NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO *Sandra Rosado Málaga. LEY 29497 Nueva Ley Procesal del Trabajo, promulgada el 13 de Enero del 2010 y Publicada en el Diario Oficial el Peruano el 15 de Enero del 2010. Se viene aplicando de manera progresiva en 32 distritos judiciales. PRINCIPALES CAMBIOS Prevalencia de la oralidad Rol Protagónico del Juez Ampliación del régimen de competencia. Ampliación de los supuestos de legitimidad Concentración de las principales actuaciones en audiencia. Celeridad del proceso. Uso de medios electrónicos PRINCIPALES CAMBIOS Nueva dinámica probatoria. Mayor regulación en materia cautelar Accesibilidad a la justicia Presunción de la Existencia de la relación de trabajo. LOS PRINCIPIOS PROCESALES Función: Informadora : Inspiran al legislador Normativa o Integradora: Fuente Supletoria Interpretativa: Operar con criterio orientador. LOS PRINCIPIOS PROCESALES Principio de Inmediación Principio de Oralidad Principio de Concentración Principio de celeridad Economía Procesal Veracidad. AMBITO DE LA JUSTICIA LABORAL Diseña una justicia omnicomprensiva : Toda prestación de servicios remunerada y subordinada . Conflictos de Naturaleza Laboral. De Naturaleza Formativa De Naturaleza Cooperativista. De naturaleza Administrativa Exclusión de las de naturaleza civil, salvo.. DE LOS FUNDAMENTOS DEL PROCESO LABORAL Principio de Socialización. Privilegiar el fondo sobre la forma. La realidad Principio Pro actione. Debido Proceso , Tutela Jurisdiccional y razonabilidad : -TC. Precisa dos expresiones. -Carácter Formal. -Carácter sustantivo. DE LOS FUNDAMENTOS DEL PROCESO LABORAL Especial tutela a la madre gestante, al menor de edad y persona con discapacidad . Rol Protagónico del Juez. -Impulso procesal -Facultad sancionadora Interpretación y aplicación de las normas en la Resolución de conflictos de la Justicia Laboral. DE LA COMPETENCIA : De los Juzgados de Paz Letrado Laboral. 1.- EN PROCESO ABREVIADO LABORAL: Sobre Obligaciones de dar, no superiores a 50URP y originadas con ocasión de la prestación personal de servicios. 2.- LOS PROCESOS EJECUTIVOS, CON TITULO EJECUTIVO: Cuando la cuantía no supere 50 URP. Salvo cobro de aportes previsionales sin importar la cuantía. 3.- LOS ASUNTOS NO CONTENCIOSOS: Sin importar la cuantía. COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS ESPECIALIZADOS: 1.-EN PROCESO ORDINARIO LABORAL: Los conflictos jurídicos , artículo II del T.P. de la NLPT. Una relación no exclusiva de pretensiones. Pretensiones referidas a obligaciones de dar superiores a 50 URP. COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS ESPECIALIZADOS 1.- Conflictos relacionados con el nacimiento, desarrollo y extinción de la prestación personal de servicios. 2.- Responsabilidad por daño patrimonial o extrapatrimonial en el que haya incurrido cualquiera de las partes. 3.- Actos de discriminación en el acceso, ejecución y extinción de la relación laboral. 4.-Enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. 5.-Conflictos vinculados a una organización sindical y entre sindicatos. 6.-Cumplimiento de las prestaciones de salud e invalidez a favor de los ASEGURADOS. 7.-Nulidad de Cosa Juzgada Fraudulenta. MATERIAS QUE POR SU ESPECIAL NATURALEZA-ORDINARIO LABORAL COMPETENCIA POR MATERIA DE LOS JUZGADOS ESPECIALIZADOS. 2.