INTRODUCCION El compromiso con la infancia, adolescencia y juventud fue asumido por el Alcalde del Municipio de Santa Lucía, OSVALDO SANTANA GONZALES a través del Plan de Desarrollo Municipal, Santa Lucía “por el bienestar de la niñez y la adolescencia de nuestro municipio”, en el que cada uno de los ejes estratégicos en que fue formulado da cuenta de las categorías establecidas de los derechos de niños, niñas y adolescentes: El plan de desarrollo se ha estructurado alrededor de cinco ejes estratégicos coordinados con el programa de gobierno los cuales son: I Eje estratégico: Santa Lucía con Bienestar, Salud y Seguridad Social Sector Salud Sector del Adulto Mayor Sector Niñez y Juventud Intervención de la Mujer Sector de Discapacitados Sector de Desplazados II Eje estratégico: Santa Lucía Fortalecido en la Gestión Municipal Mejoramiento de las Finanzas Públicas Sector Institucional Participación y Cultura Ciudadana con Excelencia Sector de Seguridad Pública III Eje estratégico: Infraestructura Vial y Servicios Públicos con Excelencia Infraestructura Vial Servicios Públicos Domiciliarios Ordenamiento Territorial Sector Vivienda Sector Transporte IV Eje estratégico: Santa Lucía Hogar de Progreso Social e Integral Sector Cultura Sector Educación Sector Recreación y Deportes V Eje estratégico: Santa Lucía Territorio Viable y Sostenible Sector Económico y Fortalecimiento del Agro Sector Medio Ambiente CONTEXTO TERRITORIAL Localización El municipio de Santa Lucia, se encuentra ubicado en la subregión Canal del Dique, al Sur del departamento del Atlántico, Región Caribe, al norte de la república de Colombia. Extensión Su área es de 5.520,914 Hectáreas. 84 Km2 sobre el nivel del mar. aproximadamente, 8 metros de altura Límites Limita al norte con los municipios de Campo de la Cruz y Manatí, al noreste con el municipio de Suan, y al sur oeste con el canal del dique y el Departamento de Bolívar. RESEÑA HISTÓRICA. Estudios históricos y lingüísticos permiten afirmar, que en la zona de Santa Lucía y la región en general se sintió el Influjo de los Indios “mocanas”, que eran marinos con finalidades bélicas y comerciales, sirviéndole de marco geográfico el mar Caribe, río grande la Magdalena y el canal del dique viejo, para extenderse hasta el oriente y llegar a Cartagena. Los Mocanas eran tribus pre-hispánicas que poco antes de la conquista se habían enseñoreado en los alrededores del pueblo. Santa Lucía fue fundada en Marzo de 1874 por “Luisa Guerrero Hormanza, nacida en Cartagena (Bolívar) el 23 de marzo de 1874, doña Luisa salió de Campo de la Cruz en busca de un lugar que tuviera suficiente agua para las bestias y para ellos; debido al fuerte verano que azotaba la región, encontraron un canal que correspondía al canal del dique viejo que no se secaba y nacía en la bahía oriental del río Magdalena Los terrenos del municipio de Santa Lucía siempre han sido planos y bajos, de ahí que en tiempos pasados eran presa fácil de Inundación, que con el impulso de las aguas del río Magdalena y con la ayuda de numerosas ciénagas inundaban en tiempo de creciente más de la mitad de la población. Se ubica en la margen derecha a lo largo del canal del dique que es la principal fuente hídrica de la localidad El suelo rural de Santa Lucia posee numerosas fincas cuyos habitantes son propietarios y se dedican a la agricultura y a la ganadería, demarcando la siguiente división territorial: Vereda de río frío Vereda del Diquito Vereda de Rabón Vereda de Felipe Vereda La Esmeralda El actual territorio de Santa Lucia se estructura a partir de una segregación de los municipios de Sabanalarga y Campo de la Cruz mediante la ordenanza N° 75 de diciembre 22 de 1965 y se constituyó en municipio por ordenanza N°1 del 18 de Octubre de 1967. Símbolos Patrios Himno De Santa Lucia………………………………….. POBLACIÓN Para el año 2010, de acuerdo a las proyecciones realizadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE) a partir del censo realizado en el 2.005, el Municipio de Santa Lucia cuenta con una población de 13.268 habitantes, de los cuales, 4.315 son niños, niñas entre 0 y 14 años, lo que equivale al 32.2% de la población municipal. Adolecentes y adultos entre 15 – 44 años, 6.510 lo que equivale al 49% del total de la población municipal y 2.443 entre los 45 – >60 años, lo que equivale al 18.38% del total de la población del municipio de Santa Lucia. A continuación, se presenta la distribución de esta población por sexo y grupo etario en el municipio: CUADRO: Población Municipal por grupos etarios 2005-2010. Grupo HOMBRES % MUJERES % Etario 0-11 249 52.4 226 meses 1-4 años 507 52.4 460 5-9 años 651 52.4 591 10-14 856 52.4 775 años 15-44 3415 52.4 3095 años 45-59 771 52.4 700 años >60 años 510 52.4 462 Total 6959 99.9 6309 Fuente: E.O.T / Secretaria de planeación municipal. TOTAL % 47.5 475 47.5 47.5 47.5 967 1242 1631 47.5 6510 47.5 1471 3,5 7,2 9,3 12,2 49,0 47.5 99.9 972 13268 11,08 7,3 99.9 En el esquema anterior se presenta la información de la población del municipio de santa lucia. Discriminada por grupos etarios , evidenciando que la población comprendida entre los 0 a 5 años representan el 10,7 % de la población total del municipio, a su vez y tal como se muestra en el siguiente grafico la población masculina representa mayor porcentaje. GRAFICO: Población Municipal por grupos etarios. