CONTRATACIÓN PÚBLICA Y GESTION ADMINISTRATIVA UNIDAD 2 EL PROYECTO DE CONSULTORÍA ARQ. JOSÉ LUIS CASTRO MERO, MG SEMANA 6 - 2024 SEMANA 6 Unidad 2: La Consultoría Objetivo: Determinar procedimientos para llevar a cabo procesos de asesoría, ejecución, control o supervisión inherentes al ejercicio profesional de la arquitectura demandados por una persona física o jurídica que contrata sus servicios. Contenido a desarrollar: 1- El Proceso del proyecto de consultoría 2- Deberes o responsabilidades del consultor y el cliente 3- Principios de la planificación de proyecto de consultoría 4- Planificación y consultoría de proyectos Logro esperado: Al término de esta sesión usted podrá reconocer la importancia de las responsabilidades que adquieren el consultor y el cliente en un proyecto de consultoría El contrato de consultoría Se entiende por contrato de consultoría aquel documento estricto de manera legal y por escrito en el cual se estipulan los puntos por los cuales las partes involucradas se comprometen a suministrar por un lado la información y por otro las conclusiones por así decirlo en un dictamen final. Se debe tomar en cuenta, que el contrato de consultoría debe abarcar los estudios preliminares de factibilidad técnica y económica, el presupuesto de costos y la previa determinación de los planes de amortización de ellos, la elaboración de proyectos preliminares, el desarrollo del proyecto general y los respectivos pliegos técnicos, la preparación de proyectos detallados de ejecución, el requerimiento de propuestas de ofertas dirigidas a las empresas interesadas en la realización de la tarea, la selección y evaluación de todas las actividades a ser desarrolladas para alcanzar los objetivos deseados. CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORÍA El contrato de consultoría enmarca las siguientes características: o Bilateral. Por la existencia de dos partes contratantes, la entidad que solicita un dictamen y la que lo emite, la consultora y la consultante respectivamente. o Consensual. Por el consentimiento de las partes que intervienen, cuestión evidenciada en el Código Civil de esta manera: “Los contratos se perfeccionan por el consentimiento de las partes, excepto aquellos que, además deben observar la forma señalada por la ley, bajo sanción de nulidad”. o Atípico. Ya que no existe una norma específica que lo regule, tal como lo evidenciamos en el Código Civil de esta manera, “todos los contratos de derecho privado, inclusive los innominados, quedan sometidos a las reglas generales contenidas en esta sección, salvo en cuanto resulten incompatibles con las reglas particulares de cada contrato”. o No formal. Ya que no existe por ley una forma obligatoria para llevarse a cabo. o Oneroso. Cada una de las partes no está dispuesta a dar sino es en condición de recibir un beneficio. ELEMENTOS DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA No existen reglas a este respecto, pero de los usos surge la conveniencia de prever, especialmente en los contratos de consultoría internacional por lo menos los siguientes elementos mencionados por Osorio: a. Determinación del idioma en que se efectuará el dictamen. b. Número de ejemplares en que se entregarán las conclusiones y la información complementaria. c. Las citas o fuentes de datos serán lo suficientemente precisas como para que puedan ser consultadas por el interesado, directamente en su lugar de origen. d. Plazo para la entrega de las conclusiones finales. e. Honorarios pactados y modo de pago. F. Directrices de solución en caso de controversia PARTES DE UN CONTRATO DE CONSULTORÍA Se llamará a las partes CONSULTANTE y CONSULTOR. La primera, llamada también la ASISTIDA, es la que se dirige a la segunda solicitando un dictamen sobre alguna cuestión tecnológica, comercial, financiera, legal o de otro ámbito tras un análisis, evaluación y