIO DE INTERÉS SUPERIOR DEL ADOLESCENTE . 5 www.fuzfirma.com 1.3. ¿CUÁLES SON LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS DELITOS Y LAS INFRACCIONES? DELITOS INFRACCIONES Se le impone una pena o medida de Se impone una medida socio educativa de internación (función pedagógica formativa). seguridad. A cargo del Equipo Técnico Interdisciplinario o Servicio Integración Del Adolescente. La pena privativa de libertad tiene una La duración de la medida socioeducativa de internación es de 1 a 6 años como máximo. duración mínima de 2 días a una máxima de 35 años. Cuando se trate de hechos tipificados como DELITOS DOLOSOS con pena privativa de libertad no menor de 6 años –siempre que se haya puesto, deliberadamente, en grave riesgo la vida o integridad física o psicológica de los agraviados (art. 162.1 CRPA). Cuando el adolescente tenga entre 16 y menos de 18 años y se trate de DELITOS GRAVES (parricidio, feminicidio, asesinato, lesiones graves, trata de personas, violación sexual, robo agravado, etc.), la medida socioeducativa de internación es no menor de 4 ni mayor de 6 6 años. www.fuzfirma.com 1.4. EVOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL CÓDIGO DE RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE • Aprueba el Código de los Niños y Adolescentes. • Regula lo concerniente al agente infractor de la ley penal (cap. III, IV, V, VI y VII del Título II del Libro IV). Ley 27337 (02-08-2000) D. Leg. 1204 (23-09-2015) • Modifica el Código anterior. • Se establecen modificaciones a las medidas socioeducativas y a su ejecución. • Código de Responsabilidad Penal del Adolescente. D. Leg. 1348 (07-01-2017) 7 www.fuzfirma.com 1.5. ¿POR QUÉ LA NECESIDAD DE UN CÓDIGO? Porque el Comité de los Derechos del Niño recomendó la derogación del Decreto Legislativo nº1204: para poder, de esa forma, asegurarse de que la legislación peruana esté en consonancia con los principios y disposiciones establecidas. Todo eso a través de sus Observaciones finales sobre los informes 4 y 5 combinados del Perú (aprobadas por el Comité en su 71er período de sesiones (11 a 29 de enero de 2016). 8 4. EL COMITÉ TOMA NOTA CON RECONOCIMIENTO DE LA 5. EL COMITÉ ACOGE CON SATISFACCIÓN LA APROBACIÓN APROBACIÓN DE LAS SIGUIENTES MEDIDAS LEGISLATIVAS: DE LAS SIGUIENTES MEDIDAS INSTITUCIONALES Y NORMATIVAS: a) La Ley que prohíbe el uso del castigo físico y humillante contra los niños, niñas y adolescentes (Ley núm. 30403), el 29 de diciembre de 2015. b) La Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar (Ley núm. 30364), el 6 de noviembre de 2015. c) La Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas (Ley Antibullying) (Ley núm. 29719), el 23 de junio de 2011. a) El Plan Nacional de Educación en Derechos y Deberes Fundamentales al 2021, el 12 de diciembre de 2014. b) El Plan Nacional de Prevención y Tratamiento del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal (2013-2018), el 30 de noviembre de 2013. c) La Estrategia Nacional contra la Violencia Escolar, el 15 de septiembre de 2013. d) La Estrategia Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (2012-2021), el 4 de septiembre de 2012. e) El Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia (2012- 2021), el 13 de abril de 2012. f) La creación de la Adjuntía para la Niñez y la Adolescencia dentro de la Defensoría del Pueblo, el 30 9 de septiembre de 2006. II. RESPONSABILIDAD PENAL ESPECIAL DE LOS ADOLESCENTES 10 www.fuzfirma.com 2.1. CUESTIONES AL RESPECTO Los adolescentes, entre 14 y menos de 18 años de edad, responden por la comisión de una infracción en virtud de una responsabilidad penal especial (Art I - TP). ¿CUÁNDO EXISTE RESPONSABILIDAD PENAL ESPECIAL DEL ADOLESCENTE? Quedan comprendidos en el proceso de responsabilidad penal del adolescente, aquellos que hubieran cometido la infracción; aunque adquieran la mayoría de edad durante el desarrollo del proceso judicial. 11 www.fuzfirma.com 2.1. CUESTIONES AL RESPECTO ¿ESTÁ PROHIBIDA LA RESPONSABILIDAD PENAL OBJETIVA? Para la imposición de una medida socioeducativa, se requiere determinar la responsabilidad del adolescente. Ante tal marco, está prohibida toda forma de responsabilidad objetiva. 12 www.fuzfirma.com III. PRINCIPOS SUSTANCIALES DEL CÓDIGO DE RESPONDABILIDAD PENAL DE ADOLESCENTES (CRPA) 13 www.fuzfirma.com 3.1. PRINCIPIO DE INTERÉS SUPERIOR DEL ADOLESCENTE (ART. II.1 TP) Al adolescente se le debe brindar la máxima satisfacción integral y, asimismo, simultánea de derechos, durante el proceso de responsabilidad penal. El desarrollo y ejercicio de sus derechos, deben ser considerados como principios rectores. Ningún derecho debe ser perjudicado por una interpretación negativa del interés superior del adolescente 14 ¿Es lo mismo hablar del interés superior del adolescente que del interés superior del niño? 15 El adolescente debe ser escuchado en toda oportunidad que establezca el Código: Es obligación de la autoridad que adopte una medida: (i) Evaluar las posibles repercusiones de las decisiones adoptadas en el adolescente. (ii) Debiendo justificar expresamente- la forma cómo se ha considerado el interés superior. (iii) Así como los criterios utilizados para dicha decisión. (iv) Y la ponderación efectuada frente a otros derechos e intereses. En cualquier situación en la que se defina alguna decisión que pueda afectarlo y cuando así lo solicite. 16 Esta disposición es de cumplimiento por todo funcionario o servidor público durante el desarrollo del proceso; así como durante la ejecución de alguna medida socioeducativa. La protección alcanza también a la víctima o testigo menor de edad. 17 3.2. PRINCIPIO PRO ADOLESCENTE (ART. III. 1 TP) En la interpretación y aplicación de toda norma, se debe privilegiar el sentido que optimice el ejercicio de los derechos del adolescente. Ante un conflicto entre dos o más normas aplicables a un adolescente imputado de la comisión de un hecho tipificado como delito o falta en el Código Penal: Debe optarse por la norma que más favorezca a sus derechos. En todo caso, la más amplia o la interpretación más extensiva. 18 Cuando exista conflicto entre el interés superior del adolescente y otros intereses o derechos. La autoridad competente analiza y pondera los derechos de todos los interesados. Teniendo en cuenta que el derecho del adolescente es un interés superior y una consideración primordial. 19 3.3. PRINCIPIO EDUCATIVO (ART. IV - TP) La medida aplicada a un adolescente, debe fortalecer su respeto por los derechos humanos y libertades fundamentales de terceros. Ha de promoverse la reintegración del adolescente, a fin que asuma una función constructiva en la sociedad. 20 3.4. PRINCIPIO DE JUSTICIA ESPECIALIZADA (ART. V. 1 - TP) El proceso de responsabilidad penal del adolescente es un sistema distinto al de adultos por proteger en mayor medida los derechos y garantías de los adolescentes. La aplicación del presente Código, está a cargo de funcionarios especializados en la materia, capacitados en derechos humanos, especialmente en la Convención de los Derechos del Niño. En los instrumentos internacionales ratificados por Perú, que constituyen la doctrina de la protección integral del adolescente y demás estándares internacionales en materia de justicia penal juvenil. Así como en ciencias penales. 21 Si se requiere de la participación de personal especializado en la Convención de los Derechos del Niño, resultaría pertinente plantear las siguientes cuestiones: ¿Hasta qué edad un niño deja de ser niño y pasa a ser adolescente? ¿Los adolescentes tendrán la misma actitud que un niño? ¿Si el código está dirigido hacia los adolescentes, por qué requiere de gente especializada en la convención dirigida a los niños? 22 La especialización abarca: Tanto a los servidores civiles involucrados en el desarrollo del proceso. Como aquellos encargados de la ejecución de toda medida socioeducativa dispuesta. 23 3.5. PRINCIPIO DE DESJUDICIALIZACIÓN O MÍNIMA INTERVENCIÓN (ART. VI - TP) De acuerdo a las disposiciones del presente Código y en tanto se considere necesario: Deben adoptarse medidas que eviten someter al adolescente a un proceso judicial. O se ponga termino al mismo, sin necesidad de recurrir al juicio oral. Para ello debe respetarse los derechos del adolescente y considerar en lo pertinente el interés de la víctima. 24 ¿Qué clase de influencia tendría la negociación penal en los procesos contra adolescentes menores de edad? ¿Por qué no debería someterse al adolescente a un proceso judicial? 25 3.6. PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO (ART. VII .1 - TP) Todo adolescente tiene el derecho inviolable e irrestricto a que se le informe de sus derechos, a que se le comunique de inmediato y, detalladamente, la imputación formulada en su contra y a ser asistido por un abogado defensor de su elección o, en su caso, por un defensor público, desde que es citado o detenido por la autoridad competente. También tiene derecho a que se le conceda un tiempo razonable para que prepare su defensa; a ejercer su autodefensa material; a intervenir, en plena igualdad, en la actividad probatoria y en las condiciones previstas por la Ley, como a utilizar los medios de prueba pertinentes. El ejercicio del derecho de defensa se extiende a todo estado y grado del procedimiento, en la forma y oportunidad que la Ley señala. 26 Ningún adolescente puede ser obligado o inducido a declarar o a reconocer responsabilidad contra sí mismo. O los miembros de su grupo familiar, compuesto por: a) los cónyuges, ex cónyuges, convivientes, ex convivientes; padrastros, madrastras; ascendientes y descendientes. b) los parientes colaterales de los cónyuges y convivientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. c) a quienes, sin tener cualquiera de las condiciones antes señaladas, habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales. d) quienes hayan procreado hijos en común, independientemente que convivan o no, al momento de producirse la violencia. 27 • El ejercicio de los derechos de información y de participación procesal al agraviado o perjudicado por la infracción. El proceso de • Las autoridades de la administración de responsabilidad justicia, están obligadas a velar por su penal del protección y, así también, a brindarle un adolescente trato acorde con su condición. garantiza, también: 28 3.7. PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA (ART. VIII -TP) Se presume la inocencia del adolescente sometido al proceso de responsabilidad penal, hasta que no se demuestre lo contrario por los medios establecidos en el presente Código. 29 3.8 PRINCIPIO ACUSATORIO (ART. IX - TP) En el proceso de responsabilidad penal del adolescente, rige el principio acusatorio: siendo el titular de la acción persecutora de la infracción el Ministerio Público, exceptuándose la persecución por los delitos de ejercicio privado de la acción penal. 30 3.9 PRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD (ART. X - TP) Las actuaciones judiciales y fiscales son reservadas, según este código. Las autoridades que intervienen en el proceso de responsabilidad penal, así como los sujetos procesales: No pueden difundir el contenido de las actuaciones o diligencias procesales ni proporcionar datos. Que permitan la identificación del adolescente, su familia o circunstancias particulares. 31 3. 10 PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y RACIONALIDAD (ART. XI - TP) La decisión adoptada ante la comisión de una infracción por un adolescente, debe ser proporcional: no sólo a las circunstancias y gravedad de la misma, sino también a su particular situación y necesidades. 32 3. 11 PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y RACIONALIDAD (ART. XI - TP) Desde la perspectiva penal: ¿Será lo mismo hablar de proporcionalidad que de razonabilidad? 33 IV. ENFOQUES PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO 34 4.1. ENFOQUES PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO (ART. XIII - TP) De género Enfoque de derechos De discapacidad 5 enfoques: Restaurativo De interculturalidad 35 4. 2 ENFOQUES PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO - II (ART. XIII. 1. - TP) 1) Enfoque de género: • Durante el proceso y la ejecución de las medidas socioeducativas, el trato a los adolescentes no debe generar forma alguna de discriminación por razón de sexo, identidad de género u orientación sexual. • En el diseño e implementación de cualquier decisión o medida, se debe atender sus necesidades específicas, reconociéndoseles como personas con idénticos derechos y asistírseles, por tanto, para superar la discriminación que puedan haber sufrido anteriormente. • Particularmente, se tendrá en cuenta la situación de las adolescentes madres infractoras de la ley penal. 36 4. 3. ENFOQUES PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO - III (ART. XIII. 2 - TP) 2) Enfoque de derechos: Durante el proceso y ejecución de las medidas socioeducativas, se reconoce a los adolescentes como sujetos de derecho. Por ello la actuación de los servidores civiles deben orientarse a garantizar la realización de sus derechos. 37 4.4. ENFOQUES PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO - IV (ART. XIII. 3 - TP) 3) De interculturalidad: •Durante el proceso y el tratamiento debe respetarse la identidad étnica y cultural. •Adoptando las medidas necesarias para evitar toda forma de discriminación. 38 4.5. ENFOQUES PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO (ART. XIII. 4 - TP) 4) Restaurativo: Se debe promover durante el proceso, en medida de lo posible, la participación de la víctima para lograr su reparación adecuada, así como la aceptación de responsabilidad del adolescente por el daño causado. Como forma para superar los efectos negativos de la infracción y prevenir la comisión de otras futuras. 