Beatriz Yagüe Funes, Grupo de mañanas,42 PRÁCTICA 25 y 26 DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO. Parte Especial ( Bloque V de la Asignatura). ❖Filiación, adopción y responsabilidad parental. ❖ Objeto y Finalidad de la propia práctica: Observar e identificar las características del 1º y 2º sector,a la hora de la filiación natural.Así como las posibles adopciones internacionales y su proceso a llevar a cabo. Primera parte: Filiación y responsabilidad parental Isabel, de nacionalidad española y residencia habitual en Londres, desea que se declare la filiación extramatrimonial de su hijo que reside con ella, respecto a su padre biológico, Pedro, nacional español y con residencia habitual en Francia. Determine: 1. ¿Son competentes los Tribunales españoles para conocer de la acción de filiación interpuesta por Isabel? Para determinar la competencia judicial tendremos que tener en cuenta ante qué tipo de ámbito nos encontramos.Como estamos ante una filiación,tendremos que acudir a la LOPJ. Competencia Judicial, Ley orgánica del Poder Judicial; artículo 22 quater b) En este artículos nos da una serie de requisitos y condiciones en las cuales nos menciona cuando los tribunales españoles serán competentes en dicha materia de filiación por naturaleza. 1 Beatriz Yagüe Funes, Grupo de mañanas,42 CARACTERÍSTICAS: Cuando el hijo tenga su residencia habitual en España en el tiempo de interponer la demanda o bien que el demandante tenga nacionalidad española o/y resida al menos 6 meses antes desde la interposición de la demanda ante dichos tribunales DEMANDANTE ESPAÑOLA: En esta ocasión podemos llegar a considerar que la opción que más se ajusta para indicar que los tribunales españoles tienen competencia judicial para llegar a cabo el proceso de filiación por naturaleza, será porque la demandante en este caso Isabel, tiene la nacionalidad española y reside en la misma. Si no se dieran estas características no tendría competencia judicial los tribunales españoles, debido a que el hijo reside habitualmente fuera del país, concretamente en Londres. ● Esto será importante tenerlo en cuenta ya que Londres, actualmente no es un EM.Si no que está fuera de la Unión Europea, por lo que la regulación de esta misma para el resto del proceso, será determinante y se deberá de hacer bajo las reglas del convenio que los une. 2. Suponiendo que los Tribunales españoles dispongan de un foro que les otorgue competencia judicial internacional, ¿conforme a qué ley se determinará la filiación? Una vez analizando además el artículo 22 quater del LOPJ para determinar qué competencia judicial tienen, deberemos remitirnos al artículo 9.4 del CC que es el competente para posibles conflictos internos que da paso a contenido internacional. ● Este artículo será importante, ya que el objetivo principal de la aplicación de dicho artículo será proteger la filiación es decir, que se de su aplicación ya sea por una norma o por otra.Que no se quede sin aplicar solamente por el motivo de que concurran circunstancias de inaplicación por un lado. 2 Beatriz Yagüe Funes, Grupo de mañanas,42 ● El artículo 9.4, tiene una gran importancia y diferencia del artículo 9.2 determinado por el motivo de jerarquización.El contenido del derecho aplicable donde entra en juego la ley siguiente. En el mismo se menciona, que se deberá de tener en cuenta la residencia habitual del menor que en esta ocasión es Londres.En su defecto, si no se pudiera constar eso, tendríamos que remitirnos a la nacionalidad del mismo. A) Al no tener más datos que lo que nos proporciona el propio enunciado podríamos decir, que como los dos progenitores, la Española, el niño también poseerá la nacionalidad española, por lo que se podría dar lugar que fuera competencia de los tribunales españoles. B) Ante la ausencia de estos dos datos proporcionados, solamente nos quedará ya una última vía de escape, que será la ley sustancia española, remitirnos de nuevo al CC. De esta misma manera, esto sucederá cuando también la ley inglesa no permita realizar dicha filiación bajo su normativa, o cuando esta misma atenten contra el orden público de la normativa, y por lo tanto no se podrá aplicar. CONCLUSIÓN: Sobre este caso, será tener en cuenta donde reside el menor habitualmente,o en su caso, ver qué nacionalidad tiene para poder identificarlo con claridad, ante la duda de ambas opciones podemos optar por la tercera, que será la ley sustantiva española. 