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS “La metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres. Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con hacinamiento crítico, Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta dependencia económica, Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela” (DANE 2005) Al realizar un comparativo entre el NBI reportado con los resultados de los censos poblacionales 1993 y 2005 se aprecia un notable descenso frente a este tema en el municipio de santa lucia, ya que pasa de 48.0 a 33.8 puntos, presentándose una disminución de 14.2 puntos. CAPÍTULO II. INFORME RENDICIÓN ADOLESCENCIA PÚBLICA DE CUENTAS CÓDIGO DE INFANCIA Y Todos Vivos: Busca evitar las muertes de niños, niñas, adolescentes y jóvenes con la ejecución de programas encaminados a mejorar la salud de la población, mediante la disminución de los riesgos de enfermar y morir a través del fomento de condiciones y estilos de vida saludables y la prevención y superación de los riesgos. También se tiene el firme propósito de cumplir a cabalidad los objetivos de desarrollo del milenio para mejorar las condiciones de vida de la población. Con estos esfuerzos se estarán evitando las muertes maternas e infantiles, enfermedades de transmisión sexual, las tasas de mortalidad en menores de edad entre otros. Ninguno Desnutrido La alcaldía de Santa Lucia en cabeza del el alcalde Osvaldo Santana Gonzales se encuentra ejecutando un programa de recuperación nutricional infantil para niños y niñas de 0 a 6 meses, 7 meses a 5 años de la mano de otras entidades gubernamentales y acciones de participación mixta, el cual propenden desarrollar acciones relacionadas con la seguridad alimentaria, el control de la calidad de los alimentos y la promoción y proyección a la lactancia materna para lograr una infancia con bajos niveles de desnutrición. Todos saludables Este objetivo pretende desarrollar en la comunidad estilos de vida saludables con el fin de desarrollar una niñez y adolescencia menos propensas a enfermedades prevenibles mediante el desarrollo de actividades de promoción y prevención en las poblaciones con mayor riesgo, entre los cuales se encuentran los niños y niñas menores de 5 años. Para alcanzar este objetivo es indispensable contar con: Aseguramiento universal de la población al régimen subsidiado en salud. Mejoras en las coberturas de vacunación en todos los biológicos. Ampliación de las coberturas de alcantarillado y agua potable. Apoyo al mejoramiento del servicio de aseo. Vinculación al SGSSS de las adolescentes gestantes y lactantes. Vinculación al SGSSS a los niños menores de 5 años. Promover políticas de salud ambiental. Mejorar la disposición de residuos sólidos. Ninguno sin familia La familia como eje central de la sociedad se convierte en un pilar fundamental de la comunidad, por ende es un objetivo principal mantenerla unida, disminuir el maltrato intrafamiliar y los embarazos no deseados mediante campañas de prevención. Es fundamental lograr estrechos lazos familiares donde prevalezca la unión. En este sentido juega un papel primordial la administración municipal, las comisarias de familia y la sociedad en general para implementar mecanismos dirigidos a lograr que todos los niños y niñas cuenten con una familia. En el documento se presentan la información pertinente a los niños dados en adopción y aquellos que ya han sido adoptados de acuerdo a datos suministrados por el ICBF. Ninguno sin educación La educación de un pueblo es el arma fundamental para el desarrollo de todas su capacidades productivas, mediante la cual se pueden explotar todas la bondades que brinda un territorio determinado; consecuente con ello la alcaldía de Santa Lucía en el periodo 2005-2010 ha emprendido la ardua labor de reducir las tasas de deserción escolar y las de analfabetismo, fortalecer los vínculos con el entidades de educativas del nivel departamental y nacional y fortalecer los programas de