39 4.6. ENFOQUES PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO - VI (ART. XIII. 5 - TP) 5) De discapacidad: • Durante el proceso y el tratamiento, deben atenderse las necesidades del adolescente con discapacidad, evitando toda forma de discriminación y garantizándose el respeto de su dignidad. 40 V. DISPOSICIONES GENERALES 41 5.1. OBJETO DE ESTE CÓDIGO OBJETO Art. 1° En lo no regulado por este Código PROCESO PENAL CONTRA LOS ADOLESCENTES regula Materia Sustantiva: Código Penal Procesal: NCPP Ejecución: Código de Ejecución Penal (art. 8°) por INFRACCIÓN Comprende GARANTÍAS DEL PROCESO PENAL PARA ADULTOS Convenios Internacionales en favor del Menor P r o t e g e a - Solución alternativa Juicio Actuaciones Policiales Investigación Atribución responsabilidad (juicio) Determinación de medida socioeducativa (atribución de pena) Ejecución a de la Por hechos tipificados como delitos en el Código Penal la Conflicto entre normas se prefiere a la que mejor tutele al menor (art. 8) Todas las normas, así sean de aplicación supletoria, se analiza en base al INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR (art. 8) 42 Adolescentes de entre 14 a 18 años (art. 2.1°) 5.2. ÁMBITO DE APLICACIÓN ¿Y A QUIÉN COMPRENDE? SE INHIBE Pasa al Art. 2.2° ¿SI YA SE INICIÓ UN PROCESO, COMO SI FUERA ADULTO? ¿Si ya cumplió la mayoría de edad el infractor? Juez Penal Juez del Adolescente Lo importante es la edad que tuvo al momento del hecho infractor (art. 3°) 43 5.3. PRESUNCIÓN DE MINORIDAD (Art. 4) Se presumen que son menores de 18 ¿QUÉ EDAD TIENEN? AMBAS PRESUNCIONES ADMITEN PRUEBA EN CONTRARIO ¿Y si no sé si ha cumplido 14 años? Se presumirá que es menor de 14 44 5.4. EXCEPCIONALIDAD DE LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD (ART.6) Regla que se aplica, aún si la privación sea preventiva Se debe motivar el por qué se impone y debe ser mínima su duración 45 5.5. CONCURRENCIA ENTRE ADULTO Y ADOLESCENTE EN UN HECHO TÍPICO Si en un mismo hecho está involucrado un menor y un adulto: las causas se separan (art.7). 46 VI. JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA, COMPETENCIA MATERIAL Y FUNCIONAL 47 6.1. JUECES COMPETENTES EN LAS ETAPAS DEL PROCESO PENAL DEL ADOLESCENTE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA ETAPA INTERMEDIA JUEZ DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA DEL ADOLESCENTE ETAPA DE JUZGAMIENTO JUEZ DEL ADOLESCENTE 48 6.2. FUNCIONES DE LOS JUECES COMPETENTES (ART. 9) JUEZ DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA DEL ADOLESCENTE Imponer, modificar o hacer cesar las medidas limitativas de derechos impuestas. Aplicar la remisión judicial o el acuerdo reparatorio como salidas alternativas al proceso. Realizar el control de plazo de la detención policial. Conducir la etapa intermedia. 49 6.3. FUNCIONES DE LOS JUECES COMPETENTES (ART. 10) JUECES DEL ADOLESCENTE Integran juzgados colegiados o unipersonales. Ejercen actos de control de la ejecución de las medidas socioeducativas. Dirigen esta etapa y resuelven los incidentes que se promuevan. Resuelven las solicitudes de variación de la medida y semilibertad. 50 VII. ACTUACIONES Y OBLIGACIONES DEL FISCAL 51 7.1. FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO (ART. 13) Titular del ejercicio de la acción para perseguir los hechos que revistan carácter de infracciones. Actúa de oficio, a instancia de la víctima, por acción popular o por noticia policial. La PNP está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función. Conduce -desde el inicio- la investigación de la infracción. 52 7.2. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL FISCAL (ART. 14) Actúa en el proceso de responsabilidad penal del adolescente. Conduce la investigación preparatoria. Practica u ordena practicar los actos de investigación que correspondan. Solicita pruebas, aporta las mismas y las lleva conforme a sus funciones procesales. Decide respecto la promoción de la persecución penal. Solicita al juez las medidas que considere necesaria. Procura la solución alternativa al proceso del adolescente. 53 7.3. INVESTIGACIÓN DE LA INFRACCIÓN (ART. 15) SEDE FISCAL FISCAL Al tener conocimiento de la presunta infracción SEDE POLICIAL 54 VIII. ADOLESCENTE Y DEFENSA LEGAL 55 8.1. DERECHOS DEL ADOLESCENTE (ART. 19) CRPA NORMATIVA Y JURISPRUDENCIA A ser asistido por un abogado, a los largo de Art. 71º del CPP. Derechos del imputado. toda el proceso. Artª 295 de la LOPJ. La defensa Gratuita. Convención Americana, en su artículo 8, literales d) y e), No puede declarar sin su abogado. irrenunciable de ser asistido por un defensor. Derecho a una audiencia de Tutela de derechos. No se crean adolescente. Art. 19º Son: antecedentes Todo proceso se resuelve en vía oral. contra el CIDH: Conforme a las Reglas de Beijing, la Comisión reitera que la información contenida en los registros de antecedentes ante la justicia juvenil no deberá utilizarse en procesos de adultos relativos a casos subsiguientes en los que esté implicado el mismo delincuente. (Reglas de Beijing, reglas 21.1 y 21.2). Art. 356º del CPP. Principios del juicio. Derecho a ser oído en su idioma y brindarle la CIDH: “cualquier declaración de un menor, en caso de resultar indispensable, debe sujetarse a las medidas de protección procesal que corresponden a éste, asistencia necesaria. entre ellos la posibilidad de no declarar, la asistencia del defensor y la emisión de aquélla ante la autoridad legalmente facultada para recibirla”. Derecho a recurrir e impugnar las decisiones La CIDH: en aplicación de los artículos 8.2.h de la Convención Americana y 40.2.b.v) de la Convención sobre los Derechos del Niño: El niño debe gozar tomadas. del derecho a que un tribunal revise la medida que le ha sido impuesta, para controlar así el poder punitivo de las autoridades. Dicha garantía debe estar 56 vigente en cualquier procedimiento en el que se determinen los derechos del niño, y en especial cuando se apliquen medidas privativas de libertad. 8.2. ART. OBLIGACIOENS DE LOS JUECES, FISCALES Y POLICÍAS DE INFORMAR SOBRE LOS DERECHOS DEL ADOLESCENTE (ART. 20) Obligaciones de los jueces, fiscales y policías Indicar al adolescente sus derechos. Indicarle los cargos, causa o motivo del proceso. Artº 139.14 de la Constitución del Perú Se respete su dignidad y su voluntad Prohibición de brindar la identidad del adolescente. Art. IX. Del TP del CPP CIDH: Reitera la necesidad de tomar en consideración la privacidad del niño sin disminuir el derecho de defensa de las partes ni restar transparencia a las actuaciones judiciales, para “no caer en el secreto absoluto de lo que pasa en el proceso, sobre todo respecto de las partes” Convención Americana : Artículo 8.5 “tiene limitaciones especiales en la justicia juvenil, donde debe prevalecer la confidencialidad de los expedientes penales y la prohibición de difundir cualquier información que permita identificar a niños acusados de infringir leyes penales” 57 8.3. IDENTIFICACIÓN DEL ADOLESCENTES (ART. 21) 1. Datos personales. 2. Edad. Primer acto de investigación. Se debe tener identificado al Adolescente. 3. Documentos que acrediten sus datos. 4. Es aplicable el artº 205 del CPP “Control de identidad policial” y el Artº. 72º del CPP. 58 8.3.1 PRIMERA INTERROGANTE ¿Cualquier policía puede detener o intervenir a un menor de edad? No, ahora con el decreto se crea una policía especializada que interviene, solamente, cuando la persona sea un adolescente. 59 8.3.2 SEGUNDA INTERROGANTE ¿Ha cambiado las penas, en comparación con el Código del Niño y Adolescente y el D.L. 1204? Sí, el D.L 1348 ha modificado las sanciones a menores de 16 y 18 años que cometan los delitos de homicidio calificado, feminicidio, extorsión, pandillaje pernicioso, violación sexual, o que integren alguna organización criminal. La pena máxima antes era 10 años y ahora es de 4 a 6 años. 60 8.3.3 OTRAS INTERROGANTES ¿Al cumplir la mayoría de edad, será trasladado a un centro penitenciario? No, el D.L. 1348 señala que si el infractor adquiere mayoría de edad, ya no será trasladado a un centro penitenciario, sino permanecerá en el cetro juvenil hasta el cumplimiento de la medida. Solo se trasladan a los menores con previo informe de la seguridad de su internamiento. ¿Por qué se cambian las sanciones? El comité de los derechos del niño de las Naciones Unidas, tras formular observaciones a los informes que, anualmente, presenta el Perú: propuso modificaciones a la regulación de las sanciones para los niños y adolescentes, en el D.L 1204. 61 ¿Los casos seguirán siendo resueltos por un Juez de Familia? No, ahora los casos serán competencia de los nuevos juzgados de Investigación Preparatoria de Adolescentes y el Juicio en un Juzgado de Adolescente. Las impugnaciones serán revisadas por las Salas Penales y las Casaciones y recursos de Queja por Sala Penal de la Corte Suprema. ¿Existen medidas alternativas al proceso? ¿Cómo se dividen las medidas socioeducativas? Se ha dividido en: Si, la aplicación del programa de orientación restaurativo, el acuerdo reparatorio y el mecanismo restaurativo. - no privativas de libertad. - las amonestaciones. - la libertad asistida. - la presentación de servicios y la libertad asistida. 62 8.4. PADRES, TUTORES O RESPONSABLES (ART. 22) Todo Adulto que lo tenga bajo su cuidado (padres, familiares , tutor). Artº 22 Es responsable del Adolescente : CIDH: “la autoridad que practica la detención y la que se halla a cargo del lugar en el que se encuentra el menor, debe inmediatamente notificar a los familiares, o en su defecto, a sus representantes para que el menor pueda recibir oportunamente la asistencia de la persona notificada”. Todos responsable puede acceder a información del adolescente. Los responsables pueden participar en el proceso. 63 8.5. ¿QUIÉNES ESTÁN EXONERADOS DE RESPONSABILIDAD PENAL? Artº 23 Exonerados de responsabilidad penal 1.Adolescente con anomalías psíquicas. 2. Grave alteración de la conciencia. 3. Graves alteraciones en la percepción.. 4. Que no comprenda el carácter delictuoso del acto. Sentencia: - tratamiento ambulatorio . - Internamiento en un centro de salud mental. 64 8.6. CUADRO COMPARATIVO ENTRE EL CNA Y EL CRPA CÓDIGO DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE CÓDIGO DE RESPONSABILIDAD PENAL DE ADOLESCENTES Derechos del Adolescente Art. 185° al 188° Señalan los derechos individuales: Derechos a su libertad. Derechos a impugnar. Derecho a la información. Derecho a la igualdad. Derecho a su defensa. Art 19°: Señala todos los derechos antes indicados, además: Prohíbe que declare sin abogado. Derecho a una Audiencia de Tutela(JIP). Prohibición de generar antecedentes. Todo se resuelve vía Oral. Obligaciones de jueces, fiscales y policías Art°136 y 137° El juez de familia. Art°138° al 145° : El fiscal de Familia. Art° 151° al 157° Policía Especializada. Art° 20: Se vuelven a repetir las obligaciones, no hay diferencias. Se mantiene la confidencialidad del adolescente, con mas limitaciones. Identificación del Adolescente y la responsabilidad de los tutores Art° 159° Registro de adolescente infractor, señala todos los datos que deben tener del adolescente infractor. Art. 198°: la responsabilidad solidaria por los daños y perjuicio. Art. 21°: Repite los datos. Ante la inexistencia de algún dato no altera el curso de la investigación. Art. 22° No limita a algún documento formal, señala que todo adulto que tenga bajo su cuidado a un adolescente es responsable. Exoneración de responsabilidad Penal Solo señala mas que el Derecho que tiene los discapacitados, pero no los exonera. Art. 23°: Señala que los adolescentes con anomalías psíquicas, alteración de la conciencia son exonerados. 65 IX. BALANCE Y PROBLEMÁTICAS GLOBALES SOBRE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES, SEGÚN EL CRPA 66 9.1. ¿EL RÉGIMEN DEL CRPA, ES CONSTITUCIONAL EN SENTIDO ESTRICTO? El CRPA, impone las mismas penas a los adolescentes y a los adultos: • no teniendo en cuenta que el “grado de madurez” de los adolescentes es inferior. A diferencia de todas las cosas que se dicen en los medios masivos (criminología mediática), el régimen que tenemos es autoritario porque “cualquier menor mayor a 14 años puede ser dispuesto con el juez hasta los 21 años” (hasta 6 años de PPL, según el art. 163.1) 67 9.2. ¿ES UNA CUESTIÓN DE IMPUTABILIDAD? No es un cuestión de imputabilidad. El adolescente puede ser imputable, tan igual como pueden ser los adultos. Ya que la imputabilidad es una cuestión de capacidad psíquica. ¡Nadie adquiere capacidad psíquica por pasar la noche de su cumpleaños! 68 9.3. ¿ES UNA CUESTIÓN DE PROCEDIBILIDAD? ¿A qué edad se le puede someter a un proceso penal a los adolescentes? Zaffaroni explica que, si fuese así, no existiría ningún problema con someter a un proceso penal a un menor de 5 años. Claro está, siempre y cuando se someta a un proceso penal de garantías. (lo cual no ocurre en el ámbito peruano). Lo primero que se debe de hacer, dentro de un proceso garantista, es probar que el adolescente haya hecho lo que se le imputa. Lo segundo que se debe de hacer es que, en un proceso penal de garantía, no se debe imponer las penas que se le impone a un adulto, toda vez que el adolescente tiene un grado de madurez inferior. Si nosotros (por ejemplo, los mayores de 40 años) hiciésemos las cosas que hacíamos a los 14 años, evidentemente, tendrían que llamar a los psiquiatras, porque eso sería un síndrome de la demencia. 