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NOTICIAS JURIDICAS N°10
del 18 al 31 de marzo 2013
OFICINA ASESORA JURÍDICA
TÍTULO
NOTICIA
LA FINALIDAD DE LA LEY
DISCIPLINARIA ES LA
PREVENCIÓN Y BUENA
1 MARCHA DE LA GESTIÓN
PÚBLICA
Boletín del día 2013-03-19
Notinet en Línea
2
La Sección Tercera del Consejo de Estado reiteró que el término de caducidad
de la acción de reparación directa no se posterga indefinidamente, aunque el
CADUCIDAD DE ACCIÓN DE
daño se prolongue en el tiempo. Por el contrario, ese término debe contarse
REPARACIÓN DIRECTA NO
desde el día siguiente al hecho dañoso que fundamenta la pretensión, si no,
SE POSTERGA
aquel se confundiría con sus secuelas o efectos, explicó. De otro lado, insistió
INDEFINIDAMENTE, AUNQUE
en que los agentes judiciales del Ministerio Público están facultados para
EL DAÑO SE PROLONGUE
intervenir como sujeto procesal especial en los procesos contencioso
Edición LEGISmóvil 1533
administrativos, para procurar la defensa del orden jurídico, el patrimonio
público o los derechos fundamentales (C. P. Enrique Gil).
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. En la organización Estatal constituye elemento fundamental para la realización
efectiva de los fines esenciales del Estado Social de Derecho, la potestad para
desplegar un control disciplinario sobre sus servidores. De suerte, que el
derecho disciplinario valora la inobservancia del ordenamiento superior y legal
vigente, así como la omisión o extralimitación en el ejercicio de funciones; con
lo que la ley disciplinaria se orienta entonces a asegurar el cumplimiento de los
deberes funcionales que le asisten al servidor público o al particular que cumple
funciones públicas, cuando sus faltas interfieran con las funciones estipuladas.
Así pues, la finalidad de la ley disciplinaria es la prevención y buena marcha de
la gestión pública, al igual que la garantía del cumplimiento de los fines y
funciones del Estado en relación con las conductas de los servidores que los
afecten o pongan en peligro. Niega. C.P. Gustavo Eduardo Gómez Aranguren.
Temas: Incumplimiento de Contratista. Falta Gravísima Disciplinaria por No
Reintegro del Anticipo. Caducidad del Fallo Disciplinario.
CONSEJO DE ESTADO
REITERA CARÁCTER
IMPARCIAL REQUERIDO
PARA EL DICTAMEN
PERICIAL
Edición LEGISmóvil 1533
+ Consejo de Estado unifica jurisprudencia sobre participación de la Procuraduría en procesos contencioso admin
+ El término de caducidad inicia desde que se causa el daño, aunque los perjuicios se prolonguen en el tiempo (S
El Consejo de Estado recordó que la Ley 388 de 1997 modificó el
procedimiento de enajenación voluntaria de inmuebles y facultó, además del
Instituto Geográfico Agustín Codazzi, a peritos privados inscritos en las lonjas o
asociaciones correspondientes para efectuar los avalúos comerciales a los
inmuebles que se adquieran o expropien. Por otra parte, en cuanto a la falta de
técnica en los dictámenes periciales, la Sala reiteró que el dictamen debe ser
realizado necesariamente por un tercero. Por ello es necesario que el dictamen
que vaya a rendirse sea realizado con absoluta transparencia e imparcialidad,
propósitos que no serían alcanzables si se permitiese que las valoraciones
sean efectuadas por una de las partes, concluyó la corporación (C.P. María
Elizabeth García).
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El Consejo de Estado anuló una norma que impedía computar, para efectos de
la pensión por aportes, los años de servicio de empleados oficiales que no
hubieran aportado al Sistema de Seguridad Social que los protegía. La Sección
Segunda dejó sin efectos el artículo 5º del Decreto 2709 de 1994, que además
imponía la misma restricción a los trabajadores de empresas privadas que no
estuvieran afiliadas al Instituto de Seguros Sociales para los riesgos de
invalidez, vejez y muerte. Así, tanto los empleados oficiales que no aportaran al
TIEMPO DE SERVICIO DE
sistema como los del sector privado cuyos empleadores no mantuvieran las
EMPLEADOS PÚBLICOS QUE
mencionadas afiliaciones podrán reportar el tiempo de servicio prestado en
NO APORTARON AL SISTEMA
estas condiciones, en aras a su objetivo de hacerse a una pensión por aportes.
