LRA172

AÑO 15 N.º 172
ABRIL de 2015
contenido
4
Entrevista al nuevo presidente de
Conveagro, Salvador Sánchez
Serna.
«El gran empresario latifundista
piensa que el pequeño agricultor
debe desaparecer con el tiempo.»
6
Ley de
Promoción de
la Alimentación
Saludable:
Un reglamento
a medias
12
La pérdida
de tierras
agrícolas crea
inseguridad
alimentaria
10
Agricultura
familiar:
La mayor
proveedora de
trabajadores
del país
13
A mayor
autoconsumo,
mayor tasa de
desnutrición
crónica infantil
Publicaciones
Contribución de la agricultura familiar al sector
agropecuario en el Perú.
Eguren, Fernando; Pintado, Miguel. Lima: Centro
Peruano de Estudios Sociales (Cepes), 2015.
El objetivo del libro es conocer
la importancia de la agricultura
familiar (AF) en tres temas clave:
1) la contribución de la AF en
la población económicamente
activa (PEA) ocupada del sector
agropecuario; 2) el aporte de la AF
en la conformación del valor de la
producción agrícola y pecuaria; y 3)
la participación de la AF dentro del
espacio agropecuario.
A pesar de que la AF es la forma de organización social de la producción agraria más importante del planeta —agrupa a 500 millones de
personas—, su importancia suele ser subvalorada. Para conocer su real
magnitud en el Perú, los autores utilizan la información de la Encuesta
Nacional de Hogares (Enaho) de 2012, y —dependiendo de la disponibilidad de la información existente en cada aspecto— analizan cómo
varían los resultados al incluir las diferencias por género, región natural
y departamentos.
El resumen ejecutivo puede descargarse de <http://bit.ly/1yx6CKL>.
2
Claves para la gobernanza de las industrias
extractivas. Glave, Marisa; Baca, Epifanio; Ávila,
Gustavo. Lima: Grupo
Propuesta Ciudadana,
2015.
La gobernanza es un concepto
referido a la preocupación de las
sociedades acerca de los mecanismos que usan los Estados
para tomar decisiones. En la actualidad, en varios países existe
una proliferación de mecanismos
informales —muchas veces
ligados a la corrupción— respecto a la toma de decisiones. La
publicación de Propuesta Ciudadana toma el concepto de la gobernanza
en la cadena de toma de decisiones de las industrias extractivas para
analizar los actores —formales e informales— vinculados a esta toma
de decisiones sobre la explotación de recursos naturales no renovables.
El documento hace un recuento de los límites que enfrenta la gobernanza en el Perú, siendo una de las conclusiones de su análisis el que
no se puede hablar de una gobernanza en el país debido a su debilidad
institucional. Los autores presentan un conjunto de propuestas de política
de corto, mediano y largo plazo, para ayudar al fortalecimiento del proceso
de construcción de gobernanza en el Perú.
La publicación puede descargarse desde <http://bit.ly/1GvAOZB>.
LA REVISTA AGRARIA / 172
editorial
Nuevos vientos en Conveagro
La propuesta agroecológica se hace más presente
ace pocos días fue elegida la nueva directiva de la
Convención Nacional del Agro Peruano (Conveagro). Luego de dos periodos de Lucila Quintana
como presidenta —también activa lideresa de la Junta
Nacional del Café—, ahora ocupa la presidencia de Conveagro el máximo dirigente de la Asociación Nacional
de Productores Ecológicos del Perú, Salvador Sánchez
(entrevistado en esta edición de LRA).
Esta elección puede significar una mayor atención
de Conveagro a la agroecología, que, como se sabe,
es una propuesta distinta a la práctica tradicional de
la agricultura, particularmente las agroindustriales, y
está estrechamente emparentada con el concepto de
agricultura orgánica.
La Federación Internacional de Movimientos para
la Agricultura Orgánica define la agricultura orgánica
como «un sistema de producción que mantiene y
mejora la salud de los suelos, los ecosistemas y las
personas. Se basa fundamentalmente en los procesos
ecológicos, la biodiversidad y los ciclos adaptados a
las condiciones locales, sin usar insumos que tengan
efectos adversos. La agricultura orgánica combina
tradición, innovación y ciencia para favorecer el medio
ambiente que compartimos y promover relaciones
justas y una buena calidad de vida para todos los que
participan en ella».
Lejos de ser una propuesta marginal, es cada vez
más objeto de la atención de los políticos, los científicos
y la sociedad civil, dada su capacidad para asegurar una
agricultura sostenible y dar respuesta a los desafíos de
la seguridad alimentaria, la persistencia de la pobreza
rural, los impactos negativos del cambio climático en la
actividad agraria y los efectos contaminantes y atentatorios a la biodiversidad de muchas prácticas agroindustriales. La agroecología no es solo una propuesta
H
científica y de prácticas agronómicas, sino también un
movimiento social que reivindica la justicia distributiva.
Es esta la aproximación del Simposio Internacional de
Agroecología para la Seguridad Alimentaria y Nutricional
realizado por la FAO en Roma el año pasado, y que
muestra que esta opción está ingresando por la puerta
grande a la agenda internacional1.
Es sabido que las políticas oficiales en el Perú
favorecen de manera decidida la expansión de la
agroindustria —con un uso intensivo de insumos industriales— y, por el contrario, tienden a marginar a una
amplísima agricultura familiar, una buena parte de la
cual es muy cercana a las prácticas agroecológicas. Más
aún, existen fuertes presiones de los lobbies que representan los intereses de las empresas transnacionales
productoras de semillas transgénicas sobre instituciones
gubernamentales clave como el Instituto Nacional de
Innovación Agraria (INIA), el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (Concytec)
y sobre algunos parlamentarios, para remover la Ley
29811, de 2011, que establece una moratoria de diez
años a la introducción de organismos vivos modificados
(semillas transgénicas).
Estos son retos para la nueva conducción de
Conveagro. Es evidente que las preocupaciones de
Conveagro son muchas y diversas y no se restringen
a la promoción de la agroecología. Más aún, no todos
los asociados que forman parte de esta importante
organización conocen o suscriben las propuestas
agroecológicas. Pero la designación de un presidente
que es representante de la corriente agroecológica
debe ser una ocasión para que esta opción sea discutida, analizada e incorporada de manera más enfática
en la agenda institucional de Conveagro.
