impeachment Rousseff El pasado miércoles 2 de diciembre, el Presidente de la...

Texto explicativo sobre impeachment en el mandato de la Presidenta Dilma
Rousseff
El pasado miércoles 2 de diciembre, el Presidente de la Cámara de Diputados,
Eduardo Cunha, acogió un pedido de impeachment (juicio político) de la
Presidenta Dilma Rousseff, basado en argumentos de crimen de
responsabilidad fiscal. El anuncio ocurrió inmediatamente después que
diputados del PT declararon que votarían a favor del proseguimiento del
proceso de destitución de Cunha en la Comisión de Ética de la Cámara. El
proceso contra Cunha se basa en una denuncia de la Procuraduría General de
la República y en investigaciones de la Policía Federal que indican su
implicación en crímenes de corrupción y lavado de dinero, así como la
existencia comprobada de cuentas no declaradas en Suiza, lo cual ya fue
confirmado por las autoridades suizas. A lo largo de los últimos meses y
semanas, Cunha viene sistemáticamente bloqueando las investigaciones y
haciendo maniobras que impiden el proseguimiento de los trabajos en la
Comisión de Ética.
Al inicio de la noche, la Presidenta Dilma hizo un pronunciamiento en el cual
manifestó su indignación y reiteró su idoneidad y compromiso con las leyes y la
cosa pública. Dilma afirmó asimismo: “son inconsistentes e improcedentes las
razones que fundamentan este pedido. No existe ningún acto ilícito practicado
por mí. No me ronda ninguna sospecha de desvío de dinero público, no poseo
cuentas en el exterior, ni he ocultado del conocimiento público la existencia de
bienes personales. Nunca he coaccionado, o intentado coaccionar a
instituciones o personas en busca de satisfacer mis intereses”.
El pedido de impeachment argumenta que hubo crimen de responsabilidad
fiscal debido al atraso de transferencias del Tesoro Nacional a los bancos
públicos (las llamadas “pedaleadas fiscales”) para el pago de beneficios de los
programas sociales del gobierno y la edición de decretos para la apertura de
créditos suplementarios que supuestamente no habrían sido autorizados por el
Congreso. Como la Constitución veda que eventuales pedidos de impeachment
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se hagan para mandatos ya terminados, esta vez el pedido se basa en la
supuesta violación de la ley de responsabilidad fiscal en el año corriente de
2015. Juristas renombrados como Dalmo Dallari y Celso Antonio Bandeira de
Mello ya salieron a manifestar públicamente la completa falta de fundamento
jurídico para el pedido de juicio político a la Presidenta. En el plano económico,
vale destacar que el Tesoro Nacional es acreedor neto de sus bancos. Los
ministerios poseen contratos de servicios con los bancos: los días en que la
cuenta está en rojo, se produce un crédito a favor del banco; cuando esta en
azul, se produce un crédito a favor del gobierno (ajuste llamado ecualización).
En el plano jurídico, el Partido de los Trabajadores iniciará una acción en el
Supremo Tribunal Federal para anular el acto de Eduardo Cunha, basada en los
argumentos de abuso de poder y desvío de finalidad, sostenidos por el hecho
de que el Presidente de la Cámara de Diputados acató el pedido de
impeachment por intereses personales y finalidad privada. Políticamente,
movimientos sociales, como la Central de Movimientos Populares, el
Movimiento de los Trabajadores Sin Tierra, la Central Única de los
Trabajadores, ya han anunciado su disposición a salir a la calle a defender el
mandato legítimamente conferido a la Presidenta Dilma por el voto popular.
Gobernadores de los nueve estados de la región Nordeste (electos por distintos
partidos, como PT, PCdoB, PMDB, PSB y PSD) también se han pronunciado en
nota conjunta contra la tesis del impeachment.
El paso a paso de un proceso de impeachment:
1. Lectura de la denuncia en el plenario de la Cámara de Diputados y creación
de una comisión especial (con 66 diputados, proporcional al tamaño de las
bancadas partidarias).
Este paso debe ocurrir el próximo lunes, 7 de diciembre.
2. En 48 horas la Comisión se reúne para elegir su presidente y relator.
3. La Presidenta será notificada y tendrá 10 sesiones para presentar su defensa
(normalmente hay 3 sesiones por semana, pero es posible llegar a 5 por
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semana, en el caso de que las sesiones de lunes y viernes tengan quórum,
acelerando el proceso).
4. El relator de la comisión especial emitirá un dictamen en hasta 5 sesiones,
concluyendo por la aprobación o no de la autorización para el seguimiento del
proceso. La comisión especial vota el dictamen del relator.
5. El dictamen es leído en el plenario de la Cámara y publicado. Tras 48 horas
de su publicación, el dictamen se incluye en el orden del día de la sesión
siguiente.
6. El dictamen es discutido y votado en el plenario de la Cámara. La aprobación
requiere 2/3 de los votos, lo que equivale a 342 diputados.
7. De aprobarse, la Presidenta debe retirarse del cargo por 180 días (si el juicio
no termina en ese período, regresa al cargo, sin perjuicio de la continuidad
regular del proceso) y el proceso se dirige al Senado.
8. Recepción por parte de la mesa directora del Senado, lectura en la sesión
siguiente y constitución de una comisión compuesta por ¼ dos senadores
(proporcional a las bancadas partidarias).
9. La comisión termina su trabajo con la entrega del libelo acusatorio.
10. Juicio en el Senado, con día y hora previamente estipulados, presidido por
el Presidente del Supremo Tribunal Federal. La aprobación del impeachment
requiere 2/3 de los votos (54 senadores).
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