DE SEGURIDAD SOCIAL
La decisión obedece a que, según la colegiatura, el Gobierno desconoció el
SERÁ COMPUTABLE PARA
ámbito sustancial de la materia reservada, pues terminó tocando aspectos
JUBILACIÓN POR APORTES
esenciales del régimen pensional, cuya naturaleza está protegida por la reserva
Edición LEGISmóvil 1534
de ley, contenida en los artículos 53 y 152 superiores. Ello porque, si bien el
artículo 7º de la Ley 71 de 1988 (en su inciso 2º) autorizó al Ejecutivo para
reglamentar términos y condiciones de pago de jubilación por aportes, no podía
transformar condiciones eje del régimen pensional. “Las exclusiones o
excepciones al mismo deben establecerse mediante normas con rango de ley”,
concluye la sentencia (C. P. Gustavo Gómez).
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+ El régimen de pensión por aportes permite la acumulación de tiempos del sector público
Para hacer efectivas obligaciones derivadas del contrato estatal, a través de
acción ejecutiva, se debe probar la existencia, exigibilidad y liquidez, recordó el
Consejo de Estado. Si no se cuenta con título ejecutivo y se impone el deber de
Acción ejecutiva de
acudir a medios distintos (documentos, actas de compromiso, informes o
obligaciones derivadas del
estado de cuenta), no se puede instaurar acción ejecutiva ni pretender
contrato estatal requiere probar
mandamiento de pago, agregó. A juicio del alto tribunal, quien pretenda hacer
su existencia, exigibilidad y
efectivo un título ejecutivo deberá demostrarlo con absoluta claridad, es decir,
liquidez
que el juez pueda emitir la orden de pago, sin tener que enjuiciar los
Edición LEGISmóvil 1534
documentos que la respaldan; porque, de no ser así, las pretensiones deberán
tramitarse por la acción ordinaria o la acción de controversias contractuales (C.
P. Stella Conto Díaz del Castillo).
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+ Experticios técnicos son pruebas distintas a los dictámenes periciales: Consejo de Es
CONSEJO DE ESTADO
PRECISA FORMA EN QUE
JUEZ DEBE INTERPRETAR
PLIEGO DE CONDICIONES
Edición LEGISmóvil 1536
+ Cuando el juez examina la existencia del título ejecutivo no puede exigirle al ejecutante que pruebe la e
Si la redacción del pliego de condiciones es clara y refleja la entidad de la
administración, en principio, se debe acudir a él para aplicarlo, de lo contrario,
puede recurrirse a su espíritu para armonizar su rigor gramatical, precisó la
Sección Tercera del Consejo de Estado. De esa forma, ante la confusión que
puede generar el pliego, su texto debe analizarse según los antecedentes de su
elaboración en la etapa de planeación o el contexto correspondiente, añadió.
En todo caso, ante varias interpretaciones plausibles, el juez debe procurar
realizar la que sea más razonable y pragmática del documento y que favorezca
la finalidad de este, explicó la corporación. Finalmente, el alto tribunal reiteró
que los pliegos de condiciones deben prevalecer sobre los demás documentos
del proceso de selección y de la minuta del contrato (C. P. Danilo Rojas).
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+ Reiteran condiciones para que prospere nulidad del acto administrativo de adjudicación de
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REITERAN CONDICIONES
PARA QUE PROSPERE
NULIDAD DEL ACTO
ADMINISTRATIVO DE
ADJUDICACIÓN DEL
CONTRATO
Edición LEGISmóvil 1536
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+ Consejo de Estado señala que sí procede indemnizar a oferentes de licitaciones irregularment
Para que prospere la nulidad y restablecimiento del derecho del acto
administrativo de adjudicación que finaliza un procedimiento de selección
contractual es necesario probar la ilegalidad de la decisión estatal y que el
interesado demuestre que su oferta fue la mejor y que por eso hubiera podido
ser la ganadora de la licitación. Así lo reiteró la Sección Tercera del Consejo de
Estado, al señalar que la parte actora debe acreditar que su propuesta se
ajustaba completamente a los requisitos del pliego de peticiones y que era la
más apropiada en los aspectos técnicos y financieros (C. P. Mauricio Fajardo).
+ Contra el acto de adjudicación del contrato estatal solo procede la acción de nulidad y restablecim
+ Consejo de Estado recuerda requisitos para anular el acto de adjudicación del contr
“Conforme a la autonomía administrativa y presupuestal que le confiere el
artículo 105 del Decreto con fuerza de ley 1421 de 1993, régimen especial de
Bogotá D.C. en concordancia con el artículo 53 del Decreto 2715 de 2012, la
Contraloría de Bogotá. D.C. puede contratar una póliza de seguro de
responsabilidad civil por daños patrimoniales a terceros y a la entidad,
generados por causa o con ocasión del desempeño de las funciones por sus
distintos servidores públicos, incluido el amparo adicional de gastos de defensa
CONTRALORÍA DE BOGOTÁ judicial”. Así lo consideró la Sala de Consulta del Consejo de Estado. Sin
PUEDE CONTRATAR PÓLIZA embargo, la Corporación aclaró que dentro del seguro de responsabilidad civil
DE SEGURO DE
de los servidores públicos de la Contraloría de Bogotá no es jurídicamente
8
RESPONSABILIDAD CIVIL
posible asegurar actuaciones con dolo o culpa grave.
