Términos de Referencia para la contratación de una empresa consultora DISEÑO DE UN SISTEMA AUTONOMO DE SUMINISTRO DE ENERGÍA A PARTIR DE FUENTES RENOVABLES EN EL PAISAJE PROTEGIDO QUEBRADA DE LOS CUERVOS, INTEGRANTE DEL SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS: Marco General La presente contratación se enmarca en el “Programa de cambio climático – Promoción de Fuentes Renovables y Uso Eficiente de la Energía”, proyecto de cooperación entre el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), que fuera formulado en el marco de la VII Comisión Mixta Hispano uruguaya de Cooperación. Esta contratación se encuadra en el producto 1.5, actividad 1.5.1: Asistencia técnica para la evaluación de necesidades energéticas actuales y previstas de las diferentes regiones del país incorporadas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas. POA 2014-2015. Organismo Convocante Ministerio de Industria, Energía y Minería - Dirección Nacional de Energía. Antecedentes La Dirección Nacional de Energía (DNE) es el organismo encargado de definir los lineamientos y estrategias de la política energética nacional, cuyo objetivo es la satisfacción de todas las necesidades energéticas nacionales, a costos que resulten adecuados para todos los sectores sociales y que aporten competitividad al país, promoviendo hábitos saludables de consumo energético, procurando la independencia energética del país en un marco de integración regional, mediante políticas sustentables desde el punto de vista económico, socialy medioambiental, utilizando la política energética como un instrumento para desarrollar capacidades productivas y promover la integración social. En el Eje Social de la Política Energética, se declara promover el acceso adecuado a la energía para todos los sectores sociales, de forma segura y a un costo accesible, utilizando la política energética como un poderoso instrumento para promover la integración social y mejorar la calidad de nuestra democracia. Página 1 de 6 Justificación En el marco de la Política Energética, se fijaron metas, entre las cuales se ha establecido alcanzar el 100 % de electrificación del país.Para ello se están instrumentando diferentes líneas de acción, coordinadas entre OPP-UTE-DNE. Se entiende dentro de este alcance la electrificación rural no solamente como el tendido de redes eléctricas sino también la instalación de sistemas autónomos que incorporan sustancialmente energías renovables en lugares para los cuales se evalúe como más adecuado, contemplando cada situación en su contexto. Si bien hay avances importantes en materia de electrificación rural, aún quedan sectores de población rural sin acceso a la energía eléctrica. Este marco de cooperación permitirá tener nuevos casos pilotos, que permitirán sumar información y experiencia para aplicar en otras partes del País. Una de las zonas identificadas como posible y potencialmente replicables son las Áreas protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP). Las áreas protegidas son un pilar fundamental para la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica. Es por eso que se le ha asignado una alta prioridad al proceso de implementación de SNAP, contando actualmente con 10 áreas protegidas ingresadas al sistema.El SNAP es un instrumento que permite conciliar la protección del ambiente con el desarrollo económico y social, por eso, además del cuidado y revalorización del patrimonio natural y cultural del País, se promueve su disfrute y aprovechamiento a través de la generación de actividades productivas y de servicios compatibles con la conservación. ALCANCE Paisaje Protegido Quebrada de los Cuervos OBJETIVOS I. II. III. Diseño del anteproyecto que permita satisfacer las necesidades energéticas en el predio municipal de la Quebrada de los Cuervos asociadas al Uso Público y Turístico incluyendo la definición de los equipos e infraestructura necesarios. Diseño del anteproyecto que permita satisfacer las necesidades energéticas de 4 sitios que se encuentran dentro del área protegida, que son: dos establecimientos agropecuarios, 1 vivienda e instalaciones que utilizan los colonos de la colonia Ruben Lena (INC), y un casco de estancia del MDN. Además, se propondrán las soluciones a las necesidades energéticas del Proyecto de Centro