Director
1 Ver <http://bit.ly/1HHUDeX>.
Publicación del Centro Peruano de Estudios Sociales
Av. Salaverry 818, Jesús María, Lima 11/ Perú
Telf. (511) 4336610
Email: agraria@cepes.org.pe
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ABRIL de 2015
Fernando Eguren
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Fernando Eguren
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3
Entrevista al nuevo presidente de Conveagro, Salvador Sánchez Serna.
«El gran empresario latifundista piensa que el
pequeño agricultor debe desaparecer con el tiempo.»
Ricardo Marapi
Un pequeño productor ecológico
de ají mochero, en el primaveral
distrito de Poroto, en La Libertad, es
el nuevo presidente de la Convención
Nacional del Agro Peruano (Conveagro). Salvador Sánchez Serna,
de 61 años, en representación de la
Asociación Peruana de Productores
Ecológicos (Anpe-Perú), encabezará
este importante foro agrario durante
los próximos dos años.
De padre huancavelicano y madre
cajabambina, Sánchez nació en Lima,
ha vivido también en Huancavelica,
pero durante su juventud se mudó a
la costa norte del país, viviendo inicialmente en Piura. «Sin embargo, el
fenómeno de El Niño del 83 nos obligó a trasladarnos a Trujillo», recuerda
el nuevo presidente de Conveagro.
Cuenta que tiene dos hijos, pero
ninguno de ellos es agricultor. «Mi
hija se ha dedicado a la docencia
y mi otro hijo es administrador de
empresas, aunque está vinculado a la
agricultura desde el aspecto comercial», comenta el pequeño productor
de ají mochero.
LRA: Precisamente, un tema que
preocupa con fuerza es que la agricultura sigue envejeciendo debido
a que muchos jóvenes, hijos de
agricultores, ya no se dedican a
esta actividad y prefieren emigrar
hacia las ciudades. ¿Cuáles son
las propuestas para enfrentar esta
situación?
Basado en mi experiencia en el
agro liberteño, creo que muchos jóvenes ven en sus padres a agricultores
que han fracasado económicamente
en su actividad, por lo que no quieren
seguir ese camino y buscan nuevas
4
alternativas de trabajo. No obstante,
cuando migran a las ciudades encuentran serios problemas debido a la falta
de oportunidades para desarrollarse
profesionalmente. El Gobierno nacional y los regionales no toman en
serio este proceso de abandono del
campo. En cada región, provincia
y distrito se deberían promover, por
ejemplo, diversas parcelas piloto
que les demuestren a los jóvenes
que sí es posible obtener rentabilidad
mediante la agricultura ecológica u
orgánica. Hay que enseñarles que con
la agricultura familiar pueden tener
una mejor calidad de vida. Hay que
lograr que los jóvenes sean emprendedores y que puedan otorgarle un
valor agregado a los productos que
cultivan sus padres.
LRA: Usted proviene de una institución (Anpe) con bastante experiencia en temas de asociatividad
y de búsqueda de nuevos nichos de
mercado. Sin embargo, ahora está
asumiendo la presidencia de una
organización fuertemente política
y de incidencia como es Conveagro.
¿Cómo asumirá el reto?
Lo asumo con responsabilidad.
Para mí es una experiencia nueva y
que me anima a capacitarme más,
para lo cual cuento con un equipo
de asesoramiento de Anpe que se ha
puesto a mi disposición. Ciertamente,
el trabajo fuerte en Conveagro es de
incidencia, de acercamiento al Ministerio de Agricultura y Riego o a la
Presidencia del Consejo de Ministros,
pero también implica escuchar los
problemas de las diversas organizaciones agrarias. Es importante que
las organizaciones estén unidas para
lograr alcanzar propuestas claras y
concretas al Gobierno.
LRA: Muchos analistas y conocedores del agro señalan que, por
diversos factores, la presencia política de Conveagro ha decrecido
mucho en la última década. En pasados años, la organización era un
actor protagónico ante el Gobierno.
¿Comparte esta impresión?
No he seguido de cerca al Conveagro de antes, pero sí conozco la trayectoria de nuestra última presidenta,
Lucila Quintana, con quien prácticamente he trabajado de la mano y
ha tratado de mejorar el trabajo para
conseguir los objetivos, aunque quizá
ha faltado una mayor unidad de todas
las organizaciones. En esta gestión
vamos a trabajar para que todas las
organizaciones logremos consensos y
acuerdos sobre las propuestas, de tal
manera que no se «manden» solas o
en forma independiente, sino a través
de Conveagro nacional. Un punto
importante es impulsar y capacitar
a los Conveagro regionales porque
en ellos está nuestra fortaleza. Debe
haber nuevos líderes, jóvenes y mujeres, para recuperar el sitial que hemos
tenido y ser un actor importante en el
desarrollo de la agricultura familiar.
LRA: ¿Cuál es su opinión sobre
el gobierno de Ollanta Humala,
al cual le quedan menos de quince
meses para acabar su gestión?
En los últimos meses lo veo flaqueando un poco. Quizá el presidente
Humala puede tener buenas ideas,
pero el equipo que lo rodea no es el
idóneo. Tendrá que hacer reajustes
en la conformación de su equipo
LA REVISTA AGRARIA / 172
Foto Ricardo Marapi
«La pequeña agricultura va a ser siempre pequeña si el Gobierno sigue sin apoyarla
de forma directa y mostrando desinterés», asevera Salvador Sánchez Serna, el nuevo
presidente de Conveagro.
ministerial, porque no le está dando
los resultados que espera.
LRA: ¿Tiene lógica pedir grandes
medidas o cambios estructurales
en la política agraria a un Gobierno que ya está de salida y que, al
parecer, no quiere hacerlos? ¿Cuál
será la estrategia de Conveagro en
su relación con el Gobierno?
Primero, trabajar en equipo con
nuestro consejo directivo nacional.
Necesitamos propuestas concretas.
Recuerde que Conveagro es un foro
permanente que recoge las propuestas
de todas las organizaciones. También
vamos a buscar trabajar con los gobiernos regionales y locales, porque
las actuales partidas de dinero están
en sus manos y muchos de ellos no
saben qué hacer con su presupuesto.
Como si fuéramos evangelizadores,
con las leyes y reglamentos en la
mano, vamos a convencer a las autoridades regionales de la importancia
de trabajar por el agro y con las organizaciones agrarias.
LRA: ¿Cuál es su impresión del
actual ministro de Agricultura y
Riego, Juan Manuel Benites?
A pesar de que está involucrado
en el tema agrícola, pareciera que el
ABRIL de 2015
ministro no le tuviera cariño, que no
viniese del campo de la agricultura
sino de un campo más técnico. Creo
que debe rodearse de un mejor equipo
de asesores. Por ejemplo, no me ha
gustado nada que haya nombrado
hace unos meses a funcionarios pro
transgénicos en el Instituto Nacional
de Innovación Agraria (INIA). Es
preocupante.