POR DESEMPEÑO DE SUS
De otra parte, el Alto Tribunal explicó que “de acuerdo con el Código de
SERVIDORES PÚBLICOS
Comercio, en la póliza de seguro de responsabilidad civil las partes pueden
acordar que la cobertura se refiere a las reclamaciones formuladas por el
damnificado a la entidad asegurada o a la compañía aseguradora durante la
vigencia de la póliza, así se trate de hechos ocurridos con anterioridad a su
iniciación; o que se refiere a los hechos causantes del perjuicio acaecidos
durante la vigencia de la póliza, siempre y cuando la reclamación se presente
dentro de un plazo fijado en el contrato, el cual no puede ser inferior a dos
años”.
La Corporación afirmó que de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 270 y
271 del C.P.A.C.A. “se establecen cuáles son las sentencias de unificación
jurisprudencial cuyos efectos pueden ser extendidos a terceros por las
autoridades, así: - Las que profiera o haya proferido el Consejo de Estado por
importancia jurídica o trascendencia económica o social o por necesidad de
unificar la jurisprudencia. - Las proferidas al decidir los recursos extraordinarios.
CONSEJO DE ESTADO
- Las relativas al mecanismo eventual de revisión previsto en el artículo 36 A de
EXPLICA CUÁLES
la Ley 270 de 1996”. Dijo que en este caso, se observa que “las sentencias
SENTENCIAS DE
respecto de las cuales se solicita la extensión de sus efectos no cumplen los
UNIFICACIÓN
presupuestos legales antes indicados para que proceda el trámite y estudio de
9 JURISPRUDENCIAL PUEDEN la solicitud”.
SER APLICABLES A
“En efecto, si bien dichas sentencias fueron proferidas por la Sección Cuarta
TERCEROS
del Consejo de Estado, una de las Secciones que integran la Sala Plena de lo
Publicado por Artículo20 en:
Contencioso Administrativo, ninguna de ellas tuvo como objeto, unificar la
2013/04/04
jurisprudencia de los Tribunales, pues para ello debe adelantarse el
procedimiento previsto en el artículo 271 del C.P.A.C.A. el cual no existía para
la época en que se expidieron dichas sentencias, y que tiene precisamente
como objeto que la Sección se pronuncie con la finalidad expresa de
constituirse en unificadoras de jurisprudencia o de tener el carácter de una
decisión de importancia jurídica o de trascendencia social o económica,
respecto de asuntos de los Tribunales”.
CORTE HACE ACLARACIÓN
SOBRE ALCANCES DE
SENTENCIA C-105/13
REFERENTE A
10
COMPETENCIA DE LA
PROCURADURÍA EN UN
CASO CONCRETO.
Boletín del día 2013-03-19
Notinet en Línea
11 LIBERTAD DE EXPRESIÓN
CONSAGRADA A LOS
MEDIOS NO PUEDE
VULNERAR LA HONRA DE
LAS PERSONAS.
Boletín del día 2013-03-19
Notinet en Línea
El Presidente de la Corte procede a informar que en el citado comunicado se
advirtió que en la transcripción de la decisión adoptada en la Sentencia C105/13, correspondiente al proceso acumulado D-9237, inadvertidamente se
cambió la preposición “de” por “en”, por lo que el texto correcto del ordinal
segundo es: Declarar la Inexequibilidad de la expresión “que realizará la
Procuraduría General de la Nación”, contenida en el inciso primero y de los
incisos segundo, cuarto y quinto del artículo 35 de la Ley 1551 de 2012.
Prevalece el derecho al buen nombre sobre el de libertad de información.
La Corte ha señalado que los medios masivos de comunicación tienen derecho
de denunciar públicamente los sucesos y actuaciones irregulares de los que
tengan conocimiento en virtud de su función, por lo que no están obligados a
esperar a que se produzca un fallo para informar de la ocurrencia de un hecho
ilícito. Sin embargo, deben ser cuidadosos en la divulgación de la información
que presentan, pues no pueden inducir a la ciudadanía un error o confusión
sobre situaciones que aún no han sido confirmadas por las autoridades
competentes, vulnerando inevitablemente derechos como la honra y el buen
nombre. Revoca. M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Temas: Principio de
veracidad. Dignidad humana. Confrontación entre derechos fundamentales.