Agroecológico presentado por una ONG local y que se instalaría en el potrero “Infiernillo” del área protegida. Relevamiento de las tecnologías y posibles proveedores, de acuerdo al diseño propuesto. Pliego de condiciones. Definir los principales aspectos que se deban contemplar en el futuro llamado para adquisición del equipamiento identificado para el Complejo Turístico. Página 2 de 6 Descripción Se deberá realizar el relevamiento de las necesidades energéticas actuales de las instalaciones, con cierta previsión de crecimiento de los servicios en el caso del Complejo Turístico, según estimación de los involucrados. La DNE cuenta con una estimación primaria de las necesidades energéticas del Complejo, las cuales serán entregadas como información de base para su adecuación y actualización. En los otros sitios y proyectos (Objetivo II) se deberá relevar las necesidades energéticas considerando las particularidades y usos actuales y proyectados de cada uno de los sitios. En función del relevamiento realizado se diseñara el mix energético adecuado, que contemple necesidades lumínicas, de equipamientos menores (cargador de celular, radio, etc.) y de algún equipamiento que se releve necesario/deseable en sectores comunes en el Complejo (como puede ser un freezer, entre otros) y calentamiento de agua en todas las instalaciones que se requiera. Se pretende lograr que las soluciones tecnológicas seleccionadasproporcionen un nivel mínimo de confort y prestaciones a las cabañas y viviendas de uso colectivo, con una calidad de servicio comparable al obtenido por aquellos usuarios de energía eléctrica que actualmente se encuentran conectados a la red y que realizan un uso responsable y eficiente de los recursos energéticos. Las necesidades a cubrir serán acordadas con la DNE y con otras autoridades que coparticipan en el proyecto. Con las soluciones tecnológicas definidas, se espera que sugieran diferentes equipos posibles para satisfacer las necesidades acordadas, cuáles serían las condiciones para la mejor performance de los equipos identificados, así como un listado de proveedores de los mismos. Producto Entregable 1. Plan de trabajo con definición de las diferentes etapas, su descripción de instrumentación y el cronograma de ejecución. Entregable 2. Diseño del sistema que permita satisfacer las necesidades energéticas del Centro Turístico. Diseño del sistema que permita satisfacer las necesidades energéticas detallas en el punto II de los Objetivos. Listado de los diferentes equipos, costos estimados y condiciones para su comportamiento optimo, con un listado deposibles proveedores de éstos. Detallede todos los aspectos quesedebería contemplar en el pliego de adquisición del equipamiento. Análisis de costos durante la fase de Operación y Mantenimiento. Página 3 de 6 Todos los entregables y otras informaciones generadas en el proceso serán propiedad de la DNE, AUCI y AECID, y la empresa se compromete a mantener la confidencialidad de la información y su uso requiere firma de compromiso de confidencialidad. PERFIL DE LA FIRMA SELECCIONADA Los oferentes (empresas o firmas consultoras) deben ser nacionales y acreditar perfil y experiencia en servicios del tipo de lo solicitado. A efectos de la adjudicación, se valorarán, a criterio de DNE, los siguientes aspectos: Antecedentes de la firma, donde se valorará la realización de proyectos en la temática a contratar.A efectos de su evaluación por parte de DNE, se deberá adjuntar un listado de los proyectos realizados, indicando nombre, dirección y teléfono de los destinatarios, así como alguno de los parámetros que expresen la dimensión del mismo (potencia o energía). Equipo profesional que trabajará en la consultoría que se contrata, detallandolos integrantes que participarán y su dedicación horaria. La empresa adjudicada debecomprometerse a mantener el equipo profesional asignado al presente trabajo, el cual estará directamente vinculado a las actividades, y estará disponible en caso de ser requeridas llamadas telefónicas, videoconferencias o reuniones presenciales, las cuales se coordinaran entre las dos partes. En caso de modificaciones, deberá presentar la propuesta alternativa para aprobación por parte de la DNE, AECID y AUCI. El equipo de profesionales alternativo deberá mantener o