69 9.4. ¿SE CONFUNDE EL SENTIDO DE IMPUTABILIDAD CON EL DE PROCEDIBILIDAD? UN CLARO EJEMPLO DE ELLO, PARA NO CAER EN ESE ERROR, SE PUEDE APRECIAR EN BRASIL: Brasil otorga la imputabilidad a los 12 años. Tiene la procedibilidad desde los 12 años. Pero la pena que puede aplicarse al adolescente no puede exceder de 5 años . Conforme al Estatuto da Criança e do Adolescente de 13 de julio de 1990. Donde se regula los derechos de los niños y adolescentes, inspirados en las directrices establecidas por la Constitución Federal de 1988. A diferencia de ello, en el Perú se le puede tener privado de libertad por 6 años y “sin proceso con garantías: ojo”. No se puede tolerar UN DISCRUSO, APARENTEMENTE, HUMANITARIO pero FORMALMENTE INQUISITORIAL. Que dice: “no es necesario un proceso con garantías, ya que los estoy tutelando”. 70 9.5. ¿INCOMPATIBILIDAD DE LA FINALIDAD EDUCATIVA CON LOS FINES Y LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO PENAL DEL ADOLESCENTE? Al establecerse una responsabilidad penal para el menor que delinque, se llega a retrasar la mayoría de edad penal y, asimismo, se la llega al adelantamiento de: La idea de someter al menor infractor a un – supuesto- régimen distinto al de la persona adulta. No llega a ser tanto por “la capacidad para ser culpable o no”, sino por una razón de “política criminal peruana”: “LA PELIGROSIDAD DEL MENOR”, ya que – supuestamente- la adolescencia conlleva una crisis de la pubertad que, además, es muy propensa a la realización de conductas delictivas. 71 a) Nuestro ordenamiento peruano “concibe un derecho educacional de adolescentes como uno, propiamente, penal”. b) Y, en consecuencia, se concibe un derecho defensivo, basado en la “defensa social frente al menor peligroso”. c) Que se antepone a las necesidades educativas del menor, en sentido estricto. 72 El CRPA habrá tenido en cuenta la distinción entre: La cuestión que debía haberse planteado el legislador sería: ¿Le otorgo preferencia a la “gravedad del hecho delictivo” o a la “predicción de peligrosidad del menor infractor? (i) Aquellas conductas cometidas por menores que dan señales evidentes de peligrosidad futura. (ii) De aquellas que se deben, puramente, a la “crisis de la pubertad”. Hay que recordar que no es lo mismo un hurto que un genocidio. 73 1) El CRPA ¿Habrá tomado en 2) ¿Las medidas de privación de la cuenta el “impacto” que esta clase de sanciones genera hacia el menor? libertad –que lejos de intimidarinfieren, negativamente, en el proceso de socialización del adolescente? 3) ¿Todo proceso pedagógico puede 4) ¿El menor de edad que entra al circuito prescindir de algún estimulo aversivo que genera cualquier sanción hacia las personas? penal, experimentará el castigo de modo distinto al adulto? ¿Esto producirá un mayor impacto negativo en el menor que en el adulto? 74 9.6. PREVENTIVO-SANCIONADOR VS SANCIONADOR-EDUCATIVO No basta tener un “Derecho penal en miniatura” para el adolescente que infringe la ley penal, para que deje de ser –verdaderamente- penal y se convierta luego en un Derecho educativo. Hay que tener en cuenta que, solamente, tiene sentido garantizar para el adolescente la “mínima o nula culpabilidad”, con medidas que se enfoquen de forma exclusiva al “desarrollo de la personalidad del menor infractor”. El Derecho de menores: o es penal o es educacional. 75 Mientras que el sentido del Derecho penal, propiamente, dicho está enfocado a la “prevención del delito” (a la defensa de los bienes jurídicos). Entre tanto, el Derecho de menores ser orienta, predominantemente, a la “educación o resocialización del menor infractor”. Vale decir: motivar al adolescente antes que tranquilizar a la sociedad. 76 Como señalan Cuello Contreras y Martínez-Pereda: “(…) si se admite que el fin del Derecho de menores es la defensa social, no cabrá negar su naturaleza penal, pero con todas sus consecuencias, incluida aquélla que implica a la culpabilidad; si se quiere motivar al menor, el Derecho de menores no puede ser penal, habiéndose de sacrificar la defensa de la sociedad (el riesgo del daño) a la educación del menor, prescindiéndose del control social siempre perturbador para el fin educativo”. •CUELLO CONTRERA, J / MARTÍNEZ-PEREDA, L. “La (in)determinación de la mayoría de edad penal en el CP de 1995: una ambigüedad insoportable”. 77 ¿Será necesario establecer un tramo de edad por debajo de la edad para ser considero responsable penalmente? Preguntamos esto porque, de tal forma, el menor infractor que carezca de capacidad de culpabilidad por ser inimputable, pueda –recién- ser sometido al cumplimiento de una medida sancionadora por el delito cometido. Esto es: reaccionar penalmente frente a sujetos considerados incapaces para delinquir –por ser “inimputable”- en virtud de su edad, mediante la imposición de medidas de seguridad. 78 X. LAS ACTUACIONES PROCESALES 79 10.1. LA ACTIVIDAD PROCESAL LAS ACTUACIONES PROCESALES Artículo 32.- AUDIENCIAS Orales bajo pena de nulidad. CARACTERÍSTICAS: Presencia obligatoria de todos los sujetos procesales. Artículo 32.2 PRINCIPIOS QUE RIGEN EN LAS AUDIENCIAS: Continuidad Inmediación Contradicción Concentración A CONTINUACIÓN, DESARROLLAREMOS ESTOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS AUDIENCIAS 80 10.2. PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS AUDIENCIAS (ART. 32.2) 1) ORALIDAD “De carácter instrumental que exige al juez emitir su pronunciamiento o fallo basándose únicamente en el material probatorio actuado oralmente ante el órgano jurisdiccional” (Oré Guardia, Arsenio, Principios del proceso penal, 2011, 140.) 2) INMEDIACIÓN El juez de juicio va percibir de forma directa y sin intermediarios la información que proviene de fuentes directa, captada a través de los sentidos humanos. Solo podrá emitir sentencia el órgano jurisdiccional que presenció la práctica de pruebas y estuvo en contacto directo con los sujetos procesales. 3) CONTRADICCIÓN EN LA ACTUACIÓN PROBATORIA Es un principio dialéctico que exige la diferenciación de los sujetos y de la posición de los órganos de la acusación, respecto de la defensa y de todos éstos respecto al tribunal. 4) CONTINUIDAD DEL JUZGAMIENTO el principio de continuidad se evidencia en la posibilidad de que la audiencia oral se inicie y se siga en sesiones continuas e ininterrumpidas hasta su conclusión. 81 (Sánchez Velarde, Pablo. El Nuevo Proceso Penal, p. 178) www.fuzfirma.com 10.2. PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS AUDIENCIAS (ART. 32.2) 5) CONCENTRACIÓN DE LOS ACTOS Exige que varios actos procesales se realicen en una sola audiencia, o si esto no fuera posible, en pocas sesiones continuas, con la finalidad de evitar que, al momento de emitir pronunciamiento, desaparezcan o se diluyan de la memoria del juez las apreciaciones e impresiones adquiridas por este. 6) IDENTIDAD FÍSICA DEL JUZGADOR El juez debe ser el mismo durante toda la audiencia del debate oral, y debe ser él quien personalmente dicte sentencia, garantizando que la decisión final adoptada fue tomada por quien presencio directa e inmediatamente los elementos de prueba producidos en la audiencia. 7) PRESENCIA DEL ADOLESCENTE IMPUTADO Y SU DEFENSOR Busca que el imputado haga uso de su derecho de defensa (derecho constitucional) En ese sentido, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, artículo 14, inciso 3º literal “d” señala: Toda persona tiene derecho: a hallarse presente en el 82 proceso y a defenderse personalmente o asistida por un defensor de su elección (…). www.fuzfirma.com 10.2. FORMALIZACIÓN DE LA AUDIENCIA (ART. 32.1) Formalización por medio de actas -De acuerdo al orden establecido en los artículos 120 y 121 de NCPP (2004) …(…) u otra norma que la sustituya ¿Qué otra norma podría sustituirla? 83 10.3. PROHIBICIÓN DE PUBLICACIÓN DE LA ACTUACIÓN PROCESAL (ART. 33) En concordancia con el CPP de 2004 Art. 357 - La publicidad va ser restringida cuando: Esté previsto en una norma especial Imponer multa y de ser el caso De ser necesario, el juez esta facultado para: Imponer el cese de la publicación indebida La difusión pública de las incidencias del proceso penal, no está exenta de peligros. Razón tuvo, en su momento, Beling cuando advirtió 3 acepciones: 1- El desprestigio del imputado, cuya presunción de inocencia se ve inevitablemente resentida por el solo hecho del procesamiento. 2- La tentación que la di fusión pública genera en los protagonistas del proceso -fiscales, abogados, jueces- a buscar su lucimiento, con desmedro de la eficacia de su papel procesal. (Ernst von Beling, Derecho Procesal Penal, Barcelona (Editorial Labor), 1945, p. 148) 3- La posibilidad de que se busque la publicidad del proceso como un fin en sí, desvirtuando su naturaleza, 84 abusando del derecho y burlando el derecho material. 10.3.1 PROHIBICIÓN DE PUBLICACIÓN DE LA ACTUACIÓN PROCESAL (ART. 33) Como ya se explicó en las diapositivas, se sustenta en la misma ley, cuando señala que se podrá prohibir la publicación de la investigación cuando una ley lo disponga y justamente la doctrina señala que ello es posible para evitar el desprestigio del imputado, evitar el abuso del derecho y/o evitar que se perjudique la eficacia del proceso debido a la presión mediática. 85 XI. MEDIDAS DE COERCIÓN PROCESAL: -ASPECTOS GENERALES -LA DETENCIÓN 86 11.1. MEDIDAS DE COERCIÓN PROCESAL Artículo 34.1 ¿CUÁNDO SE PUEDEN RESTRINGIR LOS DERECHOS RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCIÓN Y EN LOS TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS? Solo en el marco del proceso de responsabilidad penal Y con las garantías previstas en este código Artículo 34.2 ¿CUÁNDO SE USAN LAS MEDIDAS RESTRICTIVAS DE LIBERTAD? Ultimo recurso En primer lugar, son de uso excepcional Por el menor tiempo posible Autorización legal Expresa → Restringe un derecho fundamental Requiere: Con respeto al principio de proporcionalidad Cuando existan suficientes elementos de convicción 87 11.2. ¿CÓMO SE APLICA UNA MEDIDA DE COERCIÓN PROCESAL? 1° 2° 3° 4° -Peligro de fuga o -Entorpecimiento de la actividad procesal (art. . 34.3) Requerimiento Del fiscal al juez (art. 34.3.) Se recibe: -La declaración del adolescente o -Constancia de su negación a rendirla o -Constancia de no concurrencia a rendirla (art. 34.5) El juez debe elegir entre aquella que mejor se adecue a los fines del proceso (art. 35.1.) ↓ Elegirá la menos gravosa para el adolescente (art. 34.3) 5° Los autos expedidos son reformables, aun de oficio (art. 35.4) ↓ Considerando la: -Edad, -Capacidades, -Circunstancias personales e -Interés superior del Adolescente (art. 34.4.) ↓ Incluirá el informe del Equipo Técnico Interdisciplinario del Ministerio Público (art. 38.1) 88 11.3. VARIACIÓN, SUSTITUCIÓN Y ACUMULACIÓN DE LAS MEDIDAS DE COERCIÓN Primer escenario (Artículo 35.3) 1° El Ministerio publico o el adolescente solicita la revocatoria o sustitución 2° El juez resuelve ↓ Plazo de 2 días 3° Se expide un auto que puede ser impugnado por el fiscal y el adolescente ↓ Previa audiencia oral Segundo escenario (Artículo 35.2) 1° Varían los supuestos que motivaron la imposición de la medida 2° El juez convoca a audiencia oral 3° De oficio, el juez varia la medida u ordena el cese de la medida de coerción procesal 4° El fiscal puede generar oposición Tercer escenario (Artículo 36) 1° Se infringe la medida de coerción personal 2° La parte legitimada solicita sustitución o acumulación ↓ Considerará -circunstancias y -motivos 3° Audiencia oral 4° Se expide un auto que puede ser impugnado Por el adolescente 89 11.4 ALGUNAS CUESTIONES AL RESPECTO ¿Se vulnera la normativa internacional con las medidas de coerción aplicadas a los adolescentes? No. De acuerdo al Comité de Niños y Adolescentes, lo importante es que dichas medidas estén orientadas a la resocialización de los adolescente infractores, incluso ello consta en las observaciones realizadas al Estado peruano en el año 2016. 90 11.5. ALGUNAS CUESTIONES AL RESPECTO Si el adolescente procesado se ausenta o no quiere ir a las audiencias pese a estar notificado: ¿El juez puede imponerle medidas de coerción procesal para obligarlo a que vaya? Recordemos que, antes de dictar una medida de coerción, lo que se busca es que se realice la oralización. Sin embargo, en base al derecho a la defensa, el juez puede requerir el apersonamiento forzoso del adolescente: ya que en casos que no asista y se deje constancia de ello es perfectamente posible dictar la medida de coerción. 91 11.6 ALGUNAS CUESTIONES AL RESPECTO Un punto a tener en cuenta: “La facultad del juez de elegir la medida de coerción menos gravosa aun cuando no es la solicitada por el fiscal”. Este punto resulta novedoso, en la medida que ello no es posible en el proceso seguido en contra de un adulto: Esta es una de las máximas expresiones del principio de bien superior del adolescente, toda vez que también es obligatorio realizar un seguimiento después de dictada la medida de resocialización. (Variación de oficio de las medidas de coerción - en base al plan de tratamiento individual que está en el código). 92 11.7. LA DETENCIÓN Artículo 39.- DETENCIÓN POLICIAL 1° La policía detiene en flagrancia ↓ Sin mandato judicial Si la falta o delito es sancionado con no mas de 2 años a. Interrogatorio de identificación b. Actos de investigación urgentes c. Se pone en libertad o se hace entrega del adolescente Artículo 40.- ARRESTO CIUDADANO 1° Cualquier persona detiene al adolescente en flagrancia 2° Entrega inmediatamente al adolescente y los objetos cuerpo de la infracción a la dependencia policial mas cercana ↓ Entrega inmediata es el tiempo que demanda llegar hasta la autoridad policial 3° La policía redacta una acta donde consta la entrega y las circunstancias de la intervención 93 11.8. DETENCIÓN PRELIMINAR JUDICIAL (art. 41) Por el juez de investigación preparatoria bajo 3 supuestos Pena privativa de libertad mayor a 4 años 1° 2° 3° Razones plausibles para considerar la comisión una infracción Existe flagrancia pero el adolescente logro evitar su detención El adolescente fuga del modulo especializado de atención de una dependencia policial NO Flagrancia Sin tramite Teniendo a la vista las actuaciones Posibilidad de fuga 94 11.9. MOTIVACIÓN DEL AUTO DE DETENCIÓN Artículo 42.