12
UNIFICAN JURISPRUDENCIA
SOBRE BENEFICIOS DEL
RÉGIMEN DE TRANSICIÓN AL
TRASLADARSE DEL
RÉGIMEN DE AHORRO
INDIVIDUAL AL DE PRIMA
MEDIA
Edición LEGISmóvil 1537
Para definir cuándo es viable trasladarse del régimen de ahorro individual al de
prima media y mantener los beneficios del régimen de transición, la Corte
Constitucional unificó la jurisprudencia y señaló que solo los afiliados con más
de 15 años cotizados al 1º de abril de 1994 pueden hacerlo. En esta
providencia, el alto tribunal hizo un recuento de los principales lineamientos de
la jurisprudencia constitucional en torno del Sistema General de Pensiones, la
pensión de vejez en el sistema de prima media y el de ahorro individual y el
régimen de transición pensional (M. P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo).
Información relacionada:
+ Seguridad social Régimen de transición se ajusta a la Carta Política (Jul. 23/10)
ADOPTAN NUEVA VERSIÓN
DE PROCEDIMIENTOS DEL
PROCESO DE GESTIÓN DE
13 RECURSOS FÍSICOS Y
FINANCIEROS.
Boletín del día 2013-03-18
Notinet en Línea
Se requirió actualizar el procedimiento Gestión de Infraestructura en
Tecnologías de la Información y Comunicaciones que hace parte del Proceso
de Recursos Físicos y Financieros para dar cumplimiento a lo estipulado en el
Plan de Mejoramiento suscrito con la Auditoria Fiscal ante la Contraloría de
Bogotá, D.C. y con la Auditoria General de la Republica -AGR.
CONTRALORÍA INFORMA
CUÁLES SON LAS
FUNCIONES Y ALCANCE DE
14 LAS VEEDURÍAS
CIUDADANAS.
Boletín del día 2013-03-18
Notinet en Línea
La entidad informa que las funciones de las veedurías ciudadanas son las que
se encuentran estipuladas por la Ley 850 de 2003, tornándose en entes con
doble dimensión, porque además de ser un mecanismo de participación
ciudadana, son la concreción del derecho a participar en la conformación,
ejercicio y control del poder político sobre la gestión administrativa.
POR SER SUJETOS DE
CONTROL FISCAL LAS
CURADURÍAS ESTÁN
15 OBLIGADAS A PAGAR CUOTA
DE FISCALIZACIÓN.
Boletín del día 2013-03-19
Notinet en Línea
En respuesta a la presente inquietud, la entidad se pronuncia conforme al
parágrafo del artículo 11 de la Ley 617 de 2000, reproducido por el parágrafo
del artículo 2 de la Ley 1416 de 2010, donde se estipula que las entidades
descentralizadas del orden distrital o municipal deberán pagar una cuota de
fiscalización. Por lo Anterior, y dado que las curadurías estarían dentro de las
entidades descentralizadas, se concluye que sí estarían obligadas al pago de la
respectiva cuota de fiscalización en virtud de lo dispuesto anteriormente.
LA CONTRALORÍA INFORMA
CARACTERÍSTICAS DEL
PROCEDIMIENTO
16 ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO FISCAL.
Boletín del día 2013-03-19
Notinet en Línea
Para efectos de tal procedimiento, la entidad informa que la derogatoria de la
Resolución Orgánica y la Guía Manual para el trámite del Procedimiento
Administrativo Sancionatorio Fiscal adoptada por la Contraloría General de la
República por la expedición del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo se da en todo aquello que le es contrario o
contradictorio, lo demás se mantiene vigente tal como el régimen de
competencias internas.
17
ESTA ES LA REFORMA A LA
SALUD QUE PIDE EL
GOBIERNO
Edición LEGISmóvil 1535
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18
CREG SOLICITA A AGENTES
COMERCIALIZADORES Y
OPERADORES DE RED
SOLICITUD DE INFORMACIÓN
SOBRE OTROS COBROS Y
CARGOS CON CONEXIÓN
DEL SERVICIO DE
ELECTRICIDAD.
Boletín del día 2013-03-18
Notinet en Línea
CREG SEÑALA
METODOLOGÍA PARA
REMUNERAR ACTIVIDAD DE
COMERCIALIZACIÓN DE
ENERGÍA ELÉCTRICA.