LRA: Un denominador común
entre el actual gobierno de Humala
y los de sus predecesores es que
todos han priorizado el apoyo a las
grandes empresas agroexportadoras, dejando de lado a la pequeña
agricultura.
Efectivamente; el apoyo gubernamental está dirigido a la gran agroexportación. Es el caso de Chavimochic, que en pocos años ha logrado un
potencial económico agroexportador,
pero que no ha favorecido a la pequeña agricultura. Por ejemplo, yo mismo intenté participar en el concurso
de la primera etapa de Chavimochic
(durante el primer gobierno de Alan
García), pero al postular me di con
la sorpresa de que tenía que comprar
un mínimo de 50 hectáreas, cuando
solo me alcanzaba para 5 hectáreas.
Mis condiciones económicas no me
permitieron comprar esa gran cantidad de terreno y se frustraron mis
aspiraciones. Hoy, los principales
beneficiados son los grandes empresarios. La pequeña agricultura va a
ser siempre pequeña si el Gobierno
sigue sin apoyarla de forma directa y
mostrando desinterés por ella.
LRA: En la actualidad existe un
proceso que preocupa bastante: la reconcentración de tierras
agrícolas por parte de gigantescos
neolatifundios en manos, principalmente, de corporaciones. ¿Tiene
alguna propuesta para enfrentar
este problema?
Hace poco me he enterado de que
se están depredando los bosques
amazónicos. Estas grandes extensiones de tierra están siendo concesionadas a empresas nacionales y
transnacionales, como las del Grupo
Romero, entre otras. Lo mismo está
pasando con las comunidades campesinas de la costa. Por ejemplo, en
La Libertad, las comunidades han
visto cómo se reducen sus tierras
porque ahora están en manos de
empresas. Antes, en la comunidad
campesina de Jequetepeque se podían ver los grandes arenales cerca
del cerro La Soledad, pero hoy están
totalmente cercados por empresas
que los han comprado del Gobierno
y donde ahora siembran cultivos
que no son de alimentos sino que
están destinados a la producción de
biocombustibles. En Piura, muchas
cooperativas de la provincia de
Morropón también enfrentan un
problema parecido con empresas
extranjeras. Yo lo he visto de cerca
y sé que se producirán problemas en
el futuro. Al parecer, el gran empresario que maneja estos latifundios
piensa que el pequeño agricultor
debe desaparecer con el tiempo. Eso
está mal. Sin duda, en el consejo
directivo de Conveagro vamos a
analizar este tema.
5
Ley de Promoción de la
Alimentación Saludable:
Un reglamento a medias
Fernando Eguren1
El
pasado sábado 18, el diario
oficial El Peruano publicó el
Decreto Supremo 007-2015-SA,
que aprueba el «Reglamento que
establece los parámetros técnicos
sobre los alimentos y bebidas no
alcohólicas procesados, referente al
contenido de azúcar, sodio y grasas
saturadas»2. Tardó —debió haber
sido dado en agosto de 2013—,
pero finalmente llegó. Recordemos
que la Ley 30021, de Promoción
de la Alimentación Saludable
para Niños, Niñas y Adolescentes,
se promulgó en mayo de 2013 y
causó gran controversia, sobre todo
debido a la oposición de la industria
alimentaria y la de publicidad.
¿El r e f e r i d o r e g l a m e n t o s e
aplicará de inmediato? No; recién
será aplicado 60 días después de
que se apruebe el reglamento de la
Ley 30021, conocida popularmente
como «Ley de comida chatarra».
«Oiga usted; pero ¿no nos
acaba de decir que ya se aprobó el
reglamento?». Sí, pero resulta que
hay dos reglamentos. El aprobado
este 18 de abril (llamémosle
Reglamento 1) se limita a definir
los parámetros técnicos que
permiten diferenciar entre los
alimentos saludables y los no
saludables, según la mayor o menor
concentración de azúcar, sodio y
grasas saturadas que contengan
(ver cuadro 1).
Pero aparte de ese aspecto,
hay otros abordados por la
Ley 30021 y que requieren su
propio reglamento (llamémosle
Reglamento 2): la supervisión de
Un tema importante que aborda la Ley
30021 es la supervisión de la publicidad de la comida chatarra. Es muy
probable que la industria alimentaria y
de publicidad, que estuvieron en contra
de la ley desde el inicio, presionarán
para que el reglamento pendiente les
afecte lo menos posible.
6
LA REVISTA AGRARIA / 172
Cuadro 1. Parámetros técnicos sobre alimentos y bebidas no alcohólicas
Azúcar
Sodio
Líquido
Sólido
Recomendaciones de
OPS/OMS
≤ 2.5 g/100 ml
≤ 5 g/100 g
Primera propuesta de
reglamento de la ley
30021, rechazada
≤ 8.1 g/100 ml ≤ 12.5 g/100 g
Reglamento aprobado
de la ley 30021, D.S.
≤ 2.5 g/100 ml
007-2015-SA
≤ 5 g/100 g
Líquido
Grasas saturadas
Sólido
Líquido
Sólido
≤ 120 mg/100
≤ 120 mg/100 g ≤ 0.75 g/100 ml ≤ 1.5 g/100 g
ml
≤540 mg/100
ml
≤ 120 mg/100
ml
≤ 540 mg/g
≤ 5.3 g/ml
≤ 5.3 g/100 g
≤ 120 mg/100 g ≤ 0.75 g/100 ml ≤ 1.5 g/100 g
Nota: 120 mg de sodio equivale a 300 mg de sal.
Fuente: Documentos respectivos. Elaboración propia.
la publicidad de la comida chatarra,
la implementación de kioscos y
comedores escolares, el fomento
de la actividad física, las acciones
educativas. A ellos se refiere el
Reglamento 1 cuando afirma, en su
disposición complementaria final,
que será vigente «en el plazo que
determine el Reglamento [2] de la
Ley 30021...».
¿Cuándo saldrá finalmente
ese Reglamento 2? Puede ser en
unos meses o en unos años, o
simplemente puede no salir. No
sería la primera vez que una ley no
se aplique por falta de reglamento,
como es el caso de la Ley 29571,
Código de Protección y Defensa del
Consumidor (2010), cuyo artículo
37 dispone que los alimentos
que incorporen componentes
genéticamente modificados
(transgénicos) deben indicarlo así
en sus etiquetas. Hasta el momento,
esta ley sobre el etiquetado no tiene
reglamento y no se está aplicando.
