firma digital y documentos electrónicos

FIRMA DIGITAL Y DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS
Nuestro escaso desarrollo legislativo respecto de la normativización de los nuevos
instrumentos informáticos actualmente empleados para la vinculación comercial y civil, nos
presentan la ineludible obligación de elaborar planteamientos tendientes a subsanar la
inexistencia de una adecuada reglamentación de los mismos. A este fin y con el objetivo de
integrar nuestra cultura jurídica y judicial al mundo emergente de la informática jurídica y con
el ánimo de reavivar la solución a una postergada necesidad, presento a ustedes un resumen
sintético de un trabajo elaborado por mi persona el año de 1999.
La investigación a la que se hace referencia aborda la actual problemática que nace
del constante desarrollo tecnológico y de las nuevas formas de relacionamiento legal que
no han sido adecuadamente sistematizadas, organizadas ni correctamente normadas en la
administración nacional.
La ausencia de una normativa expresa relacionada al tema que nos ocupa nos lleva
a considerar el manejo alternativo de datos en soportes “no tradicionales”; considerando la
definición legal y la formulación de las bases jurídicas del DOCUMENTO ELECTRONICO,
su alcance como tal, su validez, eficacia y autenticidad por medio de otro concepto nuevo
pero inseparable del primero cual es la FIRMA DIGITAL.
Enfocado conceptualmente vemos que el problema plantea los siguientes elementos:
-
Lineamientos del marco jurídico referente a la definición legal del Documento
Electrónico.
Viabilidad de establecerlo como medio probatorio.
Definición legal de la Firma Digital.
Regulación uso y administración de la Firma Digital
Importancia mundial como elementos de autentificación y validación.
Deficiente regulación del tema en Bolivia.
Elementos que imponen su uso general
El Documento Electrónico frente al Derecho Civil
Elementos nuevos que lo componen.
El documento electrónico y los elementos que lo enfrentan al documento
tradicional.
Necesidad de incorporarlo como elemento de uso general.
Necesidad de revestirlo de un carácter de autenticidad.
Características esenciales de la firma digital.
La firma digital como elemento fundamental para la validación y autentificación de
los documentos electrónicos.
Ante los elementos legales que plantea el problema, nuestra legislación a futuro
debe optar por:
-
La adaptación de conceptos y principios mediante la interpretación jurisprudencial
en relación con la doctrina tradicional;
o, por el contrario, el establecimiento de un marco jurídico propio que, sin apartarse
de las bases histórico-jurídicas, desarrolle un sistema que tenga como fin último la
seguridad jurídica de los sujetos, bienes y negocios jurídicos.
Siendo partidarios de la segunda posibilidad podemos concluir que:
La imperiosa necesidad de publicitar y perpetuar los actos jurídicos transcendentes
de los hombres, ha constituido la razón primordial para que estos actos sean conservados
en soportes que garanticen la integridad, autenticidad y autoría de su contenido en el
transcurso del tiempo; encontrándose que el documento escrito ha sido al soporte más
idóneo para garantizar el cumplimiento de dichos fines. Esta preferencia por el documento
escrito y la expresa obligatoriedad de conservarlos, clasificarlos, ordenarlos e incluso
signarlos, para su recuperación con el propósito de satisfacer la demanda de información
contenida en éste es ahora posible de ser complemento con el documento electrónico.
La incorporación de las nuevas tecnologías de la información hace que, en muchas
ocasiones, los conceptos jurídicos tradicionales resulten poco idóneos para interpretar las
nuevas realidades. El avance de su implantación en todas las actividades ha provocado
cambios de tal magnitud que puede afirmarse que la sociedad actual está inmersa en la
era de la revolución informática. Este avance no es sólo cuantitativo, sino de algo más
importante, que puede acceder a todo tipo de información y obtener con ello el beneficio
correspondiente.
La información ha sido calificada como un auténtico poder de las sociedades
avanzadas, ya tenía su importancia en la antigüedad, pero con el desarrollo de la
telemática su valor ha crecido de forma tal que se dirige a un futuro prometedor para unos
e incierto para otros.
La revolución tecnológica ha determinado el surgimiento de la informática y de la
telemática, produciendo cambios profundos en distintas actividades que acceden al uso de
las nuevas tecnologías que estas ciencias ponen a disposición de la población mundial.
Uno de ellos será la reducción drástica de la circulación de papel, lo que acarreará, con el
creciente uso de la telemática, importantes consecuencias en la actividad interempresarial,
en la banca, en los seguros y en el comercio exterior. En especial se requiere una
adaptación normativa en relación con los medios de prueba admisibles, tanto respecto del
contenido de los actos como de la identidad del emisor.
Innumerables transacciones económicas se vienen realizando a través de los
medios electrónicos, sin más soporte legal que el pacto entre las partes.
La contratación electrónica en su más puro sentido, poco a poco se viene abriendo
paso y crece de forma espectacular.
Una vez más los hechos caminan delante del Derecho, entendiendo éste como
Derecho positivo.
Muchas veces sucede que cuando se trata de reconducir estos nuevos hechos a
las figuras jurídicas existentes se encuentra con dificultades. Las viejas instituciones
jurídicas que, a través de los siglos han ido incorporando nuevas realidades sociales,
cuando tienen que hacerlo respecto a estas nuevas tecnologías, en cierto modo dudan y
las admiten con reservas. Así ocurre cuando se trata de adaptar el concepto de documento
y firma, tal como antiguamente se concebía, al nuevo campo de las transferencias
electrónicas.
La "Firma electrónica" es -por su parte- el conjunto de datos, en forma electrónica,
asociados a otros datos electrónicos o adjuntos funcionalmente con ellos, utilizados como
medio para identificar formalmente al autor o a los autores del documento que la recoge.
El presente resumen ha tratado de dar una idea de los cambios tan importantes
que ha experimentado el documento electrónico y la firma digital y como se debe tratar de
adaptar estos cambios a la realidad social y dejar la puerta abierta a otros futuros cambios
y otras nuevas tecnologías que sin duda vendrán.
El miedo que existe a estas nuevas tecnologías de la información no está en la
electrónica, ni en las comunicaciones sino en su mala utilización debido a la no formación
y adecuación de las personas y medios a la realidad social.
* Guido Franco Cordero, es especialista en Derecho
Administrativo y Derecho Corporativo y empresarial.