F-Republica Dominicana-B

Planes
de niños
Sistema deParticipación
datos y políticas
Marco normativo
Datos de las líneas
Coordinación
Planes y políticas
AvancesHoja de ruta
generales
Marco normativo
Meca
Planes sectoriales
Planes y
políticas
EC
VN Integración UNVAC
Nuevos planes y políticas: Este país posee una multiplicidad de
de datos
Avances generales Sistema
planes y programas en relación
a la prevención de la violencia
Eventos
Estandarización p
Deba
Nuevos planes y políticas
Nuevas leyes
Siste
Marco normativo
Hoja de ruta
Nuevos planes y políticas
Nuevas leyes
Sistema de datos
Reportes periódic
Revis
Plazos,
recursos
Hoja de ruta: La
Hoja de ruta y difusión
Nuevo
Mecanismos
de
monitoreo
Coordinación
Mecanismos de denuncia
Colab
Planes sectoriales
ha elaborado en
Hoja de ruta
planes y políticas
Nuevas
leyessectoriales
Sistemade
dedenuncia
datos integrado
Coordinación
Mecanismos
Planes
julioNuevos
de 2013.
Participación NNA
Indicadores
Otra
EC
Coordinación
Planes
Coordinador de acciones: La autoridad nacional responsable de coorEventos
Integración UNVAC
Debates parlamentarios
Encu
EC
dinar acciones frente a la violencia es el Consejo Nacional de la Niñez y
VN
Eventos
Integración
UNVAC
Debates
parlamentarios
Coordinación
Mecanismos
de denuncia
Colaboración
con centros esta
Planes sectoriales
Sistema Penal Juvenil:
Temas de preocupación: Desigualdad
VN
la Adolescencia (CONANI) que, de acuerdo al Código para el Sistema de
EC
Edad
de
responsabilidad
alta, pobreza
extrema
rural,
niñez
haitiana
Hoja
de ruta
Nuevos planes y políticas
Nuevas
leyes
Protección y los Derechos Fundamentales de los Niños, Niñas
y AdolescenEventos de sensibilización VN Integra
Estrategias
Leye
penal:
13
años.
Si
bien
migrante
en
situación
precaria,
abuso
setes, Ley Nº 136 del 2003, es el órgano administrativo del Sistema Nacional
de
Protección
EC
Revisión de leyes con las internacionales
Encu
Plazos, recursos y difusión
ha
habido
avances,
la
xual, incesto, alta prevalenciaRevisión
de VIH-SIDA,
Eventos
UNVAC
Debates
parlamentarios
Encuestas
violencia
Mecanismos
deunmonitoreo
de los Derechos
de Niños, Niñas y Adolescentes. Este órgano
está integrado Integración
por
de leyesnacionales
con las internacion
Plazos,
recursos y difusión
VN Nuevos
de monitoreo
privación
libertadintegrado
es
subregistro de identidad, trabajo infantil
Directorio Nacional
su vez está conformado por 12 instituciones: Consejo
Nacional Mecanismos
Hojaque
dea ruta
planes y políticas
Nuevas leyes
Sistema
de de
datos
Coordinación
Mecanismos
de
denuncia
Planes
sectoriales
Plazos,
la medida más aplicada
y niñez en calle,
alta tasa de homicidio
para la Niñez y la Adolescencia, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud Pública y
Participación
de
Mecanismos
de niños
monitoreo
por la justicia.
nacional
65.5de
(UNODC,
2011). No se dispone
Asistencia Social, Ministerio de Estado de la Mujer, Ministerio
de Trabajo, Procuraduría
Participación
NNA
Indicadores
Otras
leyes
protección
Inves
Revisión
de leyes con las internacionales
Encuestas
que integran opinió
Plazos,
recursos
y difusión
de mecanismos de denunciaOtras
al alcance
de
General de la República, Liga Municipal Dominicana, representantes de las ONG
del
Participación
NNA EC
Indicadores
leyes
de protección
Mecanismos
de
monitoreo
Coordinación
Mecanismos
de
denuncia
Colaboración
con
centros
esta
Planes
sectoriales
los niños
y niñas.
