ACTA Nº 03 CCSNETP 25 03 2014

Acta N º 3 - Año 2014Comisión de Coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública
(SNETP)
En la ciudad de Montevideo, al vigésimo quinto día del mes de marzo del año dos mil
catorce, a las 09:30 horas se reúne la Comisión de Coordinación del Sistema Nacional
de Educación Terciaria Pública, de acuerdo a lo dispuesto por la CCSNEP en su
sesión de fecha 3.04.2013.
“Crear un espacio formal de coordinación del Sistema Nacional de Educación
Terciaria Pública. A tales efectos se conformará una Comisión integrada
por
representantes del MEC, la ANEP, la UdelaR y la UTEC”.
A la referida reunión asisten:
Administración Nacional de Educación Pública: Rita Ferrari, Edith Moraes, Laura
Motta y Gabriela López-----------------------------------------------------------------------------Ministerio de Educación y Cultura: Andrea López y Cristina Contera ---------------Universidad de la República: Gregory Randall, Luis Calegari, Gustavo Cánepa,
William Gonçalvez y Richard Salvat.------------------------------------------------------------------Universidad Tecnológica: Pablo Chilibroste -----------------------------------------------------Invitados: Miguel Álvarez en representación de Ema Zaffaroni-------------------------------Previos
Chilibroste agradece la oportunidad de trabajar desde Paysandú por video llamada.
ORDEN DEL DÍA
1. Aprobación del Acta N º 2 del 11 de marzo de 2014.
Se aprueba el Acta Nº 2
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2. Coordinación con el CES del relevamiento de estudiantes
Andrea López agradece la presencia de Miguel Álvarez en representación de la
Consejera Ema Zaffaroni. Señala que la invitación fue resultado de los acuerdos de la
reunión pasada.
Randall hace una síntesis del proceso de elaboración del relevamiento a estudiantes
de tercer año de bachillerato de secundaria, la encuesta se realizó en varios
departamentos del sudoeste del país y manifiesta que fue un esfuerzo importante de la
UdelaR.
La experiencia se inició en 2012, fue una encuesta a cargo de la unidad académica y
con el objetivo de tener información que permitiera pensar nuevas ofertas educativas
en el interior del país. Tuvo carácter parcial porque abarcó solo liceos diurnos pero fue
interesante el resultado. El año pasado, esta comisión decidió ampliar la experiencia a
todo el territorio pero fue bajo número de jóvenes que completaron la encuesta.
Uno de los problemas que se constataron es que el CES no estuvo presente en el
grupo de trabajo y por tanto no se generó involucramiento de su parte. Aunque se
informó a la Consejera Zaffaroni y el CES elaboró una circular, los centros educativos
no hicieron suya la iniciativa, identificando al proyecto directamente con la UdelaR y
no con el Sistema Nacional de Educación Pública.
Consulta en relación a la posibilidad de coordinar con secundaria la elaboración e
implantación de la encuesta para este año.
Ferrari manifiesta que esta temática se ha planteado en esta Comisión desde el inicio
del funcionamiento de la misma. La idea es que la encuesta se destine a los jóvenes
que están culminando el ciclo en secundaria. En el caso de la UTU se ha venido
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realizando un censo nacional de estudiantes del último año. Este censo intenta
visualizar cuál debería ser la propuesta de cursos de nivel terciario en el territorio, en
base a la captación del interés por una u otra propuesta de educación tecnológica o
de otra modalidad.
Plantea que en el pasado año si bien se acordó trabajar el CETP y la UdelaR juntos no
se logró la coordinación necesaria, y ante este nuevo escenario considera positivo
poder trabajar en conjunto incorporando al equipo del año anterior representantes de
secundaria. Propone acordar un módulo, no demasiado abarcativo entre CES, Udelar
y CETP que pueda incorporarse al censo que se aplica y emplearlo para todos por
igual teniendo claro cual es la finalidad que las instituciones se plantean al aplicar esta
encuesta. Considera que cuando una institución queda afuera de una decisión es
difícil que el colectivo responda, entiende que a las tres instituciones (ANEP; UdelaR,
UTEC) les resultaría una información útil para articular las propuestas y dar mayores
oportunidades a los jóvenes de nuestro país.
Señala que ya hay un trabajo realizado por UdelaR y por UTU reitera la propuesta de
hacer un módulo en conjunto, decidiendo y acordando con el CES el contenido del
mismo.
Randall señala que no hay un interés en particular de UdelaR por realizar la encuesta,
entiende que es un importante aporte y desde el comienzo el planteo de la UdelaR fue
realizar la encuesta en conjunto y así lo decidió la CCSNETP.
