Evolución de la contaduría pública en El Salvador

REFERENCIA HISTÓRICA
En El Salvador, el ejercicio de la contaduría
pública se formalizó a partir del año 1940,
pues ante la inexistencia de profesionales
en esta área, se decretó la “Ley del
Ejercicio de las Funciones del Contador
Público”, en la que se definieron los
requisitos para el ejercicio de la profesión y
las correspondientes funciones de quienes
la ejercieran.
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REFERENCIA HISTÓRICA
De 1942 a 1971 la profesión fue ejercida por la
figura de un Contador Público Certificado (CPC),
acreditación otorgada por el “Consejo Nacional de la
Contaduría Pública”, creado según la “Ley del
Ejercicio de las Funciones del Contador Público”.
La acreditación se basaba en rigurosos exámenes que
tenían que aprobar los interesados para lograr su
certificación
(bachilleres
en
comercio
y
administración o quienes ostentaban título de
contador).
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REFERENCIA HISTÓRICA
Con la creación de la carrera a nivel universitario,
y la entrada en vigencia del Código de Comercio
(1971), se derogó la “Ley del Ejercicio de las
Funciones del Contador Público”; Sin embargo,
éste solo hace referencia a la función del
Contador Público, y a la existencia de un Consejo
de Vigilancia que a partir de entonces es el ente
que acredita a los licenciados en contaduría
pública como “contadores públicos en el ejercicio
de la función pública de la auditoría”.
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REFERENCIA HISTÓRICA
¡Pero hasta entonces el Consejo de Vigilancia de la
Profesión de Contaduría Pública y Auditoría, era un
ente que figuraba en el Código de Comercio y en la
práctica, sin una ley de creación ni atribuciones!
Su función de vigilancia se limitaba (además de
acreditar a los nuevos profesionales), a atender las
denuncias recibidas de la población, en contra de
profesionales, por supuestos actos de negligencia; pero
no a verificar de forma ordinaria el cumplimiento de
aspectos técnicos y éticos por parte de los
profesionales acreditados.
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COLEGIACIÓN PROFESIONAL
En El Salvador, no existe la colegiación profesional
obligatoria. Para colegiarse voluntariamente, se
cuenta con los siguientes gremios:
-
Instituto Salvadoreño de Contadores Públicos;
-
Corporación de Contadores de El Salvador;
-
Asociación de Auditores Independientes de
El Salvador;
-
Instituto de Auditores Internos; y
-
Red de Contadores
Otros de más reciente creación
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MIEMBROS DE IFAC
De los gremios profesionales de la contaduría pública
creados en El Salvador, únicamente el Instituto
Salvadoreño de Contadores Públicos (ISCP), es
miembro de la Federación Internacional de
Contadores Públicos (IFAC por su siglas en inglés)
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DESDE EL 1 DE ABRIL DE 2000
MARCO LEGAL (actual)
CÓDIGO DE COMERCIO
(Art. 289)
“La vigilancia de la sociedad anónima, estará
confiada a un auditor designado por la Junta
general. . . . . .”
(Art. 289)
La Auditoría a que se refiere es la externa.
Una Ley especial regulará su ejercicio.
La vigilancia de los contadores públicos será ejercida
por un Consejo de Vigilancia que tendrá la
organización y atribuciones que dicha ley le
confiera.
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DESDE EL 1 DE ABRIL DE 2000
MARCO LEGAL (actual)
LEY REGULADORA DEL EJERCICIO DE LA
CONTADURÍA
Art. 26 Finalidad del Consejo:
Vigilar el ejercicio de la profesión de la
contaduría pública; de la función de la auditoría;
regular los aspectos éticos y técnicos de dicha
profesión, de acuerdo con las disposiciones de la
presente Ley. Asimismo velar por el cumplimiento
de los reglamentos y demás normas aplicables y
de las resoluciones dictadas por el Consejo.