área de infancia representantes de la Iglesia Católica y de las Iglesias Evangélicas,
Eventossector
Debates
parlamentarios
VN Integración UNVAC
Participación NNA
Indicad
Empresarial y sector Sindical. Grupo país: Este país ha sido sede del Evento Subregional
Estrategias de sensibilización
Leyes contra impunidad Investigaciones sobreEsfactores
Inves
para Centroamérica en diciembre de 2011, y a partir de este punto,EC
fue creado el Grupo
Participación
NNA
Indicadores
Otras
leyes
de protección
Estrategias
de sensibilización
Leyes Encuestas
contra impunidad
País, lideradoEventos
por la sociedad civil y la CONANI. Dicho grupo no cuenta con presupuesto
Integración
UNVAC
Debates
parlamentarios
nacionales
violencia
VN
Revisión deEstrategias
leyes
con
las
internacionales
Plazos,
recursos
yLadifusión
Plazos,
recursos
y difusión:
institución
responsable
de las
Hoja
de ruta
Nuevos
planes
y políticas
Nuevas
leyes
de sensibilización:
Se
específico. Las instituciones que lo conforman son: UNICEF, Comisión
AESC NNA, OIT/
Mecanismos
de
monitoreo
Estrate
acciones en el ámbito de la niñez es el CONANI, órgano adminisimplementan campañas de sensibiliIPEC, Ministerio de Trabajo, Coalición de ONG por la Infancia conformada por: Visión
trativo del
Sistema
Nacional de Protección de los Derechos de
zación a cargo de entidades gubernaParticipación
de
niños
Dato
Mundial, IDDI, Plan RD y Muchachos-as con Don Bosco.
Es Investigaciones estrategias
Estrategias
de sensibilización
Leyes
contra
impunidad
de
Es una
institución
descentralizada
del
Estado
Participación
delas
niños
mentales como
CONANI y el Ministerio
Revisión
de leyes
con
internacionales
Encuestas
que
integran opinió
Plazos, recursos
y difusión la Niñez y la Adolescencia.
Coordinación
Mecanismos
de
denuncia
Planes
sectoriales
Participación NNA
Indicadores
Otras leyesdede
protección
Mecanismos de monitoreo
Dominicano
con personalidad jurídica y patrimonio propio y de la cual
Educación
y también no gubernamentales
Particip
dependen varias comisiones de trabajo contra la trata, TI, ESCI, violencia
como Plan RD, Visión Mundial y otras. Se remarca
Estan
intrafamiliar entre otros.EC
Resalta que esta institución no es rectora exclusiva
el Proyecto En ruta contra la violencia que desaParticipación NNA: Todavía no participan
Eventos: Participación de niños
Datos
de las líneas
de
ayuda
para el área de niñez, sino
también
de mujer
y protección
de familia.
Participación
Otras
leyes
de
Investigaciones
sobre
rrolla Debates
Plan Regional
en
República Dominicana
y factores
Eventos
Integración
UNVAC
parlamentarios
en la Mesa País, pero hayNNA
organizaciones
Luego del Indicadores
Es
VNde sensibilización
Estrategias
Leyes contra
impunidad
en conjunto con Paraguay.