3. Determinada la filiación respecto de Pedro, ¿qué ley regirá la relación paterno filial establecida? Para la determinación de la ley aplicable en casos de filiación tendremos que recurrir a lo que dispone el propio artículo 9.4 del CC en cuanto a materia de conflictos, no obstante este mismo nos hace referencia del propio Convenio del 3 Beatriz Yagüe Funes, Grupo de mañanas,42 Haya del 96 , y al existir claramente elementos de extranjería,será preciso remitirnos al propio convenio. Concretamente a sus artículos 16 , en donde se establece la normativa general para los conflictos paternos filial. En este mismo nos indicará que la ley aplicable,será la residencia habitual del menor como hemos visto en anteriores prácticas, por lo que deberá de aplicarse la ley inglesa, ya que reside en Londres. Tendremos que tener en cuenta, que en cuanto a la competencia judicial para la filiación tendremos que acudir al LOPJ, que será la ley nacional del demandante, por lo se realizará ante los tribunales españoles, pero la ley aplicable se hará conforme al artículo 9.4 y el Convenio del Haya, es decir, la ley inglesa. En caso, de no tener residencia habitual, el artículo 9.4 nos menciona, que se regirá por la normativa de la nacionalidad:Intuímos que al tener los padres la nacionalidad española, este mismo, tendrá la misma. Esto entrará como un criterio totalmente subsidiario al de la residencia habitual del menor. 4. Pedro quiere reclamar la custodia de su hijo ¿qué Tribunales serán competentes? Por último tendremos que identificar la competencia judicial para interponer y llevar a cabo la reclamación de custodia de una de las partes. En este caso, no será de aplicación el propio reglamento de custodia parental, ya que en su artículo 97 delimita su aplicación para partes que sean ambas EM, y en este caso como es Londres, no pertenece como un Estado Miembro. Por lo que tendremos que hacer uso del Convenio del Haya del 96, en su artículo 5 concretamente. 4 Beatriz Yagüe Funes, Grupo de mañanas,42 ● En el artículo 5, se establece la competencia judicial ante los tribunales ingleses, esto es así ya que menciona que serán las autoridades del estado de residencia habitual del niño. Además, en su artículo 15.1, se menciona que se aplicará por lo tanto su propia ley cuando se trate de aplicar una medida de protección judicial o administrativa. Segunda parte: Adopción internacional Un matrimonio de españoles que reside en Zaragoza desea adoptar una niña que reside en India, y traerla con ellos a España una vez constituida la adopción en aquel país. Cuestiones: 1. ¿Qué procedimiento habrá de seguir ese matrimonio para solicitar la adopción?: convenio del haya artículo 2.1 de adopción internacional Antes que nada, deberemos de mencionar las características para identificar ante qué tipo de adopción estamos presentes.Al poseer elementos extranjeros como es el caso de España e India,ya nos indica que se debe a una adopción internacional. Por lo que su proceso será totalmente distinto al español normal, se deberá de realizar un proceso interadministrativo y disciplinario entre los dos órganos centrales y autoritarios para ello. De esta manera, no solamente se trata de una adopción entre dos países distintos, sino que además, consistirá en una adopción entre un país extranjero, es decir, no EM.Por lo que habrá que observar, si posee algún tipo de convenio para regular el proceso de adopción entre ambos países. ➔ Convenio entre España y la India: Convenio del haya en su artículo 2.1 sobre la adopción internacional. 5 Beatriz Yagüe Funes, Grupo de mañanas,42 ● Este artículo será importante mencionarlo, ya que se tratará de la adopción internacional, es decir, de cuando consiste en una adopción que tiene como objeto el desplazamiento del Estado de origen,al Estado receptor. En el propio convenio, se deberán de tener en cuenta una serie de requisitos y condiciones para agilizar su proceso de adopción entre ambos estados entre las autoridades centrales competentes de cada uno.( Artículos 14-17 fundamentales). Tras la lectura de todo el proceso necesario para llevar a cabo el proceso de adopción entre ambos países( como es España y el otro la India) Por ser un país extranjero el segundo de ellos, se deberá de tener en cuenta las autoridades centrales de ambos Estados, y una vez que pasen el proceso de aptos para la selección de adopción, deberán de presentar un informe con todos sus datos necesarios. PRESENTACIÓN DE SOLICITUD: Además, cabe destacar después de todo este análisis sobre la adopción internacional de un menor de un Estado de origen a otro receptor, que la solicitud que deberán de presentar los padres de adopción se deberá de presentar en su lugar de residencia, en este caso Zaragoza, por lo que se tendrá que llevar a cabo bajo la autoridad central competente del lugar. Ante Elías, que es el ministro aragonés de servicios sociales, de menores. 