Boletín del día 2013-03-18
19 Notinet en Línea
El Ministerio de Salud presentó un proyecto de ley que pide redefinir todo el
Sistema General de Seguridad Social en Salud. Para empezar, afirma que su
propuesta no aborda temas de recurso humano ni los asuntos de salud que
tratará el Plan Decenal de Salud Pública que será publicado en abril. Por otra
parte, pide crear Salud-Mía, una entidad financiera que se encargará de afiliar,
recaudar, administrar y girar los recursos destinados al pago de los servicios de
salud, con lo cual desaparecería el Fosyga. También habría modificaciones en
el plan de beneficios en salud y su proceso de actualización, para lo cual se
crearía Mi-Plan, que en su componente de medicamentos tendría una lista de
exclusiones explicitas. Sobre la prestación de servicios de salud, los gestores
ya no serán responsables del recaudo y la administración directa del recurso
financiero, sino del logro de buenos resultados, relacionados con la gestión del
riesgo en salud de la población afiliada y de hacer una compra inteligente de
servicios. El Gobierno espera que así se acaben las que denomina “EPS de
garaje”.
+ Proyectos de reforma a la salud, estatutario y ordinario, fueron radicados hoy (
El Director Ejecutivo de la Comisión solicita la citada información
publicada en el mes de enero de 2012 y 2013, en cumplimiento con lo
establecido en anteriores resoluciones de la entidad, con el propósito de
continuar con los análisis conducentes a establecer el nuevo Código de
Medida, y solicita que esta información sea enviada a más tardar el 22 de
marzo al correo electrónico señalado en el documento.
Al contestar inquietud sobre las consideraciones que tuvo en cuenta la
Comisión para la inclusión del cargo fijo de comercialización del servicio público
domiciliario de energía eléctrica, indica de forma sucinta los mecanismos
mediante los cuales determina las remuneraciones y como fija los cargos
variables y cargo fijo de comercialización que se reflejan en los cobros
señalados.
Atendiendo lo dispuesto en el artículo 55 de la Resolución CREG 108 de
1997,
los eventos en que procede la suspensión del servicio público domiciliario
RECUERDAN LOS EVENTOS
de
energía
eléctrica, radica en el incumplimiento del contrato por parte del
EN QUE PROCEDE LA
suscriptor
o
usuario, de forma específica por falta de pago en el término que fije
SUSPENSIÓN DEL SERVICIO
PÚBLICO DOMICILIARIO DE la entidad prestadora, sin exceder de tres períodos de facturación, por fraude a
ENERGÍA ELÉCTRICA. Boletín las conexiones, acometidas, medidores o redes, la alteración inconsulta y
del día 2013-03-19 Notinet en unilateral por parte del usuario o suscriptor de las condiciones contractuales de
prestación del servicio, entre otras.
20 Línea
CREG HACE ACLARACIÓN
SOBRE APROBACIÓN DE
COBRO DE CARGO FIJO A
USUARIOS DE SERVICIO DE
ENERGÍA ELÉCTRICA.
Boletín del día 2013-03-20
21 Notinet en Línea
SUPERINTENDENCIA DE
SERVICIOS PÚBLICOS TIENE
COMPETENCIA PARA
VIGILAR Y CONTROLAR
ACTUACIONES DE QUIENES
PRESTAN TALES SERVICIOS.
Boletín del día 2013-03-20
22 Notinet en Línea
La Comisión precisa que las resoluciones CREG 044 y 045 de 2012 que
contiene afirmaciones en este sentido son resoluciones de consulta, es decir
contienen propuestas regulatorias que han sido publicadas para comentarios
de los interesados, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 2696 de 2004.
En este sentido, se trata de medidas regulatorias que aún no se encuentran
vigentes. Así mismo, en relación con el contenido de esta propuesta es
importante diferenciar entre los costos que se remunerarían según la propuesta
y la forma en que los mismos serían aplicados por los prestadores del servicio
(cargo fijo por factura, cargo variable por kilovatio hora, o una combinación de
los dos).
La CREG aclara que no tiene funciones de control o vigilancia sobre las
empresas prestadoras de servicios de energía eléctrica o gas combustible, ya
que la Ley ha asignado tales funciones a la Superintendencia, la cual es la
encargada de vigilar y controlar el cumplimiento de la norma, y es la que
actuará frente a posibles incumplimientos de la misma, mediante los
procedimientos correspondientes.
PRESENTAN RESPUESTA A
CONSULTA SOBRE
CONVENIO DE
TRANSFERENCIA DE
SUBSIDIO ENTRE UNA
ALCALDÍA Y UNA EMPRESA.