- AUTO DE DETENCIÓN PRELIMINAR Requiere: 1° Individualización del adolescente: -nombre y apellidos completos, -edad, -sexo, -lugar y -fecha de nacimiento 2° Exposición sucinta de los hechos objeto de imputación 3° Fundamento de hecho y derecho 4° Mención expresa de normas legales aplicables Artículo 43.- LUGAR DE DETENCIÓN En los Módulos Especializados de Atención al Adolescente en Conflicto con la Ley Penal 95 www.fuzfirma.com 11.10 CONCORDANCIA DE LOS DEBERES DE TENCIÓN Y LAS GARANTÍAS (ART. 44 - 45) DEBERES DE LA POLICÍA EN LA DETENCIÓN (ART. 44) DERECHOS Y GARANTÍAS DEL ADOLESCENTE EN LA DETENCIÓN (ART. 45) Conducción inmediata de adolescente al Modulo Ser atendido en el Modulo Especializado. Especializado. Mantener al adolescente en un lugar adecuado y seguro. No sufrir daño alguno. No se enfrenten medio violentos en su contra. Informar al adolescente de la infracción y de sus derechos A ser informado del motivo de su detención, a guardar y garantías, entregar la papeleta de detención detallando silencio, a que el personal que lo detiene se identifique, al el motivo. reconocimiento medico, al registro y devolución de sus pertenencias, no autoinculpación, no ser incomunicado (casos previstos), expresarse libremente. Comunicar de inmediato al adulto responsable. Comunicarse con el adulto responsable. En caso de concurrencia de adultos en el hecho punible, Permanecer en un espacio separado de los adultos. De mantener separado al adolescente de ellos. igual forma la separación se realiza teniendo en cuenta el 96 enfoque genero. 11.11. PLAZOS DE DETENCIÓN Artículo 46.- PLAZO DE LA DETENCIÓN Detención policial de oficio NO MAYOR A 24 HORAS Detención preliminar 1° Ordena la libertad o (…) Tras el plazo, el fiscal tiene dos alternativas: EXCEPCIÓN AL PLAZO DE 24 HORAS (Articulo 46.2) -Terrorismo Detenciones con motivo de: -Trafico ilícito de drogas -Espionaje NO MAYOR DE 7 DÍAS 2° Comunica al juez la continuación de las investigaciones ↓ Puede solicitar la internación preventiva u otra medida alternativa Artículo 47.- PLAZO PARA REQUERIR INTERNACIÓN PREVENTIVA La detención preliminar se mantendrá cuando el fiscal requiera la internación preventiva, hasta que se lleve a cabo la audiencia en el plazo de 24 horas. www.fuzfirma.com 97 XII. LA INTERNACIÓN PREVENTIVA Y LA COMPARECENCIA 98 www.fuzfirma.com 12.1. ¿CÓMO REGULA EL CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES LA INTERNACIÓN PREVENTIVA? ARTÍCULO 209° INTERNAMIENTO PREVENTIVO ARTÍCULO 211° INTERNACIÓN ARTÍCULO 235° - 236° INTERNACIÓN Y APLICACIÓN El internamiento preventivo, debidamente motivado, sólo puede decretarse cuando existan: a) Suficientes elementos probatorios que vinculen al adolescente como autor o partícipe de la comisión del acto infractor; b) Riesgo razonable de que el adolescente eludirá el proceso; y c) Temor fundado de destrucción u obstaculización de pruebas. La internación preventiva se cumplirá en el Centro de Observación y Diagnóstico del Poder Judicial, donde un Equipo Multidisciplinario evaluará la situación del adolescente. El Estado garantiza la seguridad del adolescente infractor internado en sus establecimientos. 235° La internación es una medida privativa de libertad que no excederá de seis (6) años. 236° La Internación sólo podrá aplicarse cuando: a) Se trate de un acto infractor doloso, que se encuentre tipificado en el Código Penal y cuya pena sea mayor de cuatro años; b) Por reiteración en la perpetración de otras infracciones graves; y c) Por incumplimiento injustificado y reiterado de la medida socio-educativa impuesta. 99 www.fuzfirma.com 12.2. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 51) Características Excepcional Variable - Período mínimo y necesario - Puede ser modificada por el Juez por medida menos gravosa - Evitar peligro de fuga u obstaculización del proceso - Previa evaluación del Equipo Interdisciplinario del Centro 100 www.fuzfirma.com 12.3. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 52) Elementos de convicción Presupuestos materiales Infracción vinculada al adolescente como autor o partícipe Posibilidad de ser sancionado con esta medida Intención de eludir justicia u obstaculizar averiguación de la verdad 101 www.fuzfirma.com 12.4. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 53) ¿Cómo se califica el peligro de fuga? Arraigo por Domicilio o residencia habitual Importancia del daño y actitud frente a este Comportamiento durante el proceso o anteriores Centro de estudios o laboral frecuente Pertenencia o reintegración a organización criminal Convivencia con entorno familiar Facilidades para abandonar el país u ocultarse 102 www.fuzfirma.com 12.5. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 54) ¿Cómo calificar el peligro de obstaculización? Riesgo razonable de: Destrucción, modificación, ocultamiento, supresión o falsificación de elementos de prueba www.fuzfirma.com Influencia en coimputados, testigos o peritos para informar falsamente o comportamiento desleal Posibilidad de ser inducido en los comportamien tos mencionados Para la valoración se considera la pertenencia, posible pertenencia o reintegración a una organización delictiva 103 12.6. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 55) Lugares de internación Establecimiento de salud o asistencial del adolescente Centros Juveniles Previo informe médico forense Grave alteración de facultades mentales 104 www.fuzfirma.com 12.7. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 56) ¿Quién lo realiza? Equipo Técnico Interdisciplinario del Centro Juvenil Seguimiento Finalidad Recomendación de continuidad, modificación o cese Evaluar desarrollo y cambio del adolescente Analizar necesidad e idoneidad de la internación 105 www.fuzfirma.com 12.8. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 57-58) Duración de la internación preventiva No más de 120 días ¿Si vence el plazo? Casos complejos, no más de 150 días Juez decreta inmediata libertad. Puede dictar medidas para asegurar su presencia en futuras diligencias 106 www.fuzfirma.com 12.8.1. SOBRE EL PLAZO DE LA INTERNACION PREVENTIVA ¿Cómo operan los plazos de internación preventiva y de prisión preventiva? www.fuzfirma.com La internación preventiva no puede ser superior a los 120 días (art. 57 del CRPA). En el caso de casos complejos, la internación preventiva no podrá ser mayor a 150 días (5 meses). Mientras que en el caso de la prisión preventiva, no puede ser más de 9 meses (art. 272 CPC). Mientras en el caso de la prisión preventiva no podrá ser mayor a 18 meses. 107 12.9. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 59) Prolongación Circunstancias de especial dificultad o prolongación de investigación El Juez de la Investigación preparatoria se pronuncia dentro del tercer día de presentado el requerimiento Intención de eludir justicia u obstaculizar actividad probatoria Asistencia del fiscal, imputado y defensor Resolución apelable 108 www.fuzfirma.com 12.10. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 60) Variación de la Internación Preventiva ¿Cuándo procede? ¿Quién lo solicita? ¿Cuándo se decide? Nuevos elementos de convicción demuestren que no concurren motivos para su imposición. El fiscal o el adolescente a través de su abogado. Previa audiencia. Debe citar a los sujetos procesales y solicitar el informe médico. Se considera las características personales, tiempo transcurrido y estado de la causa. www.fuzfirma.com El Juez impone la suspensión preventiva de derechos previstas en el artículo 49 o las restricciones establecidas en el artículo 65, que considere necesarias para garantizar la presencia del imputado o para evitar que lesione la finalidad de la medida cautelar. 109 12.11. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 61-62) Impugnación Revocatoria de la variación El adolescente y el Fiscal pueden apelar Si el adolescente infringe reglas de conducta o no comparece a las diligencias injustificadamente. Dentro del tercer día de notificados Cuando nuevas circunstancias lo exijan No impide el egreso del adolescente Se permite la palabra al adolescente en audiencia Audiencia en presencia de sujetos procesales www.fuzfirma.com 110 12.12. Presupuestos de la “comparecencia simple” (art. 63°) El juez de investigación dicta mandato de comparecencia simple, si el fiscal no solicita internación preventiva al término del plazo previsto en el presente Código. También lo hará cuando, de mediar requerimiento fiscal, no concurran los presupuestos materiales para el dictado de la internación preventiva en caso que sea atendible para los fines del proceso de responsabilidad penal del adolescente. 111 www.fuzfirma.com 12.13. Presupuestos para imponer “comparecencia con restricciones” (art. 64°) • 64.1 El juez de investigación puede imponer una de las restricciones o combinar varias de ellas, según resulte adecuada al caso concreto y a la finalidad que se persigue. Asimismo, ordenará las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las restricciones impuestas al adolescente. • 64.2 Si el adolescente no cumple con las restricciones impuestas, previo requerimiento realizado por el Juez, se revocará la medida y se dictará mandato de internación preventiva. Para ello se convoca a una audiencia. 112 www.fuzfirma.com 12.14. Las restricciones a imponer (art. 65) 1. La obligación de someterse al cuidado y vigilancia de una persona o institución determinada, quien informará periódicamente en los plazos designados. 2. La obligación de presentarse a la autoridad en los días que se le fijen. 3. La prohibición de comunicarse o frecuentar a personas determinadas, siempre que no afecte su derecho de defensa. 4. La prestación de una caución económica, si las posibilidades del adolescente lo permiten. La caución puede ser sustituida por una fianza personal idónea y suficiente. 113 www.fuzfirma.com 12.15. Las restricciones a imponer (art. 65) 5. Fijar un lugar de residencia determinado o cambiar de lugar de residencia al actual. 6. Matricularse en una institución educativa (pública o privada) o en otra cuyo objeto sea la generación de un oficio o profesión. 7. Las demás que el Juez considere pertinentes, adecuadas y necesarias al caso en concreto, entre ellas las establecidas en el artículo 49. 114 www.fuzfirma.com XIII. EL PROCESO DE RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE 115 www.fuzfirma.com 13.1 La finalidad del proceso penal juvenil. • • La normatividad internacional (CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y REGLAS DE BEIJING PARA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DE MENORES) recomiendan una JUSTICIA ESPECIALIZADA para personas de 18 años. Se basa en la materialización de las siguientes FINALIDADES: Administrar justicia de forma democrática respetando el debido proceso • Fomentar la responsabilización del adolescente que ha cometido una infracción penal Promover su integración social Favorecer la participación de la comunidad en el proceso de inserción social, mediante la oferta de servicios y programas para el cumplimiento de las medidas socioeducativas Pone especial énfasis en FOMENTAR LA REHABILITACIÓN SOCIAL DEL MENOR. 116 www.fuzfirma.com 13.2. Materialización de la finalidad del proceso (art. 72) • El código materia de comentario materializa las finalidades antes mencionadas de la siguiente manera: Permite al adolescente COMPRENDER el daño ocasionado en un proceso con derechos y garantías. Responsabilidad y rehabilitación Lograr la reinserción del adolescente en su familia y sociedad. FINALIDAD DEL PROCESO (ART. 72°.1.) Procesal (art. 72.2) Privilegia la integración y rehabilitación institucional instando: • Uso de medidas alternativas • Mecanismo restaurativo. Establecer la comisión de la infracción penal y de su autor o partícipe. 117 www.fuzfirma.com 13.3 La acción penal contra el adolescente (art. 73°) • Tiene la CARACTERISTICA DE SER PÚBLICA. La Oficialidad La Publicidad Indivisibilidad Irrevocabilidad LA ACCIÓN PENAL PÚBLICA Obligatoriedad Indisponibilidad 118 www.fuzfirma.com 13.3.1. Sigue las siguientes reglas (art. 73): INFRACCIONES DE PERSECUCIÓN PÚBLICA INFRACCIONES DE PERSECUCIÓN PRIVADA • La ejerce de oficio. • Directamente el ofendido. • A instancia del agraviado por la infracción o por cualquier persona natural o jurídica. • Ante el órgano jurisdiccional competente. • Por acción popular. • Se requiere presentación de querella. 119 www.fuzfirma.com 13.4. Sobre la prescripción de la acción penal y medidas socioeducativas (art. 74) A los 5 años, los siguientes delitos (Ver art. 74.1) Parricidio, homicidio calificado, homicidio calificado por condición de la víctima, feminicidio, sicariato. Violación sexual, robo agravado, Trafico ilícito de drogas, ENTRE OTROS. En los otros casos A los 3 años en los demás delitos (art. 74.2). A los 10 meses cuando se trate de faltas (art. 74.3). En los casos de las medidas socioeducativas En la ejecución de las medidas socioeducativas, por: Muerte del adolescente, Cumplimiento de la medida o Decisión judicial motivada. www.fuzfirma.com En la prescripción de las medidas socioeducativas son los120 mismos que la prescripción de la acción penal. 13.5. La investigación preparatoria 121 www.fuzfirma.com 13.5.1.Inicio, dirección y finalidad de las diligencias preliminares (art. 75, 76 y 77) Noticia criminal (Denuncia de agraviado o de cualquier persona) O DE OFICIO (Art. 75) MINISTERIO PÚBLICO: • Los requisitos de procesabilidad (Sospecha de comisión de un hecho que reviste caracteres de INFRACCIÓN). • Inicia y dirige la investigación (art. 76). • Interrumpe la prescripción. •Puede solicitar apoyo de la Policía Nacional o constituirse al lugar de los hechos con el personal y medios necesarios (art. 76). Llevar a cabo los ACTOS URGENTES E INAPLAZABLES destinados a determinar los hechos objeto de conocimiento e individualizar a las personas (imputados y agraviados (art. 77). 