-EN PROCESO ABREVIADO LABORAL: La Reposición por despido incausado, nulo o fraudulento. Pretensiones referidas a la vulneración a la libertad sindical. COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS ESPECIALIZADOS 3.- EN PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Conflictos derivados de las prestaciones de servicios de carácter personal. Impugnaciones contra actuaciones de la autoridad administrativa de trabajo. COMPETENCIA DE LA SALA LABORAL 1.- Procesos de Acción Popular en materia laboral. 2.-Anulación del laudo arbitral de resuelve el conflicto jurídico de naturaleza laboral. 3.- Impugnación de laudos arbitrales derivados de una negociación colectiva. 4.- Contienda de Competencia promovida entre Juzgados de Trabajo y entre estos y de otra especialidad. 5.-Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades administrativas COMPETENCIA POR FUNCION SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL Del Recurso de Casación. Del Recurso de Apelación de las resoluciones expedidas por la Sala Superior. Del Recurso de Queja COMPETENCIA POR FUNCION : DE LA SALA LABORAL: Del Recurso de Apelación contra Resoluciones expedidas por el Juzgado Especializado . Del Recurso de Queja, ante denegatoria del Recurso de apelación. DEL JUZGADO ESPECIALIZADO: Del Recurso de Apelación contra Resoluciones expedidas por el Juzgado de Paz Letrado Laboral Del Recurso de Queja, ante denegatoria del Recurso de apelación. COMPETENCIA POR RAZON DE CUANTIA Determinada por TODOS LOS EXTREMOS contenidos en la demanda. Los intereses, costas y costos , así como los conceptos que se devenguen con posterioridad a la interposición de la demanda, no se consideran en al determinación de la cuantía. COMPETENCIA TERRITORIAL Domicilio principal del demandado Último lugar donde se prestaron los servicios Si la DEMANDA ESTA DIRIGIDA EN CONTRA DE QUIEN PRESTO EL SERVICIO. Sólo es competente el Juez del domicilio de éste. REGLAS ESPECIALES DE COMPARESCENCIA 1.- Los menores de edad, pueden comparecer sin necesidad de representante. 2.- Los Sindicatos pueden comparecer al proceso: En causa propia En defensa de derechos colectivos En defensa de sus dirigentes y afiliados. 3.- Los sindicatos que actúan en defensa de sus dirigentes y afiliados sin necesidad de poder especial . DEFENSA PUBLICA A CARGO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA La Madre gestante El Menor de Edad La persona con discapacidad REGLAS DE CONDUCTA EN LAS AUDIENCIAS 1.- Respeto al órgano jurisdiccional. 2.- Colaboración en la labor de impartición de justicia. PREVALENCIA DE LA ORALIDAD EN LOS PROCESOS POR AUDIENCIAS Las Exposiciones orales de las partes y sus abogados prevalecen sobre las escritas . Las Audiencias son sustancialmente un debate oral de posiciones, presididas por el Juez. La grabación se incorpora al expediente; sino hay la disposición de medios de grabación electrónica, en un ACTA SE HACE CONSTAR LAS IDEAS CENTRALES. NOTIFICACIONES Mediante sistemas de comunicación electrónicos u otro medio que permita confirmar fehacientemente su recepción. En las zonas de pobreza, así como aquellos procesos cuya cuantía no supere las 70URP, las resoluciones son notificadas por cédula. COSTAS Y COSTOS El Juez exonera al PRESTADOR DE SERVICIOS de costas y costos; siempre que las pretensiones reclamadas no superen las 70URP SALVO: Obrado con temeridad o mala fe Hubo motivos razonables para demandar. MULTAS En los casos de