que trabajan el eje de la participación tales
evento reen niñez y adolescencia. El marco de acciones estatales, sin
embargo, se ubica dentro del enfoque de seguridad ciudadana
y se destacan: la Estrategia Nacional de Desarrollo de la República Dominicana 2030, Lineamientos de Política Pública de Protección
Planes y políticas
Integral de Niños, Niñas Adolescentes en Situación de Calle 2007-2012,
Protocolo de Protección para Niños, Niñas y Adolescentes Haitianos Vulnerables que están en la República Dominicana como consecuencia del
Terremoto ocurrido en Haití, Plan de Acción contra la ESCI 2002-2012, Plan
Estratégico Nacional para la Erradicación del TI 2006-2016, Hoja de Ruta
para hacer de República Dominicana
un de
paísdatos
libre de trabajo infantil y sus
Marco normativo
Sistema
peores formas, Programación 2010-2012, Plan Nacional de Acción Contra
Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes 2009-2014, Política Nacional de Protección a Niños, Niñas y Adolescentes en situación de VIH/SIDA,
Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género, 2007-2017, Lineamientos
Generales Propuestos para definir los criterios de Inversión en Niñez y
Adolescencia desde los Ayuntamientos, Plan de Seguridad Ciudadana.
como: la Red Nacional de Acción y Protecgional se han
ción de los Derechos de NNA que está conformada por
llevado a cabo 5 talleres:
niños, niñas y adolescentes de diferentes instituciones
Consultas subnacional,
Avances generales
de la Coalición de ONG por la Infancia: Acción Callejera,
4 con la participación
Avances generales
Aldeas Infantiles SOS, Aprendices de Don Bosco, Casa
integrada de NNA y
Abierta, CIPAF, Fundación Niños Limpiabotas La merced,
adultos y otro exclusivo
Hogar Escuela de niñas Doña Chucha, Hogar Escuela
de NNA; también se
Santo Domingo Savio, Niños del Camino, Proyecto Cadesarrolló un taller naminantes, Visión Mundial. Han participado en Talleres de
cional para la validación
Planes y políticas
Planes y políticas
Consulta y de validación de la hoja de ruta nacional.
de la propuesta de hoja
de ruta nacional.
Repo
Estandarización
parámetros
in
Es
Revisión
de leyes conestrategias
las internacio
Investigaciones
de
Plazos,impunidad
recursos y difusión
Estrategias de sensibilización
Leyes contra
Participación de niños
Mecanismos de monitoreo
ÚLTIMOS DOS AÑOS
Participación
Participación
de niños NNA
generales
s generales
Marco normativo
políticas
y políticas
ormativo
normativo
generales
Marco normativo
Sistema de datos
Sistema de datos
Indicadores
periódicos
OtrasReportes
leyesde
delas
protección
Datos
líneas de ayuda
Estrategias de sensibilización
Leyes
contra impunidad
Estandarización
parámetros in
Participación de niños
Sistema de datos
de datos
Se observan avances Sistema
significativos
en todas las variables,
con una activa participación de niños y niñas en el proceso
de elaboración de la hoja de ruta y de difusión de las recomendaciones. La Mesa País es liderada por la sociedad civil
y congrega a organismos de gobierno y a la OIT-IPEC, no
siempre presente en otros mesas similares en países de la
región. Resalta también la presencia de las iglesias.
Destacan las acciones mencionadas en el cuadro avances generales, relativos al impulso que la realización del Evento en diciembre de 2011 tuvo para el país. El Ministerio de
Educación ha creado las Normas de Convivencia Escolar cuya implementación todavía
está en fase inicial; se encuentran en fase de ejecución inicial los Programas de Primera
Infancia, Vivir Tranquilo y sobre seguridad Ciudadana lanzado en 2013. No se ha avanzado en planes sectoriales, ni en la inclusión de las recomendaciones EVCN, aunque
se espera ocurra con la implementación de la hoja de ruta nacional. Esta hoja de ruta
dispone de indicadores, efectos y productos en los cinco entornos del EVCN.