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DESDE EL 1 DE ABRIL DE 2000
MARCO LEGAL (actual)
LEY REGULADORA DEL EJERCICIO DE LA CONTADURÍA
Art. 36 Son atribuciones del Consejo:
a) Autorizar a los que cumplan los requisitos legales
para ejercer la profesión de contador público, así
como sancionarlos por las faltas cometidas en su
ejercicio;
b) Llevar el Registro Profesional de contadores
públicos en el cual se inscribirán todos los requisitos
exigidos;
c) Autorizar las solicitudes de rehabilitación;
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DESDE EL 1 DE ABRIL DE 2000
MARCO LEGAL (actual)
LEY REGULADORA DEL EJERCICIO DE LA
CONTADURÍA
Art. 36 Son atribuciones del Consejo:
f) Establecer los requerimientos mínimos de
auditoría que deben cumplir los auditores
respecto a las auditorías que realicen; teniendo el
Consejo facultades para verificar el fiel
cumplimiento de los mismos;
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DESDE EL 1 DE ABRIL DE 2000
MARCO LEGAL (actual)
LEY REGULADORA DEL EJERCICIO DE LA
CONTADURÍA
Art. 36 Son atribuciones del Consejo:
g) Fijar las normas generales para la elaboración y
presentación de los estados financieros e información
suplementaria de los entes fiscalizados;
h) Determinar los principios conforme a los cuales,
deberán los comerciantes llevar su contabilidad y
establecer los criterios de valoración de activos,
pasivos y constitución de provisiones y reservas;
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DESDE EL 1 DE ABRIL DE 2000
MARCO LEGAL (actual)
LEY REGULADORA DEL EJERCICIO DE LA
CONTADURÍA
Art. 36 Son atribuciones del Consejo:
i) Aprobar los principios de contabilidad y
las normas de auditoría internacionalmente
aceptados, inclusive financieros, cuando la
ley no haya dispuesto de manera expresa
sobre ellas;
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DESDE EL 1 DE ABRIL DE 2000
MARCO LEGAL (actual)
LEY REGULADORA DEL EJERCICIO DE LA
CONTADURÍA
Art. 36 Son atribuciones del Consejo:
j) Emitir o autorizar las normas de ética profesional y
cualquier otra disposición de carácter técnico o ético, que
deban cumplirse en el ejercicio de la profesión y hacerlos
públicos; para estos efectos el Consejo podrá solicitar a las
asociaciones gremiales de la contaduría legalmente
constituidas la colaboración en las mismas y de cualquier
otra disposición técnica o ética;
Entre otras atribuciones
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LEY REGULADORA DEL EJERCICIO DE LA
CONTADURÍA
Organización del Consejo de Vigilancia:
Un Director nombrado por el Ministerio de Economía;
Un Director nombrado por el Ministerio de Hacienda;
Un Director nombrado la
Superintendencia del Sistema
Financiero;
Un Director nombrado por las gremiales de la empresa
privada;
Dos Directores nombrados por las asociaciones gremiales
de la contaduría y auditoría, legalmente constituidas en el
país.
Cada Director tendrá su respectivo suplente. Todos deberán ser
profesionales de la contaduría pública inscritos en el Consejo de
Vigilancia.
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AVANCE EN LA ADOPCIÓN DE LA NORMATIVA
INTERNACIONAL
En 1999, y previo a la entrada en vigencia de la
Ley que le otorgó atribuciones al Consejo de
Vigilancia de la Profesión de Contaduría Pública y
Auditoría (CVPCPA), para poder normar en materia
técnica y de ética profesional, el Consejo de
Vigilancia de esa época tomó acuerdos de
adopción de toda normativa técnica internacional
en materia de normas contables, normas de
auditoría y normas de ética profesional.
Este acuerdo no tuvo aplicación real, por falta de
respaldo legal.
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AVANCE EN LA ADOPCIÓN DE LA NORMATIVA
INTERNACIONAL
Al entrar en vigencia la Ley en el 2000, y con
ello las atribuciones del CVPCPA, sus
miembros acordaron que la normativa
internacional contable, entraría en vigencia
en el 2002, debido a que se necesitaba un
tiempo prudente para su divulgación y la
capacitación
general
de
todos
los
profesionales y el entendimiento de la
responsabilidad por parte de la dirección de
las empresas.
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ACUERDOS DEL CONSEJO DE VIGILANCIA DE LA PROFESIÓN DE
CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
• Fecha: 1 de enero de 2002
– Ampliar el plazo de la entrada en vigencia de las
NIC’s hasta el 1 de enero de 2004.
– Al cierre del 2002 se deberán incluir notas
explicativas de las diferencias entre las práctica
usadas y la aplicación de NIC’s.
– Al cierre del 2003 se deberán incluir notas
explicativas que muestren en forma cuantitativa
los efectos originados en las diferencias de
aplicación.
ACUERDOS DEL CONSEJO DE VIGILANCIA DE LA PROFESIÓN
DE CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
• Fecha: 31 de octubre de 2003
– Establece plan escalonado para la implementación
de las NIC`s en el 2004.
– Al cierre del 2003 se deberán incluir notas
explicativas que muestren las diferencias
existentes entre las prácticas actuales con la
aplicación de las NIC`s, así como la cuantificación
de los efectos monetarios en el patrimonio.
ACUERDOS DEL CONSEJO DE VIGILANCIA DE LA PROFESIÓN
DE CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
• Fecha: 31 de octubre de 2003
– Quienes emiten títulos valores que se negocian en la
bolsa,
banco
y
conglomerados
de
empresas………………..……………... 2004.
– Intermediarios Financieros no Bancarios, las
Sociedades de Seguros, las Asociaciones y Sociedades
Cooperativas, la Gran Empresa, y las ONG`s que
reciben fondos del exterior para cumplir con su
finalidad y las que realizan actividades de
intermediación financiera……………………………………2005.
