F-Guatemala-B

Planes y políticas
Hoja de ruta
Participación de niños
Planes y políticas
Marco normativo
Sistema
de datos
Marco normativo
Marco normativo
Avances
Coordinación
generales
Avances generales
Hoja de rutaMarco normativo
Nuevos planes y políticas
Marco normativo
Sistema de datos
Sistema
de datos
Coordinación
Nuevas leyes
Datos de las líneas
Estandarización p
Planes y Sistema
de datos inte
Debates parlamentarios
políticas Reportes periódic
Mecanismos de denuncia
Planes sectoriales
Nuevos planes y políticas: Dispone de un
nutrido grupo
de políticas
Sistema
de datosy planes: La Política Pública de Protección Integral para la
Niñez y Adolescencia, la Política Nacional de
Sistema
de datos
Promoción y Desarrollo de las Mujeres Guatemaltecas y su Plan de Equidad de Oportunidades, la
Política de Desarrollo, Social y Población, la Estrategia
de Reducción de la pobreza, la Reforma Educativa,
el Plan Nacional para la Erradicación del Trabajo
Infantil, el Plan Nacional de Protección de la Niñez de
la Calle, el Plan Nacional contra la Explotación Sexual
Comercial de la Niñez, el Plan de Atención Integral de
los y las Adolescentes y los documentos ”Un mundo
apropiado para los niños” y “Nuestra Voz está Siendo
escuchada” constituyen el marco de políticas que
orienta al Plan de Acción Nacional para la Niñez y
Adolescencia. Dentro de este Plan está considerada la
protección contra la violencia.
Nuevas
EC leyes
VN Integración UNVAC
Nuevos planes y políticas
Eventos
Mecanismos de denuncia
Colaboración con cen
Planes sectoriales
Revisión de leyes con las
Plazos, recursos y difusión
Mecanismos de monitoreo
EC
Plazos,
recursos
y difusión: La institución en• Dentro del sistema de Protección
se han
Eventos
Integración
Debates
parlamentarios
Encuestas
nacionales
VN Hoja de ruta UNVAC
cargadaplanes
de impulsaryypolíticas
coordinar estas acciones es
instalado
redes comunitarias
de protección,
Nuevos
Nuevas
leyes
Hoja
de ruta
Nuevos planes y políticas
Nuevas
leyes IndicadoresNuevas leyes juntas municipales
Sistema
deleyes
datosde
integrado
Hoja de ruta
Nuevos
planes
y políticas
Sis
Participación
NNA
Otras
protección
Comisión Nacional de la Niñez y Adolescencia, con
de protección, redes
Marco normativo
de datos
y enleyes
coordinadepartamentales de protección, oficinas de
HojaSistema
de ruta
Nuevos planes y políticasel apoyo de su Secretaría Ejecutiva
Nuevas
Sistem
Revisión
de leyes
con las
Encuestas
que integra
Plazos, recursos y difusión
ción
con las Corporaciones
Municipales
y elinternacionales
Sistema
niñez y adolescencia y comisiones
municiHoja de ruta: No
Mecanismos
desemonitoreo
Mecanismos
de denuncia
Planes
de lossectoriales
Consejos
de Desarrollo Urbano
y sensibilización
Rural.
de niñez yColaboración
adolescencia.
Coordinación
Mecanismos
de denuncia
con centros
esta
PlanesCoordinación
sectoriales Nuevos planes
Coordinación
Mecanismos
depales
denuncia
Co
Planesysectoriales
Estrategias
de
Leyes
contra
impunidad
ha elaborado
aún. de ruta
Hoja
políticas
Nuevas
leyes
Sistema
de
Cuenta con Consejos Municipales, COMUDES, que
• Las denuncias activan el Acuerdo interinsCoordinación
Mecanismos
de
denuncia
Colabo
Planes sectoriales
desarrollan acciones locales, aunque la temática de
titucional de actuación y la violencia es
EC
Coordinador de accioParticipación NNA
Indicadores EC
de protección
Investigaciones
sobre
EC
laOtras
violencialeyes
noUNVAC
está visibilizada
como tal. No existen
entendida
como una
emergencia
médica y
Eventos
Integración
Debates
parlamentarios
nes: La institución
encarEventos
Integración
UNVAC
Debates
parlamentarios
Encuestas
nacionales
violencia
Eventos
Integración
UNVAC
Debates
parlamentarios
En
VN
Coordinación
Mecanismos
de
denuncia
Colaboració
Planes
sectoriales
planes
de
monitoreo
a
los
planes.
reaccionan
distintas
instituciones.