En parte, la exi s ten cia d el
Reglamento 2 de la Ley 30021
dependerá de cuán activa sea la
sociedad civil en exigir que se
apruebe lo más pronto posible.
Recordemos que fue el rechazo de
ABRIL de 2015
la sociedad civil a la primera versión
de proyecto de Reglamento 1 —que
ignoraba totalmente los parámetros
establecidos por la Organización
Mundial de la Salud (OMS)3— lo
que sirvió como presión para que
las autoridades hayan publicado,
el sábado 18, el Reglamento 1,
idéntico a la propuesta de la OMS,
como puede verse en el cuadro 1.
Sin embargo, un vacío importante
del Reglamento 1 es que no dice
nada acerca de las grasas trans.
La OMS recomienda que este tipo
de grasas 4 deben ser prohibidas
debido a sus comprobados efectos
negativos para la salud. La propia
Ley 30021 dispone, en su artículo
10, que la publicidad de alimentos
que contienen grasas trans debe
consignar «de manera clara y
comprensible» la advertencia:
«Contiene grasas trans: evitar
su consumo». Es curioso que el
Reglamento 1 no la mencione
para nada.
Es muy probable que la industria
alimentaria esté contrariada por este
Reglamento 1. El diario Gestión
informó que, una vez que se apliquen
los parámetros, el 95 % de los
comestibles que se venden en los
kioscos de los colegios, en su
mayor parte productos industriales,
probablemente sean rechazados. En la
infografía de la página central puede
apreciarse la cantidad de azúcar que
contienen varios comestibles que,
en buena parte, son vendidos hoy
en los kioscos escolares y que son
elaborados y comercializados por la
industria alimentaria.
Sin duda, la industria alimentaria
y la de publicidad —que desde
el inicio estuvieron en contra de
la Ley 30021— presionarán para
que el pendiente Reglamento 2 les
afecte lo menos posible; entonces,
lo más probable es que los lobbies
empresariales sigan actuando y
que el proceso de su elaboración y
aprobación sea largo y sinuoso. Así,
hasta que no se dé el Reglamento
2, el Reglamento 1 no se aplicará.
Notas
1 Sociólogo. Director de La Revista Agraria y presidente del Cepes.
2 Accesible en:
<http://bit.ly/1GgjVBZ>.
3 Ver La Revista Agraria 164, julio de
2014.
<http://bit.ly/1qnoy14>.
4 No es lo mismo grasa saturada, que
está contenida naturalmente en ciertos
alimentos, que grasas trans, que son
resultado de procesos industriales.
7
Contenido de azúcar en comestibles usualmente consumidos por niños en edad escolar
Jugos y gaseosas (250 ml)
Galletas y wafers (porción 30 g)
Cucharitas
1. Cholo Travesuras
3.20
2. Doña Pepa - Field
3.13
3. Cuacuá - Field
2.66
4. Nik wafer bañado - Costa
2.50
5. Charada clásica - Field
2.40
6. Óreo original - Nabisco
2.33
7. Nik wafer - Costa
2.18
8. Galletas con cobertura sabor a tofee2.17
9. Galletas paciencias
2.16
10. Wafer chocolate - Costa
2.14
11. Glacitas chocolate - Costa
2.06
12. Glacitas fresa - Costa
2.06
azúcar
Cereales (porción 50 g)
Cucharitas
1. Megatrigo miel clásico Rayan
5.36
2. Trigo almohada Ángel
4.44
3. Fresa almohada Ángel
4.44
4. Cap Crunch Quaker
4.42
5. Arroz atómico nevado - Forte Golpe 4.38
6. Aritos de maíz, trigo y avena sabor a miel4.02
7. Zucaritas - Kelloggs
4.00
8. Froot Loops - Kelloggs
4.00
9. Trigo atómico con maca
4.00
10. Trigo atómico con miel
4.00
11. Cereal Zucosos - Nestlé
3.81
12. Ángel Fruit - Angel
3.64
13. Cereal de trigo y marshmallows - Ángel copix3.18
14. Ángel Zuck de maíz
3.18
15. Ángel Copix - Ángel
3.18
16. Ángel Max
3.10
17. Cereal Estrellitas - Nestlé
3.00
18. Rellenitas chocolate - GN
2.86
19. Barra de cereales con arándanos 2.73
20. Ángel Chock - Ángel
2.73
21. Fitness fruits - Nestlé
2.59
22. Trigo atómico de Espacial SAC
2.40
23. Hojuelas de trigo integrado, salvado y pasas2.39
24. Bimboletos - Bimbo
2.33
25. Grabola cereal de avena. arroz, almendras2.33
26. Cereal Kiwigen dúo mix
2.00
25. Pura Vida bebida de piña
5.9
26. Pura Vida bebida de naranja
5.9
27. Laive durazno néctar natural
5.8
28. Selva Premium néctar de piña
5.8
29. 7up lima limón
5.7
30. Laive manzana néctar natural
5.7
31. Red Bull
5.6
32. Cifrut citrus punch
5.6
33. Frugos del Valle sabores caseros naranja5.6
34. Frugos del Valle naranja
5.6
35. Pepsi
5.5
36. Laive mango néctar natural
5.5
37. Coca Cola
5.4
38. Fruit punch Cifrut granadilla, maracuyá, piña5.4
39. Cifrut fruit
5.2
40. Frugos del Valle manzana
5.2
41. Aruba granadilla punch
5.2
42. Frugos del Valle mango
5.2
43. Sprite lima-limón
5.0
44. Ice Tea Vida sabor durazno
5.0
45. Tampico Citrus punch
5.0
46. Agua Tónica
5.0
47. Ice Tea Vida sabor limón
5.0
48. Inca Kola
5.0
Yogures y lácteos (200 ml)
Otros bizcochos (porción 150 g)
Queques
1. Queque Delicia - Pyc
2. Queque de vainilla Bimbolettes
Cucharitas
8.91
6.99
Cucharitas
1. King kong especial tres sabores
9.20
2. King kong de manjarblanco con piña y maní9.20
3. King kong de manjarblanco con piña 4.70
4. Barra de manjarblanco
3.80
5. Panetón - Bizcocho con pasas y frutas6.72
Fuente: Eduardo Zegarra, investigador de Grade. Con base en datos del Instituto Nacional de la Salud.