educación en la primera infancia. En el documento se presenta el análisis de las coberturas en primaria, secundaria y media para los años 2005 - 2010, de igual manera se evalúan los desempeños de las diferentes pruebas estándares (Saber 5°,9° y Icfes 11°) que se realizan en el territorio nacional. Objetivo de política: TODOS VIVOS Razón de Mortalidad Materna La OMS define la mortalidad materna como “la muerte de una mujer durante su embarazo, parto o dentro de los 42 días después de su terminación por cualquier causa relacionada o agravada por el embarazo. El quinto objetivo del milenio estableció como meta la reducción a tres cuartas partes de la razón de mortalidad materna entre los años 1990 - 2015, la mortalidad materna y sus determinantes reflejan de manera tacita los cuidados pre-pots partos y la facilidad para acceder a los servicios de salud durante el periodo de gestación. Para Colombia las metas del milenio son las siguientes: Incrementar al 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o más controles prenatales. Incrementar la atención institucional del parto y por personal calificado al 95%. Incrementar la prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la población sexualmente activa al 75% y entre la población de 15 a 19 años al 65%. Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo, manteniendo esta cifra por debajo de 15%. Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a 5.5 muertes por 100.000 mujeres en edad fértil. Reducir la razón de mortalidad materna a 45 muertes por 100.000 nacidos vivos. CUADRO 4: MORTALIDAD MATERNA AÑO No de casos No de nacidos vivos INDICADOR 2005 1 2006 1 2007 0 2008 0 2009 0 2010 0 Total 2 212 164 146 122 120 97 861 0,4 0,6 0 0 0 0 0,2 Para los años 2007, 2008, 2009 y 2010 no se presentaron casos de muertes causadas por complicaciones del embarazo en el municipio de Santa lucia, tal y como se ha plasmado en el anterior cuadro, según la información derivada de la atención y en los programas de promoción y prevención y seguimientos realizados al área de urgencias y sala de parto de la ESE Centro de Salud Santa Lucia. Tasa en mortalidad en menores de un año – Mortalidad Infantil Este indiciador capta la periodicidad con que muere un niño o niña en un período de tiempo determinado, marca la posibilidad de vida que tienen los niños antes de cumplir el primer año de vida. Con frecuencia este indicador se utiliza para medir las condiciones de salud de una población de forma abreviada, también guarda una estrecha correlación con la prestación adecuada de servicios públicos en el territorio. Colombia tiene como meta reducir las defunciones de niños y niñas menores de un año a 14 por cada mil nacidos vivos según lo pactado en los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Tasa de Mortalidad de Niños y Niñas de 0 a 5 años Se define como el número de defunciones de menores de 5 años por cada 1.000 nacidos vivos en un período de tiempo determinado, refleja las condiciones de salud perinatal y los efectos de un ambiente mal sano en los primeros años de vida del niño. Se obtiene de dividir el número de muertes en menores de 5 años sobre el número total de nacidos vivos. Una de las metas de los objetivos de desarrollo del milenio establece que la tasa para el 2015 en Colombia debe estar alrededor de 17 muertes por cada mil nacidos vivos en menores de 5 años, dicha meta hace parte del objetivo número cuatro de la declaratoria del milenio (reducción de la mortalidad infantil en dos terceras partes en el lapso de 19902015). Objetivo de política: NINGUNO DESNUTRIDO La desnutrición infantil es una condición que incrementa el riesgo de muerte en los niños y niñas, afecta su desarrollo cognitivo y genera en éstos problemas de salud que en algunos casos pueden persistir a lo largo de toda su vida. Es un fenómeno cuyas raíces se encuentran asociadas a la pobreza, un precario acceso a servicios de salud y por supuesto a una inadecuada alimentación. Porcentaje de Niños y Niñas con bajo peso al nacer El peso al nacer es una variable usada para evaluar las posibilidades de supervivencia de un recién nacido en sus primeros momentos de vida, así como para valorar las condiciones de la mujer en una sociedad determinada, de modo que la tasa de recién nacidos con bajo peso al nacer se convierte en un buen indicador de la prestación de servicios públicos y de salud adecuados de un territorio determinado. También nos vaticina la probabilidad de buena salud del recién nacido y dicha tasa se define como el porcentaje de recién nacidos con peso menor de 2500 gramos. Objetivo de política: TODOS SALUDABLES Coberturas de inmunización. Las enfermedades