VN
EC VN
Participación de niños
gada de la protección es
Eventos
Debates parlamentarios
Encues
la Comision Nacional de
VN Integración UNVAC
Es
la niñez y adolescencia,
Estrategias
de sensibilización
Leyes
contra
impunidad
Investigaciones
estrat
EC
de leyes con
internaciona
y las
difusión
Revisión
derecursos
leyes con
internacionales
quelas
integran
opinió
Plazos,Mecanismos
recursos y difusión
Revisión
de leyesRevisión
con lasEncuestas
internacionales
Enn
Plazos,
recursos
yPlazos,
difusión
Eventos Mecanismos
Integración
UNVAC
Debates
parlamentarios
Encuestas
CNNA. Grupo País: Se
de monitoreo
VN
Mecanismos
de
monitoreo
de
monitoreo
ha instituido la Comisión
Revisión
de
leyes
con
las
internacionales
Encues
Plazos, recursos y Nuevas
difusión
Hoja de ruta
Nuevos planes y políticas
leyes
Sistema
de
datos
integrado
Temas de preocupación: Trabajo infantil, venta de bebés, alta incidencia de vioMecanismos de monitoreo
Nacional contra el malEventos y mecanismos
lencia sexual, castigo corporal. La tasa de muerte contra niños, niñas y adolescentes
Participación
de
niños
Datos de las líneas de
trato infantil, CONACMI,
de monitoreo: No se han
ParticipaciónPlazos,
NNA recursos
Indicadores
Otras
leyes
de protección
Participación
NNA nacionales Participación
Indicadores
Otras
leyes
de
protección
Investigaciones
sobre
factores
NNA
Indicadores
leyes
protección
Inv
Revisión
de
leyes
condelas
internacionales
Encuestas
q
y difusión
ha sido
en dos
años
de 53.764
casos queOtras
incluyen
homicidios,
violaciones,
lesiones,
que articula instituciones
realizado eventos
Mecanismos
de
monitoreo
desapariciones,
secuestro,
robo,
corrupción
de
menores
y
agresión
sexual.
La
utiCoordinación
Mecanismos
de
denuncia
Colaboración
con
centros
esta
Planes
sectoriales
del Estado y de la socieni establecido mecanismos
Participación NNA
Indicadores
Otras leyes de protección
Investi
lización de armas de fuego es la causa más común de muertes. Según la Comisión
dad civil y gestiona sus
de monitoreo.
Estandarización
parám
Internacional
contra
la
Impunidad
en
Guatemala,
CICIG,
el
88%
de
los
delitos
han
propios recursos a través
Estrategias
de sensibilización
Leyes
impunidadestrategias
Es contra
Es Inv
contra
impunidad
Investigaciones
de
Estrategias deLeyes
sensibilización
Leyes
contra impunidad
Participación EC
NNA Estrategias de sensibilización
Indicadores
Otras leyes
de protección
Investigacio
quedado
impunes.
de proyectos conEventos
la cooIntegración UNVAC Estrategias de sensibilización
Debates parlamentarios
Encuestas nacionales
violenc
Es
VN
Leyes
contra
impunidad
Investi
peración internacional.
Justicia penal juvenil: Preocupa al
Reportes
periódicos
Participación
niños
CDN la alta cantidadde
de
adolescentes
Es Investigacio
Participación de niños
Datos
de las líneas
de ayudaDa
Participación
de niños
Estrategias
de sensibilización
Leyes
contra impunidad
Es altamente positiva
la existencia
de
Revisión
de
leyes
con
las
internacionales
Encuestas
que
integran
opini
Plazos, recursos y difusión
por delitos de robo a la proacciones a nivel local aún cuando no
Mecanismos de monitoreo
Participación de niños recluidos
Datos d
piedad; las condiciones de hacinamienPlanes y políticas
Participación NNA: Actualmente se desarrollan organizaciones de jóvenes promovidas por
Visión Mundial y Aprofan y forman parte del
colectivo nacional para el seguimiento a las
recomendaciones del estudio de violencia.
Participación NNA
Participación de niños
Indicadores
Estrategias de sensibilización
to y aislamiento de sus comunidades
son un problema; son de preocupación también la falta de programas
de atención y los recursos humanos
insuficientes y no especializados.