ACUERDOS DEL CONSEJO DE VIGILANCIA DE LA PROFESIÓN
DE CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA
• Fecha: 31 de octubre de 2003
– La mediana y pequeña empresa…… 2006.
– La microempresa:
(no
está afecta a la regulación, su
adopción es voluntaria)
– La exigencia de la divulgación de las diferencias, no
es requerida a la mediana ni pequeña empresa.
VIGENCIA DE LA NORMATIVA CONTABLE NACIONAL EN EL
SALVADOR
El marco de referencia de la normativa contable
aplicable en el país, se conocerá como NORMAS DE
INFORMACIÓN FINANCIERA ADOPTADAS EN EL
SALVADOR, e incluirá las NIC´s de la 1-41 (excepto las
sustituidas a la fecha), y las SIC´s de la 1-33; todas en
su versión 2003, debido a no poder adoptar la última
versión que aún se encontraba en inglés.
Acuerdo No. 1 de Acta No. 29 de fecha 22 de diciembre de
2004 del CVPCPA.
Publicado en el Diario Oficial No. 12 Tomo No. 366 de fecha 18
de enero de 2005.
NORMATIVA CONTABLE NACIONAL
(NIF/ES)
Incluye las series de:
 -
Normas Internacionales de
Contabilidad (NIC´s)
 -
Interpretaciones del Comité
Normas Internacionales de
Contabilidad (SIC´s)
 -
Norma Internacional
de
Información Financiera No. 1
de
(NIIF 1)
No es internacional a menos que se utilice la
última versión
NIIF para PYMES
El 9 de julio de 2009, el
International Accounting
Standards Board (IASB)
emitió la versión oficial
debidamente aprobada de
la Norma Internacional de
Información
Financiera
para Pequeñas y Medianas
Entidades
(NIIF
para
PYMES o IFRS for SMEs
por sus siglas en inglés).
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NIIF para PYMES se hace acompañar de:
ESTADOS FINANCIEROS ILUSTRATIVOS Y LISTA DE
COMPROBACIÓN DE INFORMACIÓN A REVELAR Y
PRESENTAR
FUNDAMENTOS DE LAS CONCLUSIONES
NORMA INTERNACIONAL DE
INFORMACIÓN FINANCIERA
PARA PEQUEÑAS Y MEDIANAS
ENTIDADES
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DESDE EL 1 DE ABRIL DE 2000
ADOPCIÓN DE NORMAS CONTABLES
EN EL SALVADOR
MARCO LEGAL:
CÓDIGO DE COMERCIO (Art. 443-444)
Los renglones del balance se formarán tomando
como base los criterios emitidos por el CVPCPA y en
su defecto por las NIC.
LEY DEL EJERCICO DE LA CONTADURÍA
(Art. 36)
Entre las atribuciones del CVPCPA:
Aprobar los principios de contabilidad y las normas
de auditoría internacionalmente aceptados.
Emitir o
autorizar las normas de carácter
técnico y
ético.
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Resolución No. 113/2009 del Consejo de Vigilancia de la Profesión
de Contaduría Pública y Auditoría, de fecha 7 de octubre de 2009
V.
Que con fecha 9 de julio de 2009 el International Accounting Standards
Board (IASB), aprobó la Norma Internacional de Información Financiera
para Pequeñas y Medianas Entidades;
VI.
Que conforme a la aprobación emanada por el International Accounting
Standards Board (IASB), las entidades que no cotizan en el mercado de
valores o entidades sin obligación pública de rendir cuentas, deberán
utilizar la Norma Internacional de Información Financiera para Pequeñas
y Medianas Entidades para la preparación de sus estados financieros
anuales; y aquellas entidades que cotizan en el mercado de valores o
que tienen la obligación pública de rendir cuentas, requieren la
utilización de las Normas de Internacionales de Información Financieras
en su versión completa, para la preparación de sus estados financieros
anuales;
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Resolución No. 113/2009 del Consejo de Vigilancia de la Profesión
de Contaduría Pública y Auditoría, de fecha 7 de octubre de 2009
IX.
Que en cumplimiento a lo establecido en el Art. 36 de la Ley Reguladora
del Ejercicio de la Contaduría, previa consulta por parte del Consejo, las
asociaciones gremiales de contadores legalmente constituidas en el
país, se han pronunciado a favor de la aplicación de la Norma
Internacional de Información Financiera para Pequeñas y Medianas
Entidades, en El Salvador, solicitando la aprobación correspondiente
por parte de este Consejo.
