Número 17 Año 02 Fecha: 16 al 22 de junio de 2015 De la SUNDDE y el Control de Precios Bajo el axioma de la acción por parte del hombre, es decir, el comportamiento deliberado del mismo, se observa que éste es incentivado por la posibilidad de pasar del estado actual a uno más satisfactorio, una vez visualizado un objetivo plausible, e identificado los medios para alcanzarlo (Rothbard, 1962). Puesto que toda acción humana tiene lugar en el tiempo, y este es escaso, al igual que los medios disponibles para su ejecución, aquel que actúa debe escoger entre sus necesidades presentes, cuáles satisfacer y cuáles no, esto de acuerdo a su escala de valores personal. Así, de acuerdo a Rothbard, “un individuo decidirá si realiza o no un intercambio sobre la base de las posiciones relativas de dos bienes en su escala de valores”, de esta manera, para que se dé un intercambio mercantil entre dos personas, “el precio mínimo de venta del vendedor debe ser menor -o igual- que el precio máximo de compra del comprador”. Si bien la realidad es de una complejidad extremadamente mayor, el principio de que la escala de valores de los agentes económicos dictamina si se hará o no intercambios mercantiles, se mantiene, determinado a través de la interacción entre la oferta y la demanda, el precio de un bien en el mercado. Como ejemplo de lo anterior, imaginemos un escenario de intercambio directo, es decir, una transacción de un bien por otro bien: El panadero, con abundantes cantidades de pan, requiere de bebida para sus comidas, mientras que quien cultiva de la vid es falto de pan que comer. Si ambos individuos conocen uno del otro, sus necesidades respectivas los llevarán a tranzar un acuerdo en el cual los términos de intercambio, es decir, cuánto pan por cada botella de vino, se darán en base a su escala de valores (siempre fluctuante dependiendo del contexto). Asumamos que entre ambos se acuerdan 4 unidades de pan por litro de vino en una primera transacción puntual, finalizando el acuerdo y viéndose ambas partes beneficiadas. El lector podrá preguntarse el propósito de lo hasta ahora mencionado, y es que los basamentos anteriores deben ser contrastados con la legislación vigente con el fin de entender por qué la regulación de precios es un objetivo miope y, de mantenerse en el tiempo, potencialmente destructivo. Empecemos con el contexto en el cual se da la medida de Control. Para noviembre de 2013, Nicolás Maduro se vería investido por la Asamblea Nacional con el poder de legislar tras hacerse con la primera Ley Habilitante de su gobierno; quinta desde 1999. Tal atribución sería utilizada para decretar con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica a la iniciativa de Ley de Precios Justos, publicada en la Gaceta Oficial 40.340 en enero del año siguiente. La misma sería la respuesta oficial a la cada vez más deteriorada situación económica del país, argumentando que a través del endurecimiento de los controles de precios, se garantizaría la estabilidad salarial y el poder de compra del venezolano. En otras palabras, la medida sería sencillamente la continuidad de las políticas implementadas en el año 2003 tras el paro petrolero, aunque reforzadas y con una pretensión de alcance nacional y total. Ocurre, sin embargo, que al momento de las autoridades intervenir en la formación de precios, sustituyendo al sistema de mercado por uno de funcionamiento contable y mecanicista, la distribución de bienes y servicios en las industrias controladas se da por mecanismos diferentes. El acceso a la oferta disponible ahora será exclusivo a los primeros solicitantes, o bien aquellos que tengan cierto privilegio. Las personas que opten por la violencia e intimidación de consumidores rivales también se verán con acceso a éstos. Dadas estas condiciones, la violencia se impone como gobierno en el nuevo proceso de distribución, haciendo necesaria la imposición de un sistema de racionamiento (captahuellas, compra por cédula, etc.), mecanismo paliativo por naturaleza (Mises, 1949). Al final del día, la iniciativa no nace para beneficiar a aquellos quienes son más vulnerables ni corregir las ineficiencias monetaria y fiscal. Los pobres seguirán siendo pobres, tendrán menos para comprar, y su dinero valdrá menos. Eso sí, sus filas se verán cada vez más alimentadas. Esperemos los venezolanos vean justificado el sacrificio de su bienestar en favor del único logro que la SUNDDE puede aspirar a lograr: Acrecentar el poder de aquel que ocupe el asiento de la Presidencia de la República. Para una mirada más profunda al tema, considerar la siguiente investigación (click aquí). Gráfico 1.- Inflación de Productos Controlados vs. No Controlados. 2008-2013 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2008 2009 2010 Controlado 2011 No Controlado Fuente: Banco Central de Venezuela. 