PROYECTO “NOPAL“ (ESTUDIO ECONÓMICO) Antecedentes En México, las especies de nopal (Opuntia spp) tienen gran importancia dentro de las esferas ambiental, económica, social y cultural; están presentes en gran parte del territorio nacional y son fundamentales en el equilibrio ecológico, además de ser básicas en la alimentación de millones de mexicanos y son recursos y productos agropecuarios vitales para el país. No obstante, las especies de nopal de nuestro país se encuentran en grave riesgo de ser atacadas y aniquiladas por la larva de Cactoblastis cactorum (palomilla del nopal), que es capaz de eliminar millones de hectáreas de nopal en tan solo un año. Actualmente, este nocivo insecto está presente en los estados de Florida, Carolina del Sur, Georgia, y Alabama en E. U. A., y dada su cercanía fácilmente puede llegar a México, además de que existen diversos medios posibles para su introducción al país, lo que convierte a la plaga en una seria amenaza para las especies de Opuntia mexicanas, que debe combatirse con las medidas pertinentes para prevenir su presencia y resultados indeseables. Justificación Debido a que en el país se desarrollan diversas actividades asociadas directamente con el nopal, como son la producción, comercialización, consumo humano y animal, salud corporal y estética, recreación turística, cultura y arquitectura ornamental, las cuales involucran a millones de mexicanos, resulta evidente el gran impacto económico y social que tendría para México la presencia del Cactoblastis cactorum en territorio nacional. Además, se considera que el nopal es un agente importante en la conservación del equilibrio ecológico, A pesar de la importancia manifiesta del nopal, en nuestro país, los estudios sobre el mismo son insuficientes, solo se cuenta con información sobre superficie, volumen de producción, comercialización y personas empleadas para las superficies cultivadas, pero se carece de datos básicos para las más de tres millones de hectáreas donde el nopal crece de manera silvestre y se utiliza para autoconsumo. Esta falta de información, ha impedido que se tenga una idea precisa de su importancia en términos económicos. En este contexto, es apremiante realizar un estudio del impacto económico potencial de la incidencia del Cactoblastis cactorum en México, en el que mediante la utilización de las diferentes teorías y modelos de la ciencia económica y el empleo de métodos estadísticos y econométricos adecuados para la valoración de las diferentes variables relativas a este problema, así como la estimación de cifras con el más alto grado de exactitud posible, proporcionen una visión confiable del impacto potencial que tendría la desaparición del nopal en el país y sirvan como herramienta confiable para los tomadores de decisiones. Los resultados del estudio brindarán una idea más clara y objetiva sobre la magnitud de las pérdidas económicas que se tendrían en caso de que se introdujera y extendiera la plaga de la palomilla del nopal en nuestro país, lo que a su vez ayudaría a incentivar la participación de las instituciones gubernamentales, asociaciones de productores, organizaciones no gubernamentales, y público en general, a poner en marcha acciones oportunas de prevención y combate a la plaga, las cuales estarían fundamentadas y orientadas con información adecuada y confiable. Objetivo del estudio económico. Determinar el impacto económico potencial ocasionado por la introducción, diseminación y establecimiento de la palomilla del nopal Cactoblastis cactorum en el territorio nacional. De manera específica, determinar cuantitativamente el daño ocasionado en la población y las actividades económicas asociadas al nopal, en sus aspectos de producción, comercialización nacional e internacional, consumo humano y animal, actividades industriales, y daños en el medio ambiente; con base en las hipótesis e información derivada de la investigación del estudio económico y de los resultados de los estudios correlativos del programa. Resultados previstos del estudio económico. - Cuantificar el impacto económico derivado de la plaga Cactoblastis cactorum. - Contribuir con datos económicos, para que los especialistas mexicanos y las autoridades competentes reciban información adecuada y oportuna para coordinar las acciones pertinentes frente alguna contingencia. - Aportar información para la divulgación y concienciación del problema, a los poseedores de áreas cultivadas silvestres con nopal, al personal de los diversos Organismos de Sanidad Vegetal, de organizaciones civiles interesadas en el problema, así como al personal pertinente en los gobiernos estatales y municipales, para que coadyuven y realicen actividades preventivas y en su caso de control y erradicación de la plaga. Plan de ejecución del estudio económico. - Primero se determinará la importancia económica del nopal en México, lo cual permitirá estimar el impacto económico derivado de la presencia del Cactoblastis Cactorum en el territorio nacional. Esto se realizará a partir de la obtención de datos disponibles o inferidos lógica y estadísticamente. - Posteriormente, se aplicarán los diversos modelos de valoración indirecta para recursos naturales, bienes y servicios sin precio de mercado con objeto de obtener una valoración económica aproximada de los daños potenciales de la plaga en los aspectos social, cultural, turístico y ambiental. Asimismo, se diseñarán los indicadores pertinentes que coadyuven a precisar dicha valoración en apego a la realidad. - Finalmente, se analizará la información obtenida, con lo que se determinarán las conclusiones y recomendaciones pertinentes sobre el problema. Metodología. 