8
Cucharitas
1. Huanchuy (jugo de manzana, Selva) 7.7
2. Pulp néctar de naranja
7.2
3. Pulp néctar de mango
7.2
4. Laive pera néctar natural
7.0
5. Disfruta naranja-zanahoria
6.8
6. Néctar de guanábana - Gloria
6.7
7. L’onda Cranberry jugo de arándano 6.7
8. Néctar de naranja - Gloria
6.7
9. Sabores caseros limón - Frugos del Valle6.7
10. Néctar de mango - Gloria
6.7
11. Citrus punch - Kris
6.6
12. Néctar durazno - Gloria
6.5
13. Fanta sabor naranja
6.5
14. Kola Real sabor naranja
6.5
15. Néctar de durazno - Frugos kids
6.4
16. Néctar de naranja - Selva
6.3
17. Néctar de manzana - Gloria
6.3
18. Difruta naranja 100 ml - Disfruta
6.3
19. Néctar de pera - Gloria
6.3
20. Morada bebida extracto de maíz morado y fruta6.3
21. Frugos del Valle durazno
6.3
22. Frugos néctar durazno
6.3
23. Frugos del Valle pera
6.1
24. Pulp néctar de durazno
6.0
LA REVISTA AGRARIA / 172
abril de 2015
Cucharitas
1. Yogurt Gloria pasión con almíbar
8.00
2. Milkito sabor durazno frutado (yogur) 7.60
3. Yogurt Gloria Go súper bebible
6.20
4. Pura Vida sabor fresa (yogur)
5.92
5. Pura Vida sabor durazno (yogur)
5.92
6. Pura Vida sabor lúcuma (yogur)
5.92
7. Milkito sabor fresa (yogur)
5.88
8. Milkito sabor lúcuma (yogur)
5.88
9. Milkito sabor durazno (yogur)
5.88
10. Pura Vida sabor vainilla (yogur)
5.76
11. Milkito sabor coco (yogur)
5.68
12. Yogurt Gloria lúcuma bebible
5.56
13. Yogurt Gloria para niños Dha, colina, sabor granadilla5.52
14. Milkito sabor vainilla (yogur)
5.52
15. Yogurt Gloria para niños Dha, colina, sabor plátano5.52
16. SoyVida fresa (yogur)
5.20
17. SoyVida durazno (yogur)
5.20
18. SoyVida leche de soya
5.08
9
Agricultura familiar:
La mayor proveedora de trabajadores del país
Ricardo Marapi1
Las cifras acerca de la importancia
a 15 541 000 personas, de las cuales
24 % (la mayor parte) laboraba en
la actividad agropecuaria y 19 %
(en segundo lugar) en el comercio,
superando largamente a actividades
como la manufactura (11 %), la
construcción (6 %), los transportes y
las comunicaciones (8 %), la pesca
(1 %), la minería (1 %), entre otras4.
Ese 24 % significa 3 756 000 trabajadores ocupados en labores agropecuarias en todo el territorio peruano;
de esa cifra, el 83 % (3 099 000 personas) proviene de hogares considerados como AF, evidencia de su actual
relevancia en la estructura laboral del
agro. Hay que resaltar que la gran mayoría de los ocupados agropecuarios
se desempeñaron como conductores
de sus parcelas (empleador/patrono o
trabajador independiente) y, también,
realizando labores (como trabajadores
familiares no remunerados) de apoyo
a los conductores, que son funciones
que toman lugar dentro del hogar.
No solo ello. Un aspecto interesante que se destaca en la publicación de
Eguren y Pintado es que la AF tiene
capacidad para generar empleo no
solamente en el sector agropecuario,
sino también en otras ramas de la
estratégica de la agricultura familiar
(AF) son concluyentes: en la actualidad, este sector concentra el 43 % de
la superficie agropecuaria del Perú, y
un abrumador 99 % de los productores
agropecuarios proviene de hogares de
AF. No solo ello; en los últimos años, la
AF ha consolidado su protagonismo en
la estructura laboral del sector agropecuario peruano de inicios del siglo XXI.
A pesar de estas cifras y de la influencia de la actividad agropecuaria
como generadora de empleo en el
ámbito nacional, por mucho tiempo
se ha ignorado en el país el aporte de
este sector en la estructura laboral
agraria2. Por ejemplo: ¿cuán grande
es la contribución de la AF en la
población económicamente activa
(PEA) ocupada agropecuaria? ¿Cuál
es el grado de importancia del sector
agropecuario —y, por ende, de la
AF— como generador de empleo?3
La AF es la mayor proveedora
de trabajadores
Para aquilatar la importancia de
la AF, recordemos primero cuántas
personas conforman la PEA ocupada
en el Perú: hacia 2012, esta ascendía
Gráfico 2
Gráfico. PEAPEA
ocupada
elsector
sector
agropecuario
por
hogarnatural,
y región natural,
ocupadaen
en el
agropecuario
por tipo
detipo
hogarde
y región
2012.
2012
(%)
92
100
Agricultura
familiar
83
80
60
Agricultura no
familiar
51
Hogares no
agropecuarios
47
40
20
2
0
Costa
2
Sierra
6
6
11
Selva
Fuente: Fernando;
ENAHO 2012.Pintado,
Elaboración:
Propia
Fuente: Enaho 2012. Elaboración: Eguren,
Miguel.
Contribución de la agricultura familiar al
sector agropecuario en el Perú.
10
economía: los hogares de AF aportaron al empleo del sector minero el
26 % del total de ocupados en dicho
sector, el 18 % en pesca, el 15 % en
construcción, el 12 % en comercio y
manufactura, el 11 % en servicios, el
8 % en transportes y comunicaciones,
y el 7 % en otros servicios.
Mirando las regiones: la AF a la
cabeza
La gran contribución de los hogares de la AF como proveedores
de mano de obra en la PEA ocupada
queda plenamente demostrada si
enfocamos la mirada en cada una de
las regiones naturales. Los hogares
de AF están a la cabeza en las tres
regiones: 51 % en la costa, y, de manera mayoritaria, 92 % en la sierra y
83 % en la selva (ver gráfico).
En la región costa se observa una
participación balanceada entre la contribución de la AF y la de los hogares
no agropecuarios5, esta última con un
47 % a la PEA ocupada costeña. La
situación en esta región se explica debido a la expansión de la agroindustria
vinculada a la exportación de frutas,
hortalizas, etc., que implica una alta demanda de mano de obra principalmente
asalariada, eventual y estacional. Este
último proceso va acompañado de un
fenómeno que se observa sobre todo en
los principales centros agroindustriales
exportadores de la costa peruana: la
urbanización del trabajador rural.