Avances generales
desigualdad
Nuevas leyes
Sistema de datos integrado
República Índice GINI: ALTO 0.57
Dominicana
desarrollo
Hoja de ruta
Hojaplanes
de rutay políticas
Nuevos
Nuevosleyes
planes y políticas
Nuevas
Coordinación
políticas
Coordinación
Planes
sectoriales
Planes sectoriales
Mecanismos
de denuncia
Sistema de datos
Reportes periódicos
Será importante integrar la multiplicidad de planes existentes, muchos de ellos
duplicados y superpuestos, además no cuentan muchas de las veces con presupuestos específicos muchos de ellos y algunos dependen de la cooperación
internacional. La infraestructura necesita mejorías al igual que la especialización
de los recursos humanos, observado este punto por el no CDN.
EC
EventosUNVAC
Integración
VN
Nuevos planes y políticas
9.4
Planes y políticas
EC
Integración
UNVAC
parlamentarios
VN Debates
Mecanismos
de denuncia
Colaboración
con centros estadísticos
Sistem
Colabo
Marco normativo
Sistemas
de datos
integrado:
El país cuenta con
un sistema de
Debates
parlamentarios
Encuestas
nacionales
violencia
vsdatos
niños Encues
Sistema
de datos
denominado CONANIInfo, desarrollado en conjunto con UNICEF y la Oficina
Nuevas leyes
Sistema
de
datos
integrado
Nacional de Estadística (ONE) en la plataforma DevInfo. El país produce datos
Sistema de datosNuevos planes y políticas
Nuevas leyes
de datos
integrado
aSistema
través de la cooperación
técnica,
la sociedad civil y de un Observatorio en
Revisión
de
leyes con
las
internacionales
Plazos, recursos
y difusión
derechos
y seguimiento
a las
recomendaciones
EVCN.
Revisión
de
leyes
con
las
internacionales
Encuestas
que
integran
opinión de niños Encues
Plazos,
recursos
y
difusión
Mecanismos de monitoreo Mecanismos de denuncia
Mecanismos
de monitoreo
nación
Colaboración con centros estadísticos
Planes sectoriales
Niños, niñas
y
dinación
Mecanismos de denuncia
Colaboración con centros Investigación
estadísticos
Planes sectoriales
Encuestas que incluyan la
sobre
factores de
adolescentes:
violencia
hacia
los
niños:
El
EC
Participación NNA
Indicadores
Otras leyesInvestigaciones
de protección sobre factores
Participación NNA
Indicadores
Otras
leyes de protección
de riesgo Investig
riesgo yvs
prevenos
Integración
UNVAC
Debates
parlamentarios
Encuestas
nacionales
violencia
niños
país
administra
encuestas
de
EC
VN
ción:
Persisten
vacíos
hogares,
pero la másnacionales
reciente
os
Debates parlamentarios
Encuestas
violencia vs niños
VN Integración UNVAC
de información en torno
es del año 2007.
Legislación internacional: se han ratificado los siguientes convenios y tratados:
Legislación
interna: dispone
de
las siguientes
Es Investig
a poblaciones vulnerables.
Estrategias
de
sensibilización
Leyes
contra
impunidad
Es
Estrategias
de
sensibilización
Leyes
contra
impunidad
Investigaciones
estrategias
recuperación
Nuevos
planes
y
políticas
Nuevas
leyes
Sistema
de
datos
integrado
Revisión
de para
leyes
condelas
internacionales
Encuestas que integran opinión dedeniños
Plazos,
recursos
y difusión
Convenio de La Haya sobre la Protección
de los Niños
y la Cooperación
en materia de
leyes: Código
el Sistema
Protección
y
ismos de
monitoreo
Adopción Internacional, Convención Interamericana
prevenir, Sancionar
y Erralos Derechos
los Niños,
Ni- Hoja de ruta
Nuevos
planes
y políticas
Revisión
deFundamentales
leyes condelas
internacionales
Encuestas
que
integran
opinión
de niños
Plazos,para
recursos
y difusión
Datos
la líneas
de
ayuda:
Las
informaciones
e ruta de
Nuevos
planes
y políticas
Nuevas
leyes
Sistema
dededatos
integrado
nismos
dicarmonitoreo
la Violencia Contra la Mujer, Convención
de Belem
do Pará, Declaración