conclusión fundada en la información antes entregada. Osorio menciona que algunos países han establecido como partes del contrato de consultoría a las siguientes: a. Consultor: es todo profesional universitario altamente calificado que, a título individual, presta servicios de consultoría. b. Consorcio: es toda asociación accidental o en participación de firmas consultoras o de firmas consultoras con consultores o de dos o más consultores entre sí, para llevar a cabo tareas de consultoría. c. Firma consultora o consultor local: es el caso de toda firma consultora o consultor que reúna los requisitos que establece cada ley en particular y los que se fijen en la reglamentación correspondiente. También las partes pueden ser denominadas como “LA EMPRESA” y “LA CONSULTORA” tal como vemos en un esquema de las partes del contrato de consultoría. OBLIGACIONES DE LA CONSULTORA Dentro del contrato de consultoría hay obligaciones que competen a cada parte, LA CONSULTORA y LA CONSULTANTE. Las obligaciones de LA CONSULTORA son: a.- Formular un dictamen referido al estudio de mercado del producto y presentarlo dentro del plazo señalado, así como lo cita Osorio: “La consultora, dentro de este esquema general, se obliga a efectuar los estudios básicos y complementarios, y formular el dictamen dentro de un plazo determinado”. b.- Guardar secreto respecto del asunto consultado así como de toda la información y/o documentación que, para tal efecto, le sea proporcionada por LA CONSULTANTE. Las partes deben acordar guardar secreto de los datos, información, instrumentos, conclusiones todo lo que forme parte del dictamen, circunstancias y elementos aportados por ambas partes. La consultante se ve obligada a guardar todo lo concerniente al dictamen y de igual manera la consultora declara confidencialidad. En caso que se viole tal confidencialidad se tomarán medidas tal como lo cita Osorio: La parte que viole el deber de confidencialidad deberá responder por los daños y perjuicios materiales y morales, directos o indirectos que cause a la parte, sin perjuicio (cuando sea la consultora la que incurra en esta falta) de la aplicabilidad de la legislación represiva por la violación del secreto profesional. Otro punto de vista sobre la confidencialidad nos la da a conocer Cohen al decirnos que: “El consultor no revelará, publicará o autorizará a otros a publicar datos sobre diseño, dibujos, especificaciones, informes o cualquier otra información relacionada con el trabajo que le fue asignado por el Cliente, sin una probación previa y por escrito por parte de éste.” Todo lo concerniente a la información dada por ambas partes implicadas debe ser considerado un secreto durante un tiempo indeterminado ya que no se prevé un plazo final. c.-Brindar información aclaratoria o confirmatoria acerca del dictamen, sin que por ello deba pagársele un monto adicional. En estas cuestiones se comprende lo siguiente: - Actualización de toda la información. - Información sobre las nuevas circunstancias que puedan influir en el proyecto. - Obligación de brindar las instrucciones necesarias para la puesta en marcha del proyecto o para su reordenamiento. d.-Cumplir con el plazo pertinente para la entrega de informes, estudios o proyectos convenidos. Además en caso de incumplimiento la consultora deberá asumir los daños tal como nos lo comenta Martorell así: La consultora se deberá hacer responsable por los daños eventualmente causados al cliente por el retraso, resarciéndolos en forma plena, o en la forma convencionalmente establecida con anterioridad mediante la adopción de clausulas penales. OBLIGACIONES DE LA CONSULTANTE Las obligaciones de LA CONSULTANTE son: a.- LA CONSULTANTE (también llamada la ASISTIDA o la EMPRESA) debe proporcionar toda la información exacta y fidedigna en estricto que sea necesaria para el cumplimiento de la prestación. b.