temeridad o mala fe procesal, el Juez tiene el deber de imponer una multa : NO MENOR DE ½ NI MAYOR A 50 URP. (20,250) Por infracción a las reglas de conducta: Es no menor de ½ NI MAYOR DE 5 URP REQUISITOS DE LA DEMANDA La demanda se presenta por escrito , con las siguientes precisiones: Debe incluirse cuando corresponda el monto total del petitorio No debe incluirse ningún pliego dirigido a la contraparte, testigos o peritos. Debe indicarse la finalidad de cada medio de prueba. Cuando no supere las 10URP, no necesitan defensa cautiva. Entre las 10 y 70 URP es facultad del Juez exigir o no la presencia del abogado. REQUISITOS DE LA CONTESTACION Se presenta por escrito. No debe acompañarse ningún pliego ni a la contraparte, testigos ni peritos. Debe indicarse la finalidad de cada medio de prueba. La contestación debe contener todas las defensas procesales y de fondo que el demandado estime conveniente. Si el demandado no niega expresamente los hechos expuestos en la demanda estos son considerados admitidos. La Reconvención es improcedente. DE LA ACTIVIDAD PROBATORIA Los medios de prueba son ofrecidos por las partes UNICAMENTE EN LA DEMANDA Y CONTESTACION EXCEPCIONALMENTE: Hasta el momento previo a la actuación. LA ACTIVIDAD PROBATORIA SE DESRROLLA BAJO RESPONSABILIDAD Y COSTO DE LAS PARTES. EN NINGUN CASO LA PRESENTACION EXTEMPORANEA DE LOS MEDIOS DE PRUEBA ACARREA LA NULIDAD DE LA SENTENCIA. PRUEBA DE OFICIO ES UNA FACULTAD DEL JUEZ EXCEPCIONAL IMPLICA LA SUSPENSION DE LA AUDIENCIA HASTA POR 30 DIAS LA DECISION ES INIMPUGNABLE ESTA FACULTAD NO PUEDE SER INVOCADA EN CASACION CARGA DE LA PRUEBA La carga de la prueba corresponde a quien AFIRMA hechos o a quien los CONTRADICE. REGLAS ESPECIALES DE DISTRIBUCION PROBATORIA: Acreditada la prestación personal de servicios, se presume la existencia de vínculo laboral Cuando el demandante invoca la calidad de trabajador : Debe probar la existencia de la fuente normativa El motivo de la nulidad invocada, y el acto de hostilidad La existencia del daño alegado. EL DEMANDADO DEBE PROBAR: El cumplimiento de sus obligaciones y la causa del despido. FORMA DE LOS INTERROGATORIOS Los interrogatorios se realizan: Libre Concreta y Clara, sin ritualismo ni fórmula pre constituida. NO SE PERMITE LEER LAS RESPUESTAS PERO SI CONSULTAR DOCUMENTACION DE APOYO. DECLARACIONES: Declaración DE PARTE debe hacerse personalmente . Los representantes de las personas jurídicas DEBEN ACUDIR INFORMADOS SOBRE LOS HECHOS QUE MOTIVAN EL PROCESO. DECLARACION DE TESTIGOS: No presencian el desarrollo de la Audiencia. EXHIBICION DE PLANILLAS Se tiene por cumplida la EXHIBICION correspondientes. LA EXHIBICION DE PLANILLAS FUNCIONARIO DEL MTPE. con la presentación de las copias legalizadas ELECTRONICAS ES ORDENADA IMPROCEDENTE LA TACHA DE LA INFORMACION POR EL JUEZ AL PERICIA LOS PERITOS NO PRESENCIAN EL ACTO DE AUDIENCIA. LA PERICIA CONTABLE NO SE OFRECE NI SE ACTUA COMO MEDIO PROBATORIO. La finalidad es facilitar al órgano jurisdiccional la información necesaria para los cálculos respectivos. PRESUNCIONES LEGALES DERIVADAS DE LAS CONDUCTAS DE LAS PARTES: El Juez puede extraer conclusiones en contra de los intereses de las partes , sobre todo CUANDO LA ACTIVIDAD PROBATORIA ES OBSTACULIZADA POR ALGUNA DE LAS PARTES. FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSION DEL PROCESO. DE FORMA ESPECIAL: Por Conciliación