Por ejemplo, en el caso de Ica,
el 51 % de los trabajadores son de la
región y el 49 % restante migra desde
las regiones andinas vecinas. Esta masiva presencia de población laboral ha
originado la formación de asentamientos poblaciones en los alrededores de
los complejos agroindustriales. Se
trata de ciudades-dormitorio que, en
LA REVISTA AGRARIA / 172
Foto Ricardo Marapi
generación de empleo de la agricultura
peruana es considerable y la AF juega
un rol protagónico. En este sentido, y
resaltando que estamos en pleno año
electoral, el sector agropecuario debe
ser calificado como estratégico por
aquellas políticas de gobierno orientadas a la generación de empleo. A pocos
meses de un nuevo proceso electoral
presidencial, los futuros candidatos y
sus partidos o movimientos políticos
tienen la responsabilidad de priorizar
la AF en sus planes de gobierno y de
dejar de lado el sempiterno olvido de
anteriores gobiernos.
Notas
muchos casos, han crecido de una
manera desorganizada y caótica6.
La feminización del trabajo
agrícola
Un aspecto interesante de la publicación de Eguren y Pintado es que destaca
la importante participación femenina
en labores agropecuarias, ya sea como
trabajadoras familiares, asalariadas o
como conductoras. En 2012, el 30 %
del total de productores agropecuarios
en el Perú fueron mujeres: 668 675
productoras. Por regiones, la sierra y
la costa tuvieron las tasas más altas de
presencia de conductoras (28 % y
35 %, respectivamente). En cuanto a la
distribución de género por tipo de agricultura, en el Perú la mayor presencia
femenina (productoras) se encuentra
en la AF: de cada 100 productores de
la AF, 31 son mujeres.
ABRIL de 2015
Finalmente, un dato destacable
es la presencia femenina en la PEA
ocupada en el sector agropecuario: el
38 % (1 444 000 mujeres). La mayor
parte de la PEA ocupada femenina
se concentra en la sierra (69 %),
precisamente, una región en donde
la contribución de la agricultura
familiar es mayoritaria (92 %). En la
sierra, más del 90 % de las mujeres se
desempeñaron como conductoras de
un predio o apoyando en las labores
agropecuarias como cónyuges del
conductor, como hijas o como otro
miembro con vínculo familiar.
El análisis de la actual situación del
empleo agrícola y de la contribución
de la AF —realizado por la mencionada publicación— es un significativo
aporte para comprender la realidad
rural y trazar las líneas para el desarrollo del país: en efecto, el potencial de
1 Periodista. Editor de La Revista Agraria.
2 El 14 de abril se presentó el libro Contribución
de la agricultura familiar al sector agropecuario en el Perú, del sociólogo Fernando Eguren,
director de LRA, y del economista Miguel
Pintado (investigador del Cepes). El libro
utiliza la información de la Encuesta Nacional
de Hogares (Enaho 2012) para analizar la
importancia de la agricultura familiar desde
distintos aspectos; en el presente artículo se
reflexiona acerca de uno de ellos: su influencia
en la estructura del empleo agropecuario. Los
otros aspectos son: la contribución en el PBI
agropecuario y su importancia en la ocupación
del territorio nacional.
3 En 2013, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) informó que una
de las conclusiones del IV Censo Nacional
Agrario (Cenagro) es que la actividad agropecuaria proporciona 13 867 400 trabajos
eventuales y 180 500 permanentes (diario
La República, 23 de julio de 2013).
<http://bit.ly/1HVVZmL>.
4 Según un estudio de la Universidad del
Pacífico, para la creación de un empleo en
el sector minero (en la empresa privada) se
necesita invertir S/. 373 000, mientras que
sectores como pesca y acuicultura solo requieren S/. 35 000 para generar un puesto de
trabajo (diario La Primera, 20 de diciembre
de 2010). <http://bit.ly/1K6kZa6>.
5 En la publicación de Eguren y Pintado se
hace una distinción en la población económicamente activa ocupada en el sector
agropecuario clasificando el tipo de hogar
del cual proviene: hogares agropecuarios
y hogares no agropecuarios. Este último
comprende a las familias cuyos jefes de hogar no se dedican a labores agropecuarias.
6 Jackeline Velazco y Julia Velazco. «Características del empleo agrícola en el Perú», en
Cecilia Garavito e Ismael Muñoz (editores).
Empleo y protección social. Lima: Pontificia
Universidad Católica del Perú, 2012.
11
Una vez más se inundan extensas
áreas de la Amazonía, con lo que se
afecta, como siempre, a las familias
vulnerables de las zonas periurbanas
y rurales, en este caso, de la región
Loreto. La creciente de los ríos de
esta región empezó a ser monitoreada
por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (Senamhi) desde
mediados de enero. Las lluvias de la
temporada han agudizado la situación
con inundaciones cuyos efectos llevaron al Gobierno a declarar el estado de
emergencia el 9 de abril, por sesenta
días, en veintidós distritos de cinco
provincias de Loreto (D. S. 028-2015PCM). Existen, además, otros doce
distritos afectados, lo que llevaría a la
ampliación de la emergencia.
La Dirección Regional Agraria de
Loreto estima que fueron casi 14 000 el
total de hectáreas agrícolas afectadas
(ver cuadro), siendo la yuca, el plátano, el maíz y el arroz los cultivos con
las mayores extensiones impactadas
por las inundaciones. La innegable
relevancia de esta producción para la
economía y la seguridad alimentaria
de los pequeños agricultores, así
como para la provisión de alimentos
de los mercados locales, permite
prever tanto escasez como aumento
de precios de los alimentos. La crítica situación y las poco alentadoras
perspectivas llevan a la necesidad de
concatenar dos procesos en el más
Loreto: Nuevas inundaciones, los mismos afectados
La pérdida de tierras agrícolas
crea inseguridad alimentaria
Julio C. Postigo1
corto plazo: la ayuda alimentaria para
el alivio inmediato y la recuperación
productiva.
Las inundaciones en la Amazonía
no son nuevas (ocurrió una más grave
en 2012); por el contrario, son procesos cíclicos que no solo causan destrucción, sino que, paradójicamente,
son cruciales para la producción agraria, pues trasladan los suelos aluviales2
de los Andes a las tierras inundables
en las zonas ribereñas. Sin embargo,
cuando las lluvias son extremas,
los ríos inundan campos de cultivo,
centros poblados y hasta partes de la
ciudad de Iquitos. Las inundaciones
no son lo único que se repite, sino
que las poblaciones mayoritariamente
afectadas son siempre las mismas:
pobres excluidos, habitando espacios
marginales en las zonas periurbanas;
pequeños agricultores de subsistencia,
y centros poblados rurales.
