Edición Nº 140 - Año 12 - Junio de 2015 - ISSN 2145-7956 Estancamiento prolongado de la economía colombiana Es importante observar que pasó con la economía en el 2014 y que percepciones hay para los dos próximos años; por tal motivo a continuación se realizará un breve resumen de las percepciones de la economía, con base en los informes de la ANIF. Es así como ANIF caracteriza la coyuntura económica de Colombia, en el informe de- nominado El PIB Real de 2014 y revisión pronósticos para 2015-2016; en este estudio se estima que el PIB se encontrará en la franja del 3,0% y 3,5% para los dos próximos años. Indicadores ACPM en Bogotá Junio de 2015....................................7.841 Aumento Junio..................................1,93% Acumulado del año..........................-5,05% Peso en la canasta de costos ........31,21% IPT (Indice de Precios al Transportador) Indíce (Base dic 2008=100)..........135,41 IPT junio (variación año corrido).......4,10% IPT últimos 12 meses (variación)......3,56% Estructura de Costos Operativos JUNIO DE 2015 (Vehículo tipo tractocamión) INCREM.INCID.PART. CONCEPTO JUN. (%) % % Salarios, prestaciones y comisiones 4,60 0,60 13,01 Combustibles -4,91 -1,6831,21 Llantas y neumáticos 8,80 0,97 11,50 Costo de capital 21,32 1,54 8,42 Filtros y Lubricantes 18,21 0,59 3,68 Mantenimiento y reparación 11,88 1,41 12,77 Peajes 3,66 0,41 11,07 Impuesto al vehículo -14,00 -0,06 0,35 Seguros 4,39 0,09 2,02 Garajes y lavado 4,60 0,10 2,22 Otros 3,66 0,143,75 TOTAL MES 4,10 100 Vea págs 8-14 Pág. 4 Editorial: Restricciones por el des atraso en infraestructura Pág. 38 Inversión de US$40 millones en paraderos para corredores viales del país Pág. 40 Derecho sancionador y el debido proceso Alistan entrega de nuevo tramo de la Concesión Férrea del Pacífico El Ministerio del Transporte anunció que a finales de junio estarán en operación 380 kilómetros de la concesión férrea del Pacífico, comprendidos entre Buenaventura y Zaragoza y Zarzal – La Tebaida. Vea pág. 6 Mintransporte reconoce que hay que actualizar y flexibilizar el SICE TAC El Ministerio de Transporte señaló que como ente rector del sector será el encargado de proponer las modificaciones y/o actualizaciones a los parámetros operativos siguiendo siempre criterios técnicos argumentados y sustentados en datos y evidencia empírica. En respuesta a las inquietudes manifestadas por Colfecar en torno a la aplicaión de SICE TAC, Lucas Rodríguez Gómez, Jefe de lo Oficina de Regulación Económica de la cartera de Transporte dijo que todas las propuestas modificatorias que resulten del proceso anterior serán presentadas al Observatorio de Transporte de Carga por Carretera (OTCC) y al Comité de Expertos del Transporte de Carga por Carretera (CETCC). Vea págs. 28-31 Dólar genera impacto heterogéneo en los rubros de los costos del transporte El precio promedio del dólar ha sido de $2500 en lo corrido del año. Se ha evidenciado el impacto que este alto precio ha tenido en la canasta de costos, pues ha propiciado su incremento; no obstante, el impacto del dólar encarecido no afecta en la misma proporción a todos Vea págs. 36 los rubros. 4 Junio de 2015 Restricciones por el des atraso en infraestructura L os escenarios en los que se debate el sector transporte no son los mejores, pues adicional a tener que asumir los ritmos de una economía decreciente -déficit externo del 6,1%-, con limitada oferta exportable que por tanto impacta el movimiento de la carga y pone a flote el exceso de capacidad ofrecida del servicio. Las constantes restricciones a la movilidad por el reto dispuesto en los últimos años de incrementar la inversión en infraestructura en cifras superiores a 3 puntos del PIB que permita superar el rezago comparativo mundial en vías, que por supuesto acompañamos porque las obras proyectadas redundarán en beneficio del sector y del país, aunque quede el mal sabor por la descompensación y el desequilibrio entre costo-beneficio, nos referimos al estado de las vías versus el valor de la tasa de peaje, las demoras en su ejecución, las recurrentes restricciones viales, etc., que en conjunto significan sobre costos “ocultos” por tiempos muertos, los que igual termina pagando la competitividad. Solamente durante el mes de mayo se afectó un total de 131 vías en el territorio nacional, de las cuales 61 presentaron 15 o más cierres, parciales o totales. Esto significa que más de la mitad del mes presentó obstrucción vial con afectación directa a la operación de transporte de carga, por cierres totales en corredores logísticos estratégicos como la vía Apía-La Virginia en