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Resolución No. 113/2009 del Consejo de Vigilancia de la Profesión de
Contaduría Pública y Auditoría, de fecha 7 de octubre de 2009
POR TANTO:
Con base en los considerandos anteriores, y a lo establecido en el Artículo
36, literales g), h), i) y j), de la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría,
este Consejo, RESUELVE:
I. Aprobar la adopción de la Norma Internacional de Información
Financiera para Pequeñas y Medianas Entidades, como requerimiento
en la preparación de estados financieros con propósito general y otra
información financiera, para todas aquellas entidades que no cotizan
en el mercado de valores o que no tienen obligación pública de rendir
cuentas, exceptuando aquellas que de forma voluntaria hayan
adoptado las Normas Internacionales de Información Financiera en su
versión completa. Debiendo presentar sus primeros estados
financieros con base a este marco normativo, por el ejercicio que se
inicia el 1 de enero de 2011. La adopción anticipada de estas normas
es permitida.
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Resolución No. 113/2009 del Consejo de Vigilancia de la Profesión
de Contaduría Pública y Auditoría, de fecha 7 de octubre de 2009
IV. En el caso de los bancos del sistema y los conglomerados de empresas
autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero, así como,
los intermediarios financieros no bancarios y las sociedades de seguros,
se regirán por el marco normativo contable establecido por dicha
Superintendencia. Asimismo, las instituciones administradoras de
fondos de pensiones y los fondos de pensiones se regirán por el marco
normativo contable establecido por la Superintendencia de Pensiones.
Las casas de corredores de bolsa, las sociedades de depósito y custodia
de valores, almacenes generales de depósito y la bolsa de valores
aplicarán el marco normativo contable establecido por la
Superintendencia de Valores.
V.
Aprobar la realización de un evento de divulgación sobre el texto oficial
en idioma español, de la Norma Internacional de Información Financiera
para Pequeñas y Medianas Entidades, el cual deberá ser coordinado y
desarrollado por la Comisión de Normas Internacionales de Información
Financiera y Políticas Contables.
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Resolución No. 113/2009 del Consejo de Vigilancia de la Profesión
de Contaduría Pública y Auditoría, de fecha 7 de octubre de 2009
II. Aprobar la adopción de las Normas Internacionales de Información
Financiera, versión completa, como requerimiento en la preparación de
estados financieros con propósito general y en otra información
financiera, para todas aquellas entidades que cotizan en el mercado de
valores, y aquellas entidades con obligación pública de rendir cuentas.
Debiendo presentar sus primeros estados financieros con base a este
marco normativo, por el ejercicio que inicia el 1 de enero de 2011. La
adopción anticipada de estas normas es permitida.
III. Las entidades que no cotizan en el mercado de valores o que no tienen la
obligación pública de rendir cuentas, podrán adoptar voluntariamente las
Normas Internacionales de Información Financiera, debiendo declararlo
en sus notas a los estados financieros.
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Slide 33
APOYO DEL BID/FOMIN
Se contó con la cooperación técnica del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), a través del
proyecto ATN/ ME 11290-ES, Ejecutado por el Instituto
Salvadoreño de Contadores Públicos juntamente con la
Corporación de Contadores de El Salvador. El proyecto
incluyó:
- Capacitación en NIIF/PYME a 44 profesionales de la
contaduría pública, para que ellos se convirtieran a la
vez en capacitadores del resto de profesionales; y
- Sensibilización del sector empresarial sobre las
ventajas y compromiso de adopción de estas normas.
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APOYO DEL BID/FOMIN
La mayoría de los 44 profesionales capacitados en
NIIF/PYME, fueron contratados para “replicar” los
conocimientos en distintos eventos desarrollados el
Instituto Salvadoreño de Contadores Públicos y por la
Corporación de Contadores de El Salvador;
Por otra parte se contrató a profesionales para que
capacitaran a contadores de las empresas, sobre el
proceso de adopción de este nuevo marco normativo,
que incluyera ilustraciones con casos prácticos.
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APOYO DEL BID/FOMIN
Finalmente el proyecto del BID/FOMIN, incluyó el
financiamiento para la preparación de “Cuadernos
de cátedra”, para apoyar la formación de los
estudiantes de la contaduría pública; y estos fueron
distribuidos en las universidades que ofrecen la
carrera, con la finalidad de hacer énfasis en incluir
la temática en los planes de estudio y que los
profesores tuvieran un insumo más práctico.
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Reformas a la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría
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Reformas a la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría
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Reformas a la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría
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Reformas a la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría
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Reformas a la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría
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Reformas a la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría
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Reformas a la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría
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Últimos acuerdos del CVPCPA
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Últimos acuerdos del CVPCPA
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Últimos acuerdos del CVPCPA
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Últimos acuerdos del CVPCPA
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Últimos acuerdos del CVPCPA
(Contenido del Código de Ética de El Salvador)
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Últimos acuerdos del CVPCPA
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Últimos acuerdos del CVPCPA
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Últimos acuerdos del CVPCPA
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