2012 2013 Número 17 Año 02 Fecha: 16 al 22 de junio de 2015 ECONOMÍA AL DÍA CIADI desestima revisión de arbitrajes solicitados por Venezuela: De acuerdo al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), la revisión de los laudos correspondientes a los casos de Exxon y Owens-Illinois, han sido rechazados, argumentando que o bien entorpecían el proceso y la rápida resolución del conflicto legal o sencillamente las propuestas no fueron presentadas de manera oportuna. De esta manera, el Gobierno de Venezuela aún debe cancelar por los fallos USD 1.600 millones, USD 150 millones, y USD 455 millones, respectivamente. Se estima que las solicitudes y demoras en la ejecución del fallo obedezcan a esfuerzos de dar oxígeno a las finanzas venezolanas, las cuales se han visto comprometidas tras la caída de los precios petroleros. Sin embargo, no todo ha sido una mala noticia para quienes dirigen a la economía nacional, pues el CIADI denegó el reclamo realizado en contra de Venezuela por la empresa Gambrinus Corporation, la cual reside en Barbados, por la nacionalización de una firma de fertilizantes en la que empresas Polar tenía una participación minoritaria. De esta manera la empresa no podrá reclamar los USD 150 millones por concepto de indemnización. Venezuela enfrenta cerca de 30 casos de arbitraje en el tribunal del Banco Mundial tras la serie de nacionalizaciones realizadas en el 2007. Venezuela continua en busca de fuentes de financiamiento: Tras la caída de precios petroleros, Venezuela ha recurrido a los denominados financiamientos “creativos” con el fin de hacerse con mayor liquidez monetaria en divisas, y mantener un nivel mínimo de importaciones en conjunto con el pago puntual de sus obligaciones. Hasta la fecha, las medidas que obedecen a este tipo de calificación incluyen la venta de bonos de CITGO, la renegociación de deuda de Petrocaribe, la operación de canje con oro de las RRII, y finalmente, la liquidación de DEG´s del FMI. Durante la semana transcurrida, nuevas decisiones obedecen su inclusión en la lista anterior. Sin mayores detalles, información acerca de una emisión de PDVSA con denominación en yuanes circuló por los medios en conjunto con el acuerdo entre PDVSA y Exxon Mobile de vender la refinería de Chalmette a la empresa PBF Energy. La petrolera estatal, la cual posee un 50% de las acciones, dijo que la venta obedecía al objetivo de salir de activos no estratégicos y no alineados con alianzas comerciales, aunque poco se duda de que la venta obedezca a las presiones previamente mencionadas. Se suma a esto las negociaciones entre PDVSA y la petrolera rusa Rosneft para la obtención de un crédito por un total de USD 5.000 millones a cambio de que la petrolera rusa aumente su participación en la empresa mixta Petromonagas, mientras que el segundo tramo de préstamos de China a PDVSA serían recibidos en los próximos meses por el mismo monto. El financiamiento asiático con cancelación en 10 años, sin embargo, vendría con condiciones explícitas: el destino de los fondos debe ser exclusivo a proyectos petroleros. Finalmente, el presidente de PDVSA, Eulogio Del Pino, confirmó que la petrolera venezolana se encontraría revisando nuevos acuerdos de cooperación con la empresa china Sinopec, y representantes del gobierno de la India. Precios Justos reciben ajustes: el pasado 16 de junio, la empresa Procter & Gamble dio a conocer la lista de precios de productos acorde a lo establecido por la Ley Orgánica que busca regular los precios de bienes y servicios. De los productos incluidos, las cifras más destacables corresponden a la crema de peinar Pantene, tres presentaciones del champú de la misma marca, y tampones Always de 8 unidades. registrando los precios de Bs. 1052,16 y Bs. 1075,85 y Bs. 1473,68 respectivamente. La lista logró viralizarse en internet ante el descontento por lo altos precios, llevando al Gobierno a emitir un comunicado en respuesta en el cual acusaba a la empresa de participar en la “guerra económica”. La ministra para la mujer, Gladys Requena señalo: “Es propicia la oportunidad para denunciar a la Procter & Gamble, que está enmarcada dentro del diseño de la guerra económica contra el pueblo de Venezuela”. Tras la acusación de participar en un conflicto imaginario, la empresa emitió un comunicado en el que expreso, específicamente en referencia a la toalla sanitaria Always Postparto, lo siguiente: “Este producto fue traído al país recientemente como parte de un portafolio importado complementario a las líneas de producto reguladas. La fijación de sus precios se corresponde con lo establecido en la Ley Orgánica de Precios Justos y en la Providencia Administrativa Número 057/2014, publicada en Gaceta Oficial del 24 de noviembre de 2014 por la Superintendencia Nacional de Protección de los Derechos Socioeconómicos”. Los ajustes de precio, considerados desbordados, obedecen a la inflexibilidad del mecanismo impuesto. Incapaz este de sustituir la dinámica de formación de precios del libre mercado, la acumulación de los ajustes hacen de estos siempre más dolorosos. El Gobierno pareciera haber reconocido esto, esperemos, pues de acuerdo a Nicolás Maduro, la Ley de precios justos estaría en fase de revisión, y si bien se achaca a la guerra económica como causa de las consideraciones a aplicar, bien sabemos que el aspecto discursivo no puede descuidar la línea ideológica. Ya el tiempo dirá si lo anterior es una cortina para la liberalización del mercado, o continuación de la miopía centralista. Indicadores Económicos de Venezuela - 19 de junio de 2015 Dólar Cencoex VEF 6,3 Reservas Internacionales US$ 16.389 Dólar Sicad VEF 12 Cesta Petrolera Dólar Simadi VEF 197,64 BRENT US$ 56,48 US$ 63,01 Fuente: BCV y Banca y Negocios. VEF Salario Mínimo 6.761,36 Canasta Alimentaria (INE) Canasta Alimentaria familiar (CENDA) VEF 6.382,62 VEF 22.603,99 Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Banca y Negocios. Elaborado por Ramón Rey González Economista. Investigador de CEDICE.