REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA INTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA DE ADMINISTRACIÒN INDUSTRIAL IUTA NUCLEO PUERTO LA CRUZ SEGURIDAD INDUSTRIAL CURSO FHS-244 EXIGENCIAS DE LA LOPCYMAT RESPECTO A LA DOTACIÒN DE EPP Curso: Fundamentos de Higiene y seguridad Industrial Profesor: Roxana Otero Bloque 3 Cursantes: Luis Armando Parra C.I V- 17.731.092 Caracas, 28 de marzo del 2023 INTRODUCCIÓN Los equipos de protección personal son un conjunto de ropa e implementos que brindan a los trabajadores la seguridad necesaria para poder desempeñar sus funciones, independientemente de la labor que realiza, en virtud de que son precisamente los análisis de riesgo elaborado por los especialistas de la materia los que determinaran que equipo requiere cada trabajador para llevar cabo sus funciones. Esta no es solo una decisión estratégica relacionada con la productividad y el bienestar general de los trabajadores que forman el capital mas valioso de toda organización, sino de obligatorio cumplimiento para las empresas, lo que requiere de una inversión en el ámbito y de cumplir algunos requisitos establecidos en la normativa legal vigente. De igual forma su uso no es discrecional sino que puede conllevar sanciones tanto para los empleadores como para el trabajador, por su importancia para la preservación de la salud y la vida. En el marco del estudio de los fundamentos de la seguridad industrial, en la presente investigación se realizara un abordaje sobre la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, haciendo un análisis a la luz de la interpretación dada por el investigador por su experiencia y la lectura realizada. 2 ANÁLISIS DE ARTÍCULOS Artículo 53 Derechos de los Trabajadores y las Trabajadoras Los trabajadores y las trabajadoras tendrán derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud, y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrán derecho a: 1. Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que ésta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias tóxicas en el área de trabajo, de los daños que las mismas puedan causar a su salud, así como los medios o medidas para prevenirlos. 2. Recibir formación teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma periódica, para la ejecución de las funciones inherentes a su actividad, en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, …, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe, cuando se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo…. 4. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de acuerdo a los avances técnicos y científicos existentes, puedan ser eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso productivo o las instalaciones o puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas. Cuando lo anterior no sea posible, a ser provisto de los implementos y equipos de protección personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeñadas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas. Según la ley todos los trabajadores tienen el derecho no solo de ser informados de los riesgos asociados a los trabajos que realizaran, sino de ser dotados de equipos de protección personal (EPP) que le permitan proteger su seguridad e integridad física, especialmente cuando represente un gran riesgo para su vida a corto, mediano o largo plazo. Un aspecto de gran importancia sobre la dotación de referidos equipos es la obligatoriedad de recibir el adiestramiento necesario para su manipulación y uso. Otro aspecto a considerar es el hecho de que si los trabajadores cambian de funciones, deben ser notificados de los nuevos riesgos, dotados con los EPP necesarios para estas nuevas funciones, así como la información necesaria para prevenir accidentes e incidentes laborales. Artículo 54 Deberes de los Trabajadores y las Trabajadoras Son deberes de los trabajadores y trabajadoras: 3 1. Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujeción a las normas de seguridad y salud en el trabajo no sólo en defensa de su propia seguridad y salud sino también con respecto a los demás trabajadores y trabajadoras y en resguardo de las instalaciones donde labora. 2. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo en la empresa o puesto de trabajo, de acuerdo a las instrucciones recibidas, dando cuenta inmediata al supervisor o al responsable de su mantenimiento o del mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deberá informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comité de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los sistemas de control a que se refiere esta disposición no correspondiesen a las condiciones inseguras que se pretende controlar. 3. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de protección personal de acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta inmediata al responsable de su suministro o mantenimiento, de la pérdida, deterioro, vencimiento, o mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deberá informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comité de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los equipos de protección personal suministrados no corresponden al objetivo de proteger contra las condiciones inseguras a las que está expuesto. 8. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y de forma correcta, y mantener en buenas condiciones los equipos de protección personal suministrados para preservar la salud. De acuerdo a la Ley no solo la empresa tiene obligaciones respecto a los equipos de protección personal, sino también los empleados. Los trabajadores deberán mantener en buen estado sus equipos asignados, informar daños para su sustitución, así como exigir a compañeros y supervisores su uso e implementación por su seguridad y la del colectivo. Un aspecto importante a resaltar y que guarda relación al adiestramiento sobre el uso de los equipos es su uso adecuado. Los equipos deben utilizarse comprendiendo su importancia para la preservación de la salud y la vida, reducir la exposición a riesgos existentes en el ambiente de trabajo y comprendiendo que es una responsabilidad jurídica para la empresa y el mismo, en virtud de lo establecido en la Ley Orgánica del Trabajo sobre la omisión o negligencia como causa de accidentes laborales. Artículo 62 De las Políticas de Reconocimiento, Evaluación y Control de las Condiciones Peligrosas de Trabajo 3. El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como prioridad el control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se 4 deberán utilizar las estrategias de control en el medio y controles administrativos, dejando como última instancia, cuando no sea posible la utilización