Risaralda, Chiquinquirá-Tunja en Boyacá, Funza-Mosquera en Cundinamarca, Guadalejo-Belalcazar-Irlanda en Cauca todas las anteriores debido a mantenimientos; y la vía Hauji – Tenerife en Valle del Cauca por afectaciones, incluidos los cierres tradicionales en el corredor hacia el puerto de Buenaventura. El interrogante que surge es: ¿quién debe asumir los costos que ocasionan los cierres parciales o totales de las vías cuando excede la ecuación costo- beneficio? partiendo igual de la legitimidad que encierra la ejecución de la obra pública que por lo mismo puede generar un “daño especial”. Es por lo tanto punto de interés que a la cadena de suministro del transporte se le involucre en todas las etapas del proceso de construcción de las obras públicas que nos acompañarán durante los próximos años, generando esquemas de concertación que le permitan planificar su logística para que los impactos en costos sea menor y sostenible. Una publicación mensual de la Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera Colfecar Director Juan Carlos Rodríguez Muñoz Consejo Editorial Juan Carlos Rodríguez Fabian Gómez Velasco Wendy Montenegro Tamayo María Fernanda Acevedo Editor Rosemberg Perlaza P. bogotatvnoticias@gmail.com Diseño, diagramación y fotografía Deyanira Buitrago Mendoza deybuitrago@gmail.com Comercialización Colfecar elcontainer@colfecar.org.co Impresión Editorial El Globo Los artículos de opinión que aparecen en esta publicación son responsabilidad de sus autores y no comprometen el pensamiento de EL CONTAINER Colfecar Teléfono: 359 5520 Av. Calle 24 N° 95A-80 Of. 406 e-mail: info@colfecar.org.co www.colfecar.org.co Transporte férreo 6 Alistan entrega de nuevo tramo de la Concesión Férrea del Pacífico Abello Vives. La funcionaria destacó la importancia del corredor por el tipo productos exportados, tales como el azúcar, las mieles, confitería, neumáticos, café, papel, cartón, y los medicamentos que se movilizan hacia destinos como Ecuador, Estados Unidos, Perú, Chile y Brasil. La Ministra dijo que la meta de este año en movilización de carga a través de la red férrea es de 230.000 toneladas y hasta mayo se lleva en total 102.434 toneladas transportadas. El Ministerio del Transporte anunció que a finales de junio estarán en operación 380 kilómetros de la concesión férrea del Pacífico, comprendidos entre Buenaventura y Zaragoza y Zarzal – La Tebaida. Socializan proyecto de iniciativa privada para el tren de carga “La Caro – Belencito” La Agencia Nacional de Infraestructura socializó en Chocontá y en Paipa, el proyecto de Iniciativa Privada Tren de carga La Caro – Belencito, presentado por la Estructura Plural EP Ferroviaria, a las cuales asistieron las autoridades municipales, funcionarios de la ANI y originadores. Este proyecto tiene un costo estimado de más de $300 mil millones de pesos y pretende reconstruir, rehabilitar, operar y mantener el corredor férreo que Este proyecto tiene un costo estimado de más de $300 mil milloune las localidades de La Caro nes de pesos y pretende reconstruir, rehabilitar, operar y mantener en Bogotá hasta Belencito en el corredor férreo que une las localidades de La Caro en Bogotá Boyacá con una extensión de hasta Belencito en Boyacá con una extensión de 228 kilómetros. 228 kilómetros. El tren viajará a una velocidad 28 meses a partir de la adjudi- do un gran corredor férreo, que jugó un importante papel en el promedio de 45 kilómetros por cación. Este proyecto beneficiará a desarrollo de la economía de hora, lo que se traduce en un más de 20 municundi-boyacense.” El funciotiempo de 7 horas cipios de los denario destacó además el papel origen - destino. partamentos de que jugará para la competitiEn su etapa iniCundinamarca y vidad después del abandono al cial, se estima un Boyacá. que fue sometido: “Desafortutráfico de 1,5 miAcerca de este nadamente fue olvidado en las llones de toneladas proyecto Luis últimas décadas, pero ahora de carga (cemento, www.hbplusbandamatic.com Fernando Anestamos invirtiendo en él para mineral de hierro, drade, Presidente de la ANI, tener una red logística mucho entre otros) al año. El tiempo de manifestó: “Estamos revivienmás competitiva.” construcción del proyecto es de www.canojimenez.com El Ministerio del Transporte anunció que a finales de junio estarán en operación 380 kilómetros de la concesión férrea del Pacífico, comprendidos entre Buenaventura y Zaragoza y Zarzal – La Tebaida. “Con la puesta en operación de los 176 km entre Palmira y la zona franca de Prominex (Quindío), se espera captar la carga proveniente del centro del país y el transporte de maderas desde el