Boletín del día 2013-03-19
Notinet en Línea
En respuesta a la inquietud planteada y teniendo en cuenta lo señalado en el
concepto SSPD-OAJ-2010–087, en el que se indicó lo concerniente con la
obligación del giro de subsidios por parte de las entidades territoriales;
especifican que la empresa prestadora de servicios públicos puede acudir a la
suscripción de acuerdos de pago o conciliaciones con el municipio, a fin de
hacerse al pago de lo que este último le adeuda por concepto de la
transferencia de subsidios, quedando esto sujeto a la libre voluntad de las
partes, siempre y cuando el acuerdo al que se llegue no afecte los derechos
constitucionales y legales que tienen los usuarios de servicios públicos
domiciliarios.
INFORMAN COMO PUEDE
PARTICIPAR UN MUNICIPIO
EN LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS Y COMO
APLICA PARA LA
RENTABILIDAD DE TALES
SERVICIOS.
Boletín
del día 2013-03-19 Notinet en
24 Línea
La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios informa
que la Constitución permite que los servicios públicos puedan ser prestados
directa o indirectamente por el Estado, por las comunidades organizadas o por
los particulares, y dicha regla se aplica para los municipios, y sobre la
rentabilidad del negocio de servicios públicos se impone un principio de
eficiencia económica, que expresado en los diferentes regímenes tarifarios,
busca que la prestación de servicios públicos sea auto sostenible, es decir, que
remunere los costos en que incurre el prestador para prestar los servicios
públicos domiciliarios.
23
CONFIRMAN SANCIÓN
CONTRA ABOGADO POR
INEFICAZ Y ABUSIVA
ACTUACIÓN EN FAVOR DE
QUIENES FUERON SUS
CLIENTES.
Boletín del día 2013-03-19
25 Notinet en Línea
De conformidad a actuación disciplinaria en contra de abogado que inició
proceso ejecutivo laboral por servicios laborales en contra de sus clientes a
favor de su hija, quien fungía como abogada pero carecía de tal condición ,
además de la lesivas consecuencias de su gestión, como fue la dación en pago
por una suma muy inferior a la que era objeto de recaudo de unos inmuebles, la
Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura resuelve confirmar la
sanción de suspensión de dos años en el ejercicio de su profesión, al
considerar que el proceder del letrado, vulneró los deberes y la ética de la
abogacía en forma antijurídica y de igual manera se ha demostrado la
vulneración de los deberes de lealtad con la administración de justicia y de
honradez con sus clientes. Confirma. M. P. Angelino Lizcano Rivera. Temas:
Actitudes Internas del Disciplinable. Faltas Enrostradas a Título de Dolo.
Deberes Profesionales del Abogado.
RECUERDAN LOS EVENTOS EN QUE PROCEDE LA SUSPENSIÓN DEL
SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA.
Boletín del día 2013-03-19 Notinet en Línea
Atendiendo lo dispuesto
en el artículo 55 de la Resolución CREG 108 de 1997, los eventos en que
RECUERDAN LOS EVENTOS procede la suspensión del servicio público domiciliario de energía eléctrica,
EN QUE PROCEDE LA
radica en el incumplimiento del contrato por parte del suscriptor o usuario, de
SUSPENSIÓN DEL SERVICIO forma específica por falta de pago en el término que fije la entidad prestadora,
PÚBLICO DOMICILIARIO DE sin exceder de tres períodos de facturación, por fraude a las conexiones,
ENERGÍA ELÉCTRICA.
acometidas, medidores o redes, la alteración inconsulta y unilateral por parte
Boletín del día 2013-03-19
del usuario o suscriptor de las condiciones contractuales de prestación del
26 Notinet en Línea
servicio, entre otras.
El Consejo Superior de la Judicatura recordó que la Corte Constitucional ha
establecido la improcedencia de la acción de tutela para lograr el
reconocimiento de prestaciones sociales, pues el juez de tutela carece de
competencia para ello, no cuenta con los elementos de juicio indispensables
DESCONOCER
para resolver sobre estos derechos y tampoco le corresponde señalar el
JURISPRUDENCIA
contenido de las decisiones propias de las autoridades públicas. En este
CONSTITUCIONAL SOBRE
sentido, la Sala Disciplinaria confirmó la sanción impuesta a la Juez 2ª Civil
PROCEDENCIA DE LAS
municipal de Santander de Quilichao (Cauca), por transgredir el numeral 1º del
ACCIONES DE TUTELA ES
artículo 153 de la Ley 270 del 1996 y el artículo 86 de la Constitución. La Sala
FALTA DISCIPLINARIA
consideró que constituye falta disciplinaria desconocer abiertamente la
Edición LEGISmóvil 1533
normativa y la abundante jurisprudencia constitucional sobre los factores que
determinan la procedencia de la acción de tutela, como son: inmediatez,
existencia de otros mecanismos, perjuicio irremediable y mecanismo transitorio;
arrogándose facultades del juez ordinario encargado del reconocimiento de
acreencias laborales (M. P. Pedro Alonso Sanabria Buitrago).
