Documento 205946

SEMINARIO SOBRE GASES FLUORADOS:
LA IMPORTANCIA DE LA REDUCCIÓN DE LAS EMISIONES DE CO 2
SE DISCUTE EN ESPAÑA
Madrid, 7 de noviembre de 2002.- Los gases fluorados (principalmente los
hidrofluorocarburos, los HFCs y SF6) utilizados como sustitutos de las sustancias que provocan
la reducción de la capa de ozono, como es el caso de los CFCs, son ampliamente utilizados
por su seguridad y eficiencia energética en importantes aplicaciones de la vida diaria como
puede ser la refrigeración, el aire acondicionado, el aislamiento térmico, la extinción de
incendios, la industria electrónica y los aerosoles médicos.
El Comité Técnico Europeo de Fluorocarburos (EFCTC)* y la Asociación Europea para la
Energía y el Medioambiente (EPEE)**, han celebrado hoy en Madrid un Seminario dedicado a
determinar la posición de las partes interesadas en España sobre la futura legislación europea
sobre los gases fluorados.
Debido al hecho de que los gases fluorados también se consideran gases de efecto
invernadero, la Comisión Europea está preparando una legislación para limitar sus emisiones.
Este es uno de los primeros pasos que forman parte del Programa Europeo sobre el Cambio
Climático (ECCP), iniciado por la Comisión de la Unión Europea en el año 2000. Está previsto
que la propuesta legislativa sobre los gases fluorados se presente por la Comisión a principios
de 2003 y puede tener consecuencias muy significativas para todas las partes implicadas en
España debido a su uso en las más diversas aplicaciones.
Indirectamente también se verán afectados los sectores de la construcción de viviendas y
edificios, hostelería y turismo, hospitales, aeropuertos, transporte y almacenamiento frigorífico,
agrícola y alimentario (grandes superficies, supermercados, mercados, colmados y almacenes).
Contención y control de emisión de los gases fluorados: soluciones y opciones
regulatorias a nivel europeo:
El Seminario ha recogido un sincero y abierto diálogo entre las partes implicadas como son la
política, la industria, el comercio, la Administración y las organizaciones medioambientales y ha
contado con una nutrida participación de expertos españoles y extranjeros.
El programa ha cubierto varios aspectos de la cuestión: los temas relacionados con el contexto
científico del cambio climático, las razones que determinan el uso de los gases fluorados en
aplicaciones específicas, el uso sostenible de los gases fluorados, las propuestas regulatorias
para la contención y el control de la emisión y en particular las consecuencias prácticas de
cualquier futura regulación para España.
Se han discutido temas fundamentales que deben ser tenidos en cuenta a la hora de desarrollar
una legislación a nivel por parte de la Unión Europea. El tema principal está enfocado a la
contención de los gases fluorados, que necesita de toda una serie de medidas prácticas con el
fin de minimizar las emisiones tanto en el diseño, la fabricación, la instalación, el funcionamiento
y la eliminación de los equipos o productos. También se han debatido cuáles deben ser esas
medidas concretas encaminadas al control de las emisiones.
Algunas intervenciones por parte de los ponentes españoles y extranjeros han destacado la
importante contribución que pueden tener los gases fluorados en la reducción emisiones de
CO2 debido a una mejor efectividad en el ahorro energético, disminuyendo con ello el impacto
climático. El análisis del ciclo de vida en la aplicación de HFC en aislamientos térmicos
(Espuma de Poliuretano proyectada) de edificios en distintas zonas climáticas de España
demuestra este mayor ahorro energético.
Muchos participantes han coincidido durante el debate en que restricciones en el uso, la
producción y aplicaciones de los gases fluorados no son necesariamente la mejor forma de
alcanzar una significativa y real reducción global de la emisión de gases de efecto invernadero.
Equilibrio y uso responsable de los gases fluorados:
El Doctor A. McCulloch de la Universidad de Bristol se ha referido en particular a la emisión de
los gases fluorados, declarando que ésta representaría únicamente una pequeña fracción
(menos del tres por ciento de acuerdo a los datos aportados por el Programa Internacional
sobre el Cambio Climático) del total de las emisiones globales de efecto invernadero. En
cambio, las emisiones de CO2 suponen más del 80% de todas las emisiones de los seis gases
de efecto invernadero mencionados en el protocolo de Kioto.
En el Seminario se ha prestado particular atención a los principios del uso responsable de los
gases fluorados. Todos los participantes han estado de acuerdo en la necesidad de utilizar
estos gases en sistemas cerrados, evitando o minimizando la emisión de los mismos. Algunos
de los participantes han insistido en el importante papel que los gases fluorados tienen en
cuanto a la eficiencia, las aplicaciones seguras para la salud de las personas y las aplicaciones
que ofrecen beneficios significativos para la sociedad.