Eje Cafetero al centro del Valle del Cauca”, señaló la Jefe de la Cartera de Transporte, Natalia www.ani.gov.co Junio de 2015 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Más de 50 Años de Liderazgo PLATAFORMAS HIDRAULICAS RAILIFT RCM TUK-A-WAY 72-150/TE-20 TUK-A-WAY TE-25/TE-25L TUK-A-WAY 72-25/72-30 Líder mundial desde 1.957. Rentabilice su inversión. Elimine costos por daño de mercancías. Modernice su operación. Prevenga accidentes y cuide a su gente. Más Diseños, Más Opciones, Mayor Flexibilidad. Construimos país mediante productos socialmente responsables mpgvalentina 8 Informe Junio de 2015 Estancamiento prolongado de la economía colombiana Índice de precios al consumidor Variación porcentual /Últimos 12 meses Índice de precios al consumidor Variación porcentual /Últimos 12 meses Indicadores 4,7 4,64 Índice de precios al consumidor 4,7 4,7 Variación porcentual /Últimos 12 meses 4,6 4,64 4,7 4,6 Índice de precios al consumidor 4,56 4,7 4,6 Índice de precios/Últimos al consumidor Variación porcentual 12 meses 4,5 4,64 Variación porcentual /Últimos 12 meses 4,7% 4,6 4,56 4,5 4,6 4,5 % 4,7 4,4 4,6 4,74,5 4,64 4,41 4,7 4,4 4,56 4,64 4,5 4,74,4 % 4,6 4,3 4,41 4,5 4,64,4 4,6 4,3 4,56de 2015 4,4 4,64,3 marzo abril de 2015 mayo de 2015 4,5 4,56 4,41 %4,4 4,54,3 % 4,5 marzo de 2015 abril de 2015 mayo de 2015 4,5 4,3 4,4 4,41 4,3 4,4 4,4 marzo de 2015 4,41 de 2015 4,4 Índice deabril Precios del Productormayo de 2015 4,3 4,3 Variación porcentual/(últimos 12 meses ) 4,3 Índice de Precios del Productor abril de 2015 mayo de 2015 4,3 marzo de 2015 Índice de Precios al Consumidor Variación Porcentual Ultimos doce meses marzo Variación de 2015 porcentual/(últimos abril de 2015 12 meses mayo ) de 2015 Índice de Precios del Productor 2,32% Fuente:Dane Variación porcentual/(últimos 12 meses) 2,32% Índice de Precios del Productor Índice de Precios del Productor 2,0% Variación porcentual/(últimos 12 meses) 2,32% 2,5% 1,5% Variación Porcentual Variación porcentual/(últimos 12 meses) 1,22% 2,0% 1,5% 1,0% 2,5% 1,22% 2,5% 2,5% 2,0% Índice de Precios al Productor 1,06% Ultimos doce meses 2,32% 2,32% 1,06% 2,5% 1,5% 1,0% 0,5% 1,22% 2,0% 1,06% 2,0% 1,0% 0,5% 0,0% 1,5% marzo de 2015 abril de 2015 mayo1,22% de 2015 1,5% 1,06% 1,22% 0,5% 0,0% marzo de 2015 abril 1,06% de 2015 mayo de 2015 1,0% 1,0% 0,0% 0,5% marzo de 2015 abril de 2015 mayo de 2015 0,5% 0,0% 0,0% marzo de 2015 abril de 2015 mayo de 2015 Tasa de Cambio abril de 2015 mayo de 2015 Variación porcentual devaluación acumulada Fuente: DANE Tasa de Cambio Variación porcentual devaluación acumulada marzo de 2015 Tasa de Cambio 15% 14% Tasa de Cambio 13% 15% Variación porcentual devaluación acumulada 12% 14% 11% 13% 10% 12% de Cambio 9% 15% 11% 7,67% Tasa Tasa de Cambio acumulada Variación porcentual devaluación 8% 14% 10% Variación porcentual devaluación acumulada 7% 13% 9% 5,91% 7,67% 6% 12% 8% 5% 11% 15% 7% 4% 10% 15%6% 14% 5,91% 3% 9% 14%5% 13% 7,67% 2% 8% 13%4% 12% -0,18% 1% 7% 12%3% 11% 5,91% 0% 6% 11%2% 10% -1% 5%9% 10%1% -0,18% 7,67%de 2015 4%8% 9%0% marzo abril de 2015 mayo de 2015 7,67% 3%7% 8% -1% 5,91% 2%6% 7% marzo de 2015 abril de 2015 mayo5,91% de 2015 -0,18% 1%5% 6% 0%4% 5% -1%3% 4% 3% marzo de 2015 2% abril de 2015 mayo de 2015 2% -0,18% 1% 1% 0% Fuente: Banco de la-0,18% República 0% -1% -1% marzo de 2015 abril de 2015 mayo de 2015 Variación Porcentual UVR marzo de 2015 UVR abril de 2015 Variación en pesos / Junio 2015 - Junio2015 mayo de 2015 Variación en Pesos UVR Variación en pesos / Junio 2015 - Junio2015 Abril - Junio 2015 UVR Variación en pesos / Junio 2015 - Junio2015 $222,50 222,06 $222,00 $222,50 222,06 UVR $221,50 $222,00 UVR 220,95 $221,00 Variación en pesos / Junio 2015 - Junio2015 $221,50 Variación en pesos / Junio 2015 - Junio2015 $222,50 222,06 220,95 $220,50 $221,00 $222,00 $220,00 $220,50 $221,50 $222,50 220,95 $219,50 222,06 $222,50 $220,00 $221,00 222,06 $222,00 219,52 $219,00 $222,00 $219,50 $220,50 $221,50 $218,50 219,52 220,95 $221,50 $219,00 $220,00 $221,00 220,95 $218,00 $221,00 $218,50 $219,50 abril de 2015 mayo de 2015 junio de 2015 $220,50 $220,50 $218,00 219,52 Fuente: Banco de la República $219,00 $220,00 abril de 2015 mayo de 2015 junio de 2015 $220,00 $218,50 $219,50 $219,50 $218,00 $219,00 abril219,52 de 2015 mayo de 2015 junio de 2015 219,52 $219,00 $218,50 $218,50 35,00% $218,00 abril de 2015 mayo de 2015 junio de 2015 $218,00 mayo de 2015 junio de 2015 35,00% abril de 2015 Tasa Máxima de Usura Variación Porcentual Octubre 2014 - Junio 2015 35,00% 30,00% 35,00% 30,00% 35,00% 28,76 30,00% 25,00% 30,00% 25,00% 30,00% 25,00% 28,76 Octubre 