inmunoprevenibles son un factor influyente en el incremento de la mortalidad infantil y el detrimento de la salud de los niños; Colombia tiene como meta para el 2015 alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en un 95%, por concerniente se creó el plan ampliado de inmunización para niños menores de 5 años en todos los municipios y distritos del país (meta universal 95%). Gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH municipio de Santa Lucía 2005 - 2010 Indica del total de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal, que porcentaje de ellas se practicaron la prueba para la detección del VIH, mide intrínsecamente la probabilidad de prevenir el contagio del VIH de madre a hijo, de ello también se derivan acciones encaminadas al tratamiento de las madres infectadas y la reducción del contagio a los recién nacidos. Fuente: Secretaría de Salud del Atlántico Porcentaje de embarazo en Adolescentes Señala la proporción de mujeres que tienen un mayor riesgo para su salud, supervivencia y desarrollo por quedar embarazadas tempranamente. Igualmente indica el porcentaje de niños y niñas que nacen de mujeres adolescentes y que por lo tanto tienen una mayor probabilidad de riesgo para su salud, supervivencia y desarrollo. CUADRO : Embarazos en adolescentes AÑO 2005 2006 2007 No de 179 184 243 embarazadas No de 26 22 32 embarazadas menores de 18 años Fuente: Secretaría de Salud del Atlántico 2008 163 2009 103 2010 97 Total 969 % 32 18 3 133 13.7 En el cuadro se puede observar la evolución de la tasa de adolescentes gestantes en el municipio de Santa Lucía, en el cual se evidencia el descenso de los casos en adolescentes menores de 18 años en estado de embarazo de 18 casos en el 2009, en el 2010, la caída de este indicador es de considerable importancia si tenemos en cuenta que a esa edad no se presenta un índice alto de embarazos no deseados que puede desencadenar en acciones que atentan contra la salud del hijo y de la madre. Tasa De Morbilidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) La Tasa de morbilidad por enfermedad diarreica aguda en menores de 5 años mide la cantidad de niños que usan los servicios de salud por la enfermedad en mención por cada mil niños menores de 5 años, este indicador está asociado principalmente con las condiciones higiénicas del hogar, el nivel educativo de los padres, la calidad del consumo del agua y las condiciones ambientales del hogar. Tasa de Morbilidad por Enfermedad Respiratoria Aguda (ERA) en Menores de 0 a 5 años. Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años es un indicador que reporta a los niños menores de 5 años que demanda servicios de salud por ser víctimas o por estar enfermos a consecuencia de la enfermedad respiratoria aguda, este indicador es un sensor de las condiciones medio-ambientales de un territorio, propias de una urbanización acelerada, crecimiento del parque automotor, condiciones climáticas cambiantes que afectan directamente la calidad del aire que respiramos . Crecimiento y Desarrollo GRAFICO: Control de niños asistentes a crecimiento y desarrollo. CUADRO: Crecimiento y desarrollo 2005-2010. Años 2005 2006 2007 2008 2009 2010 # de niños 0-10 asistentes a C 692 839 yD Fuente: ESE Centro de Salud Santa Lucia. Coberturas de Agua Potable. 872 1037 355 672 La cobertura de agua potable en el Municipio es el de 86%, la cual se da en promedio 6 harás al día Por todas la semanas continuidad para así lograr un cosumo de agua potables logrando un bienestar en la población infantil y asi evitar las enfermedades por el consumo de aguas no potables. Fuente: Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Santa Lucia. Fuente: Secretaría de Planeación Municipal La tendencia de las coberturas de alcantarilladlo se ha mantenido constantes en el municipio desde desde el año 1998 en un 72 % respectivamente, en cuanto a el servicio de aseo este no se prestaba con frecuencia en el municipio y la prestación era pésima, por lo cual el señor Alcalde decide concesionar este servicio a partir del 2010 logrando mejorar el servicio en un 100% Porcentaje de niños, niñas y adolescentes declarados en adopción dados en adopción. Según las cifras suministradas por el ICBF, en el municipio de Santa Lucia no se registran casos de niños, niñas y adolescentes declarados en situación de adoptabilidad, mostrando así una excelente evolución del indicador para el periodo 2005-2010, Números de casos denunciados por maltratos en niños, niñas y adolecentes entre o y 17 años. Año 2005 -3 casos Año 2006 -4 casos Año 2007 -4 casos Año 2008 -3 casos Año 2009 -1 casos Año 2010 -2 casos Número de casos de denuncias por abuso