superar las competencias de la propuesta inicial. Los derechos de autor de los documentos producidos serán de propiedad de la contraparte (Ministerio de Industria, Energía y Minería – MIEM), por lo cual la firma consultora no podrá compartir ni difundir la información producida en esta consultoría con otrasinstituciones o personas, salvo expresa autorización del MIEM En caso que la empresa adjudicada no cumpla con lo establecido en los presentes términos de referencia, la DNE se reserva el derecho de rescindir el contrato y solicitar el reintegro del importe abonado hasta el momento por todo concepto. La empresa no tendrá derecho a reclamar el pago por el producto que no hubiere entregado en plazo y en la forma definida, ni tampoco indemnización de especie alguna. A efectos de la contratación y la firma de contrato con CND, las organizaciones deberán presentar los siguientes documentos: Certificado de condición de situación tributaria (certificado de RUT post reforma tributaria que indique las exoneraciones que correspondan, certificado de otras exoneraciones, por ejemplo exoneraciones del MEC) Página 4 de 6 Certificado notarial de existencia, vigencia y representación; no mayor a un mes de la fecha de recepción en CND Certificado notarial donde se designe a él/los representante/s de la organización quien/es será/n el/los firmante/s del contrato con una antigüedad (de la certificación) no mayor a un mes Fotocopia de Cédula de Identidad o documento que acredite la identidad del responsable de firmar el contrato En caso de que la organización, institución, asociación civil, etc., esté exonerado y no obligado por DGI a emitir facturas, se exigirá Recibo Oficial como único comprobante válido para efectuar el pago. Se realizarán dos pagos contra entrega de los entregables definidos, se pagara el 35% al aprobar el entregable 1 y el 65% restante con la aprobación del entregable 2, (aprobaciones realizadas por parte de la DNE y de AUCI y AECID). La propuesta económica deberá incluir todos los impuestos y deducciones según la legislación vigente, los cuales serán retenidos, cuando corresponda, por parte de la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND), entidad administradora de los fondos. No se realizarán desembolsos no incluidos en la propuesta. El pago se realizará conforme factura al día, previa exhibición, en cuanto correspondiere, del Certificado Único del Banco de Previsión Social, de la Dirección General Impositiva ,y estar al día en el pago de tributos que estas instituciones administran y que fueren aplicables. El pago al impuesto al valor agregado (IVA) será pagado a través de certificados de créditos. El pago será hecho únicamente por transferencia bancaria a cuenta BROU. Duración del contrato de obra. 3 meses Presentación de propuestas La fecha límite para la presentación de propuestas será el 25 de Julio a las 17:00 hora local. Cada propuesta deberá incluir: Antecedentes de la empresa o firma. Se deberá anexar al menos un proyecto realizado de forma de completar los antecedentes de la empresa. Cuerpo de profesionales propuesto con sus respectivos curriculums y asignación de responsabilidades en la presente consultoría Propuesta económica en donde se detallará el presupuesto por todas las actividades previstas. El mismo deberá ser cotizado en pesos uruguayos. El monto sugerido de la consultoría es de US$ 7.500. ( siete mil quinientos dólares americanos) por todo concepto, no constituyendo un motivo de descalificación en caso de propuestas de trabajo que superen dicho valor. Constancia de estar al día ante DGI, BPS, CJPPU, BSE según corresponda. Página 5 de 6 Las mismas deberán ser enviadas en formato electrónico por e-mail a: energíasrenovables@dne.miem.gub.uy o entregadas de manera impresa en la oficina de Energías Renovables de la DNE, Mercedes 1041, 2° piso. Por dudas o consultas sobre los contenidos del presente llamado comunicarse con la misma casilla de correo indicada. El tribunal de evaluación de las propuestas dispondrá del plazo establecido en los procedimientos de contratación del organismo dentro del cual deberá adjudicar, declarar desierta o rechazar todas las ofertas así como solicitar ampliación de información o seguir otros cursos de acción por razones de buena administración. Página 6 de 6