0128,76 Diciembre 31/2014 Octubre 01Diciembre 31/2014 29,06 29,06 28,82 Enero 01Marzo 31/2015 28,82 Enero 0128,82 Marzo 31/2015 28,76 28,76 Fuente: Superfinanciera Enero 01- Octubre 01Diciembre 31/2014 25,00% 25,00% 28,82 28,82 Octubre 01Octubre 01Diciembre 31/2014 Diciembre 31/2014 Marzo 31/2015 Enero 01Enero 01Marzo 31/2015 Marzo 31/2015 29,06 Abril 01- Junio 30/2015 29,06 Abril 0129,06 Junio 30/2015 Abril 01Junio 30/2015 Abril 0101JunioAbril 30/2015 Junio 30/2015 Es importante observar que pasó con la economía en el 2014 y que percepciones hay para los dos próximos años; por tal motivo a continuación se realizará un breve resumen de las percepciones de la economía, con base en los informes de la ANIF. Fin anticipado del auge minero-energético Es así como ANIF caracteriza la coyuntura económica de Colombia, en el informe denominado El PIB Real de 2014 y revisión pronósticos para 2015-2016; en este estudio se estima que el PIB se encontrará en la franja del 3,0% y 3,5% para los dos próximos años. El PIB llegó a 3,5% en el cuarto trimestre de 2014, de esta manera, el PIB anual se ubicó en 4,6%; sin embargo, en el transcurso del año la tasa de crecimiento presentó un comportamiento dispar, puesto que en el primer semestre del 2014 la economía creció 5,3% en promedio, en contraste con el 3,8% que registró el segundo semestre del año. De acuerdo a las prospectivas de la ANIF, se estima que esta dinámica desaceleradora que surgió en el segundo semestre del 2014, continuará para los próximos dos años; sin embargo, Colombia no es el único país que se encuentra estancado, pues América Latina en conjunto presentó un crecimiento del 0,8% en 2014. Por lo tanto, las proyecciones para el 2015 evidencian un déficit externo que llegará al 6,1% del PIB; una devaluación promedio del 26% anual y por consiguiente una inflación del 3,7%. Asimismo, se debe tener en cuenta la tensión financiera por la que pasará Colombia por la normalización monetaria de la Reserva Federal de los Estados Unidos (FED). De acuerdo a lo anterior, el PIB real para el 2015 se encontrará en 3,4%; este estancamiento previsible para estos dos años conllevará a que la tasa de desempleo sea del 9,1% durante el 2015 y del 9,3% para el 2016. En adición, la recuperación del precio del petróleo (Brent) estará en promedio US$59/barril en este año, ya para el siguiente año se ubicará en US$66/barril. La caída de la economía nacional se analizará a continuación a partir de la oferta y la demanda. Continúa pág. 10 av. EL CONTAINER 112 25 X 29 C M Y CM MY CY CMY K cm junio 2.ai 1 16/06/15 10:32 10 Informe Junio de 2015 Viene pág. 8 Análisis por el lado de la oferta Para el cuarto trimestre de Ilustración 1. Crecimiento anual del PIB por oferta. 2014 el PIB presentó un increCuarto trimestre de 2014 (%) mento del 3,5%, donde gran parte de los sectores presenta- Ponderaciones ron crecimiento; sin embargo, % PIB 3.6 3.5 6.1 este aumento fue menor respec5.9 7.5 7 Construcción to al 2013. 15.4 No obstante, sectores como 12 Comercio y turismo 4.5 5.6 la minería y la industria experi4.6 mentaron decrecimiento econó- 16 Servicios sociales 4.2 6.8 mico; en el caso de la minería 20 Estan. financieros 4.1 se debe por contracciones en el 5.3 y ss. empre. Antes carbón (Ilustración 1). (Proyección tres 3.2 meses atrás) Trasnporte y telecomunic. 4.1 Durante el periodo de análisis, 7 3.1 el acoplamiento de la refinería 4 Electricidad, gas y agua 4.2 REFICAR condujo a una des3.2 0.9 aceleración agropecuaria, in- 6 Agropecuario 7.6 2014 dustrial y minero energética; a 2013 0.8 -0.3 1.4 su vez, el PIPE (Plan de Impulso 11 Industria -3.3 1.0 al Empleo y la Productividad) 7 Minería 8.2 no tuvo los efectos esperados. -5 0 5 10 15 Al analizar cada sector de Fuente: Anif, Dane la economía, el sector agropecuario, presentó un crecimien- nificativamente menor respecto 0,3% y la minería se contrajo to del 0,9%; sin embargo, este al año anterior; esto crecimien- 3,3%; la desaceleración en escrecimiento fue menor que el to correspondió al efecto de los tos dos sectores se explica por www.hbplusbandamatic.com periodo anterior, debido a la re- paros y bloqueos del 2013 y a el impacto negativo del acoducción de ganancias obtenidas las desaceleraciones en el trans- plamiento de REFICAR y dispor la producción de café. porte aéreo. minución en la producción de El sector que El sector agro- petróleo y de carbón. mostró mayor crepecuario se excimiento fue el de Período de análisis: 2014 pandió sólo hasla construcción, La economía colombiana al ta el 0,9%; este con un crecimienbajo crecimiento cerrar el 2014 presentó un creto