122 www.fuzfirma.com 13.5.2. Plazo de las diligencias preliminares (art. 78) Plazo ordinario de las Diligencias preliminares 30 DÍAS Detención en flagrancia del adolescente 48 horas (Según art. 206 Const. Pol. 1993) • Plazo fijado por el Fiscal en atención a la complejidad El menor posible en atención al principio del interés superior del niño Control del plazo (art. 78.2.) Control del plazo (art. 78.2.) 123 www.fuzfirma.com 13.5.3.Calificación y archivo de las diligencias preliminares (art. 79 y 80) RESERVARA PROVISIONALMENTE LA INVESTIGACIÓN SI EL DENUNCIANTE HA OMITIDO UNA CONDICIÓN DEL PROCEDIMIENTO Al calificar la denuncia o luego de las diligencias preliminares Si el hecho constituye infracción pero falta identificar al autor o participe Si: El hecho no constituye infracción No es justiciable penalmente Se presentan causas de extinción de la acción penal El Fiscal ordenará la intervención de la policía para tal fin Emitirá disposición de archivo de la investigación Si no está de acuerdo el denunciante requerirá al Fiscal eleve las actuaciones al Fiscal Superior 124 (Art. 79.4) 13.5.4. Formalización de la investigación preparatoria (art. 82) • Requisitos para la formalización de la Investigación Preparatoria (art. 82.1): • Si de la denuncia, Informe Policial o diligencias preliminares se advierte que: Aparecen indicios reveladores de la existencia de infracción • Que la acción penal no ha prescrito Se han satisfecho los requisitos de procedibilidad Dispondrá la Formalización y continuación de la Investigación Preparatoria (art. 82.2) cuyo contenido será: Datos de identificación plena del adolescente. El nombre del agraviado si fuera posible. Los hechos y la tipificación específica correspondiente. Podrá consignar tipificaciones alternativas del hecho objeto de investigación. www.fuzfirma.com Que se ha individualizado al adolescente imputado Diligencias de inmediata actuación. Medidas de coerción procesal personales o reales, que de ser el caso requiere el adolescente, contando para ello con el Informe del Equipo Técnico Interdisciplinario. 125 13.5.5. Efectos y diligencias de investigación preparatoria (art. 83 y 84) la • Los efectos de la formalización de la investigación preparatoria (art. 83): • El Fiscal pierde la facultad de archivar la investigación sin intervención judicial. • Diligencias de la Investigación Preparatoria (art. 84): • • No pueden repetirse una vez formalizada la Inv. Prep. Diligencias: (art. 84.3.1) Dispone la concurrencia del adolescente, el agravio y demás personas que puedan informar sobre los hechos (podrán ser conducidas compulsivamente (art. 84.3.2)Exigir informaciones de cualquier particular o funcionario público (art. 84.3.1) Tanto el adolescente como los demás intervinientes pueden solicitar al Fiscal la actuación de diligencias pertinentes y útiles para el esclarecimiento de los hechos Si se deniega el acto de investigación se puede recurrir al Juez solicitando pronunciamiento (Art. 84.5) www.fuzfirma.com 126 13.5.6. Funciones del Ministerio Público y el Juez (Art. 85 y 86) FISCAL JUEZ Dirige la investigación preparatoria Autorizar la constitución de las partes. Realiza diligencias de investigación con apoyo de la Policía Nacional. Pronunciarse sobre las medidas limitativas de derechos que requieran resolución judicial. Puede requerir la colaboración de las autoridades y funcionarios públicos. Resolver excepciones, cuestiones previas y pre judiciales. Realizar actos de prueba anticipada. Controlar el cumplimiento del plazo de investigación preparatoria. Puede disponer las medidas razonables y necesarias para proteger y aislar los indicios materiales en los lugares donde se investigue una infracción. Autorizar la remisión judicial a favor del adolescente. Instar a la solución del conflicto penal por medio de la instauración de mecanismos restaurativos. 127 www.fuzfirma.com RESERVA DE LA INVSTIGACIÓN 13.5.7. Reserva y secreto de la investigación (art. 88) Las partes tienen acceso. Los abogados de las partes. En cualquier momento pueden solicitar copias simples. 128 www.fuzfirma.com 13.5.8 PLAZO DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA (Art. 89 – 90) Plazo ordinario de la Inv. Prep. • Prorroga de plazo 60 DÍAS Hasta por 30 DIAS OTORGADO POR EL JUEZ DE INV. PREP. Plazo en investigaciones complejas Prorroga de plazo 90 días Hasta por 30 DIAS 129 www.fuzfirma.com 13.5.9 Conclusión de la investigación preparatoria (art. 90) y Control del plazo (art. 91) • Puede solicitar su conclusión (art. 90): • • • • Cuando considere que se ha cumplido con su objeto, aún cuando no hubiere vencido el plazo. Debe emitir una “Disposición de conclusión de la investigación preparatoria”. Si vencidos los plazos y el Fiscal no da por concluida la investigación preparatoria, se puede solicitar la conclusión al Juez de investigación preparatoria (art. 91). Si el Juez ordena la conclusión de la investigación preparatoria, el Fiscal en el plazo de cinco (05) días naturales, debe pronunciarse solicitando el sobreseimiento o formulando acusación. Su incumplimiento acarrea responsabilidad disciplinaria en el Fiscal (art. 91.2). 130 www.fuzfirma.com 13.6. La etapa intermedia 131 www.fuzfirma.com 13.6.1.Fundamentos • El proceso penal de adolescentes se adscribe al modelo de enjuiciamiento penal acusatorio moderno, propio de la reforma procesal penal latinoamericana. • En ese sentido, la etapa intermedia tiene los siguientes fundamentos: www.fuzfirma.com FUNDAMENTOS CONTENIDO Fundamento de estructura procesal Con ello se busca que la etapa intermedia sea una etapa del balance del cumplimiento de los objetivos de la investigación. Fundamento de economía procesal Con ello, se quiere, que solo aquellas causas que merezcan y cumplan los presupuestos necesarios vayan a juicio oral. Fundamento de resguardo a la imparcialidad del juez Con ello se busca que la etapa intermedia sea de control del juez de garantías o juez de investigación preparatoria y no del juez de juzgamiento. Fundamento procesal Con la finalidad de que la etapa intermedia cumpla una función saneadora de la acusación realizando controles formales, sustanciales 132 o probatorios. 13.6.2.Definición La etapa intermedia constituye una secuela procesal preclusiva de saneamiento en el cual se depurarán todas las taras que estén presentes en la postulación fiscal a efectos de que solo se lleve a Juicio los casos sobre los que concurra causa probable. 133 www.fuzfirma.com 13.6.3. Características Es Jurisdiccional • Dirige la audiencia, realiza el control de la acusación, resuelve las excepciones, medios de defensa y se pronuncia sobre las incidencias y mecanismos de defensa (art.V.1del TP del CPP 2004). Es Funcional • Se toman decisiones inmediatamente en la audiencia después del debate , salvo excepciones por complejidad o de hora avanzada. 134 www.fuzfirma.com 13.6.3. Características Controla los resultados de la investigación preparatoria • Examina los elementos de convicción que cimientan el requerimiento acusatorio para decidir si merecen ir a juicio o no. Es oral • Las pretensiones de las partes se formulan oralmente en la audiencia y la decisión del Juez es también oral. www.fuzfirma.com 135 13.6.4.Fases • “El procedimiento de la etapa intermedia consta de dos fases: oral y escrita. Las decisiones que adopte el juez de la investigación preparatoria frente a la acusación fiscal se concretarán luego del traslado a las demás partes (fase escrita) y de la realización de la audiencia preliminar (fase oral), nunca antes”. • Acuerdo Plenario nº 06-2009/CJ-116-Lima. (FJ. 12). 13 de noviembre del 2009 Fases www.fuzfirma.com 136 13.6.5.Ubicación y justificación de la etapa intermedia ETAPA INTERMEDIA Investigación preparatoria Se somete toda la actividad probatoria actuada a controles de legalidad y pertinencia, para su admisión a juicio. Etapa de Juzgamiento 137 www.fuzfirma.com 13.6.6.El sobreseimiento 138 www.fuzfirma.com 13.6.6.1.Concepto • El sobreseimiento es un acto fiscal postulatorio mediante el cual el titular de la acción penal requiere el archivamiento de la investigación preparatoria por incurrir alguna causal prevista en el art. 93 del Código de responsabilidad penal de los adolescentes. 139 www.fuzfirma.com 13.6.6.2.Tipos de sobreseimiento S. Total. S. Parcial. S. Mixto El sobreseimiento total se da cuando comprende infracciones y a todos los imputados (art. 96.1). todas las Cuando solo se circunscribe a algún delito (¿? Debió decir infracción) o algún imputado de los varios que son materia de investigación (art. 96.1) . Se continúa con la causa respecto de las demás infracciones o imputados que no los comprende. El Juez ante un requerimiento Fiscal Mixto, primero se pronunciar sobre el requerimiento de sobreseimiento. Culminado este continua con la acusación fiscal (art. 96.3). 140 www.fuzfirma.com 13.6.6.3. Causales del sobreseimiento: causal El hecho no se realizó. Art. 93.1 El hecho no puede atribuirse al imputado. Art. 93.1 El hecho no es típico. Art. 93.2 Concurre una causa de justificación, de inculpabilidad o de no punibilidad. www.fuzfirma.com base legal Art. 93.2 141 Causal Base legal La acción penal se ha extinguido. Art. 93.3 No existe razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigación y no haya elementos de convicción suficientes para solicitar fundadamente el enjuiciamiento del adolescente. Art. 93.4 142 www.fuzfirma.com 13.6.6.4. Control del requerimiento de sobreseimiento CONTROL DEL REQUERIMIENTO DE SOBRESEIMIENTO Director •El Juez de la Investigación Preparatoria . El Fiscal competente, remite el Juez de la Investigación Preparatoria el requerimiento de sobreseimiento, acompañando la carpeta fiscal. El juez correrá traslado del pedido de solicitud a los demás sujetos procesales por el plazo de 05 días (art. 94.1). Plazo de interposición •Los sujetos podrán formular oposición a la solicitud de archivamiento dentro del plazo de 5 días ( art. 94.2). •La oposición bajo medida socioeducativa de inadmisibilidad, es fundamentada y pue3de solicitar la realización de actos de investigación adicionales, indicando su objeto y los medios de investigación que considere procedentes (art.94.2). 143 www.fuzfirma.com 13.6.6.5. Audiencia Sobreseimiento de Control del AUDIENCIA DE CONTROL DE SOBRESEIMIENTO Director •El Juez de la Investigación Preparatoria . Vencido el plazo del traslado ( 5 días ) el juez citara al Ministerio Público y a los demás sujetos procesales para una Audiencia Preliminar (art.94.3). Debate Instalación www.fuzfirma.com Entre los sujetos procesales. La audiencia se instala con los sujetos procesales que asistan, a quienes escuchará por su orden para debatir los fundamentos del requerimiento fiscal ( art. 94.3). 144 ADICIONAL: PRONUNCIAMIENTO DEL JUEZ SOBRE EL REQUERIMIENTO DE SOBRESEIMIENTO JUEZ DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA (SE PRONUNCIARÁ EN 5 DÍAS) Si no lo considera procedente - Expedirá un auto elevando las actuaciones al Fiscal Superior (art.95.1). - El Fiscal Superior se pronuncia en el plazo de 5 días. Si considera fundado el requerimiento Fiscal - Si el Fiscal Superior ratifica el requerimiento de sobreseimiento, el Juez de Investigación Preparatoria inmediatamente y sin trámite alguno dicta auto de sobreseimiento (art. 95.3). -Dictara el Auto que declarara el Sobreseimiento ( art. 95.1). - Si el Fiscal Superior no está de acuerdo con el requerimiento del Fiscal Provincial, ordena a otro Fiscal que formule acusación (art. 95.4). www.fuzfirma.com 145 13.6.7. La acusación 146 www.fuzfirma.com 13.6.7.1.Concepto • Es un acto fiscal procesal postulatorio mediante el cual se inserta la pretensión penal consistente en que el Juez aplique una pena u otra consecuencia jurídica del delito al acusado por el hecho imputado. 147 www.fuzfirma.com 13.6.7.2.Contenido de la acusación fiscal (art. 97.1) Contenido de la acusación fiscal ( Art. 97.1) Los datos que sirvan para identificar plenamente al adolescente imputado (art. 97.1.1). www.fuzfirma.com La relación clara y precisa del hecho que se atribuye con sus circunstancias precedentes concomitantes y posteriores. En caso de contener varios hechos independientes, la separación y detalle de cada uno de ellos. (art. 97°.1.2). Los elementos de convicción que fundamenten el requerimiento acusatorio (art. 97.1.3). La participación que se le atribuya (art. 97.1.4.). La relación de circunstancias modificatorias de responsabilidad penal (art. 97.1.5). El artículo de la Ley penal que tipifique el hecho, así como la medida socioeducativa que se solicite (art. 97°.1.6). Los medios de prueba que ofrezca para su actuación en audiencia (art. 97.1. 7). El monto de la reparación civil, los bienes embargados o incautados al adolescente o tercero civil, su pago y la persona a quien corresponda recibirlo (art. 97.1.8). 148 13.6.7.3.Deberes y facultades del Fiscal en relación a la acusación (art. 97) Deberes Facultades www.fuzfirma.com • La acusación solamente debe sustentarse sobre la base de los hechos y personas contenidos en la disposición aunque se efectuare una distinta calificación jurídica ( art 97°.2 ). • El fiscal debe indicar las medidas de coerción subsistentes dictadas durante la investigación preparatoria y en su caso solicitar su variación o se dicten medidas menos gravosas (art. 97.4). • El fiscal podrá señalar, alternativamente o subsidiariamente, las circunstancias de hecho que permitan calificar la conducta del imputado en un tipo penal distinto, para el caso de que no resultaren demostrados en el debate los elementos que componen su calificación jurídica principal, a fin de posibilitar la defensa del adolescente. (art. 97.3). 