En aquel momento se puso a los técnicos de UdelaR a disposición para el estudio y
se mantiene la misma voluntad colaborativa. Manifiesta que están los técnicos a
disposición de esta Comisión Coordinadora para formar un equipo y comenzar el
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trabajo para 2014. Acuerda con la propuesta de crear un grupo de trabajo con técnicos
de todas las instituciones, reitera la disposición del equipo de técnicos de UdelaR.
Álvarez plantea que es una oportunidad interesante, ya que del estudio surge un
escenario de información que permitiría identificar cuestiones propias, para establecer
esas proyecciones.
Randall solicita a la secretaría permanente que envíe el Informe de 2012 de la región
sudoeste al CES.
Considera interesante que en una parte de estas reuniones se integre algún
representante del CES, entiende que se podría realimentar información de secundaria
y UdelaR para ir generando un mayor nivel de coordinación en las propuestas.
Se intercambia y se acuerda dar un plazo al CES para que discuta la propuesta.
Además se propone que la Comisión Mixta UdelaR-ANEP pueda tomar el tema
incluyendo luego a la UTEC.
3. Foros regionales: Sur Oeste y Centro Sur
Contera hace una síntesis de la última reunión preparatoria mantenida en la región sur
oeste, realizada en la ciudad de Fray Bentos.
Chilibroste agrega información en cuanto a los participantes de ésta.
Contera valora positivamente la presencia en dicha reunión de la
delegación
prouniversidad. Señala que lo importante es que en esa reunión se pudo avanzar en
definiciones respecto al foro y establecer algunos acuerdos sobre la estructura del
mismo. Señala que se acordó que al final del foro se pudiera contar con un material
impreso que recoja los planteos.
Hace un balance positivo de la reunión, opina que las metas en esta etapa de
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organización fueron superadas, sin embargo y pese a los avances la reunión fue
compleja, siendo uno de los motivos la integración de nuevos actores al grupo.
Manifiesta que se acordó que el foro correspondiente a esta región se realizará en la
localidad de Las Cañas y se propuso un programa tentativo que inicia con un trabajo
de mesas por departamento, posteriormente se realizará un corte para almorzar y se
continuará a la tarde en un formato de taller a partir de tres líneas temáticas. Respecto
a la fecha para la realización queda pendiente la definición de la misma hasta
coordinar las agendas de las autoridades participantes pero se trabaja sobre el
supuesto de la semana del 12 al 16 de mayo.
Respecto a la región centro sur, integrada por los departamentos de Flores, Florida,
Durazno, San José y Tacuarembó (Paso de los Toros).
Recuerda que se había informado de la escasa participación de Durazno y Paso de los
Toros en el Grupo. El equipo de Flores organizó reuniones previas en Paso de los
Toros y Durazno, la tercera reunión se realizó en Durazno, participando el director de
desarrollo de la Intendencia de Tacuarembó.
La estructura en que se desarrollará el foro será por mesas temáticas, de temas
transversales que han surgido en las reuniones previas. Menciona que esto no ha
ocurrido en la otra región y por eso la propuesta en el suroeste es que se trabaje por
departamento y no por tema.
En primera instancia se había propuesto dos posibles sedes Flores o Paso de los
Toros, y la decisión final se tomaría a nivel político. Finalmente Gustavo Cánepa aclara
que se definió por Paso de los Toros tras el apoyo de la Intendencia de Durazno.
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Por su parte, Contera señala que se resolvió que el mismo se realice el 4 de junio de
2014.
Chilibroste aclara que en la reunión de Fray Bentos no hubo trabajo previo y ese fue
un problema siendo la Comisión Pro Universidad quienes tenían una propuesta
avanzada.
Richard Salvat manifiesta que en relación a las propuestas de trabajo este foro, en el
mes de febrero la delegación de la UdelaR planteó observaciones, entendían que no
era el mejor camino para llegar al foro porque el abordaje inicial departamental
planteado no es el recomendado a nivel técnico.
Randall señala que aunque no estuvo en ninguna reunión de los foros, a partir de los
informes, surgen preocupaciones respecto a cuales son los actores principales en los
mismos.
Cuando se pensó en esta estrategia de los foros y de los Programas Regionales de
Educación Terciaria (PRETs) se planteó una
diferencia entre el Foro Clave de
Desarrollo, donde el protagonismo es de las intendencias, las empresas, actores
locales y las instituciones
educativas son subsidiaras. Entiende que si no están
presentes las Instituciones educativas no importa, el objetivo es que se pongan a
conversar los actores y pongan sus proyectos sobre la mesa.