-Asumir gastos adicionales que se puedan llevar a cabo por el error o modificación de la información otorgada a LA CONSULTORA, así como también responderá por daños y perjuicios; cuestión que la recalca Osorio al decir: “En caso de error en la información, cualquiera sea su causa, o modificación de algún dato, ello deberá ser rectificado por la ASISTIDA”. Otro punto es el caso de absolución de la consulta en el que se debe pagar o reembolsar los gastos tales como la adquisición de documentación. Asimismo Martorell nos brinda una idea general de la responsabilidad de un contrato de consultoría: De los contratos de “consulting” se desprende una responsabilidad de tipo agravado para el prestador, que habrá de variar en su intensidad en función de las modalidades especiales que se pacten para la satisfacción del servicio. Ya que estamos ante una responsabilidad claramente profesional. Lo enunciado se puede entender claramente con la normativa del artículo 902 del Código Civil, el cual dispone: “Cuanto mayor sea el deber de obrar con prudencia y pleno conocimiento de las cosas, mayor será la obligación que resulte de las consecuencias posibles de los hechos” LA OBLIGACION DE GUADAR SECRETO Es conveniente en un proceso de consultoría que las partes acuerden previamente, en forma reciproca, guardar secreto de los datos, informaciones, fundamentos, conclusiones y todo instrumento u opinión que forme del dictamen, de las circunstancias o de los elementos aportados, por la consultora o por la asistida. Consecuentemente, la asistida se obliga a guardar, con carácter de confidencialidad, el dictamen y demás elementos que reciba de la consultora; y esta, a su vez, queda comprometida a guardar el secreto profesional. La parte que viole el deber de confidencialidad deberá responder por los daños y perjuicios materiales y morales, directos o indirectos que cause a la aplicabilidad de la legislación represiva por violación del secreto profesional. Por lo común, en los contratos no se prevé un plazo final para esta obligación reciproca de guardar secreto, por cuyo motivo debe considerarse asumida por tiempo indeterminado en lo concerniente a cada información o dato de naturaleza técnica, comercial, financiera u organizativa que las partes hayan llegado a conocer con motivo de los estudios pertinentes y en ocasión de cumplir el contrato. OBLIGACIÓN DE BRINDAR INFORMACIÓN ACLARATORIA Y COMPLEMENTARIA Dentro de lo pactado la consultora quedará obligada a proporcionar a la asistida las aclaraciones y actualizaciones del dictamen que aparezcan como necesarias, conforme a la naturaleza de la consultoría a que se refiere el contrato. Se entienden comprendidas en esta obligación las siguientes cuestiones: 1. Actualización de toda la información 2. Información sobre las nuevas circunstancias que puedan influir en el proyecto y que, aunque no fueran de pública notoriedad, se entienda que deban ser conocida por una consultoría eficiente. 3. Obligación de brindar las instrucciones necesarias para la puesta en marcha del proyecto o para su reordenamiento. A su vez, la consultante debe comunicar a la consultora toda novedad o conocimiento de nuevas situaciones que puedan influir en la elaboración del dictamen. CASOS DE RESPONSABILIDAD DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA Martorell describe algunos casos de responsabilidad como: a. El retraso en el cumplimiento de las prestaciones asumidas por la consultora: Puede llegar a ocurrir que la consultora se retrase sensiblemente en el cumplimiento del pacto previsto (en la clausula contractual pertinente), para la entrega de los informes, estudios o proyectos convenidos. Ante esta situación, el comitente podrá exigirle recuperar los retrasos, inclusive mediante un incremento del personal profesional asignado a la tarea en cuestión. Además, la consultora se deberá hacer