27
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+ Dejan sin efectos jurídicos sentencia que desconoció precedente jurisprudencial sobre prim
+ Precedente jurisprudencial sobre carga probatoria en asuntos de responsabilidad médica no se p
VACACIONES NO SE
PIERDEN SI EMPLEADO
PÚBLICO RENUNCIA A SU
EMPLEO PARA ASUMIR
28 OTRO EN LA MISMA ENTIDAD
“La liquidación se realiza cuando el empleado se retira efectivamente de la
entidad, por lo cual se entiende que la relación laboral del empleado que
renuncia a su empleo para vincularse al día siguiente en otro dentro de la
misma entidad, no sufre interrupciones y por lo tanto el tiempo de servicios será
acumulado para todos los efectos”.
ES VIABLE QUE EMPLEADOS
PÚBLICOS SE VINCULEN A LA
EMPRESA PRIVADA EN EL
29 PERIODO DE SU LICENCIA
“Es posible concluir que no se encuentra impedimento, inhabilidad o
incompatibilidad para que un empleado público (independientemente de la
naturaleza de su vínculo) desempeñe un empleo en una entidad de carácter
privado, durante el tiempo autorizado por la entidad para la licencia ordinaria”.
SI PARTE DE LAS CESANTÍAS
SON ENTREGADAS AL
TRABAJADOR Y ESTE LES DA
UN USO DISTINTO, DEBEN
REINTEGRARSE AL FONDO
Edición LEGISmóvil 1533
30
Los fondos de cesantías tienen prohibida la entrega de recursos al trabajador si
el concepto del retiro no está contemplado en la ley. Por lo tanto, si parte del
cheque girado por el fondo es entregado al trabajador y este le da un uso
distinto, se estaría cometiendo una conducta irregular. Sin embargo, al ser
recursos propios del trabajador, no existe alguna norma que sancione o regule
el hecho de modificar la destinación de esta prestación. En este evento, solo
debe reintegrarse el dinero al fondo. Así lo indicó el Ministerio de Trabajo, en
oficio de diciembre.
RÉGIMEN DE TRANSICIÓN DE
PRIMA MEDIA SE EXTIENDE
HASTA EL 31 DE DICIEMBRE
DEL 2014
Edición LEGISmóvil 1534
31
Para las personas que se encuentran dentro de los parámetros establecidos en
el parágrafo 4 del Acto Legislativo 1 del 2005, es decir, quienes cumplieron con
el requisito de tener cotizadas 750 semanas o su equivalente en tiempo de
servicio, se les extiende el régimen de transición de prima media hasta el 31 de
diciembre del 2014. Así lo precisó el Ministerio de Trabajo, teniendo en cuenta
la Circular 48 del 2010 de la Procuraduría General de la Nación, por la cual
aclaró el término y solicitó tomar las medidas correctivas del caso.
+ Procuraduría reiteró que excepciones al régimen de transición de prima media tienen vigencia
La obligación de realizar aportes cesa en el momento en que se
cumplen los requisitos para acceder a una pensión mínima. Señalan que el
deber de cotizar cesa cuando el afiliado reúne las condiciones para
RESUELVEN DUDA SOBRE EL pensionarse, sin que ello implique la imposibilidad de que el pensionado por
HECHO QUE UNA PERSONA invalidez pueda continuar cotizando a fin de obtener la pensión de vejez, sin
PENSIONADA POR INVALIDEZ que resulte viable que devenguen simultáneamente ambas prestaciones, pues
CONTINÚE REALIZANDO
resultan incompatibles si son financiadas por el mismo sistema. Cuando el
APORTES AL SISTEMA DE
pensionado por Invalidez opte por continuar cotizando para obtener la pensión
SEGURIDAD SOCIAL.
de vejez, este aporte al sistema debe ser realizado directamente por
Boletín del día 2013-03-19
pensionado sin que sea posible que se descuente de su mesada pensional por
32 Notinet en Línea
Invalidez.