Las inundaciones no solo seguirán
ocurriendo, sino que, en un contexto
donde los eventos extremos serán
cada vez más frecuentes y agudos, sus
efectos destructivos podrían amplificarse de no disminuir la vulnerabilidad de las poblaciones afectadas. En
Cuadro. Hectáreas de cultivos que se perdieron en Loreto debido a las
inundaciones
Provincia
Hectáreas
Alto Amazonas
4 082
Datem del Marañón
5 023
Loreto - Nauta
636
Maynas
1 818
Ucayali - Contamana
451
1 967
Requena
Mariscal Ramón Castilla - Caballococha
Putumayo
00
00
Total
13 977
Los principales cultivos que se han perdido son: maní, arroz, maíz, caupí, yuca, plátano, hortalizas, papaya,
granadilla, palta, maracuyá, cocona, ají. Fuente: Dirección Regional Agraria.
12
términos generales, la disminución
de la vulnerabilidad tiene que ver
con mejores condiciones de vida (por
ejemplo, dejar de vivir en las cloacas
en zonas como Belén), salir de la pobreza, superar la desnutrición crónica
y superar el analfabetismo masivo.
En las zonas rurales, el Ministerio
de Agricultura y Riego, trabajando
coordinadamente con la Dirección
Regional Agraria, deberá liderar (y
financiar) la recuperación productiva,
la que debiera incluir programas de
asistencia técnica con semillas de calidad (o mejoradas para tener cultivos
más resistentes al exceso de agua),
herramientas e insumos; programas
de seguro para pequeños agricultores
frente a eventos extremos; y diversificación productiva para aprovechar,
por ejemplo, la abundancia de pescado
que ocurre cuando los ríos disminuyen
sus caudales. Las inundaciones han
afectado múltiples sectores (Vivienda,
Educación, Salud, Agricultura), con lo
que se ha creado la oportunidad para
una intervención transectorial coordinada (y secundada por el Ministerio
de Economía y Finanzas) con los
gobiernos regional y locales, que se
oriente tanto a la emergencia como al
desarrollo de Loreto.
Notas
1 Antropólogo y geógrafo. PhD por la Universidad de Texas en Austin. Investigador
asociado al Cepes. Consultor de FAO que
fue parte de la misión de la Red Humanitaria Nacional, junto con otras agencias
de las Naciones Unidas y entidades gubernamentales, que visitó Loreto del 14 al 17
de abril.
2 Son suelos formados de materiales transportados por corrientes de agua. Son ricos
en nutrientes y pueden contener metales
pesados. Son suelos recientes y buenos para
cultivar.
LA REVISTA AGRARIA / 172
AGROdata
A mayor autoconsumo,
mayor tasa de desnutrición
crónica infantil
Miguel Ángel Pintado1
Actualmente, más de 316 000 niños
menores de cinco años padecen de
desnutrición crónica en el Perú, según el Informe Semestral 2014 del
Ministerio de Salud (Minsa). Si se
toma en consideración que 1 570 780
fue el total de niños evaluados, la
desnutrición crónica (DC) afecta,
por tanto, al 20.1 % de los niños de
nuestro país. Esta es una cifra que,
si bien viene reduciéndose en los
últimos años, sigue evidenciando el
persistente problema que existe en
muchas familias peruanas. Según
los informes anuales del Ministerio
de Salud, la DC es un problema que
tiene mayor incidencia y persistencia
en los espacios rurales. Teniendo en
cuenta que la actividad agropecuaria
tiene un rol protagónico en estos
espacios, el presente artículo busca
responder las siguientes preguntas:
mientras más producción destinan
los pequeños agricultores al consumo familiar, ¿la tasa de DC es menor
o, por el contrario, mayor? ¿Importa
solo el grado de orientación de la
producción —al autoconsumo o al
mercado— o también es relevante
qué tipos de cultivos se siembran?
Los departamentos con mayores
tasas de DC poseen altos niveles
de autoconsumo
El sentido común llevaría a pensar que si una familia agricultora
dedica más hectáreas de sus tierras
a cultivar productos para su propio
consumo, la posibilidad de que los
niños padezcan de desnutrición crónica quizá sea menor a que si dicha
familia dedica solo una pequeña parte
de sus tierras para consumo propio
ABRIL de 2015
y el resto lo destina al comercio. El
sentido común también nos dice que
la producción de alimentos aumenta
conforme más tierras se dediquen a
dichos cultivos, lo cual lleva a incrementar el volumen de la canasta
familiar. Esta intuición, sin embargo,
parece no cumplirse en los hechos.
Utilizando información del último
Censo Nacional Agropecuario y del
Minsa hemos elaborado un mapa que
pone en contraste la relación entre la
tasa de DC y la de autoconsumo para
cada departamento (gráfico 1).
De manera sorpresiva, los resultados parecen derribar cualquier tipo
de intuición. Los departamentos con
mayores tasas de DC poseen, a su
vez, los más altos niveles de autoconsumo (los casos más saltantes
son los de Huancavelica, Cajamarca
y Apurímac, en donde el 38 %, el 31
% y el 30 % de los niños, respectivamente, padecen de DC, y en los
que el 42 %, el 27 % y el 28 % de
las tierras, también respectivamente,
son dedicadas para el consumo del
hogar). Mientras departamentos con
menores tasas de DC mantienen los
más bajos niveles de autoconsumo
(destacan los casos de Tacna, Moquegua y Lima, en donde tan solo
el 4 %, el 6 % y el 7 % de los niños,
respectivamente, sufren de DC, y en
los que el 4 %, el 13 % y el 4 % de
las tierras, también respectivamente,
son dedicadas para el consumo del
hogar). Resulta válido cuestionar, sin
embargo, estos resultados, ya que los
promedios departamentales pueden
presentar una mirada muy gruesa y
distorsionada de la realidad compleja
del problema. Para evitar este sesgo,
13
AGROdata
hemos desagregado la información a
nivel provincial (ver gráfico 2).
Cada punto en el gráfico 2 representa una provincia del Perú (en
total se evaluaron 191 provincias).
Con estos resultados provinciales,
llegamos a la misma conclusión del
análisis del mapa previo: la tasa de
DC y el nivel de autoconsumo se
relacionan positivamente. Es decir,
provincias que tienen altas tasas de
DC son provincias en las que las familias campesinas destinan la mayor
parte de sus tierras para el consumo
interno, mientras que en las provincias con menores tasas de DC, las
familias campesinas destinan solo un
pequeño porcentaje de sus tierras para
el consumo del hogar. ¿A qué se debe
esta aparente contradicción entre una
mayor «disponibilidad» de alimentos
y altas tasas de desnutrición?