149 13.6.7.4.Actuación de las partes frente a la acusación • La acusación debe ser notificada en un plazo de 5 días (art.98.1). Dentro de este plazo se le otorgan facultades a las partes. Notificación 150 www.fuzfirma.com Solicitar o proponer Observar •La imposición o revocación de una medida de coerción •La actuación de prueba anticipada. •El sobreseimiento. •La aplicación de un criterio de oportunidad •Convenciones probatorias. •Excepciones y/o medios de defensa técnicos. •La acusación Fiscal, por defectos formales requiriendo corrección. •La reparación civil o reclamar su incremento o extensión 151 www.fuzfirma.com Ofrecer (art. 98.2) • Pruebas para el juicio , adjuntando la lista de testigos y peritos. • Presentar los documentos que no fueron incorporados antes o señalar el lugar donde se hallan. • Plantear cualquier otra cuestión que tienda a preparar mejor el juicio y en beneficio del adolescente. 152 www.fuzfirma.com 13.6.7.5. Desarrollo de la audiencia de control de acusación (art. 99) • Normativa aplicable: Art. 99.1 y 2. • La diligencia se realizara en el plazo no menor de 5 ni mayor de 10 días. • Es obligatoria la presencia del Fiscal y del defensor del adolescente. • No pueden actuarse diligencias de investigación o de pruebas específicas, salvo el trámite de prueba anticipada y la presentación de la prueba documental. • La audiencia será dirigida por el Juez de la Investigación Preparatoria. 153 www.fuzfirma.com 13.6.7.6. Fase del desarrollo de la audiencia de control de acusación 154 www.fuzfirma.com A. Fase de desarrollo de la audiencia (art. 99.3) El Juez otorgará la palabra al Fiscal. El Fiscal expone por un tiempo breve la teoría del caso de la acusación fiscal, la calificación jurídica y la prueba que considere pertinente. 155 www.fuzfirma.com B. DEFECTOS FORMALES DE LA ACUSACIÓN • El Juez otorgará la palabra a la defensa del actor civil, del adolescente y del tercero civilmente responsable para que se pronuncien sobre la existencia de defectos formales en la acusación (art. 99.3). Tendrán relación con los siguientes datos (art. 97°.1.): Datos del imputado. Elementos de convicción. Grado de participación del imputado. Circunstancias modificadoras de la responsabilida d penal. Tipificación de la conducta. Reparación civil. Medios de prueba que se ofrecen. Medios de coerción subsistentes 156 www.fuzfirma.com B. DEFECTOS FORMALES DE LA ACUSACIÓN • • Si los defectos de la acusación requieren un nuevo análisis del Ministerio Público, el Juez dispondrá la devolución de la acusación y suspenderá la audiencia por 48 HORAS, para que corrija el defecto, luego de lo cual se reanudará (Art. 100.2) En los demás casos, el Fiscal, en la misma audiencia, podrá hacer las modificaciones, aclaraciones o subsanaciones, con intervención de los concurrentes. Si no hay observaciones, se tiene por modificado, aclarado o saneado el dictamen acusatorio en los términos precisados por el Fiscal, en caso contrario resolverá el Juez mediante resolución inapelable (art. 100.2) 157 www.fuzfirma.com C. EXCEPCIONES Y MEDIOS DE DEFENSA (ART. 100.3) • De estimarse cualquier excepción o medio de defensa, el Juez expedirá en la misma audiencia la resolución que corresponda. Contra la resolución que se dicte, procede recurso de apelación, La impugnación no impide la continuación del procedimiento. 158 www.fuzfirma.com D. ADMISIBILIDAD DE LOS MEDIOS DE PRUEBA • La determinación de la admisibilidad de los medios de prueba necesariamente deberán referirse sobre lo señalado en el art. 100.5: 1. Que la petición contenga la especificación del probable aporte a obtener para el mejor conocimiento del caso 2. Que el acto probatorio propuesto sea pertinente, conducente y útil. El pedido de actuación de testimonial o la práctica de un peritaje especificará el punto que es materia de interrogatorio o el problema requiere explicación especializada, así como el domicilio. • La decisión sobre la actuación de prueba anticipada no es recurrible. Si se dispone su actuación, ésta se realiza en acto aparte, sin perjuicio de dictarse el auto de enjuiciamiento. 159 www.fuzfirma.com E. CONVENCIONES PROBATORIAS (ART. 100.6) • La resolución sobre las convenciones probatorias no es recurrible. En el auto de enjuiciamiento se indican los hechos específicos que se dieren por acreditados o los medios de prueba necesarios para considerarlos probados. • CONVENCION PROBATORIA • Aceptación de hechos probados. 160 www.fuzfirma.com 13.6.8.El auto de enjuiciamiento 161 www.fuzfirma.com 13.6.8.1. Contenido y notificación (art. 101 – 102) • Contenido (art. 101.2.): CONTENIDO DEL AUTO DE ENJUICIAMIENTO 1. El nombre de los adolescentes imputados y de los agraviados, siempre que en este último supuesto hayan podido ser identificados. 2. La infracción o infracciones materia de la acusación fiscal con indicación del texto legal y, si se hubiere planteado, las tipificaciones alternativas o subsidiarias; 3. Los medios de prueba admitidos y, de ser el caso, el ámbito de las convenciones probatorias de conformidad con el numeral 6) del artículo 100. 4. La indicación de las partes constituidas en la causa 5. La orden de remisión de los actuados al Juez encargado del Juicio Oral. • www.fuzfirma.com EL Juez de oficio puede pronunciarse sobre la subsistencia de las medidas de coerción o sustitución, disponiendo en su caso la libertad del adolescente (art. 101.3). 162 • Se dicta AUTO DE CITACIÓN A JUICIO y se fija fecha de realización del juicio oral con un intervalo no menor de diez (10) días. • • • El Juez ordena el emplazamiento de todos los que deben concurrir al juicio. En la resolución se identifica a quien se tendrá como defensor del adolescente y se dispone todo lo necesario para el inicio regular del juicio. El emplazamiento al adolescente se hace bajo apercibimiento de declararlo reo contumaz en caso de inconcurrencia injustificada. Es obligación del Fiscal y de los demás sujetos procesales coadyuvar en la localización y comparecencia de los testigos o peritos que hayan propuesto. 163 www.fuzfirma.com 13.7. El juicio oral 164 www.fuzfirma.com 13.7.1.Estructura en dos audiencias (art. 104, 1 y 2) Audiencia para determinar la responsabilidad del adolescente • No deben considerarse elementos probatorios relacionados con la determinación de una medida socioeducativa, el daño causado a la víctima o el monto de la posible reparación civil. Audiencia para determinar la medida socioeducativa, su duración y reparación civil de ser el caso • Se debaten únicamente los elementos probatorios para determinar la medida socioeducativa. 165 www.fuzfirma.com 13.7.2.Condiciones generales desarrollo del juicio oral para el Se desarrolla sobre lo descrito en la acusación. BASES (art. 105.1) Constitución Política y Tratados de Derecho Internacional de Derechos Humanos. Condiciones generales RESERVA (art. 105.2) Excepcionalmente pueden estar presentes las personas que expresamente autorice el juez. 166 www.fuzfirma.com 13.7.3. Acreditación de las personas participantes en la audiencia de responsabilidad del adolescente (art. 105.3) Audiencia de juicio oral Se realizará en el día y hora señalados Adolescente CON PARTICIPACIÓN DE: Fiscal Testigos, peritos y terceros Defensor Padres, tutores o responsables www.fuzfirma.com 167 13.7.8. Instrucción al adolescente al inicio del juicio oral (art. 105.3 y 105.4) ART. CONTENIDO • “Instalada la audiencia de juicio se instruye al adolescente sobre la importancia y significado Sederequiere el adolescente y comprenda la misma que procediendo a dar lecturase deencuentre los cargos se informado le atribuyen. Además, lo invita aloque Art. 105°.3 esté atento a todo lo que se desarrolla en la audiencia e instruirá sobre la posibilidad de que sucederá en esta etapa, así el Juez deberá instruirlo en dos preguntar y repregruntar a testigos, peritos e interpretes y a todo aquel que aporte datos momento: significativos” Art. 105°.4 “Al iniciarse la audiencia para determinar la responsabilidad del adolescente, el Juez le pregunta al adolescente si comprende o entiende la acusación en su contra, si responde afirmativamente continua la audiencia, caso contrario vuelve a explicarle los hechos de manera sencilla” 168 www.fuzfirma.com 13.7.9. Apertura y secuencia de la audiencia para determinar la responsabilidad del adolescente (art. 107°) • APERTURA (art. 107°.1): • El Juez enuncia el número del proceso, la finalidad específica del juicio, el nombre y los demás datos completos de identidad personal del adolescente, su situación jurídica, la infracción objeto de acusación y nombre del agraviado. El Fiscal expone resumidamente los hechos objeto de acusación, calificación jurídica y pruebas ofrecidas y admitidas Los abogados del actor civil y tercero civil exponen sus pretensiones y sus pruebas ofrecidas y admitidas El defensor del acusado expone sus argumentos y las pruebas de descargo ofrecidas y admitidas Culminados los alegatos preliminares, el Juez informa al adolescente de sus derechos y le indica que es libre de manifestarse sobre la acusación o de no declarar sobre los hechos 169 www.fuzfirma.com 13.7.10 La actuación probatoria (art. 108.1) Debate probatorio 1. Examen del adolescente 2. La actuación de los medios de prueba admitidos 3. Formulación oral de los medios probatorios El Juez Penal, escuchando a las partes, decidirá el orden en que deben actuarse las declaraciones de los adolescentes imputados, si fueran varios, y de los medios de prueba admitidos. 170 www.fuzfirma.com a. Declaración del adolescente • Elección de declarar (Base constitucional: Derecho a la no Autoincriminación art. IX.2 NCPP) • Art. 109.1. “Se le informa que aunque no declare el juicio continuará, y se leen sus anteriores declaraciones. • (art. 109.2) Si el adolescente ACEPTA DECLARAR se sujeta a las siguientes reglas: REGLAS PARA LA DECLARACIÓN DEL ADOLESCENTE 1. Aporta libre y oralmente relatos, aclaraciones y explicaciones sobre su caso; 2. El interrogatorio se orienta a aclarar las circunstancias del caso. 3. El interrogatorio está sujeto a que las preguntas que se formulen sean directas, claras, pertinentes y útiles; y 4. No son admisibles preguntas repetidas salvo la evidente necesidad de una respuesta aclaratoria. Tampoco están permitidas preguntas capciosas, impertinentes y las que contengan respuestas sugeridas. 171 www.fuzfirma.com El último en intervenir es el abogado del acusado sometido a interrogatorio. • (Teoría del caso de la defensa) Preguntas permitidas: • «directas, claras, pertinentes y útiles» No son admisibles las preguntas: • repetitivas, capciosas, impertinentes y sugestivas. Control el interrogatorio: • Objeciones • De oficio www.fuzfirma.com 172 a.1. Declaración en caso de pluralidad de acusados • • • • Los acusados declaran, por su orden, según la lista establecida por el Juez. El Juez de oficio o a solicitud de las partes, puede disponer que se examine separadamente a los acusados, a cuyo efecto los acusados restantes son desalojados de la Sala de Audiencias. Culminado el interrogatorio del último acusado y encontrándose todos en la Sala de Audiencias, el Juez les hace conocer oralmente los puntos más importantes de la declaración de cada uno de ellos. Si alguno de los acusados hiciese una aclaración o rectificación se hace constar en acta siempre que fuere pertinente y conducente. 173 www.fuzfirma.com b. Actuación de los medios de prueba admitidos. DIRECCIÓN DEL JUEZ: Testigos: Peritos: www.fuzfirma.com • “El Juez durante el desarrollo de la actividad probatoria ejerce sus poderes para conducirla regularmente. Puede intervenir cuando lo considere necesario a fin de que el Fiscal o los abogados de las partes hagan esclarecimientos que se les requiera o excepcionalmente, para interrogar a los órganos de prueba sólo cuando hubiera quedado algún vacío”. (art. 108.4) • “El interrogatorio directo de los órganos de prueba corresponde al Fiscal y a los abogados de las partes (art. 108.3) • “El Juez puede requerir en forma oral la opinión de los peritos de parte o los que hubieren efectuado los informes de interdisciplinarios, y/o de las entidades que los hubieren efectuado y que hubieran sido citadas al juicio” (Art. 105.6) • “EL Juez recibe la prueba conforme a las prescripciones legales para la fase de la 174 audiencia de juicio y debe contar con los informes interdisciplinarios” (art. 105.7) 13.7.11. ALEGATOS FINALES (art. 111) ESTRUCTURA (Art. 111) • Exposición oral del Fiscal. • Alegatos del abogado del tercero civil. • Alegatos del abogado defensor del adolescentes. • Autodefensa del adolescente. 175 www.fuzfirma.com A. Audiencia sobre la medida socioeducativa y la reparación civil 176 www.fuzfirma.com AUDIENCIA A.1. Finalidad (art. 117.1.) Objeto determinar la medida socioeducativa. Objeto determinar su duración. Objeto y la reparación civil. 177 www.fuzfirma.com A.2.Función del Juez (art.117.2.) • Dirigirá la audiencia para determinar la medida socieducativa a aplicarse al adolescente, su duración y la reparación civil de ser el caso, siguiendo reglas puntuales. 178 www.fuzfirma.com A.3. Actuación de las partes. El abogado del actor civil • Argumenta sobre el agravio que el hecho ha ocasionado a su patrocinado, demostrando el derecho a la reparación. El abogado del tercero civil • Puede refutar la existencia de la responsabilidad civil solidaria que le atribuye la acusación o el actor civil, o la magnitud del daño causado y el monto de indemnización solicitada. 