Por allanamiento Reconocimiento de la demanda Transacción Desistimiento o Abandono. También concluye cuando ambas partes inasisten por segunda vez SENTENCIA El Juez recoge los fundamentos de hecho y de derecho esenciales para fundamentar la sentencia. LA sentencia debe pronunciarse sobre todas las articulaciones o medios de defensa propuestos por las partes y sobre la demanda. El pago de intereses legales y la condena de costas y costos no REQUIEREN SER DEMANDADOS. Su cuantía o modo de liquidación es de EXPRESO PRONUNCIAMIENTO EN LA SENTENCIA. JUZGAMIENTO ANTICIPADO: Existen casos en los que se puede sentenciar sin seguir todo el ITER PROCESAL: POSTULACION CONFRONTACION DE POSICIONES PRUEBA SE PRODUCE : En Audiencia de CONCILIACIÓN al momento de precisar las pretensiones s son de puro derecho, inmediatamente se solicita los ALEGATOS FINALES En la etapa de ACTUACIÓN PROBATORIA, se advierte que no hay necesidad actuar ningún medio de prueba. Si se ha declarado REBELDE AL DEMANDADO O NO HA PRESENTADO LA CONTESTACION MEDIOS IMPUGNATORIOS APELACION: Es de 5 días hábiles y empieza a correr desde el día hábil siguiente de la audiencia de notificación. Interpuesta la APELACION:, se remite el expediente dentro de los 5 días hábiles siguientes. Recibido dentro de los 5 días se fija AUDIENCIA DE VISTA DE CAUSA DENTRO DE 20 A 30 DÍAS SIGUIENTES. Se expide el fallo dentro de los 60 minutos o en los 5 días hábiles siguientes. RECURSO DE CASACION FUNCION NOMOFILACTICA: Supone la apreciación de la legalidad de las sentencias judiciales FUNCION UNIFORMADORA: De las diferentes sentencias que pueden emitirse ante un mismo supuesto de hecho. EL RECURSO DE CASACION SE SUSTENTA: EN LA INFRACCION NORMATIVA EN EL APARTAMIENTO DE LOS PRECEDENTES VINCULANTES DICTADOS POR EL T.C Y LA CORTE SUPREMA. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE CASACION SE INTERPONE CONTRA : SENTENCIAS Y AUTOS EXPEDIDAS POR SALAS SUPERIORES QUE PONEN FIN AL PROCESO. EL MONTO TOTAL RECONOCIDO EN SENTENCIA DEBE SER SUPERIOR A 100 URP. SE INTERPONE DENTRO DE LOS 10 DIAS ESQUEMAS DE PROCESO ORDINARIO LABORAL DEMANDA SENTENCIA AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO ADMISION DE LA DEMANDA AUDIENCIA DE CONCILIACION ESQUEMA PROCESO ABREVIADO DEMANDA-CONTESTACION AUDIENCIA UNICA SENTENCIA MEDIDAS CAUTELARES A PEDIDO DE PARTE: SE PUEDE DICTAR MEDIDA CAUTELAR DENTRO O FUERA DEL PROCESO SON PROCEDENTES: ADEMAS DE LAS CONTEMPLADAS EN LA LEY LAS CONTEMPLADAS EN EL CPC. SEAN: PARA FUTURA EJECUCION FORZADA TEMPORAL SOBRE EL FONDO DE INNOVAR DE NO INNOVAR. MEDIDA ESPECIAL DE REPOSICION PROVISIONAL Puede dictarla dentro o fuera del proceso, si además cumple los siguientes requisitos: Haber sido al momento del despido: Dirigente sindical, menor de edad, madre gestante o persona con discapacidad. Estar gestionando la conformación de una organización sindical. Y si el fundamento de la demanda es verosímil SI LA SENTENCIA FIRME DECLARA FUNDADA LA DEMANDA SE CONSERVAN LOS EFECTOS DE LA MEDIDA DE REPOSICION ASIGNACION PROVISIONAL En los procesos en los que se pretende la REPOSICION el Juez puede disponer la entrega de una ASIGNACION PROVISIONAL MENSUAL, cuyo monto es fijado por el JUEZ y no puede exceder de la ULTIMA REMUNERACION ORDINARIA MENSUAL. PROCESOS NO CONTENCIOSOS CONSIGNACION AUTORIZACION JUDICIAL PARA INGRESO A CENTRO LABORAL ENTREGA DE DOCUMENTOS GRACIAS