del 5,9% lidese justifica por cimiento de 4,6%, valor menor rado por las obras la desaceleración comparado con el año inmediaciviles y edificadel café y el mal tamente anterior. ciones no residenciales; aunque comportamiento de cereales El sector minero presentó el su crecimiento fue menor en debido a la escasez del arroz. peor desempeño. relación a 2013, donde creció El sector industrial y minero 15,4%. presentaron contracciones, En adición, el sector de co- la industria cayó mercio y turismo obtuvo el segundo puesto al presentar un crecimiento del 4,5%, explicado en el aumento de servicios de comercio; en ese orden, se evidencia un crecimiento en servicios sociales y posteriormente un aumento en el sector de establecimientos financieros. En el caso de servicios sociales, el crecimiento fue del 4,2% liderada por la expansión de la administración pública-defensa; los establecimientos financieros crecieron 4.1% principalmente por la intermediación financiera. El sector transporte, tuvo un crecimiento de 3,2%, valor sig- Ilustración 2. Crecimiento anual del PIB por oferta. 2014 (%) Ponderaciones % PIB 4.6 4,9 7 Construcción 15 Servicios sociales 20 Estan. financieros y ss. empre. 12 Comercio y turismo 7 Trasnporte y telecomunic. 4 Electricidad, gas y agua 9.9 5.5 6.0 4.9 4.6 4.5 4.2 3.6 2.1 6 Agropecuario 11 Industria 7 Minería 4.6 3.8 3.2 3.5 0.2 0.6 0.6 0.9 -0.2 -2 0 2 4 12.1 11.6 5.2 5.0 Antes (Proyección tres meses atrás) 6.7 2014 2013 5.5 6 8 10 12 Fuente: Anif, Dane El sector construcción creció 9,9% en el 2014, liderado por el subsector de edificaciones y obras civiles. Para el 2015, se prevé que el subsector de edificaciones presentará un menor dinamismo; a pesar de continuar con los programas de Mi casa Ya y Frech III (apoyo a la tasa de interés). Por el lado de los servicios sociales, éstos presentaron un aumento del 5,5% principalmente en administración pública. Los establecimientos financieros experimentaron un incremento de 4,9%; este aumento se debe a la intermediación financiera. Fuera de esto, este sector presentó un aumento mayor en relación al 2013. El sector de transporte y telecomunicaciones creció 4.1%, mostrando una recuperación con respecto al 2013, año en el cual presentó un crecimiento del 2.9%. El sector de electricidad, gas y agua creció (3,8%) más que en el 2013. Además, se encuentra el sector de comercio y turismo; que presentó un crecimiento del 4,6%, muy cercano al del año pasado. Adicionalmente, el sector agropecuario creció 2,3%. No obstante, los sectores con el peor desempeño fueron el de industria y minería; para el primero, su bajo desempeño se encuentra justificado por los problemas estructurales que impiden al país ser una economía competitiva, lo que ha impedido aprovechar la devaluación del peso colombiano. La caída del desempeño del sector minero se debe a los bajos volúmenes de petróleo que no lograron ser compensados con el aumento anual que experimentó el carbón. Continúa pág. 12 vip-0045-15d el container vrt3 290x215.pdf 1 01/06/15 10:39 EL MUNDO SE VUELVE PEQUEÑO CUANDO HABLAMOS EL IDIOMA DE LA CARRETERA VRT3 En nuestra trayectoria, aprendimos una lección muy importante: Todas las carreteras hablan el mismo idioma. Por eso, hace más de 40 años, ofrecemos las mejores bandas y soluciones en reencauche de neumáticos para sus negocios, en cualquier parte del mundo. www.vipal-col.com | sales@vipal-col.com | +57.1.898.5061 Bogotá (1)893.2027 Bogotá (1)876.4545 Bogotá (1)298.1060 Bogotá (1)418.6300 Bucaramanga (7)676.0005 Cali (2)664.4247 Cartagena (5)662.2484 Medellín (4)444.5858 Neiva (8)860.3243 Pasto (2)721.1683 Villao (8)682.4008 12 Informe Junio de 2015 Análisis por el lado de la demanda Viene pág. 10 Durante el IV trimestre de 2014, la demanda interna creció un 5,7% anual; este comportamiento se debe al buen dinamismo de la inversión que registró un incremento del 8,5%, y la Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF) que creció 10,1%; esta formación de capital se debe al buen desempeño de la construcción. Asimismo, el consumo de los hogares creció a tasas del 5,1%. Por otro lado, el gasto operativo por parte del gobierno creció 3,9%; este crecimiento fue menor al del 2013, pues el gasto llegó al 9,5%. Esto evidencia, que en el IV trimestre se presentó un menor gasto gubernamental. En cambio, para el sector externo, las importaciones aumentaron 13% y las exportaciones cayeron 2%. El crecimiento de las importaciones se debe a las compras externas de refinados del petróleo y de equipo de transporte. Por el lado de las exportaciones, éstas cayeron por los precarios comportamientos