EN EL CALLAO: EL MUELLE NORTE y,…todo lo demás Desde su construcción, se le llamó “Muelle 5”, porque es el quinto espigón en el Terminal marítimo del puerto chalaco. Similar antecedente tiene el Muelle Sur, que originalmente era el “Muelle 9”, y hoy es DP Word. Pero, llámesele como se le llame, no tiene mayor significación a menos que con un nombre o apodo de un bien que era de Enapu, se pretenda camuflar la entrega a particulares de todos los muelles e instalaciones restantes del TP del Callao. De eso se trata, y ese es el tema de la presente nota. Una de las atribuciones de la Autoridad Portuaria Nacional – APN -, es la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Portuario, que lo hizo una comisión designada por esta entidad en el 2005 y fue presidida por el actual presidente del directorio de Enapu. Ese PNDP, viene siendo modificado a las necesidades de los clientes o apuros de otra índole, sin que los gobiernos regionales y municipales tengan la oportunidad de opinar como lo establece la ley portuaria. En lo que va de este año ya van varias modificaciones para facilitar la entrega del TP del Callao a particulares, y para evitar opiniones contrarias, al proyecto de concesión de la totalidad del puerto, que mejor que llamarle “Muelle Norte”. La propaganda gobiernista y sus mandantes de conocidísima factura, aducen que este puerto requiere una millonaria inversión para su modernización, eficiencia y reducción de los costos de sus servicios. La misma sonata se repitió para justificar la concesión de los puertos de Matarani y Paita, hoy habría que preguntar a los usuarios de esos puertos si eso es verdad. Porque ni hubo la inversión pregonada y la infraestructura no mejoró, por el contrario subieron las tarifas sin que tengan carga social (20530) que sí la tiene Enapu, se redujeron los puestos de trabajo y se desplazaron las empresas y sus trabajadores que participaban en esa actividad conjuntamente con ENAPU. La Comisión Interamericana de Puertos de la OEA y la CEPAL coinciden en señalar que después del puerto de Santos (Brasil) y el de Buenos Aires (Argentina), el Callao es el puerto que más contenedores moviliza y por lo tanto, ocupa el tercer lugar en América del Sur, quedando rezagados los puertos de Chile, Ecuador, Colombia, Venezuela, Uruguay y los demás puertos de Brasil y Argentina. Este logro fue antes que el puerto chalaco contara con grúas pórtico y sin la presencia de Dubai y en medio de la babosería de los “lobistas” asalariados pregonando que el puerto era ineficiente, caro y moroso. Hoy, el puerto cuenta con 8 grúas pórtico (2 de Enapu y 6 de Dubai) a excepción del puerto de Santos, no hay puerto en América del Sur que supere al puerto del Callao con este equipamiento. Valparaíso solo tiene 2 y San Antonio 3, en Chile. Entramos en estos detalles porque ese fue y es el San Benito de los interesados en la privatización del puerto peruano, pues cuando fue de conocimiento público el lugar que ocupa en el ranking ya mencionado, dijeron sin sonrojarse: “Sí pues, pero no tiene grúas, carencia que lo ubica como el puerto más atrasado de la región” . Ahora que ya las tiene entonces se apresuran en señalar la supuesta ineficiencia por falta de una real competitividad que solo se logrará concesionando el “Muelle Norte”. La eficiencia la entienden como menor tiempo en atención a las naves y carga, infraestructura adecuada que permita una sobreoferta, reducción de los costos de operación para la rebaja de tarifas, y oportunidad de los despachos al mercado mundial. Se olvidan del narcotráfico, la piratería y el espionaje así como el control aduanero, sanitario y protección ambiental. Pero referente a lo primero, son carencias, dicen, de alto riesgo para los negocios y…”para todos los peruanos”. Si eso es así, por qué entonces los buques portacontenedores privilegian este puerto y, cuál sería la razón para que algunos propietarios de las cargas del Sur y Norte del país agreguen costos trayéndolas a este puerto, en vez de enviarlas a Guayaquil o Iquique, ¿No dicen que esos puertos son más eficientes que el Callao? Cuando estos señores hablan de eficiencia y competitividad hay que agarrarse los bolsillos porque al final es al pueblo a quien le pasan