responsable por los daños eventualmente causados al cliente por el retraso, resarciéndolo en forma plena, o en la forma convencionalmente establecida con anterioridad mediante la adopción de cláusulas penales. b. El cumplimiento incompleto de las prestaciones estipuladas contractualmente: Por lo común, se suele pactar entre las partes, estableciéndose ello en un cláusula especial redactada al efecto, que de plantearse una situación de incumplimiento de la consultora como la mencionada en el encabezado, el comitente podrá exigirle, dentro de un plazo preestablecido o a fijarse, que las prestaciones insatisfechas se cumplan debidamente tras solucionarse las falla. Y que, en el caso de que la firma consultora se rehúse a llevarlas a cabo, responda por todos los daños sufridos a quien la contrató. c. La rescisión contractual: Cabe aclarar sobre el punto que, en prácticamente todos los contratos, este remedio está limitado a aquellas hipótesis en que, intentada una solución o acuerdo (contenida casi indefectiblemente en las condiciones suscritas) ella no haya sido posible. En ese caso, la situación se regirá por lo que las partes hayan convenido y colateral y supletoriamente por los principios generales aplicables en la materia”, sin perjuicio de las acciones legales que deriven. PLAZO DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA Osorio expone que es posible pactarse un plazo único para la presentación del dictamen, o bien plazos escalonados tanto para la consultante como para la consultora. Es este último supuesto deberá preverse: a. A cuantos días de la fecha de la firma del contrato la asistida debe hacer llegar a la consultora la totalidad de los elementos y especificaciones materia de la consultoría. b. Dentro de cuantos días de la recepción de tales datos la consultora podrá requerir nuevas especificaciones, datos y elementos que considere necesarios o que fueren complementarios. c. En qué plazo la consultora deberá formular informes parciales con el dictamen completo. Si no hay necesidad de información complementaria o si habiendo necesidad esta no fuere proporcionada en tiempo debido por la asistida, corresponde remitirse al plazo que se ha otorgado a la consultora para entrega del trabajo total. Como ya fue mencionado anteriormente el tiempo, luego de la entrega del dictamen, durante el cual se mantiene reserva sobre la información que se brindó durante la permanencia del contrato, es indeterminado ya que por ambas partes se llegó al acuerdo de confidencialidad tal como nos lo da a conocer Osorio diciendo: “No se prevé un plazo final para esta obligación reciproca de guardar secreto, por cuyo motivo debe considerarse asumida por tiempo indeterminado en lo concerniente a cada información o dato de naturaleza técnica, comercial, financiera u organizativa”. COLABORACIÓN DE LA CONSULTANTE A LA CONSULTORÍA Si bien es cierto la consultora necesita información que le es otorgada por la consultante para poder llevar a cabo su cometido, la elaboración correcta y adecuada del dictamen, pero no es sólo eso lo necesario ya que también la consultante puede suministrar el personal pertinente para colaborar con el trabajo de la consultoría. Las disposiciones del personal quedarán en manos de la consultora como nos lo menciona Osorio: Ese personal quedará a disposición de la consultora en su lugar regular de trabajo, dentro del plazo y en el horario que se determine, sin que esta afectación ocasional modifique la situación laboral de dicho personal, ni el monto ni forma de pago de sus respectivas remuneraciones, aunque al solo fin funcional del trabajo específico de consultoría que es objeto del contrato, dicho personal adscripto deberá realizar su labor a las ordenes técnicas de la consultora. Con todo esto, está más que claro la importancia tanto de la información suministrada como la del personal