de las ventas externas del petróleo y del carbón. Periodo de análisis: 2014 El PIB para el 2014 fue menor al compararse con el 2013, pues en el año anterior el PIB se ubicó en 4,9% y en el presente año en 4,6% (Ilustración 3). Las inversiones (Formación bruta de capital) presentaron un incremento del 11,7% casi dos veces el crecimiento del año anterior. En adición, el consumo de los hogares aumentó un 4,4% en el 2014, alrededor de 0,6 puntos porcentuales al compararse con el 2013; este aumento en el consumo de los hogares se debe a las mejoras presentadas en el mercado laboral, pues el desempleo alcanzó un promedio anual del 9%. Por el lado del gasto del gobierno, el crecimiento fue menor en relación al 2013, pues Ilustración 3. Crecimiento anual del PIB por demanda. 2014 (%) Ponderaciones Ponderaciones 4.6 4,9 % PIB % PIB DEMANDA INTERNA 6.3 5.1 5.2 Con variación de existencias DEMANDA INTERNA 30 Formación bruta de capital 5.6 6.0 6.2 17 Gobierno 10.9 11.7 9.2 4.4 3.8 65 Hogares SECTOR EXTERNO Ilustración 4. Crecimiento del PIB por oferta observado 2014 vs. Proyectado 2015 29 Importaciones totales 16 Exportaciones totales -1.7 *4 6.4 -2 9.2 2014 2013 5.3 0 2 4 6 8 10 12 7 12 Construcción Estan. financieros y ss. empre. Servicios sociales Prospectiva 2015 • De acuerdo a la ANIF el pronóstico de crecimiento para el 2015 se ubicará en 3,4%, por el mal desempeño de sectores claves como la industria y la minería. A su vez, el sec- tor construcción tendrá un menor dinamismo, pues la demanda por edificaciones disminuirá. • Colombia presenta un elevado costo país, lo que conllevará a un estancamiento prolongado para los dos próximos años, es decir, que la economía co- 4.2 7 Transporte y telecomunic. 4 Electricidad, gas y agua Antes (Proyección tres meses atrás) 5.5 3.5 3.8 4.2 3.0 3.8 6 Agropecuario 2.6 2.3 11 Industria 2.3 0.2 7 Minería -2 3.1 0 2 2014 2013 2.7 2.5 2.0 -0.2 Fuente: Anif, Dane tan solo creció 6,2%. 4.4 4.6 4.3 4.9 14 7.9 9.9 7.2 Comercio y turismo 20 15 3.6 4.6 3.4 4 6 8 10 12 Fuente: Anif, Dane Cuadro 1. Calidad de la infraestructura por modo de transporte 2014-2015 Promedio Vial Férreo PortuarioAeroportuario Chile 4.4 5.12.5 5.0 5.0 México 4.0 4.42.8 4.3 4.6 Mundo 4.0 4.03.3 4.1 4.4 América Latina 3.5 4.4 3.6 1.9 3.9 Perú 3.2 3.21.9 3.7 4.0 Colombia 3.0 2.71.5 3.7 4.1 *1 es mala calidad y 7 es una calidad óptima Fuente: Anif, WEF lombiana tan sólo crecerá entre el 3% y el 3,5%. • La tasa de desempleo se incrementará a 9,1% en 2015 y 9,3% para el 2016. Como se observó anteriormente durante los próximos dos años la economía se encontrará estancada; sin embargo, es importante analizar qué ocurrirá específicamente con el sector transporte. Se prevé desaceleración en el sector transporte Durante el 2014 el sector transporte se expandió 4,1%, mostrando una recuperación respecto al 2,9% observado en 2013 (Ilustración 5). El crecimiento del sector transporte no estuvo por encima del crecimiento nacional del 4,6%, debido al rezago de infraestructura, pues como se muestra en el Cuadro 1, Colombia presenta la peor infraestructura en relación a los demás países que conforman la Alianza pacifico. Asimismo, se encuentra por debajo de los estándares de América Latina. No obstante, actualmente hay un boom de proyectos de infraestructura de transporte donde se tiene en cuenta las ejecuciones provenientes de los departamentos, regalías y del Fondo Nacional de Adaptación Continúa pág. 14 14 Informe Junio de 2015 Viene pág. 12 Ilustración 5. Dinámica del sector transporte (variación % anual, 2013-2014) (este fondo se encarga de la Ponderaciones construcción, reconstrucción, recuperación y reactivación 4.1 económica y social), esto manTotal % tendría la inversión de infraes2.9 tructura en los niveles actuales cercanos al 3% del PIB para los próximos años. 5.9 Al analizar por modo de 12 Transporte vía aérea transporte, el modo terrestre 10.8 (incluyendo el vial y el férreo) presentó la tasa de expansión 5.0 17 Transporte vía acuática más baja (3,6%) pero que ter y otras actividades 5.8 minó impulsando el crecimiento del sector transporte en el 3.6 70 Transporte vía terrestre 2014. 