31 de agosto de 2006 - Contraloría General de la República

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DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
DFOE-SOC-110-2007
Al contestar refiérase
al oficio Nº
14774
13 de diciembre, 2007
FOE-SOC-1168
Señor
Miguel Aguilera Morales
Presidente Junta Directiva
ASOCIACION EJERCITO DE SALVACION
Apartado postal 6227-1000, San José
Estimado señor:
Asunto: Informe No. DFOE-SOC-110-2007 sobre los resultados del estudio
del presupuesto ordinario para el año 2008 de la Asociación Ejército
de Salvación, el cual se aprueba por un monto de ¢177.917,4 miles.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los
artículos 4, 5, 6, 7 y 18 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se ha
procedido a analizar el presupuesto ordinario presentado por la Asociación Ejército
de Salvación, para el ejercicio económico 2008, el cual se aprueba por un monto de
¢177.917,4 miles.
Para el análisis respectivo, se ha tenido a la vista el presupuesto ordinario y el
plan de trabajo, aprobados por la Junta Directiva en las sesión ordinaria N° 008-2007
del 15 de noviembre del año en curso.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, con la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la
Contraloría General de la República, según su competencia.
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Al respecto se hacen las siguientes observaciones:
1. Se aprueban los ingresos propuestos en el documento, por los montos que
se detalla a continuación:
I.
Los recursos provenientes del Patronato Nacional de la Infancia
(PANI) por la suma de ¢131.104,4 miles, de conformidad con el monto
que se logró verificar que incluyó dicho Patronato en su Presupuesto
Ordinario para el 2008 a favor de esa Asociación.
II.
Los recursos provenientes del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS)
por la suma de ¢23.000,0 miles, de conformidad con el monto que se
logró verificar que incluyó dicho Instituto en su Presupuesto Ordinario
para el 2008 a favor de esa Asociación.
III.
Los recursos provenientes de la Junta de Protección Social de San
José (JPSSJ) por la suma de ¢23.813,0 miles, de conformidad con el
monto que se logró verificar que incluyó dicha Junta en su
Presupuesto Ordinario para el 2008 a favor de esa Asociación.
2. En vista de que la clasificación del presupuesto de ingresos y egresos de
esa Asociación, no se ajusta al “Clasificador Presupuestario de los
Ingresos del Sector Público”, que se encuentra a disposición en la página
electrónica
del
Ministerio
de
Hacienda
www.hacienda.go.cr/presupuesto/clasificador.html y en forma impresa en
los archivos de la Dirección General de Presupuesto Nacional, deberán
ajustar dicha clasificación, incluir los ajustes en el Sistema de Información
de Presupuestos Públicos y remitirlo corregido a esta Contraloría General
a más tardar el 14 de enero de 2008. Las partidas incluidas en el
Presupuesto Ordinario 2008 de esa Asociación que no se ajustan al
clasificador vigente son las siguientes:
I.
La partida de ingresos “De Instituciones y empresas públicas (PANI)”
debe ser reclasificada como “Transferencias Corrientes de
Instituciones Descentralizadas no Empresariales (PANI)”.
II.
La partida de ingresos “De Instituciones y empresas públicas (IMAS)”
debe ser reclasificada como “Transferencias Corrientes de
Instituciones Descentralizadas no Empresariales (IMAS)”.
III.
La partida de ingresos “De Instituciones y empresas públicas
(JPSSJ)” debe ser reclasificada como “Transferencias Corrientes de
Empresas Públicas no Financieras (JPSSJ)”.
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IV.
La partida de egresos “Servicios Básicos” debe ser reclasificada como
“Servicios”.
V.
La partida de egresos “Mantenimiento” debe ser reclasificada como
“Servicios”.
3. La aprobación de los ingresos propuestos en este presupuesto no
constituye una orden o una autorización para que la entidad concedente
autorice el giro de los recursos, toda vez que este acto es de su exclusiva
responsabilidad.
4. A efecto de lograr una mejor presentación del documento, deben proceder
a eliminar los renglones de ingresos y egresos que no tengan asignación
presupuestaria. Asimismo en los detalles, tanto de ingresos como de
egresos, deben incluir cifras solamente en la columna denominada
“Presupuesto Ordinario”, de manera que el resto de las columnas, en
ambos casos, deben ser eliminadas. Estas correcciones deben ser
remitidas a esta Contraloría General a más tardar el 14 de enero de 2008.
5. Los recursos de origen público no incluidos en este presupuesto ordinario,
según lo establecido en el punto 5 de la Circular Nº 14300, se deben
incorporar mediante presupuesto extraordinario. Estos presupuestos
requieren la aprobación de esta Contraloría General y pueden ser
remitidos, con los mismos requisitos indicados para los presupuestos
ordinarios y de conformidad con lo señalado en la “Sección II Presupuestos
Extraordinarios” del Reglamento R-CO-67-2006, “Reglamento sobre
Variaciones al Presupuesto de los Entes y Órganos Públicos,
Municipalidades y Entidades de Carácter Municipal, Fideicomisos y Sujetos
Privados R-1-2006-CO-DFOE”, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº
170 del 5 de setiembre de 2006.
6. Los egresos se aprueban a nivel de partida acorde con lo dispuesto en los
“Lineamientos generales sobre el nivel de aprobación del presupuesto de
los entes y órganos públicos, municipalidades y entidades de carácter
municipal, fideicomisos y sujetos privados”, emitidos por esta Contraloría
General de la República, y publicados en el Diario Oficial La Gaceta Nº 104
del 31 de mayo de 2005.
Los presupuestos extraordinarios y
modificaciones que se formulen durante el ejercicio económico, deben
guardar concordancia con lo antes indicado.
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7. De la revisión realizada al plan anual operativo se determinó que este no
se ajusta al formato estipulado en la Circular Nº 14300 del 18 de diciembre
de 2001 en su Anexo 1, por lo que se dispone a la administración de dicha
Asociación ajustarse al supracitado formato, con el objeto de lograr una
mejor presentación del Plan de Trabajo y remitirlo a esta Contraloría a más
tardar el 14 de enero de 2008.
8. El cálculo de las cargas sociales es de entera responsabilidad de esa
Asociación, para lo cual deberán aplicarse los porcentajes establecidos en
la Ley de Protección al Trabajador, Nº 7983.
9. Las aprobaciones se otorgan en el entendido de que son para cubrir
erogaciones futuras, y no para atender compromisos o gastos ya
ejecutados.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA
Gerente de Área
JMRA/JCBS/mcmd
ci:
Departamento de Contabilidad y Presupuesto, JPSSJ
Departamento Financiero Contable, PANI
Departamento de Administración de Instituciones y Servicios de Bienestar Social, IMAS
Archivo Central (2)
File de Asociación Ejército de Salvación
NI:
24872
G:
2007005362-1
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