IDH-PNUD: Nota de prensa 4 Un nuevo producto del Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia 4 millones de actores del desarrollo Luego de dos años de análisis, diálogo e investigación, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y Plan Internacional presentan este jueves el Informe temático “4 millones de actores del desarrollo. Niños, niñas y adolescentes en Bolivia” Bolivia es un país de niños, niñas y adolescentes: más de cuatro millones de sus aproximadamente 9,4 millones de habitantes son menores de 18 años. Esta realidad plantea al país tanto un reto como una oportunidad. Y es precisamente de esos cuatro millones de niños, niñas y adolescentes, asumidos no como sujetos pasivos sino en calidad de actores del desarrollo, que se ocupa el Informe Temático sobre Desarrollo Humano de este año. El documento, como parte de un amplio proceso de socialización, debate y capacitación, será presentado este jueves 13 de julio en la ciudad de La Paz. Luego habrá eventos especiales el 25 de julio en Sucre y el 1° de agosto en Santa Cruz. Las presentaciones y talleres de difusión estarán acompañadas de una intensa campaña de comunicación difundida a nivel nacional a través de diferentes medios masivos, grupales, comunitarios e interactivos. ¿Qué aporta este nuevo Informe Temático elaborado de manera conjunta por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y Plan Internacional Bolivia? Como señala la “Presentación”, se proponen tres puntos de quiebre con respecto a los estudios, análisis y políticas de niñez y adolescencia de los años recientes. Primero, entiende la importancia de reconocer que los niños, niñas y adolescentes son “actores presentes del desarrollo” y no sólo el “futuro de la patria”. Segundo, muestra que existen múltiples maneras de “ser niño” en Bolivia en función a la heterogeneidad y diversidad existentes. Y tercero, sostiene la necesidad de pasar del discurso a la acción en materia de políticas públicas. Ello, en el espíritu y los lineamientos del Plan de Nacional de Desarrollo (PND) que acaba de presentar el Gobierno boliviano. El Informe, titulado 4 millones de actores del desarrollo. Niños, niñas y adolescentes en Bolivia, está compuesto por una Sinopsis y nueve capítulos en los que se abordan, con el respaldo de reflexiones y datos, la evolución de los enfoques y la normativa sobre los derechos de los niños; los cambios demográficos, territoriales y migratorios (1976-2001); la familia, su heterogeneidad y permanente transformación; las oportunidades desiguales para el desarrollo de capacidades durante la niñez; los derechos 1 de la niñez y adolescencia a la protección; los imaginarios sociales sobre niñez y familia; el desarrollo de los niños, niñas y adolescentes como una “carrera de obstáculos”; y, como propuesta, los pasos para construir políticas públicas en un visión integral del desarrollo. Presenta además un anexo metodológico y un anexo estadístico, así como 80 recuadros dedicados a cuestiones específicas sobre este tema. Y cuenta también con dos útiles discos compactos: el primero con una versión popular del contenido del Informe y el segundo con información interactiva desagregada a nivel municipal. Se trata entonces de un esfuerzo de investigación, análisis y diseño orientado al imprescindible desafío de construir las capacidades, respetar los derechos y ampliar las oportunidades de una generación de bolivianas y bolivianos nacidos en democracia e inmersos en un proceso de profundo cambio social. Para ello se asume como premisa la necesidad de hacer visibles a los 4.1 millones de niños, niñas y adolescentes del país a fin de abordar su relación con el desarrollo humano y, en especial, con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Sobre esa base se asume el desafío de superar la “carrera de obstáculos” que enfrentan los niños en el país, lo que implica reducir las desigualdades y reasignar los recursos. Y, por último, se busca impulsar una agenda de reflexión y debate, pero sobre todo de acción, en torno a las transformaciones demográficas, familiares y sociales en Bolivia, la construcción de sus imaginarios y la pertinencia de construir una política social integral centrada en los niños. El costo de la inercia para niños, niñas y adolescentes (2006-2015) 2.327.494 2500000 2000000 1500000 1.008.857 1000000 618.446 500000 230.746 168.827 0 Mortalidad infantil 0-5 años Desnutrición Niños y niñas que no asisten a primaria Niños y niñas que trabajan 6-13 años Niños y niñas que no asisten a secundaria 14-17 años Fuente: GRAY Molina, George: “Política social para cuatro millones de actores”. 2006. ¿Pero por qué es importante hacer visibles a los niños, niñas y adolescentes en Bolivia y, más todavía, dar un giro sustancial en las políticas públicas para este 44 por ciento de la población nacional? Porque si bien la evaluación de la política social de los últimos 30 años muestra importantes logros y avances, asistimos en el presente a un agotamiento de la manera inercial de hacer política social en Bolivia que nos ha conducido a una progresiva fragmentación y marginalidad. Ello hace difícil quebrar la 2 “carrera de obstáculos” generacional. Y el costo de no cambiar es insostenible. Si continuamos en el actual sistema piramidal, burocrático y altamente corporativo de los servicios actuales no podremos impedir –como muestra el gráfico– cerca de 170.000 muertes de niños y niñas menores de cinco años y más de 600.000 niños y niñas con desnutrición crónica. Tampoco lograremos que 230.000 niños y niñas de entre 6 y 13 años asistan a la escuela primaria, ni evitaremos que cerca de un millón de niños y niñas se encuentren trabajando de manera ilegal (menores de 14 años). Menos aún conseguiremos que 2,5 millones de adolescentes de entre 14 y 17 años asistan a la secundaria. El costo de no actuar es demasiado alto. Tal uno de los principales mensajes del Informe Temático sobre Desarrollo Humano. 3