2. ¿Constituida la adopción en India, podrán inscribir a la niña como hija adoptiva en España? : Se podrá sin ningún tipo de problema inscribir a la niña en España es decir, en el Estado receptivo,siempre y cuando desde la India se acredite para ello, y se indique que se ha realizado todo el proceso sin problema alguno. 6 Beatriz Yagüe Funes, Grupo de mañanas,42 PROCESO: LEY DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL: ESPAÑA Para ello, tendremos que hacer uso de la Ley de Adopción Internacional, que tenemos en España, para los efectos de reconocer como hija adoptiva y para la inscripción viniendo de un país extranjero o de otra autoridad central. En los artículos 23 y 24, nos menciona que ley aplicable para la adopción hay que aplicar, en concreto allí,se argumenta que la adopción surja efectos para todos los Estados contratantes y siempre en el interés superior del menor. Así como el propio artículo 26, en donde se recuerda el vínculo de filiación que poseen los padres adoptantes del menor que acaba de ser adoptado y transcurrido todo el proceso de adopción necesario. En otras palabras, toda la adopción que haya sido realizada bajo los criterios del convenio del haya, serán totalmente reconocidos en los demás estados miembros. El último paso que deberemos de no olvidar, una vez reconocida la adopción en dicho Estado, deberemos de proceder a su inscripción, en este caso como nuestro interés es realizarlo en España, tenemos la misma ley mencionada anteriormente : La ley de adopción internacional, en su artículo 27: Será totalmente reconocida como si de una adopción dentro del Estado, se tratase. 3. ¿Qué efectos tendría la adopción constituida en la India si fuera una adopción simple?: Para ello deberemos de diferenciar entre la adopción simple con la adopción plena en Derecho Internacional Privado,la adopción simple será aquella que se realice en una autoridad central extranjera con una serie de requisitos y efectos totalmente distintos o no sustancialmente similares a los del estado receptor. En otras palabras, no será y no tendrá el mismo efecto, como si de una filiación natural se tratase. 7 Beatriz Yagüe Funes, Grupo de mañanas,42 Para contestar a las cuestiones planteadas tendremos que remitirnos a los artículos 27.1 del convenio del haya sobre adopción internacional,y la propia ley de adopción internacional de España. En estos artículos se menciona que los efectos que se tendrán en cuenta tanto en la India como en España, serán exactamente los mismos, cuando se trate de una adopción simple o plena. ● Siempre y cuando el Estado receptor, no se oponga. De esta forma, se podrá en un futuro proceder a realizar un cambio de esa adopción de simple a plena, para que surjan los efectos oportunos. 4. ¿Podrá transformarse en una adopción plena? Describa el procedimiento a seguir: Respondiendo a la cuestión planteada, sí que se podrá dar el cambio de adopción simple en simple, siempre y cuando se siga un proceso de manera adecuada. ➔ PROCESO: En el propio convenio del haya, sobre adopción internacional, se menciona que se permite realizar un cambio de adopción simple a adopción plena, a través de una serie de requisitos: Que todo esté en orden, se haya realizado y presentado un informe con los datos pertinentes, y las autoridades centrales competentes hayan realizado sus funciones oportunas( Artículo 4 c) y d )) Una vez, mencionado y observado donde se encuentran los requisitos para realizar la correspondiente transformación de adopción simple a adopción plena, en virtud del convenio del haya. Debemos de remitirnos al artículo 42 de la Ley de Jurisdicción Voluntaria, en ella se indicará el procedimiento a seguir, para realizar la conversión ante el juez oportuno del Juzgado de Primera instancia, cuanto todas las partes estén de acuerdo. 8 Beatriz Yagüe Funes, Grupo de mañanas,42 5. En el supuesto de que el matrimonio de españoles tuviera su residencia habitual en la India y constituyeran en dicho país la adopción de una menor de esa nacionalidad ¿qué efectos tendrá en España?: Aquí tendremos que tener en cuenta, que no se trataría de una adopción internacional, debido a que no hay un desplazamiento como tal, por lo tanto no sería de aplicación el convenio ya que este regula adopciones internacionales. Si se diera el caso de una adopción internacional con desplazamiento transfronterizo, se aplicaría de igual manera que hemos indicado anteriormente el artículo 26 del propio convenio, donde se reconocería la adopción a los efectos oportunos de la misma manera en España. No obstante, al no existir desplazamiento transfronterizo, no se da. 9