Las discusiones mantenidas durante los diferentes paneles han permitido un abierto y amplio
intercambio de puntos de vista entre los usuarios, los legisladores, los académicos, reguladores,
productores y representantes de organizaciones no gubernamentales.
Nick Campbell, Presidente de EFCTC, ha destacado que los productores de gases fluorados
desean “colaborar activamente con los reguladores y otras partes implicadas para definir un
acercamiento operativo, coherente y viable a nivel europeo”.
El coloquio ha estado enfocado en temas tales como el equilibrio entre el uso operativo de los
gases fluorados y los objetivos de las diferentes políticas incluida la seguridad publica y de los
trabajadores, la eficiencia energética, el cambio climático, la gestión de residuos y el desarrollo
económico y social.
Futuro de la Legislación de la Unión Europea:
Friedrich Busch, Director General de EPEE, ha destacado que “la Unión Europea debe
asegurar que los principios de esta legislación sean implementados de una manera igualitaria
en todos los estados miembros, siendo ésta la mejor forma de alcanzar resultados reales y
significativos. Un marco legislativo que ponga énfasis en una reglamentación comunitaria de
control y contención asegurará que los sectores en auge de la refrigeración y el aire
acondicionado junto con otros usos responsables de los gases fluorados continuarán
contribuyendo a la competitividad dentro de la Unión Europea”.
La intención de la Comisión de preparar esta normativa europea sobre gases fluorados ha sido
bien recibida por todos los participantes. En este contexto algunos de los ponentes sin embargo
se han manifestado en contra de los intentos de algunos estados miembros, como Dinamarca,
que no corresponde a esta intención de crear una legislación europea que evite la
discriminación interna dentro de la Unión Europea.
Para más información contactar con:
Veronique Garny
Secretaría EFCTC
Tf: + 32 2 676 72 32
E-mail: vga@cefic.be
Mary B. Walsh
Secretaría EPEE
Tf: + 32 2 739 16 14
E-mail: secretariat@epeeglobal.org
ANTECEDENTES
La futura legislación sobre los gases fluorados es el primer paso de la Comisión Europea para la implementación del vehículo
principal de su política sobre el cambio climático: el Programa Europeo sobre el Cambio Climático y los gases fluorados. La ronda
de consultas a las partes implicadas en relación con este programa tuvo lugar entre marzo de 2000 y julio de 2001. Su misión era
continuar con los esfuerzos de la Unión Europea para alcanzar los objetivos establecidos por el Protocolo de Kioto para la reducción
de las emisiones de efecto invernadero a través de la identificación de acciones que se podrían llevar acabo en una gran variedad
de sectores. El Programa reunió a un amplio número de partes implicadas que desarrollaron los posibles elementos de una
estrategia europea para evitar la emisión de gases de efecto invernadero. Un grupo de trabajo del Programa Europeo sobre Cambio
Climático se reunió en varias ocasiones para estudiar específicamente los gases fluorados. La principal conclusión del Programa
fue una serie de políticas y medidas para reducir la emisión de gases de efecto invernadero en la Unión Europea, incluyendo tanto
el desarrollo de políticas ya existentes como nuevas propuestas que formarán parte de la estrategia de la Unión Europea para
combatir el cambio climático. Dentro del Programa Europeo sobre el Cambio Climático, un grupo de trabajo discutió los contenidos
de esa futura legislación. Los siguientes fueron los principales elementos acordados:
Contención (necesidad de establecer todas aquellas medidas necesarias para minimizar las emisiones tanto en la etapa de
diseño como en la producción, instalación y funcionamiento y eliminación de equipos).
Control de las emisiones provenientes del uso de los gases fluorados.
La prohibición de ciertos usos novedosos.
* El Comité Técnico Europeo de Fluorocarburos (EFCTC) es una agrupación que forma parte de la Asociación Europea de
Químicas (CEFIC), y concentra a los productores de fluorocarburos de la Europa Occidental. Esta agrupación es una parte activa
del desarrollo de la legislación relacionada con el medioambiente y los clorofluorocarburos (CFCs), los hidroclorofluorocarburos
(HCFCs), los hidrofluorocarburos (HFCs), los carburos perfluorinados (PFCs) y el sulfluro hexafluorado (SF6) en la Unión Europea.
Para más información: www.fluorocarbons.org y www.cefic.be.
** La Asociación Europea para la Energía y el Medioambiente (EPEE) es un amplio grupo formado por compañías responsables
y asociaciones nacionales y europeas dentro del ámbito del aire acondicionado, las bombas de calor y la industria de la
refrigeración. Fue formada en septiembre de 2000 para contribuir al desarrollo de políticas europeas efectivas encaminadas a
reducir los gases de efecto invernadero del uso de los refrigerantes. Para más información: www.epeeglobal.org.