que se colaborará con el trabajo de la consultoría, ambas son partes importantes. OBLIGACIONES CONTRACTUALES El contrato establece las condiciones en las que se realizará el trabajo de consultoría y detalla las obligaciones y responsabilidades de cada parte, así como las consecuencias si alguna de ellas no cumple con sus obligaciones. La identificación de las obligaciones que supone el contrato es importante para los involucrados, porque permite establecer las expectativas y los límites de lo que se espera de cada parte en el proyecto. El definir y asignar claramente las responsabilidades ayudará a garantizar que el trabajo se realice de manera eficiente y efectiva, además se puede evitar la duplicación de esfuerzos, reducir los errores y mejorar la comunicación entre los miembros del equipo. EXAMEN DEL PRIMER PARCIAL En equipo de 4 estudiantes máximo y tomando como base un PDOT (provincial, cantonal o parroquial) considerando que este insumo se trata de una hoja de ruta para la toma de decisiones. Elaborar un PPT donde expongan una critica breve de su formulación visto desde un enfoque multidisciplinario luego identificar entre 12 a 15 obras planificadas en él y utilizando la matriz de HOLMES determinar el orden (#3) de prioridad para su ejecución por parte la institución pública al que pertenece esta planificación visto desde tres enfoques distintos. La presentación debe cumplir los siguientes requerimientos: 1. Datos generales (datos institucionales, asignatura, nombre de trabajo -orientación para toma de decisiones utilizando matriz de Holmes-, nombres de integrantes, docente, periodo lectivo) 2. Presentación general del trabajo (Introducción breve haciendo énfasis en el objetivo general y la relevancia o aporte del trabajo para su formación disciplinar) 3. Presentar de manera sintetizada las principales características de lugar al que pertenece el PDOT elegido para la realización de la tarea. 4. Presentar el instrumento de planificación elegido (conceptualización, características generales, componentes y para qué sirve este instrumento), a que lugar pertenece y el objetivo general que se persigue con su implementación. 5. Exponer una critica breve en cuanto a su propuesta de gestión territorial visto desde un enfoque multidisciplinario -no solo como arquitectos- (haciendo notar en que criterios se hace mayor énfasis y que se debería también tomar en cuenta para el caso). 6. Identificar en el instrumento de planificación elegido, las obras planificadas más relevantes a mediano y largo plazo (de no haber tal cantidad proponer algunas en función de dicho plan) y presentarlas sin importar el orden en una matriz de Holmes. 7. En equipo y adoptando enfoques diferentes (el de arquitectos, el de ambientalistas y el de políticos, por ejemplo) analizar la importancia de cada una de las obras planificadas frente a las demás, estableciendo como producto del debate un orden de prioridad para su ejecución y mostrar resultados en una nueva matriz de Holmes –una por cada enfoque8. Presentar de manera sintetizada la razón que prevaleció en cada caso para establecer cada orden de prioridad relacionándolo con el objetivo general del instrumento de planificación analizado. 9. Elaborar conclusiones con respecto a lo aprendido del trabajo realizado (una por cada participante) 10. Presentar referencias bibliográficas. Nota: El trabajo tendrá una calificación de 10 puntos y su equivalente en la calificación final de 3,5 puntos y deberá ser subido a la plataforma Moodle de forma obligatoria e individual hasta la fecha y hora que determine el docente, además el trabajo debe ser presentado en plenaria de forma presencial y obligatoria el día que corresponda al examen para su evaluación correspondiente. Se penalizará en cada caso con 2 puntos menos de la nota obtenida por no subir a tiempo el archivo y por no presentarse a