1° Se realizará un inventario de la información disponible, relacionada con el problema económico de la situación del nopal en México. 2° Se plantearán las hipótesis de trabajo, que servirán de base para la formulación de los modelos teóricos y econométricos que se utilizarán para la cuantificación de variables económicas. 3° Se identificarán las variables principales y secundarias que influyen en el impacto económico del Cactoblastis Cactorum en México. 4° Se utilizarán diferentes teorías y técnicas de la ciencia económica, métodos econométricos, estadísticos y de simulación, así como valoraciones indirectas, para determinar tendencias y posibles consecuencias económicas del desarrollo de la plaga en el territorio mexicano. Para ello, se utilizará la información disponible o estimaciones teóricas, inferidas de manera lógica y confiable a partir de los datos asequibles. 5° De manera iterativa, se seleccionarán y adaptarán los modelos y técnicas que mayormente se ajusten al propósito del estudio. 6° Se determinarán indicadores básicos que podrían utilizarse en el monitoreo del impacto económico derivado de la plaga. 7° De manera específica, se estudiará lo referente a: * Indicadores básicos generales. De la economía como un todo. Del sector agropecuario. Relativos a la preservación, producción y consumo del nopal. * Antecedentes que influyen en el estudio económico: Población objetivo. o Total. o Rural. o Urbana. Ocupación. Producción. Productividad. Consumo. * Efectos de la inversión: En la preservación del nopal. En la explotación del nopal. En otras especies vegetales. En el medio ambiente. En el ingreso de la población. * Cambios estructurales: Ocupación. PIB sectorial. Productividad. * En la participación del sector público: Gasto público al sector. Estructura del gasto. Estructura del ingreso público. * En la distribución de la inversión: Por tipo de bienes de capital. Entre los sectores público y privado. * Relaciones con el exterior: Exportaciones. Importaciones. Saldos. Destinos y orígenes. Evolución del comercio exterior. Relaciones de intercambio. * Aspectos sociales. Población actual. Niveles de consumo. Autoconsumo. Niveles de nutrición. Estado de salud. Educación. Valor de uso. Actividades turísticas relacionadas. * Calificación y cuantificación de factores condicionantes. Características del medio ambiente. Características de la población objetivo. Características del mercado. Precios. Disponibilidad de recursos financieros. Limitación de recursos físicos. Limitaciones institucionales. * Evaluación de los efectos del proyecto sobre variables del sistema económico. Capacidad de producción de nopal. Balanza de Pagos. Empleo de mano de obra. Economías externas al proyecto. Utilización de otros factores de producción. Nivel tecnológico. Desarrollo regional. * Efectos de la presencia del Cactoblastis Cactorum en México: Efectos sobre el ingreso. Efectos sobre la Balanza de pagos. Efectos sobre el empleo de mano de obra. Efectos sobre la utilización de otros factores productivos. Efectos sobre las estructura de consumo. Efectos sobre las economías externas de otras empresas. Efectos sobre la industria. Efectos en los aspectos social, cultural, ambiental y turístico. Fuentes de información. Debido a la escasez de información económica sobre el nopal en México, para realizar el estudio de impacto económico del Cactoblastis Cactorum en México, será necesario recurrir a todas las fuentes información bibliográfica, hemerográfica, internet y estadística disponibles; además de requerir el apoyo de los especialistas y estudiosos en el ámbito nacional e internacional involucrados en el tema, con el objeto allegarse e intercambiar información. Resumen de la evaluación de resultados. En esta sección se sintetizarán de manera concreta los resultados más importante que se obtengan del estudio de impacto económico potencial del Cactoblastis Cactorum en México, con el objeto de dar una visión general de los las consecuencias económicas del problema. Conclusiones de la evaluación de resultados. Con base en el análisis de las cifras obtenidas en el estudio de impacto económico potencial del Cactoblastis Cactorum en México, se establecerán las principales consecuencias económicas de la presencia de esta plaga para el país.