179 www.fuzfirma.com A.4. Información y argumentos utilizados sobre (art. 117.4) Gravedad del hecho Grado de responsabilidad Las condiciones sociales y personales del adolescente conforme al art. 166 180 www.fuzfirma.com A.5. Incorporación del informe al debate (art. 117.5) • Se incorpora al debate el Informe del Equipo Técnico Interdisciplinario del Poder Judicial. De considerarse necesario, el Fiscal o el abogado defensor del adolescente, pueden solicitar la participación de los profesionales que elaboraron el informe. • El informe debe incluir tanto los factores de riesgo como los de protección. 181 www.fuzfirma.com A.5 Alegatos finales y pronunciamiento • Los alegatos finales se desarrollan en el mismo orden que en el juicio oral. • Se le permitirá al adolescente realizar la autodefensa material. • Concluido el debate el Juez dicta resolución, en forma inmediata, caso contrario, en el plazo de 48 horas, sustenta la medida socioeducativa a aplicarse, su duración y la reparación civil si la hubiere. 182 www.fuzfirma.com 13.8. La sentencia 183 www.fuzfirma.com a. Concepto La motivación tiene concepto polisémico Concepción psicologista • La motivación consiste en la exteriorización del iter mental mediante el cual el juez llega a formular la decisión. Concepción lógica • La motivación no tiene por qué describir cómo se ha ido formando la decisión, sino ha de justificarla mediante argumentos jurídica y racionalmente válidos. 184 www.fuzfirma.com b. Requisitos de la motivación Importancia de los requisitos. • Actúan como límites de la actividad decisoria del juzgador, no pudiendo tomar éste una decisión que no cuente con el efectivo respaldo de una motivación que reúna todos los requisitos esenciales exigibles. Racionalidad. Coherencia. Y, en su caso, razonabilidad. Todo ello además de los requisitos de concreción, suficiencia, claridad y congruencia. 185 www.fuzfirma.com Características b.1. La Racionalidad www.fuzfirma.com Intersubjetividad.- Posibilidad de comunicación de enunciados o proposiciones entre individuos que forman parte de un determinado círculo. La existencia de un método de la decisión judicial. La obtención de unos resultados más o menos predecibles. 186 • En definitiva, el deber de motivar racionalmente cubre no solo la obligación formal de justificación (indicación de una fundamentación, cualquiera que ésta sea), sino también el contenido material de dicha justificación (que sea una fundamentación jurídicamente válida). 187 www.fuzfirma.com b.2. La Coherencia • La coherencia constituye una exigencia esencial de la motivación y, en cierto sentido, es un presupuesto de la racionalidad de la justificación de la decisión, ya que no es imaginable un discurso justificativo calificado de racional que no sea, al mismo tiempo, coherente. 188 www.fuzfirma.com STC del 13/10/2008, Exp 007282008-PHC/TC, caso Giulliana Llamoja Hilares • Nuestro Tribuna Constitucional exige que la motivación cumpla con el requisito de la coherencia, al señalar que la falta de coherencia narrativa se presenta cuando existe un discurso confuso, incapaz de trasmitir, de modo coherente. • Las razones en las que se apoya la decisión, produciéndose así una manifiesta incoherencia narrativa, cuya consecuencia lógica puede ser la inversión o alteración de la realidad de los hechos, lo que la tornaría incongruente e inconstitucional. 189 www.fuzfirma.com b.2.1.Clases de Coherencia Coherencia Interna • Despliega su eficacia dentro del propio discurso de justificación de la sentencia y se traduce en poner de manifiesto la exigencia de que no exista contradicción entre los argumentos y las premisas del discurso justificativo. • La manifiesta ilogicidad en la motivación, prevista como causal de casación en el art. 429 CPP 2004, es un caso de falta de coherencia interna. 190 www.fuzfirma.com Coherencia Argumentativa Coherencia Lingüística • • Exige que el juez evite las contradicciones semánticas, gramaticales y sintácticas al redactar la justificación de su decisión. Requiere que el juez cuide que en su discurso no existan vicios lógicos tales como; contradicciones entre los hechos probados de una sentencia, contradicciones internas entre los fundamentos de una sentencia y contradicciones internas entre los hechos probados y los fundamentos jurídicos de una sentencia. 191 Coherencia externa La motivación realizada por el juez debe resultar coherente, no solo internamente sino también en relación con las otra partes de la sentencia, especialmente con el fallo (coherencia intra sentencia). Así como respecto a previas resoluciones jurisdiccionales que existan sobre la materia en cuestión (coherencia extra sentencia). 192 www.fuzfirma.com b.3. La Razonabilidad Concepto La razonabilidad es un complemento que debe acompañar a la racionalidad de la decisión jurisdiccional y, por ende, también a su correspondiente motivación. Toda motivación de una decisión debe justificar que la misma es racional y razonable. 193 www.fuzfirma.com Diferencia entre racionalidad y razonabilidad • Mientras la racionalidad hace referencia a la condición que adquiere la decisión cuando viene adoptada y justificada con sumisión a las normas y principios de un ordenamientos; la razonabilidad de la decisión judicial hace referencia a la aceptabilidad de la misma por el común de personas. 194 www.fuzfirma.com b.4. La Concreción • La concreción es un requisito conforme al cual la motivación deberá contemplar de manera específica y particularizada los elementos que integren las cuestiones problemáticas sometidas a la consideración judicial y que sean relevantes para la decisión, tanto en el plano fáctico como en el plano jurídico. 195 www.fuzfirma.com b.5.La Completitud • La motivación ha de ser completa; es decir, han de justificarse todas las opciones que directa o indirectamente, y total o parcialmente, puedan inclinar el fiel de la balanza de la decisión final hacia uno u otro lado. Responde a un criterio cuantitativo 196 www.fuzfirma.com Es de sentido cualitativo y material. b.6. La Suficiencia www.fuzfirma.com • Consiste en dar cuenta de las auténticas razones de la decisión, y de todas las que hayan sido relevantes para llegar a la misma. Es de precisar que ello no implica que se responda a todos los argumentos de las partes; bastando con que se ponga de manifiesto la suficiencia contextual. 197 • Por otro lado, la suficiencia de la motivación exige que ésta incorpore los datos necesarios para que también resulte comprensible para quienes no hayan seguido el desarrollo del proceso 198 www.fuzfirma.com b.7.La claridad Concepto • Se trata de una exigencia que se proyecta especialmente en el plano de la quaesti facti, en el tratamiento de la prueba y en la redacción de los hechos. Finalidad • Se exige claridad en la motivación con el objeto de que ésta sea accesible al mayor número de los potenciales lectores. 199 www.fuzfirma.com Conforme este requisito, se tratará de dar cuenta, sintética pero fielmente, de lo acontecido ene l juicio, identificando los datos probatorios y dejando constancia del porque del tratamiento dado a los mismos. (…) 200 www.fuzfirma.com • Para, seguidamente, plasmar la convicción alcanzada en un relato directo, ordenado y fluido, que recoja con la mayor plasticidad y rigor descriptivo posibles la secuencia de los acontecimientos que integran el caso, tal como el tribunal entiende que el mismo se ha producido. 201 www.fuzfirma.com b.8. La Congruencia • Por un lado, este requisito debe comprenderse como la congruencia con las peticiones de las partes y, por otro, la necesidad de que la motivación sea congruente con la decisión que intenta justificar, y que además, sean recíprocamente compatibles todos los argumentos que la componen. 202 www.fuzfirma.com (Exp. N. ° 00728-2008-PHC/TC, Lima, (FJ. 7), caso: Llamoja Hilares) C. Vicios de la motivación de las sentencias (tipología) Vicios a) Inexistencia de motivación o motivación aparente. b) Falta de motivación interna del razonamiento. c) Deficiencias en la motivación externa; justificación de las premisas. d) La motivación insuficiente. e) La motivación sustancialmente incongruente. f) Motivaciones cualificadas. 203 C.1. Inexistencia de motivación o motivación aparente • Está fuera de toda duda que se viola el derecho a una decisión debidamente motivada cuando la motivación es inexistente o cuando la misma es solo aparente. • En el sentido de que no da cuenta de las razones –mínimas- que sustentan la decisión o de que no responde a las alegaciones de las partes del proceso. •O porque, solamente, intenta dar un cumplimiento formal al mandato, amparándose en frases sin ningún sustento fáctico o jurídico. 204 www.fuzfirma.com C.2. Falta de motivación interna del razonamiento La falta de motivación interna del razonamiento [defectos internos de la motivación] se presenta en una doble dimensión: por un lado, cuando existe invalidez de una inferencia a partir de las premisas que establece previamente el Juez en su decisión. www.fuzfirma.com Se trata, en ambos casos, de identificar el ámbito constitucional de la debida motivación mediante el control de los argumentos utilizados en la decisión asumida por el Juez o Tribunal; sea desde la perspectiva de su corrección lógica o desde su coherencia narrativa. por otro lado, cuando existe incoherencia narrativa, que a la postre se presenta como un discurso absolutamente confuso incapaz de transmitir, de modo coherente, las razones en las que se apoya la decisión. 205 C.3. Deficiencias en la motivación externa; justificación de las premisas El control de la motivación también puede autorizar la actuación del juez constitucional cuando las premisas de las que parte el Juez no han sido confrontadas o analizadas respecto de su validez fáctica o jurídica. 1) ha establecido la existencia de un daño. Esto ocurre por lo general en los casos difíciles, como los identifica Dworkin. Es decir, en aquellos casos donde suele presentarse problemas de pruebas o de interpretación de disposiciones normativas. La motivación se presenta en este caso como una garantía para validar las premisas de las que parte el Juez o Tribunal en sus decisiones. Si un Juez, al fundamentar su decisión: www.fuzfirma.com 2) luego, ha llegado a la conclusión de que el daño ha sido causado por “X”, pero no ha dado razones sobre la vinculación del hecho con la participación de “X” en tal supuesto, entonces estaremos ante una carencia de justificación de la premisa fáctica y, en consecuencia, la aparente corrección formal del razonamiento y de la decisión podrán ser enjuiciadas por el juez [constitucional] por una deficiencia en la justificación externa del razonamiento del juez. 206 C.4. La motivación insuficiente Se refiere, básicamente, al mínimo de motivación exigible atendiendo a las razones de hecho o de derecho indispensables para asumir que la decisión está debidamente motivada. Si bien, como ha establecido este Tribunal en reiterada jurisprudencia, no se trata de dar respuestas a cada una de las pretensiones planteadas, la insuficiencia, vista aquí en términos generales. Solamente, resultará relevante desde una perspectiva constitucional si es que la ausencia de argumentos o la “insuficiencia” de fundamentos resulta manifiesta a la luz de lo que en sustancia se está decidiendo. 207 www.fuzfirma.com C.5. La motivación, sustancialmente, incongruente El incumplimiento total de dicha obligación: • Constituye vulneración del derecho a la tutela judicial y también del derecho a la motivación de la sentencia (incongruencia omisiva). Obliga a los órganos judiciales a resolver las pretensiones de las partes de manera congruente con los términos en que vengan planteadas. Sin cometer, por lo tanto, desviaciones que supongan modificación o alteración del debate procesal (incongruencia activa). El derecho a la debida motivación de las resoluciones: 208 www.fuzfirma.com D. Estructura de la sentencia 209 www.fuzfirma.com Estructura de la Sentencia (Art. 118) (a) El Encabezado. (b) Antecedentes Procesales. Debe contener la mención del órgano jurisdiccional que expide la sentencia, lugar y fecha en los cuales se ha dictado, consignar expresamente el nombre de los jueces y de las partes, así como los datos personales del acusado. Deben contener la enunciación de los hechos y circunstancias objetos de la acusación, las pretensiones penales y civiles introducidas en el juicio, y la pretensión de la defensa del acusado. 210 www.fuzfirma.com Deberá contener: (c) La Motivación de los Hechos i) una exposición clara, lógica y completa de cada uno de los hechos y circunstancias que se dan por probados, ii) la motivación del razonamiento probatorio, esto es la justificación externa de la valoración (individual y de conjunto) de las pruebas disponibles que confirman o acreditan cada una de las afirmaciones que se han formulado sobre los hechos en el debate 211 www.fuzfirma.com (d) Fundamentos de Derecho. Deberán contener con precisión las razones legales, jurisprudenciales o doctrinales que sirvan para calificar jurídicamente los hechos y sus circunstancias, así como para fundar la decisión. (e) La Parte Resolutiva.- Está constituida por la mención expresa, concreta y cara, de la condena o absolución de cada uno de los acusados por cada uno de los delitos que la acusación les haya atribuido y los demás aspectos que establece el nuevo Código para el caso de la sentencia absolutoria en el art. 398 y para la sentencia condenatoria en el art. 399. 212 www.fuzfirma.com E. Recursos (art. 121) • Es aplicable lo dispuesto en lo que resulte pertinente del Libro Cuarto del Código Procesal Penal u otra norma que lo sustituya. 213 www.fuzfirma.com XIV. LAS MEDIDAS SOCIEDUCATIVAS EN LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES 214 www.fuzfirma.com 14.1. Aspectos globales sobre las medidas socieducatuivas 215 www.fuzfirma.com A) PRESUPUESTO La protección de la vida del niño: “Requiere que el Estado se preocupe particularmente de las circunstancias de la vida que llevará mientras se mantenga privado de libertad, puesto que ese derecho no se ha extinguido ni restringido por su detención o prisión”. (Asunto de la unidad de internación socioeducativa vs. Brasil, párr. 15) . 