la exposición. Herramientas para orientar la toma de decisiones A lo largo de nuestra vida, tanto personal como profesional, nos encontraremos con la necesidad de tomar decisiones o la necesidad vital de dar un paso en una dirección u otra que nos lleve a encontrar una solución o alternativa a un problema o situación que la requiere. La toma de decisiones en un proceso clave para determinar la marcha y el futuro de una gestión; un mal proceso de toma de decisiones que continua en el tiempo terminará por abocar al fracaso a la empresa. Y aunque, generalmente, hay una o unas pocas personas implicadas en la elección final de las decisiones, escuchar más alternativas y propuestas, puede ayudar a dar con las decisiones más adecuadas y consensuadas para el logro de objetivos deseados. Matriz de Priorización o de Holmes La matriz de priorización o también denominada de Holmes es una herramienta que nos ayuda a priorizar alternativas como apoyo para la toma de decisiones, con ella evaluamos las diferentes alternativas y podemos decidir cuál nos conviene más según nuestros criterios. ACTIVIDADES y/o PRODUCTOS 1 DOTACION DE AGUA POTABLE 2 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO 3 EQUIPAMIENTOS DE SALUD 4 EQUIPAMIENTOS DE RECREACION 5 EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION 6 EQUIPAMIENTOS DE TURISMO n RECOLECCION DE BASURA 1 2 3 4 5 6 n ∑ MATRIZ DE PRIORIZACION O DE HOLMES ACTIVIDADES y/o PRODUCTOS 1 DOTACION DE AGUA POTABLE 1 2 3 4 5 6 n ∑ CRITERIOS: ,75= MUY IMPORTANTE ,50= IGUAL DE IMPORTANTE ,25= MENOS IMPORTANTE 2 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO 3 EQUIPAMIENTOS DE SALUD 4 EQUIPAMIENTOS DE RECREACION 5 EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION 6 EQUIPAMIENTOS DE TURISMO n RECOLECCION DE BASURA Al llenar la matriz se debe cuidar que la sumatoria de los extremos sea igual a 1 MATRIZ DE PRIORIZACION O DE HOLMES Nombre de Gad al que pertenece el PDOT MISION DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTON………..: Ejemplo: Busca satisfacer las necesidades mas apremiantes de la colectividad en cuanto a la dotación de obras de infraestructura y equipamiento comunitario……. Objetivo de planificación: …………………………………. Listado de obras: ACTIVIDADES 1 DOTACION DE AGUA POTABLE 2 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO 3 EQUIPAMIENTOS DE SALUD 4 EQUIPAMIENTOS DE RECREACION 5 EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION 6 EQUIPAMIENTOS DE TURISMO n RECOLECCION DE BASURA 1 2 3 4 5 6 n ∑ MATRIZ DE PRIORIZACION O DE HOLMES Nombre de Gad al que pertenece el PDOT MISION DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTON………..: Ejemplo: Busca satisfacer las necesidades mas apremiantes de la colectividad en cuanto a la dotación de obras de infraestructura y equipamiento comunitario……. Objetivo de planificación: …………………………………. ACTIVIDADES 1 1 DOTACION DE AGUA POTABLE 2 3 4 5 6 7 ∑ 0,50 0,50 0,75 0,75 0,75 0,50 2 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO 0,50 3 EQUIPAMIENTOS DE SALUD 0,50 0,50 4 EQUIPAMIENTOS DE RECREACION 0,25 0,25 0,25 5 EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION 0,25 0,25 0,50 0,75 6 EQUIPAMIENTOS DE TURISMO 0,25 0,25 0,25 0,50 0,25 7 RECOLECCION DE BASURA 0,50 0,50 0,50 0,50 0,75 0,75 0,50 0,75 0,75 0,75 0,50 0,75 0,50 0,75 0,50 0,25 0,50 0,25 0,75 0,25 0,25 Verificar que la sumatoria de los extremos sea igual a 1 MATRIZ DE PRIORIZACION O DE HOLMES Nombre de Gad al que pertenece el PDOT MISION DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTON………..: Ejemplo: Busca satisfacer las necesidades mas apremiantes de la colectividad en cuanto a la dotación de obras de infraestructura y equipamiento comunitario……. Objetivo de planificación: …………………………………. ACTIVIDADES 1 1 DOTACION DE AGUA POTABLE 2 3 4 5 6 7 ∑ 0,50 0,50 0,75 0,75 0,75 0,50 3,75 2 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO 0,50 3 EQUIPAMIENTOS DE SALUD 0,50 0,50 4 EQUIPAMIENTOS DE RECREACION 0,25 0,25 0,25 5 EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION 0,25 0,25 0,50 0,75 6 EQUIPAMIENTOS DE TURISMO 0,25 0,25 0,25 0,50 0,25 7 RECOLECCION DE BASURA 0,50 0,50 0,50 0,50 0,75 0,75 0,50 0,75 0,75 0,75 0,50 3,25 0,75 0,50 0,75 0,50 3,00 0,25 0,50 0,25 1,50 0,75 0,25 2,50 0,25 1,50 3,00 Se procede a la sumatoria de forma horizontal en cada fila MATRIZ DE PRIORIZACION O DE HOLMES Nombre de Gad al que pertenece el PDOT MISION DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTON………..: Ejemplo: Busca satisfacer las necesidades mas apremiantes de la colectividad en cuanto a la dotación de obras de infraestructura y equipamiento comunitario……. Objetivo de planificación: …………………………………. ACTIVIDADES 1 1 DOTACION DE AGUA POTABLE 2 3 4 5 6 7 ∑ PRIORIDAD 0,50 0,50 0,75 0,75 0,75 0,50 3,75 1° 0,50 0,75 0,75 0,75 0,50 3,25 2° 0,75 0,50 0,75 0,50 3,00 3° 0,25 0,50 0,25 1,50 5° 0,75 0,25 2,50 4° 0,25 1,50 5° 3,00 3° 2 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO 0,50 3 EQUIPAMIENTOS DE SALUD 0,50 0,50 4 EQUIPAMIENTOS DE RECREACION 0,25 0,25 0,25 5 EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION 0,25 0,25 0,50 0,75 6 EQUIPAMIENTOS DE TURISMO 0,25 0,25 0,25 0,50 0,25 7 RECOLECCION DE BASURA 0,50 0,50 0,50 0,50 0,75 0,75 Se procede a establecer el orden de prioridad en función del valor numérico obtenido Criterios de priorización adoptados: 123N- ORDEN DE PRIORIDAD CON MATRIZ DE HOLMES Nuevo orden de prioridad en función del valor numérico obtenido Nombre de Gad al que pertenece el PDOT MISION DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTON………..: Ejemplo: Busca satisfacer las necesidades mas apremiantes de la colectividad en cuanto a la dotación de obras de infraestructura y equipamiento comunitario……. Objetivo de planificación: …………………………………. ORDEN ACTIVIDADES 1° Dotación de agua potable 2° Construcción de sistema de alcantarillado Recolección de basura 3° Equipamientos de salud 4° Equipamientos de educación Equipamientos de recreación 5° Equipamientos de turismo BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA Bibliografía Básica Vaca, N. C. (2019). Fundamentos de la contratación pública. Corporación de Estudios y Publicaciones. https://www.proquest.com/legacydocview/EBC/6779554?accountid=151317 Aguilar, H. J. L., Daniel, L. S., & Antonio, J. P. (2016). Manual de contratación pública (2a. ed.). Corporación de Estudios y Publicaciones. https://www.proquest.com/legacydocview/EBC/4945371?accountid=151317 Corporación, D. E. Y. P. (Ed.). (2017). Código orgánico de organización territorial, autonomía y descentralización: Concordancias, legislación conexa. Corporación de Estudios y Publicaciones. https://www.proquest.com/legacydocview/EBC/4945334?accountid=151317 Corporación, D. E. Y. P. (Ed.). (2019). Ley orgánica del sistema nacional de contratación pública: Reglamentos, legislación conexa, concordancias. Corporación de Estudios y Publicaciones. https://www.proquest.com/legacydocview/EBC/5809437?accountid=151317 Corporación, D. E. Y. P. (Ed.). (2017). Legislación ambiental. Tomo I: Marco legal. Corporación de Estudios y Publicaciones. https://www.proquest.com/legacydocview/EBC/4909976?accountid=151317 Complementaria Corporación, D. E. Y. P. (Ed.). (2017). Constitución de la república del Ecuador: Comentarios, legislación conexa, concordancias. Corporación de Estudios y Publicaciones. https://www.proquest.com/legacydocview/EBC/5102848?accountid=151317 Cienfuegos, I. (2016). Manual de administración pública. RIL editores. https://www.proquest.com/legacydocview/EBC/4850259?accountid=151317 Audisio, N. J. (2024). Gestión por beneficios. Herramientas de gestión. Editorial Brujas & Encuentro Grupo Editor. https://www.proquest.com/legacydocview/EBC/31496673?accountid=151317