Información relacionada:
Trabajo de recopilación de normas que tienen relación con nuestra labor institucional:
Revisó:
ENTIDAD QUE RESUELVE
LINK
Consejo de Estado Sala de lo
Contencioso Administrativo Sección
Segunda
05/09/2012
Expediente
11001 03 25 000 2010 00177 (1
295 10) de 2012
Contraloría
Ministerio Salud
y protección
Social
corte
Constitucional
Consejo de
Estado
Ministerio de
trabajo
Corter Suprema de
Justicia
UBICAR ENTIDAD DE ORIGEN DE LA NOTICIA
JURIDICA POR COLOR
(Consejo de Estado Sección Tercera,
Sentencia 08001233100019970836801
(24649), 3/6/2013 )
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la Procuraduría en procesos contencioso administrativos (Oct. 30/12)
que los perjuicios se prolonguen en el tiempo (Sep. 19/11)
(Consejo de Estado Sección Primera,
Sentencia 05001233100020080120401,
2/7/2013 )
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intas a los dictámenes periciales: Consejo de Estado (Abr. 12/10)
(Consejo de Estado Sección Segunda,
Sentencia 11001032500020080013300
(279308), 2/28/2013 )
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e la acumulación de tiempos del sector público y privado (Abr. 11/12)
(Consejo de Estado Sección Tercera,
Auto 05001232500020100131301
(45236), 2/28/2013 )
Ver texto completo
o no puede exigirle al ejecutante que pruebe la existencia de los pagos (Mar. 16/11)
(Consejo de Estado Sección Tercera,
Sentencia 15001233100019960661001
(21492), 1/30/2013 )
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ulidad del acto administrativo de adjudicación del contrato (Mar. 20/13)
mnizar a oferentes de licitaciones irregularmente adjudicadas (Feb. 13/13)
(Consejo de Estado Sección Tercera,
Sentencia 2500023260001999115101
(23906), 2/13/2013 )
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solo procede la acción de nulidad y restablecimiento del derecho (Ago. 22/11)
tos para anular el acto de adjudicación del contrato (Feb. 19/08)
Consejo de Estado CE-SC-RAD2013Publicado por Artículo20 en:
N02131 (00106-00) Concepto 2013/02/14 2013/03/26
Consejo de Estado CE-SEC4-EXP2013N19718 (00045-00) Auto 2013/02/01
Publicado por Artículo20 en:
2013/04/04
Corte Constitucional
15/03/2013
Comunicado de Prensa 10
(Aclaración) de 2013
Corte Constitucional
28/01/2013
Sentencia T 040 de 2013
(Corte Constitucional, Comunicado
Sentencia SU-130/13, 3/13/2013 )
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Contraloría de Bogotá
05/03/2013
Resolución Reglamentaria 12 de
2013
Contraloría General de la República
14/11/2012
Concepto 76729 de 2012
Contraloría General de la República
09/11/2012
Concepto 75843 de 2012
Contraloría General de la República
23/11/2012
Concepto 0079765 de 2012
tica (Jul. 23/10)
(Senado de la República, Proyecto de
ley, 03/19/2013 )
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d, estatutario y ordinario, fueron radicados hoy (Mar. 19/13)
Comisión de Regulación de Energía y
Gas CREG
15/03/2013
Circular 13 de 2013
Comisión de Regulación de Energía y
Gas CREG
24/09/2012
Concepto 7702 de 2012
Comisión de Regulación de Energía y
Gas CREG
21/09/2012
Concepto 8326 de 2012
Comisión de Regulación de Energía y
Gas CREG
21/09/2012
Concepto 7681 de 2012
Comisión de Regulación de Energía y
Gas CREG
21/09/2012
Concepto 8515 de 2012
Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios
13/12/2012
Concepto 835 de 2012
Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios
13/12/2012
Concepto 829 de 2012
Expediente
Consejo Superior de la Judicatura Sala
Jurisdiccional Disciplinaria
11001 11 02 000 2006 03807 de
12/12/2012
2012
Comisión de Regulación de Energía y
Gas CREG
21/09/2012
(Consejo Superior de la Judicatura,
Sentencia 19001110200020100008501,
10/18/2012 )
Concepto 8326 de 2012
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esconoció precedente jurisprudencial sobre prima técnica (Mar. 14/13)
en asuntos de responsabilidad médica no se puede desconocer (Nov. 14/12)
DAFP-Concepto-2013-N0012841
2013/01/25
Publicado por Artículo20 en:
2013/04/04
DAFP-Concepto-2013-N0012711
2013/01/28
Publicado por Artículo20 en:
2013/04/04
(Mintrabajo, Concepto 200858,
12/26/2012 )
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(Mintrabajo, Concepto 200866,
12/26/2012 )
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en de transición de prima media tienen vigencia hasta el 2014 (Oct. 11/10)
Colpensiones
27/11/2012
LUIS FERNANDO DAVID OSORIO
MARIA EUGENIA PEREZ ZEA
Concepto 1151506 de 2012
Profesional Universitario
Jefe Oficina Asesora Jurídica
Procuradiría
Comisión CREG
rter Suprema de
superservicios Otros
Justicia
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