216 www.fuzfirma.com B) EL COMITÉ RECOMENDÓ AL PERÚ 70. El Comité instó al Perú a que adapte totalmente su sistema de justicia juvenil a la Convención y a otras normas pertinentes. En particular, el Estado parte debe: Derogar urgentemente el Decreto Legislativo núm. 1204 (eliminar las sanciones); Promover siempre que sea posible medidas extrajudiciales y alternativas al encarcelamiento, como la libertad vigilada, la mediación, la asistencia psicológica o el servicio a la comunidad Asegurarse de que la situación de los niños encarcelados se examina periódicamente con miras a su excarcelación; Garantizar que las condiciones de la reclusión se ajustan a las normas internacionales, particularmente en lo concerniente a la protección contra la violencia; Aumentar el número de tribunales de menores especializados y dotarlos de recursos humanos, técnicos y financieros suficientes, designar a jueces de menores especializados. 217 www.fuzfirma.com C) INFORME DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE JUSTICIA JUVENIL a) De conformidad con las normas y estándares internacionales sobre la materia. b) Los Estados deben reservar el uso de la privación de la libertad como un último recurso y tener a disposición medidas alternativas a la privación de libertad. c) El sistema de justicia juvenil debe además tener consideración especial con respecto a la proporcionalidad y la duración de las penas, sean éstas privativas o no privativas de libertad. (párr. 308) 218 www.fuzfirma.com D) PRECISIÓN Pena: Se utiliza en el ámbito del Derecho Penal es una forma de castigo para las personas mayores de edad. Medida socioeducativa: Término que reemplaza a la sanción y/o pena como consecuencia de una conducta prohibida, con la finalidad de no estigmatizar a los menores de edad, dado que, es tarea del Estado proteger a los menores de edad al ser un grupo vulnerable. Sanción: Se utiliza en el ámbito del derecho administrativo sancionador es una forma de castigo para las personas mayores de edad. 219 www.fuzfirma.com D) PRECISIÓN Medidas socieducativas No privativa de libertad (Amonestación, libertad asistida, prestación de servicios a la comunidad, libertad restringida) Internamiento Privativa de libertad excepcional/ + Internación preventiva www.fuzfirma.com 220 E) REGULACIÓN EN EL PERÚ Código del Niño y de Adolescente Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes Artículo 150.- Finalidad MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS Artículo 229.- Medidas.Las medidas socio-educativas tienen por objeto la rehabilitación del adolescente infractor. www.fuzfirma.com 150.1 Las medidas socioeducativas deben contener una función pedagógica positiva y formativa, con la finalidad de facilitar la resocialización y reintegración a la sociedad. En la elección y determinación de la medida socioeducativa se debe priorizar la que pueda tener un mayor impacto educativo sobre los derechos de los adolescentes y la que contribuya de mejor manera a su reintegración. 221 F) MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS NO PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD, SEGÚN EL CÓDIGO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE Artículo 231.- Amonestación. La Amonestación consiste en la recriminación al adolescente y a sus padres o responsables. Artículo 232.- Prestación de Servicios a la Comunidad.- La Prestación de Servicios a la Comunidad consiste en la realización de tareas acordes a la aptitud del adolescente sin perjudicar su salud, escolaridad ni trabajo, por un período máximo de seis meses; supervisados por personal técnico de la Gerencia de Operaciones de Centros Juveniles del Poder Judicial en coordinación con los Gobiernos Locales. 222 www.fuzfirma.com F) MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS NO PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD, SEGÚN EL CÓDIGO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE Artículo 233.- Libertad Asistida.La Libertad Asistida consiste en la designación por la Gerencia de Operaciones de Centros Juveniles del Poder Judicial de un tutor para la orientación, supervisión y promoción del adolescente y su familia, debiendo presentar informes periódicos. Esta medida se aplicará por el término máximo de ocho meses. Artículo 234.- Libertad Restringida.La Libertad Restringida consiste en la asistencia y participación diaria y obligatoria del adolescente en el Servicio de Orientación al Adolescente a cargo de la Gerencia de Operaciones de Centros Juveniles del Poder Judicial, a fin de sujetarse al Programa de Libertad Restringida, tendente a su orientación, educación y reinserción. Se aplica por un término máximo de doce meses. www.fuzfirma.com 223 H) ARTÍCULO 153.- CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA (CÓDIGO DE RESPONSABILIDAD DEL NIÑO) Son criterios para determinar la imposición de la medida socioeducativa y su duración al momento de dictarse la sentencia condenatoria: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. www.fuzfirma.com La gravedad de la infracción; La gravedad del daño causado; El grado de participación del adolescente en la infracción; La edad del adolescente al momento de cometer la infracción; La proporcionalidad e idoneidad de la medida socioeducativa; atendiendo al interés superior del adolescente y el principio educativo; La capacidad del adolescente para cumplir la medida socioeducativa; La voluntad de reparar el daño mostrada por el adolescente; La contención y contexto familiar del adolescente; y 224 Las condiciones personales y sociales del adolescente I) PROBLEMÁTICA COMPARADA La CIDH ha identificado con preocupación que una respuesta que de forma recurrente aparece en los Estados de la región es el debate sobre la reducción de la edad de responsabilidad penal de los adolescentes y el incremento de las penas, pues erróneamente se les atribuye a los adolescentes la responsabilidad por el clima de inseguridad y violencia. [Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Violencia, niñez y crimen organizado, 2015, párr. 436] www.fuzfirma.com 225 J) CIDH Las medidas tendientes a responsabilizar a los adolescentes por sus actos deben atender a la situación del adolescente en cada caso, y considerar medidas socioeducativas en el marco de un modelo de justicia restaurativa. En la actualidad, los Estados de la región priorizan las respuestas retributivas y penalizadoras, siendo la principal medida la privación de la libertad. La utilización generalizada de la privación de la libertad para adolescentes en conflicto con la ley penal es contraria a los estándares de derechos humanos y son no solo ineficientes, sino incluso contraproducentes, para enfrentar la violencia y la inseguridad. [Ibídem, 438]. www.fuzfirma.com 226 K) JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL Hechos: La madre de una menor de 14 años, interpone un HC contra la resolución que dispone el internamiento preventivo contra su hija por el delito de robo agravado. Además ordenó que el internamiento preventivo sea cumplido en Lima. El TC declaró fundado el HC y nula la resolución. Como este Tribunal ha establecido anteriormente, un sistema de responsabilidad penal juvenil es compatible con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño, siempre y cuando dicho sistema tenga una naturaleza garantista y sus disposiciones guarden conformidad con la doctrina de protección integral reconocido en el artículo 4º de la Constitución Política 227 www.fuzfirma.com L) STC Nº 3386-2009-PHC/TC FJ.28. / LA LIBERTAD Atendiendo a ello, este Tribunal considera que ordenar el internamiento de un niño, niña o adolescente en un centro especializado, alejado de su domicilio y lejos de su familia, no solo viola el artículo 4º de la Constitución, sino que afecta el propio objeto y propósito de la Convención sobre los Derechos del Niño. [FJ.28] 228 www.fuzfirma.com 14.2. Las medidas socieducativas en el CRPA 229 www.fuzfirma.com 14.2.1 FINALIDAD (ART. 168) • • • • • www.fuzfirma.com Tienen por objetivo la reinserción social del adolescente Los adolescentes reciben cuidados, la protección y asistencia ya sea esta: social, educacional, profesional, psicológica, médica o física La atención es brindada respecto a su edad, sexo y personalidad El Estado, la familia y la sociedad asumen equitativamente, la responsabilidad de proteger al niño y al adolescente. Cuando éstos actores no cumplan esa responsabilidad, son ellos los que estarán en situación irregular 230 14.2.2 PLAN DE TRATAMIENTO INDIVIDUAL (ART. 169) • Emitida la sentencia que establece la medida socioeducativa, el Juez debe notificar de inmediato, o en un plazo no mayor de tres días hábiles, al Centro Juvenil, el Servicio de Orientación al Adolescente o el que haga sus veces. 231 www.fuzfirma.com 14.2. 3PLAN DE TRATAMIENTO INDIVIDUAL (ART. 169) EL PLAN DE TRATAMIENTO INDIVIDUAL DEL ADOLESCENTE DEBE CONTEMPLAR LO SIGUIENTE: Considerar la finalidad de las medidas impuestas por el Juez competente. Tener en cuenta las características particulares del infractor al momento de la ejecución de la medida socioeducativa El programa específico que debe desarrollar el adolescente. Contener una descripción clara y detallada de los objetivos del programa Señalar la forma y condiciones en que debe cumplirse el tratamiento Indicar el nombre de la institución en la que el adolescente cumplirá el tratamiento, así como la metodología de seguimiento y evaluación. Elaborado el Plan de Tratamiento Individual, es remitido al Juez que impuso la medida socioeducativa, para la supervisión de la ejecución El Plan de tratamiento Individual debe ser puesto inmediatamente en conocimiento del adolescente, sus familiares, tutores o232 responsables www.fuzfirma.com 14.2.3 COMPETENCIA DEL JUEZ DURANTE LA EJECUCIÓN (ART. 170) SON ATRIBUCIONES DEL JUEZ: Verificar que el plan de tratamiento individual se corresponda con la medida socioeducativa impuesta en la sentencia • El Juez de juzgamiento es el encargado de controlar la ejecución de las Controlar que la ejecución de la medida socioeducativa impuesta no afecte derechos fundamentales sanciones impuestas al adolescente, bajo responsabilidad funcional. Las demás atribuciones que esta u otras leyes le asignen 233 www.fuzfirma.com 14.2.4. COLABORACIÓN DE ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS PARA LA EJECUCIÓN (ART. 171) • El Juez, el Centro Juvenil, el Servicio de Orientación al Adolescente o el que haga sus veces, pueden solicitar la colaboración de instituciones públicas o privadas en la consecución de los fines de la ejecución de las medidas. • Las instituciones públicas están obligadas a prestar la colaboración que sea requerida, bajo responsabilidad. 234 www.fuzfirma.com 14.2.5. DERECHOS DEL ADOLESCENTE DURANTE LA EJECUCIÓN (ART. 172) Los adolescentes durante la ejecución de sus medidas socioeducativas A la vida, la dignidad y la integridad física y moral. A la igualdad ante la ley y a no ser discriminado. Permanecer, preferiblemente, en su medio familiar, si este reúne los requisitos adecuados para el desarrollo del adolescente. Recibir los servicios de salud, educativos y sociales adecuados a su edad y condiciones y a que se los proporcionen personas con la formación profesional requerida. Presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le garantice respuesta en forma oportuna. Solicitar una Gracia Presidencial www.fuzfirma.com 235 14.2.6. INCENTIVO DE FORMACIÓN EDUCATIVA O PROFESIONAL DURANTE LA INTERNACIÓN (ART. 173) • Consiste en la reducción de la medida de internación, en tanto: El adolescente apruebe satisfactoriamente, total o parcialmente sus estudios primarios, secundarios, universitarios o de post grado, así como otras carreras de formación profesional oficio u equivalentes. 236 www.fuzfirma.com 14.2.7. BENEFICIO DE SEMILIBERTAD DURANTE LA INTERNACIÓN (ART. 174) El adolescente que haya cumplido con las dos terceras partes de la internación puede solicitar la semilibertad para concurrir al trabajo o al centro educativo fuera del Centro Juvenil, como un paso previo a su egreso. El Fiscal solicita la revocatoria de la semilibertad en caso el adolescente incumpla injustificadamente las medidas accesorias dispuestas por el Juez, quien convoca a una audiencia para evaluar la solicitud. Verificado el incumplimiento injustificado de las medidas accesorias, el Juez puede revocar la semilibertad, ordenando el retorno del adolescente al Centro Juvenil para que termine de cumplir la internación. La resolución que resuelva el pedido de revocatoria es apelable únicamente por el Fiscal o el adolescente. 237 www.fuzfirma.com 14.2.8 UBICACIÓN EN UN PROGRAMA INTERVENCIÓN INTENSIVA (ART. 175) DE Previo informe del Equipo • Procediendo a ser Interdisciplinario del Centro trasladado a un ambiente Juvenil, el adolescente separado del resto puede ser ubicado en un programas Programa de Intervención • Cuya infraestructura Intensiva. garantice la adecuada seguridad, sin afectar su integridad o dignidad. 238 www.fuzfirma.com 14.2. 9. RESTRICCIÓN DE BENEFICIOS (ART. 176) Durante la permanencia en el Programa de Intervención Intensiva: El adolescente no puede acceder a la semilibertad, ni a la variación de la internación En caso de sentenciados por la comisión No le son aplicables al adolescente el de las infracciones de sicariato, violación incentivo de formación educativa o sexual de menor de edad o terrorismo, profesional ni la semilibertad así como su pertenencia a una organización criminal o su vinculación a ella: 239 www.fuzfirma.com • GRACIAS …!!! 240