Otras leyes de protección
Leyes contra impunidad
s generales
Guatemala
Avances generales
y políticas
Participación de niños
Planes y políticas
normativo
Sistema de datos
Población
(en miles):
de ruta
dinación
os
Estandarización parámetros i
Avances generales
desigualdad
Sistema de datos
Marco normativo
Índice
GINI:
Planes y políticas
Sistema de datos
IDH: desarrollo
14.757
MEDIO
0.581
Nuevos planes y políticas
Nuevas leyes
7.072
Niños, niñas
y de ruta
Hoja
Planes sectoriales
adolescentes:
ALTA 0.54
Sistema de datos integrado
Mecanismos de denuncia
Nuevas leyes
Colaboración con centros estadísticos
Planes sectoriales
Debates parlamentarios
Mecanismos de denuncia
Colaboración
Encuestas nacionales violencia vs niños
Avances generales
EC
Coordinación
UNVAC
VN Integración
Planes y políticas
Reportes periódicos
Sistemas de datos integrado: La Política de Protección establece que la
Comisión Nacional
de la Niñez
Adolescencia (CNNA), elabore un sistema
Sistema
deydatos
nacional de indicadores de monitoreo de la política pública integral y el plan
de acción nacional, para evaluar periódicamente el grado de avance y cumplimiento de las metas y objetivos reconocidos en la LEYPINA”. Y que “el Instituto
Nacional de Estadística y la CNNA deberán diseñar e implementar un Sistema
Nacional de Información, Estadísticas y Datos sobre la niñez y adolescencia.
Pero en la realidad este sistema no se ha implementado todavía.
Marco normativo
Nuevos planes y políticas
se visualiza una articulación con el
nivel central. PorEstandarización
otro lado, la escasez parámetros
in
Datos deEst
las
presupuestaria, a Investigaciones
pesar de haber tenidosobre factore
Estand
éxito los programas de transferencias
condicionadas, precisa una mirada
Reportes
periódicos
Re
específica aEs
las acciones
en el campo
de Estandariza
Investigaciones
estrategias de
la violencia. Se destaca como fortaleza
Report
una sociedad civil altamente organizada y que junto con la cooperación,
Reportes pe
Datos
de las líneas de ayuda
desarrollan acciones
de sensibilización
y exigencia.
EC
interna: Ha adecuado la legislación con los siguientes instruIntegración UNVAC
Nuevos planes yEventos
políticas Legislación
Nuevas
VN leyes
mentos:
Sistema de d
Encuestas que incluyan la violencia hacia los niños:
DebatesSistema
parlamentarios
Encuestas na
dededatos
integrado
Los escasos datos
violencia son
encontrados en el
Revisión de leyes con las internacionales
Encuestas
integran
opinión
Plazos,
recursos y difusión
sistema
de justicia y que
seguridad,
no existen datos
organi- de niños
Marco normativo
Sistema
de
datos
nismos de monitoreo
Hoja de ruta
Nuevos planes y políticas
• Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, LEYPINA
zados en otros ministerios. Aun así, no están desagregados y no
• Ley en contra de la Violencia Sexual, La Explotación
y la Tratade
de Personas
políticas
Nuevas leyes
Sistema
datos integrado
reflejan integralmente las causas de la violencia, por lo que su uso
RevisiónColaboración
de
leyes con las seguimiento
internacionales
Encuestas qu
Plazos,
y difusión
Adopciones.
Mecanismos
derecursos
denuncia
centros
estadísticos
Planes sectoriales
es limitado para tareas decon
monitoreo.
Mecanismos•• Ley
dedemonitoreo
ipación NNA
Indicadores
Otras leyes de protección
Investigaciones
sobreyfactores
de riesgo
Ley Alba Keneth.
Legislación internacional: Ha ratifi• Ley de Atención a las Personas con Discapacidad y su Reglamento.
Coordinación
Planes sectoriales
Mecanismos
Colaboración con centros estadísticos
s
en los últimos
años importantesde denuncia
• Ley de Acceso Universal y Equitativo a los Servicios de Planificación FamiEC cado
ParticipaciónliarNNA
Indicadores
Otras leyes
de protección
Investigacion
la CDN y sus dos UNVAC
Protocolos,
y su Integración en elDebates
Programa Nacional
de Salud Reproductiva.
Integración
parlamentarios
Encuestas
violencia
vs niños
ÚLTIMOS
DOS AÑOS nacionales
Es
NuevosCivil,
planes
y políticas
Nuevas
leyes
Sistema de
datos integrado
de sensibilización
Leyes
impunidad
Investigaciones
estrategias
de recuperación
VN tratados:
CEDAW, Convenios 182 y 138 Estrategias
deHoja
la de ruta
• Reforma del Código
respecto
a la admisión
decontra
la prueba
biológica
EC
• Organizaciones y coaliciones de la sociedad
civil han realizado esfuerzos
OIT, Convención
sobre los Derechos
Eventos
UNVAC
AC
Debates
parlamentarios del ADN.