Autoconsumo, venta y tipos de
cultivos
Para explorar qué está detrás de
esta tendencia, elegimos cuatro
provincias con las mayores tasas de
DC y autoconsumo (puntos rojos) y
cuatro con las menores tasas (puntos
celestes). La información de estas
provincias se detalla en el cuadro 1.
Gráfico 1. Mapa de la desnutrición crónica y producción para autoconsumo
Fuente: Minsa 2014, Cenagro 2012.
Gráfico 2. Asociación entre las tasas de DC y autoconsumo provinciales.
Fuente: Minsa 2014, Cenagro 2012.
14
Las cuatro provincias con las
tasas más altas de DC para 2014
son Yarowilca (Huánuco), Angaraes
(Huancavelica), Sihuas (Áncash) y
Huanca Sancos (Ayacucho). Tres
de ellas (Sihuas no) se encuentran
ubicadas dentro de las siete regiones
más pobres del país. Sus principales
cultivos son el trigo, el maíz, la cebada y la papa. Al ser provincias con
alto grado de autoconsumo, estos
cultivos son, por tanto, los principales alimentos consumidos. ¿Son
poco nutritivos estos alimentos para
justificar la elevada DC? Según una
clasificación utilizada en LRA 1452,
la cebada, el trigo y el maíz tienen
valores nutricionales aceptables.
Tomando en cuenta las calorías,
LA REVISTA AGRARIA / 172
AGROdata
Cuadro 1. Ranking de ocho provincias con mejores y peores tasas de DC y autoconsumo
DC
Autoconsumo
Venta
Pob.
rural
Cultivo 1
Cultivo 2
Cultivo 3
Cultivo 4
Yarowilca
42 %
84 %
12 %
78 %
trigo (21 %)
maíz (19 %)
cebada (18 %)
papa (14 %)
Angaraes
42 %
75 %
21 %
80 %
cebada (33 %)
maíz (18 %)
papa (13 %)
trigo (8 %)
Sihuas
38 %
89 %
6%
76 %
trigo (38 %)
maíz (17 %)
cebada (16 %)
papa (13 %)
Huanca Sancos
38 %
79 %
3%
39 %
cebada (27 %)
papa (17 %)
maíz (14 %)
alfalfa (13 %)
Picota
1%
5%
92 %
40 %
maíz (56 %)
arroz (13 %)
braquearia (11 %)
café (6 %)
Islay
3%
1%
72 %
10 %
arroz (27 %)
papa (11 %)
ajo (10 %)
maíz chala (10 %)
Tacna
4%
1%
82 %
11 %
olivo (48 %)
alfalfa (14 %)
maíz chala (12 %)
ají (5 %)
Jorge Basadre
5%
3%
59 %
44 %
alfalfa (44 %)
ají (11 %)
maíz chala (11 %)
cebolla (9 %)
Provincias
Fuente: Minsa 2014, Cenagro 2012, INEI 2014 y Minagri 2009.
Nota: La información de cultivos se realiza cinco años previos para ser compatible con la información de DC actual.
las proteínas y los minerales esenciales, estos tres cultivos se ubican
por encima de la arveja, el arroz o
el olluco, pero por debajo del haba,
el frijol o la quinua. En cuanto a la
papa, sus niveles nutricionales son
muy bajos debido a su alto contenido
de agua (entre el 80 % y el 90 %,
aproximadamente); por tanto, los
cultivos que consumen las familias
de estas cuatro provincias son medianamente nutritivos. El problema
de la DC puede venir, entonces, por
la monotonía: si la dieta solo se basa
en estos cultivos, esto representa
una dificultad. Nuestra hipótesis es
que dichas provincias, al ser muy
pobres, no logran diversificar su canasta de alimentos, lo que limita un
desarrollo saludable de los menores.
Si a esto se suma que las familias
campesinas poseen pocas tierras,
entonces el volumen de producción
se ve afectado y, aun cuando se
destine toda la producción para el
autoconsumo, esto puede resultar
insuficiente.
El panorama es totalmente diferente cuando observamos a las
provincias cuyas tasas de DC son
las más bajas del país: Picota (San
ABRIL de 2015
Martín), Islay (Arequipa), Tacna
(Tacna) y Jorge Basadre (Tacna). En
ellas no predomina el autoconsumo,
sino, por el contrario, un alto grado
de integración al mercado. Entre el
59 % y el 92 % de las tierras de estas
provincias tienen como destino de su
producción la venta. En estas provincias aparecen cultivos orientados
específicamente para la venta, como
el ají, la cebolla, el ajo, el olivo y el
café, mientras que la alfalfa y el maíz
chala pueden ser importantes para la
venta, pero, sobre todo, pueden servir como insumos para actividades
pecuarias (cría de ganado vacuno,
ovino, etc.). Recuérdese que una
parte de la tierra que no se orienta al
autoconsumo ni a la venta se destina,
en consecuencia, a alimento para
animales o a insumos agrícolas (de
ahí que los porcentajes de autoconsumo y venta no sumen 100 %). En
efecto, la mayor vinculación al mercado puede permitir mayores ingresos familiares (parte de este mayor
ingreso quizá también se explique
por la presencia complementaria de
las actividades pecuarias), con los
cuales se puede adquirir una canasta
de alimentos más amplia y diversa,
reduciendo así la ocurrencia de casos
de DC en niños.
El gran desafío
Erradicar el problema de la DC
no es una tarea sencilla en nuestro
país, sobre todo porque la mayor
parte de los casos de desnutrición se
concentran en espacios rurales donde
también predomina la pobreza, la falta de recursos y la limitada presencia
del Estado. Queda demostrado que a
pesar de que la mayoría de hogares
destinen la mayor parte de la producción para el consumo de la familia,
las cifras de DC no se ven contrarrestadas. La limitada producción
no permite adquirir otros alimentos
con los cuales se pueda superar la
monotonía de la dieta. Además, mejorar los indicadores nutricionales del
país implica también la mejora de las
condiciones de vida y producción de
las innumerables familias campesinas
de nuestro territorio. Ese es el gran
desafío del Estado.
Notas
1 Economista. Investigador del Cepes.
2 Ver artículo «Autoconsumo, seguridad alimentaria y nutrición en el Perú» (octubre
de 2012).
15