1.1 Por otro lado, se presentó un menor uso del modo vial 0 4 8 12 por parte de sectores como el Fuente: Anif, Dane agropecuario e industrial, sin embargo, esto fue compensaEn el caso del transporte do con el mayor uso del modo sólo creció 5,9% mientras que acuático y actividades compleen el 2013 registró un aumenférreo; lo que conllevó a que el mentarias al transporte, registo del 10,8%; sin embargo, el sector transporte creciera en el traron un deterioro en su crebuen desempeño del transpor2014. cimiento y hubo una expansión te aéreo de carga no alcanzó En adición, el de solo un 5% en el 2014. a compensar la transporte de pafuerte caída del sajeros a nivel urProspectiva 2015 transporte aéreo bano contribuyó Ahora, mirando un poco de pasajero, pues al crecimiento del la perspectiva para el 2015, la participación sector transporte; ANIF considera que el PIB del del transporte de tanto el sistema www.hbplusbandamatic.com carga aéreo es pesector transporte crecería un tradicional como 2,9% anual, crecimiento mequeña, dado que el masivo, exnor comparado con el anterior solo corresponde al 0,05% de perimentaron un crecimiento anual de pasajeros de 0,2% en la carga nacional y 0,5% de la año (4,1%). Aunque el crecimiento del carga internacional. el 2014. sector sea menor para este año, Por otro lado, el transporte el transporte terrestre mejorará aéreo presentó una gran pues los sectores como el agrodesaceleración, pues pecuario y la industria dinamipara el 2014 zarán la movilización de carga. 2014 2013 Conclusiones • La economía colombiana creció 4,6% en 2014, lo cual es favorable en un contexto de pobre crecimiento de América Latina (0,8%). • El PIB de Colombia fue mayor al de sus vecinos como Perú (2,3%) y Chile (1,9%), pues estos se vieron en gran medida afectados por las fuertes contracciones de los commodities mineros. • Colombia presentó mejor desempeño que Brasil (0,1%), pues este país de habla portuguesa presenta un fenómeno denominado Costo Brasil. Este fenómeno hace referencia a los costos operativos asociados con hacer negocios en Brasil, pues la fabricación de bienes y servicios es más costoso allí que en otros países. • En la economía colombiana se está presentando un desbalance sectorial, pues se encuentra recargado en el sector construcción, dejando así de lado los sectores: agropecuario, minería e industria. • Aunque el crecimiento del sector transporte sea menor para este año, el transporte terrestre mejorará pues los sectores como el agropecuario y la industria dinamizarán la movilización de carga. • Colombia perderá alrededor de 0,5% del crecimiento potencial principalmente por dos razones, en primer lugar, el no aprovechamiento de los TLCs que tiene vigentes con economías industrializadas como Europa y Estados Unidos. En segundo lugar, los atrasos de infraestructura que conllevan a un estancamiento de productividad multifactorial. No obstante, las recientes restricciones a la operación del tren férreo (Fenoco), podría afectar la movilización del carbón, lo que podría reducir el transporte terrestre de carga. Adicionalmente, la demanda del transporte aéreo de pasajeros se reducirá debido a la des- aceleración del consumo de los hogares. Por otro lado, el desempeño acuático dependerá en gran medida de la recuperación del comercio exterior, donde este sector externo no ha mostrado resultados favorables en el comienzo de este año. Transporte fluvial 16 Comenzó dragado para recuperar navegabilidad por el río Magdalena Junio de 2015 En forma empezó la recuperación de la navegabilidad por el río Magdalena con las labores de dragado y mantenimiento de 630 kilómetros, entre Barrancabermeja y Bocas de Ceniza en Barranquilla. Estos trabajos hacen parte del megaproyecto que le devolverá la vida a la principal arteria fluvial colombiana y donde el Gobierno Nacional invierte 2,5 billones de pesos. Esta obra de ingeniería, permitirá la navegabilidad con una profundidad de 7 pies a lo largo de 908 kilómetros, lo que traerá disminución en gastos de operación para el transporte de carga, aumento de ingresos por fletes y mitigación de efectos ambientales. Con las obras para la recuperación de la navegabilidad del Magdalena se generarán 1.350 empleos, directos e indirectos, en las tres etapas en que se ha Con estas obras la navegación será 24 horas, día y noche, para que los viajes que hoy se demoran hasta siete días o más, se realicen en tres días y medio. dividido el proyecto: pre construcción, construcción y administración. La Ministra de Transporte, Natalia Abello Vives, destacó la importancia estratégica del proyecto y recalcó que la misma permitirá consolidar a Barranquilla y Barrancaberme- ja, así como a Puerto Berrío y Puerto Salgar –, como nodos logísticos claves para la economía del país. Ventajas del proyecto Según el Gobierno con estas obras la navegación será 24 horas, día y noche, para que los viajes que hoy se demoran hasta siete días o más, se realicen en tres días y medio. Así mismo, con la recuperación de la navegabilidad por el Magdalena se calcula que el valor de los