y el Plan
ñas y Adolescentes,
Ley que instituye las Casas
que emanan de la Línea Vida son tomadas en
de Acción de Estocolmo contra la Explotación Sexual
Comercial de los Niños,
de Acogida,
Ley General de Juventud,
Ley del
Participación
de niños
Datos d
Participación
deEstatuto
niños Mecanismos
Datos
las
de
ayuda
cuenta
parade
conocer
lalíneas
incidencia
o presencia
pación NNA
Indicadores
Otras
leyes
de
protección
Investigaciones
sobre
factores
dederiesgo
de
denuncia
Colaboración
con
centros
estadísticos
Planes
sectoriales
de Roma de la Corte
Penal Internacional,
Convenios 138 y 182 de la OIT, Convenio
Defensor
del
Pueblo,
Código de Trabajo, Ley
algunos tipos de violencia contra niños y niñas;
La Haya sobre los Aspectos Civiles dePlanes
Sustracción
Internacional de menores de
sobreleyes
Violenciade
Intrafamiliar,
Código Procesal Coordinación
ipación de
NNA
Indicadores
Otras
protección
Investigaciones
sobre
factores
deyriesgo
Planes
sectoriales
nación
Mecanismos
de
denuncia
Colaboración
centros
estadísticos
sectoriales
sin embargo, con
se requiere
mayor
sistematización
cas
Nuevas
leyes
Sistema
integrado
edad protocolo facultativo
de la
Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la
Penal,de
Ley datos
sobre Tráfico
Ilícito de Migrantes y
vinculación con las respuestas concretas dadas
EC y la pornografía infantil, Convención
Estand
Prostitución
de las NNUU contra la Delincuencia
Trata de Personas, Ley sobre Migración y su
Estandarización
parámetros
internacionales
Es Encuestas
Estrategias de sensibilización DebatesLeyes
contra
impunidad
Investigaciones
estrategias
de recuperación
Integración
UNVAC
parlamentarios
nacionales
violencia
vs
niños
EC
Organizada Transnacional
y sus
Protocolos.
reglamento
de aplicación,
Ley de Amnistía de
EC
VN
Es Encuestas
s
Debates
parlamentarios
violencia
niños
Estrategias
de sensibilización
Leyes
contra
impunidad
Investigaciones
devs
recuperación
Declaración
Tardía
decentros
Nacimiento. estadísticos
Eventos
Integración
UNVAC
ÚLTIMOS DOSnacionales
AÑOS estrategias
VN Integración
Mecanismos
de
denunciaUNVAC
Colaboración
con
Población
Eventos
e ruta (en miles):
ormativo
de
ruta
3.4
IDH:
MEDIO
0.702
VN
periódicos
Datos Reportes
de las
líneas
de ayuda
Encuestas
que
integran
opinión
de niños
Encuestas
que
integran
opinión
de niños
Datos de las
líneas
de ayuda
El organismo rector de la infancia inició la creación de un sistema
de registro de datos, como así también la Procuraduría General de
la República. Sin embargo, no se puede afirmar que el país cuente
con un sistema con las características esperadas y se espera que esta
recomendación mejore con la implementación de la hoja de ruta.
Participación
de niños
Plazos,
recursos
y difusión
ÚLTIMOS DOS
AÑOS
Plazos,
recursos
difusión
Participación
dey niños
Debates parlamentarios
oreo
ismos de monitoreo
Debates parlamentarios: Se
Revisión
de leyes
con
internacionales
Revisión
de
leyeslas
con
las internacionales
Encuestas
nacionales
violencia
vs niños
Desde la Procuraduría General de la República se intenta implementar un modelo de atención que
Mecanismos de monitoreo
procura estandarizar los servicios en materia de recepción, atención e investigación de los casos de
violencia, aunque su alcance es limitado; así mismo, desde la Suprema Corte de Justicia han sido crea-
ización
uso de la Cámara Gesell. El país está abocado al diseño, organización e implementación de la Línea de
auxilio 911, como una respuesta global al tema de las emergencias, y dentro de ellas se está tomando
en cuenta el tema de la violencia intrafamiliar y especialmente la violencia contra niños y niñas.