Encuestas nacionales violencia
vs niños
VN paraIntegración
la Mesa
de Municipalización
promoción y la articulación de los
Coordinación
Mecanismos
Colaboraciónjunto
con con
centros
estadísticos
Planes sectoriales
de las personas con discapacidad
y su
• Ley Contra el Femicidio
y otras formas de violencia contra
la mujer. de denuncia
Es Investigacion
Estrategias de sensibilización
Leyes contra
impunidad
observatorios
y centros de investigación.
Protocolo facultativo.
• Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar.
Revisión
de
leyes
con
las
internacionales
Encuestas
que
integran
opinión
de
niños
Plazos, recursos
y
difusión
EC
Participación
de
niños
Datos
de
las
líneas
de
ayuda
El Estado ha
realizado
con la visión de la niñez y adolescente
Eventos
Debates parlamentarios
Encuestas •nacionales
violencia
vs investigaciones
niños
oreo
VN Integración UNVAC
Revisión de leyes con las internacionales
Encuestas que integran opinión de niños
y difusión
como victimaria en una iniciativa del ministerio de gobernación y otras instanPlazos, recursos y difusión
que están impulsando la ley de prevención a la violencia.
Mecanismos
de•quecias
monitoreo
Revisión de
con las internacionales
Encuestas
integran opinión de niños
Plazos, recursos y difusión Participación
deleyes
niños
Datos de las
Mecanismos de monitoreo
Se están realizando avances para la estandarización de indicadores y para la
Estandarización
parámetros
internacionales
Otras
leyes
de
protección:
utilización
de información de las líneas
de denuncia.
Indicadores
Otras leyesInvestigaciones
de protecciónsobre factores de riesgo
Investigaciones
sobre
factores de riesgo
ÚLTIMOS DOS AÑOS
Otras leyes
de protección
Participación
NNA
Indicadores
Otras
leyes de
protección
Investigaciones
sobre
factoresdedesalud
riesgo
La violencia
sexual
se en• Existen
encuestas
materno infantil, de etnias y de violencia doméstica.
Se ha elaborado el reglamento para la convivencia pacífica en la Escuela.
Participación NNA
Indicadores
cuentra tipificada en varias
Estandarizac
En términos de mecanismos de denuncia, se han definido rutas para las
de estas
leyes,
como así tamEs Investigaciones estrategias
Estrategias de sensibilización
Leyes
contra
impunidad
de recuperación
Reportes
periódicos
denuncia de casos de violencia contra la niñez y adolescencia. Se han
bién la trata, sin embargo no
Es
Estrategias
de
sensibilización
Leyes contra
impunidad
Investigaciones
estrategias de recuperación
Es Investigaciones
nsibilización
Leyesalcontra
impunidad
estrategias
de recuperación
presentado
Congreso
las
siguientes iniciativas legislativas: Iniciativa de
Guatemala
podrá realizar un esfuerzo
han habido condenas
por
niños
ley de la juventud, Iniciativa de ley de cuidado alternativo y Participación
la Iniciativa dede niños
ley de matrimonio adolescente.
Participación de niños
Marco
normativo
estos delitos.
Datos de las líneas de ayuda
Datos de
las líneas
delaayuda
mayor
para
creación de datos que
revelen las cifras de la violencia hacia
Datos de las líneas de ayuda
Participación de niños
integral, resaltan los avances y las
Reportes
periódicos
contribuciones
de la sociedad civil.
Estandarización parámetros internacionales
Resaltan algunos vacíos entre lo
que dicta la norma y la protección
real contra la violencia, por falta de
periódicos
recursos Reportes
o programas
adecuados.
Implementación de las Recomendaciones del Estudio de
Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños – 2013
Estrategias de sensibilización
Reportes per
Estandarización
parámetros
internacionales
niños, niñas
y adolescentes
de forma
Estandarización parámetros internacionales
Sistemas
de datos
Reportes periódicos
Esta información ha sido proveída por la coalición de sociedad civil de Guatemala y extractada de páginas especializadas
y del Mapeo - Estado de situación de los países de Centroamérica, México, Cuba, y República Dominicana en relación con
la violencia contra los niños, niñas y adolescentes en seguimiento al Estudio de Naciones Unidas sobre la Violencia contra
los Niños: <http://srsg.violenceagainstchildren.org/es/document?page=2#sthash.flwfksIX.dpuf>