El otro instrumento, los PRETs, implican la elaboración de un programa de educación
terciaria, establecido en la ley general de educación. Señala que aun no se ha
realizado alguno, pero que se deberá llevar adelante tomando como insumo aquellos
resultados de los foros de desarrollo que, en materia educativa, impliquen necesidades
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para la región.
Considera que no se puede generar confusión en los actores y manifiesta
preocupación en cuanto a los quiénes serán los oradores del foro y a la agenda del
mismo.
Contera comparte la preocupación manifestada por Randall, le consta que se ha
reiterado la confusión durante las reuniones y se ha aclarado por parte del equipo
designado por la CCSNETP. En este sentido destaca que hay relatorías que dan
cuenta de estas situaciones y que se ha intentado por parte de este equipo encuadrar
el foro, agregar que el temario fue enviado y pone a disposición las relatorías de las
reuniones anteriores.
Ferrari señala que luego de escuchar a Contera y a Randall, piensa en como ayudar o
facilitar de alguna manera a que el rumbo vuelva a su curso. Propone anticipar algún
texto explicitando cual es el propósito de los foros regionales y utilizarlo en la
divulgación, el propósito sería dar luz sobre el objetivo de ese evento.
Chilibroste señala que este tema lo tenían claro, en particular en la reunión en Fray
Bentos, el concepto foro en clave de desarrollo, tiene un matiz, si bien entiende hay
cierto riesgo en el involucramiento y es parte del desafío. Agrega que Uruguay tiene
atraso en la vinculación desarrollo-ciencia-tecnología-educación y que aunque se han
hecho muchas cosas en los últimos años, poder romper esta barrera y lograr un
acercamiento a nivel local con la sociedad es fundamental.
Respecto a la participación de la Comisión Pro Universidad le parece positiva la
misma, está de acuerdo que el foro tiene que ser con la orientación de desarrollo, con
participación de los actores locales, la educación terciaria tiene ahí un desafío y una
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oportunidad para ser parte y ayudar en esa discusión.
Randall considera que no existe matiz, está totalmente de acuerdo.
Richard Salvat señala que se han reiterado los objetivos del foro, se esta trabajando
en la consigna y que pueden presentarla a la comisión.
Los presentes acuerdan incorporar esta consigna a la próxima reunión, como parte del
orden del día, para intercambiar previo difusión de la misma.
4. Carrera docente: avances en el Informe
Andrea López hace una síntesis del estado de situación del informe. Señala que la
semana pasada se envió un borrador del documento, recuerda que la fecha límite para
recibir comentarios es el 31 de marzo. Están trabajando con datos de formación
docente, la idea es poder colectivizar los avances en la próxima reunión.
Señala que se solicitó a Peluffo, de UTEC, algunos datos que estarían faltando.
Chilibroste señala que están trabajando en ese documento, y hay algunos casilleros
que no pueden completar.
Randall consulta si están incluidos los datos de la tabla salarial de UTEC señala con
preocupación, que en la pagina web de la UTEC encontraron un par de consultorías
de la región sudoeste muy interesantes que no se habían comunicado en este ámbito.
Considera que este tipo de investigaciones deberían ser colectivizados, entiende que
la UdelaR ha colaborado con información en un ámbito de confianza y respeto entre
las instituciones, en este sentido se espera reciprocidad de parte de todos.
Chilibroste en primer lugar señala que si el informe está publicado en la web se da
cuenta de que es información pública, aclara que no existe ninguna decisión de que la
misma no circule.
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Expresa que en este ámbito se han hecho aseveraciones muy duras para con la
UTEC, en este sentido señala el interés de trabajar en conjunto. Pide disculpas por no
haber hecho llegar a esta comisión la información referida.
Randall rescata que el ambiente de mutua confianza de este ámbito ha sido
característico y que desde la UdelaR la voluntad de colaborar ha sido una constante,
compartiendo incluso investigaciones que aun no han sido culminadas.
Destaca que algunos compañeros que estuvieron trabajando en el interior se
encontraron con personas que manifestaban haber tenido contacto con investigadores
de UTEC, lo que genera expectativas variadas, considera que se debe avanzar a un
nivel mayor de coordinación.
En este sentido apela a la posibilidad de poner en diálogo la información previo a que
estén finalizados los estudios, y aclara que esto no es una crítica sino aprender a
caminar juntos.
Varios
Randall informa en primer lugar que se inauguró Centro Universitario de la Región
Este (CURE) en el departamento de Rocha.
En segundo lugar que finalizaron las obras del primer edificio en Tacuarembó y que el
4 de abril se hace una pequeña ceremonia de inicio de cursos.
Siendo las 12:00 hs se da por finalizada la reunión y se acuerda la próxima sesión
para el día martes 8 de abril de 10:00 a 12:00 hs, en esta sede.
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