la factura. Recordemos las privatizaciones de la telefonía, gas, petróleo, luz, aeropuertos, pasajes aéreos, ferrocarriles, bancos, etc. y etc. Las mentiras cien veces repetidas pueden parecer verdades, esa es la estrategia de los lobistas. El “muelle norte” comprende los muelles 1, 2, 3, 4, 5, 7 y 11 es decir todo lo restante luego de la concesión del Muelle Sur. Esta aclaración ha sido confirmada por Proinversión, en la última circular publicada en su portal. Y la concesión la apresuran para que sea una acción consumada mediante los llamados contratos ley, que suponen son irreversibles, antes que se vaya este gobierno que le encanta promover la depredación de nuestro país y llamarle al pueblo que protesta, “mal informado que se deja manipular por los agitadores”. Con las facultades legislativas que el Congreso le otorgó al gobierno de García se emitió el DL 1022 que reformó la ley de puertos y desvalijó a Enapu de sus activos: “… los bienes de dominio público de titularidad del MTC (Puertos Nacionales) y de los Gobiernos Regionales (Puertos Regionales), serán desafectados de los activos de ENAPU S.A. conforme se disponga que sean otorgados en concesión al sector privado. Por sus características de Inalienabilidad e Imprescriptibilidad estos bienes no pueden formar parte de los activos de una empresa en particular.” (Exposición de la Ministra del MTC, Verónica Zavala-2008, hablando de las bondades de este decreto legislativo) Por lo tanto esta empresa ya no dispone para efectos transables, de los muelles y demás instalaciones y equipos portuarios; quien hace y deshace es el gobierno, y las entidades “autónomas” como la APN y otras instancias, que no son más que furgones de cola del capricho del gobernante, y cuando los lobby’s las penetran manifiestan su entusiasmo a la entrega del patrimonio portuario a más no poder. El factor de competencia señalado en la versión final del contrato que se suscribiría con el concesionario o sociedad concesionaria como se le llama en ese documento, es ridículo y huelgan comentarios. Pero es válido referirse a las supuestas millonarias inversiones. Al inicio, cuando se anuncia privatizar el Muelle 5 o muelle norte, así lo entendió la opinión pública, se dijo que la inversión privada era de 1,300 millones de dólares, pero resulta que en el documento señalado, se establece 5 fases o etapas de inversión, la primera y segunda fase se instalarán 3 grúas pórtico y la inversión gruesa corresponderá a las fases siguientes... ¡SI ES QUE EL MERCADO LO DEMANDA! Y en lo que respecta a puestos de trabajo, la clausula 13.9 señala:” La SOCIEDAD CONCESIONARIA determinará libremente el número de personal que requiera contratar para la Construcción, Conservación y Explotación del Terminal Norte Multipropósito, así como la modalidad Contractual aplicable” Y como si fuera poco, la clausula 5.2 garantiza la exclusividad de las instalaciones portuarias al concesionario, es decir habrá MONO OPERADOR o sea que ponen nuevamente de moda la integración vertical como en Matarani y Paita, a eso se le llama promover la competitividad y, lo previsible es que los operadores del Muelle Sur y el del Norte no se enfrasquen en problemas de aburridas competitividades y se comporten como Telefónica y Claro, es decir, en peliagudo tonteo al usuario, igual que LAN, lanzando “ofertas” que se parecen al pez amarrado al pico del alcatraz o “compitan” como los bancos, las farmacias, los grifos, los aeropuertos del Nororiente (donde un concesionario tiene 12 aeropuertos), Luz del Sur y Edelnor. Una verdadera competencia es Enapu/Dubai, y a la empresa pública despojarla de las ataduras impuestas permitiéndosele las mismas atribuciones que tiene una empresa privada decente: Reinversión de excedentes, Plan de negocios, Licencia Social y Alianzas estratégicas con navieras, puertos extranjeros y potenciales usuarios nacionales. Más bien se están demoliendo sus almacenes convirtiendo el puerto en un pampón. ¿Para garantizar los negocios de almacenaje particular? Se está pues decidiendo hoy el futuro del Callao porque el puerto es el mejor y el más codiciado bien que tiene, pero al respecto, ¿que dicen las autoridades chalacas? ¿Ah? ¡Oh!... Bien gracias. Callao, Diciembre 2010