de las anteriores estrategias, o como complemento de las mismas, la utilización de equipos de protección personal. El empleador o empleadora, al momento del diseño del proyecto de empresa, establecimiento o explotación, deberá considerar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que permitan controlar las condiciones inseguras de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. De acuerdo al artículo que antecede, las condiciones de trabajo deben ser reducidas a su mínima expresión tomando como prioridad la fuente u origen; en caso de no poder hacerlo, los equipos de protección personal forma parte de las estrategias de control necesarias para mejorar las condiciones de seguridad en el trabajo. En todo caso bien sea desde su origen o como forma paliativa, las condiciones inseguras deben ser controladas por los empleadores en el marco del control de calidad y los programas establecidos por ley para la seguridad industrial. Artículo 67 Obligaciones de los y las Fabricantes, Importadores y Proveedores Los y las fabricantes, importadores y proveedores de maquinaria, equipos, productos y útiles de trabajo están obligados a garantizar que éstos no constituyan una fuente de peligro para el trabajador o trabajadora, siempre que sean instalados y utilizados en las condiciones, forma y para los fines recomendados por ellos… Los y las fabricantes, importadores y proveedores de implementos y equipos de protección personal están obligados a asegurar la efectividad de los mismos, siempre que sean instalados y usados en las condiciones y de la forma recomendada por ellos. A tal efecto, deben suministrar la información que indique que tipo de peligro está controlando o minimizando, cuál es el nivel de protección frente al mismo y la forma correcta de su uso y mantenimiento. Los y las fabricantes, importadores y proveedores deben proporcionar a los empresarios y empresarias, y éstos recabar de aquéllos, la información necesaria para que la utilización y manipulación de la maquinaria, equipos, productos, materias primas y útiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras. El empleador o empleadora debe garantizar que estas informaciones sean trasmitidas mediante los instrumentos adecuados, incluyendo capacitación específica a los trabajadores y trabajadoras en términos que resulten comprensibles para los mismos. De acuerdo al análisis que antecede, los fabricantes, exportadores y proveedores de equipos y útiles de protección personal, por ley están obligados a garantizar la idoneidad de los equipos proporcionado de acuerdo al tipo de riesgo o exposición que controla o para lo cual fue fabricado. De igual forma debe poseer las especificaciones técnicas de los mismos a los fines de tomar 5 conciencia sobre el margen de protección que provee, así como la capacitación específica a los trabajadores de una manera clara y de sencilla comprensión. En Venezuela los fabricantes deben ajustarse a lo establecido en las Normas Covenin sobre calidad y resistencia, debiendo contar con las pruebas de laboratorio que certifican lo mismo. Artículo 118 Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionará al empleador o empleadora con multas de hasta veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada trabajador expuesto cuando: 6. No imparta a los trabajadores y trabajadoras formación teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma periódica, para la ejecución de las funciones inherentes a su actividad, en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, … en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe, cuando se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas. Este artículo hace referencia a la responsabilidad y sanción administrativa que acarrea la falta de formación a los trabajadores sobre sobre la prevención de accidentes, la necesidad de utilizar los equipos de protección personal y la formación requerida ante cambios en las tecnologías de los mismos. Artículo 119 De las Infracciones Graves Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionará al empleador o empleadora con multas de veintiséis (26) a setenta y cinco (75) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando: 14. No provea a los trabajadores y trabajadoras de los implementos y equipos de protección personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeñadas de acuerdo con el Reglamento de la presente Ley y las convenciones colectivas. De acuerdo a la Ley se considera una falta grave el hecho de que no se provea a los trabajares de los implementos y equipos de seguridad necesarios para el cumplimiento de sus tareas y funciones. 6 CONCLUSIONES Los avances tecnológicos, la ciencia y los estudios sobre los medios productivos a través de los años, resaltan la importancia de los equipos de protección personal para la vida, la integridad física y la salud de los trabajadores. Analizados los diferentes artículos de la ley, se puede concluir que existe responsabilidad administrativa y penal en tres niveles, de acuerdo al uso de los equipos de protección personal: En el empleador, quien debe proveerlos y reducir los riesgos existentes dando prioridad a eliminar la fuente que genera los mismos; en la obligatoriedad de informar los riesgos asociados al trabajo y adiestrar a los trabajadores sobre el uso de los EPP de manera continua y permanente para garantizar la prevención de accidentes e incidentes en el trabajo. En los trabajadores quienes deben hacer un buen uso de los EPP, informar de cualquier requerimiento o necesidad de sustitución por daño y cumplimiento del tiempo de vida útil y finalmente por la necesidad de exigir a sus compañeros y empleadores el uso de los equipos como medio de protección colectiva. En los fabricantes, proveedores e importadores quienes deben garantizar la calidad de los equipos e implementos consignados. Estos deben a su vez realizar las pruebas que determinen su garantía y que cumplen las funciones para las cuales fueron creadas, dejando por escrito estas especificaciones a los fines de brindar el adiestramiento requerido para su correcto uso y empleo. La seguridad y la vida de los trabajadores debe ser la prioridad para cualquier organización porque representan un derecho humano fundamental, son los trabajadores quienes posible el sostenimiento de las industrias y los programas de seguridad y salud en el trabajo deben estar orientados a garantizar 7 condiciones y medios adecuados para el cumplimiento de sus funciones en el ámbito laboral. Referencias Bibliográficas Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Gaceta Oficial N° 38.236 del 26 de julio de 2005) Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial N° 38.596. 8