sexual en niños, niñas y adolecentes entre 0 y 17 años Año 2005 -0 caso Año 2006 -1 caso Año 2007 -0 caso Año 2008 -0 caso Año 2009 -1 caso Año 2010 -1 caso Número de casos de informes periciales sexológicos en menores de 18 años Año 2006 -1 Caso Año 2009 -1 Caso Año 2010 -1 Caso Tasa de informes periciales sexológicos en menores de 18 años Con relación al indicador anterior la tasa es de 3 casos Número de valoraciones médico legal por presunto delito de maltrato infantil Año 2005 -3 casos Año 2006 -4 casos Año 2007 -4 casos Año 2008 -3 casos Año 2009 -1 casos Año 2010 -2 casos Porcentajes de niños, niñas y adolecentes entre 0 y 17 años que son víctimas de minas antipersonas y municiones sin explotar En nuestro municipio con relación a este indicador no existe caso relacionado de estas índoles, debido que las condiciones geográficas de la población no es acta para la focalización de grupos al margen de la ley que realizan esta clase de actividad, por lo tanto el porcentaje es cero. Porcentaje de personas menores de 17 años desplazados por la violencia. Por informe de la oficina de desplazados del municipio se conoce que el número de menores desplazados por la violencia es 96 menores de 17 años Número de niños, niñas y adolecentes entre 5-17 años, que participan en una actividad remunerada o no. En esta comisaria no se han presentados casos con relación al indicador de la referencia, pero se debe anotar que en nuestra comunidad por cuestiones culturales los menores y adolecentes si desarrollan actividades de tipo laboral tales como la venta de bollo, venta de cocada, de pescado, frutas y rifas etc., estas actividades la realizan los menores con el objeto de colaborar en el hogar y no como una subordinación laboral. Número de niños, niñas y adolecentes entre 5 y 17 años que trabajan 15 o mas horas en oficios del hogar. En esta comisaria no se conocen casos referentes a ese indicador, pero las adolecentes de esta población ayudan a sus padres en labores domesticas pero no con una excesiva carga laboral, entre las actividades más frecuentes tenemos: el tendido de camas, hacer el aseo en la vivienda, ir a la tienda etc. Número de niños, niñas y adolecentes entre 0 y 17 años explotados sexualmente. En esta comisaria no se conocen casos de esta índole. Número de adolecentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal vinculados a procesos judiciales. Los casos donde resulten menores implicados en procesos judiciales no se registran en las estadísticas de esta comisaria. Pero se debe señalar que adolecentes han intervenido en riñas donde ah existido personas con lesiones personales, pero por ser este un municipio de características pacificas estas clases de situaciones son manejadas por los padres o representantes de estos, de una manera conciliable. Porcentaje de adolecentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal reincidentes. Como bien es dicho en el indicador anterior no se registran adolecentes infractores de ley penal, por consiguiente no existe reincidencia en delitos penales, el porcentaje es cero casos. Porcentaje de adolecentes entre 14 y 17 años privados de la libertad procesados conforme a la ley. Como se viene anotando en los indicadores anteriores que no existen adolecentes infractores de la ley penal, es bien claro que para este caso el porcentaje es cero casos. Número estimado de personas menores de 18 años en situación de calle. En esta comisaria no existe registro de personas en esa condición. CAPÍTULO III. Categoría: DESARROLLO En este capítulo se incluyen los avances en educación inicial, básica primaria, secundaria y media, también se incluye la información concerniente a la deserción escolar en los distintos ciclos de la niñez y adolescencia y la participación en los programas lúdicos, culturales y de recreación y deporte que garantizan el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes en el municipio de Santa Lucía. Objetivo de Política: NINGUNO SIN EDUCACIÓN. INSTITUCION EDUCATIVA SANTA LUCIA NIT. 802,006,642-5 Educación Inicial 2005 2006 2007 2008 2009 2010 428 446 426 396 231 239 Educación Básica Primaria Educación Básica Secundaria Educación Media Educación Para Adultos 1195 1175 1178 1189 1184 1253 577 615 617 565 604 592 157 154 169 154 138 173 218 210 191 183 126 112 Deserción Escolar de Transición a Grado 11º 275 169 161 235 143 142 Repitencia Básica Primaria Básica Secundaria Educación Media 175 88 13 170 87 5 189 154 8 172 44 1 115 77 8 195 100 9 Pruebas Externas Prueba Saber 5º grado Prueba Saber 9º grado Prueba ICFES Perdida de Archivo por ola invernal Perdida de Archivo por ola invernal Perdida de Archivo por ola invernal