En términos de estudios realizados, se registran aquellos con
Investigaciones
sobre
factores
de riesgo
Estandarización
parámetros
Investigaciones
sobre
factores
demediante
riesgo
enfoques metodológicos de
tipo cualitativo.
Lasinternacionales
consultas
Participación NNA encuestas son escasas y de limitadaIndicadores
representatividad; patrocinados
Es
Estrategias
de sensibilización
Leyes contra impunidad
Otras leyes de
protección
Investigaciones
sobre factores de riesgo
Estrategias
de
sensibilización
Leyes
contra
La Comisión de la Secretaría de la Cámara
de Diputados
asumióimpunidad
las recomendaciones de la Comisión
Es
Interinstitucional contra el abuso y la ESC y la Coalición de ONGs por la Infancia para la tipificación
del delito de Explotación Sexual Comercial en el Código Penal. La cámara de Senadores aprobó una
nueva propuesta de modificación, que seEs
espera sea aprobada por los Diputados y el Poder Ejecutivo y en la que se aumenta las penas a los Adolescentes en conflicto con la Ley.
Leyes contra Participación
impunidad de niños
Participación de niños
Marco
normativo
Plazos, recursos y difusión
Estandarización parámetros internacionales
destacan los Parlamentos Juvepación NNA
Indicadores
Otrasde
leyes
deavance
protección
Indicadores
Otras
leyes
protección
Revisión de leyes
con las
Encuestas
que
integran
opinión
de niños
sión
dosinternacionales
los centros de entrevistas que buscan
reducir la
re-victimización.
Como
se cuenta
con el
niles, desde la Red Muchachos y
Muchachos de Don Bosco. Existen
organizaciones y estrategias de
participación que abordan el tema
de la violencia, especialmente el
bullying. Sin embargo, no se puede
hablar de estrategia definida de
gran alcance, sino iniciativas piloto
y otras de limitado impacto.
Report
Investigaciones estrategias de recuperación
Datos de las líneas de ayuda
Si bien todavía persisten vacíos legales, la cobertura de
protección del Código de la Niñez en términos de maltrato
y violencia sexual es positiva y acorde a las recomendacioEstandarización parámetros internacionales
nes del EVCN, no obstante no se prohíbe explícitamente el
castigo corporal. Preocupa al CDN que prospere el aumento
de penas para los adolescentes en conflicto con la ley.
Reportes periódicos
Implementación de las Recomendaciones del Estudio de
Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños – 2013
por ONGs porperiódicos
la infancia.
Reportes
Investigaciones
estrategias de recuperación
Reportes periódicos
Investigaciones
estrategias de recuperación
Estrategias de sensibilización
Existe información dispersa, no desagregada, sinDatos
estandarización,
con ausencia
de
de las líneas
de ayuda
indicadores. Se cuenta con datos y estudios
parciales, dejando al descubierto varios
fenómenos de la violencia sin relevar sufiEstandarización parámetros internacionales
cientemente.
Datos de las líneas de ayuda
Participación de niños
Estandarización parámetros internacionales
Sistemas
de datos
Reportes periódicos
Reportes periódicos
Esta información ha sido proveída por la coalición de sociedad civil en conjunto con el Estado y extractada de páginas
especializadas y del Mapeo - Estado de situación de los países de Centroamérica, México, Cuba, y República Dominicana
en relación con la violencia contra los niños, niñas y adolescentes en seguimiento al Estudio de Naciones Unidas sobre
la Violencia contra los Niños, validado por los Estados y la sociedad civil: <http://srsg.violenceagainstchildren.org/es/
document?page=2#sthash.flwfksIX.dpuf>