fletes se reducirán entre un 30-40 por ciento. El costo por kilómetro para transportar una tonelada en río es alrededor de la mitad que el costo por carretera (disminución de $62 a $33). El rendimiento del combustible en transporte fluvial es 333 veces mayor que en transporte carretero (pasando de 15 km a 500 km litro/tonelada). Al sustituir el transporte terrestre por el fluvial se puede mitigar 20 millones de toneladas de gases de efecto invernadero por año. El objetivo es movilizar 6 millones de toneladas en 2016 y 10 millones de toneladas al finalizar el contrato, en 13,5 años. Un remolcador por el río puede transportar una tonelada de carga 2,5 veces más lejos que el ferrocarril y 10 veces más lejos que un camión. A su vez, un convoy de 6 barcazas podrá llevar 6.000 toneladas. Para ello hoy se necesitan 210 tractomulas. Avanzan en diseño del Plan Maestro Fluvial Para septiembre se espera la entrega oficial del documento del Plan Maestro Fluvial PMF, para Colombia, que hace parte del Plan Nacional de Desarrollo y que busca consolidar un transporte fluvial más competitivo, seguro y limpio. El 10 de junio se llevó a cabo el taller de socialización del PMF, que es producto del convenio de cooperación 212 de 2013 entre Colombia y los Países Bajos. Dicho documento cuenta con la cofinanciación del Ministerio de Transporte de Colombia y el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación de los Países Bajos. El PMF servirá de insumo para el Plan Maestro de Transporte Intermodal. Puntos claves Los principales elementos de los distintos productos del PMF son los siguientes: Ordenamiento territorial, infraestructura fluvial, financiamiento y producto final. Para el primero de los casos el transporte fluvial es un modo descuidado históricamente con una ligera excepción del Río Magdalena, en el cual se ha enfocado la inversión. Actualmente, las funciones asociadas al transporte fluvial están dispersas en la estructura de la organización del Estado, no hay reglamentación técnica y procedimental, y no existe articulación entre el sector público y privado. Consecuencia de lo anterior, no existe una organización adecuada del Transporte Fluvial. Las recomendaciones de corto plazo de la consultora holandesa, son la creación de una Agencia de Navegación y Puertos (ANP), la implementación de políticas públicas, y la conformación de un grupo de trabajo interinstitucional para la creación de la ANP y la implementación de las recomendaciones de corto y mediano plazo. Las recomendaciones de mediano plazo (1-5 años) se centraron en la mejora de disponibilidad de información, la creación de programas educativos, la puesta en marcha de la ANP, pero sobre todo, en la mejora del transporte intermodal mediante nodos de transferencia adecuados. La recomendación de largo plazo (mayor a 5 años) es la centralización de funciones en la ANP: Integración de las funciones de transporte fluvial de Cormagdalena, INVÍAS y ANI. Infraestructura fluvial Siguiendo los criterios de selección de navegación (embarcaciones > 25 toneladas), volumen de transporte (actual o potencial > 50.000) y conexión intermodal existente o planificada, las vías fluviales seleccionadas para carga son: • Magdalena: Magdalena, Canal del Dique, Bajo Cauca. • Atrato: Atrato, León; Orinoco: Meta. • Amazonas: Putumayo, Amazonas. El consultor propone una lista de proyectos para cada vía seleccionada y resalta que debe ajustarse a los criterios financieros (costos y financiación) y el cronograma. Además, en el PMF se presentará un portafolio afinado y ajustado. Los posibles esquemas de financiación de proyectos fluviales a saber, hidrovías, infraestructura portuaria y flota fluvial son: fuentes de pago, como usuarios directos (tarifas/ peajes), bonos de carbón y aportes estatales; mecanismos de financiación como: APP de iniciativa privada y pública y obra pública; y fnanciadores como el Gobierno Nacional y las entidades multilaterales. El PMF contendrá: análisis de riesgos para la implementación del PMF, proyectos pilotos, monitoreo del PMF, cronograma de la implementación del Plan Maestro Fluvial: corto, mediano y largo plazo; y conclusiones y recomendaciones generales. Logística 18 Transportadores objetan propuesta de operación nocturna en Bogotá Junio de 2015 Colfecar consideró inconveniente la intención de la Secretaría de Movilidad de Bogotá de implementar la operación del transporte de carga en jornada nocturna, la cual es concordante con el proceso de consolidación de los Corredores Logísticos de importancia estratégica. La oposición gremial al transporte nocturno es porque no existen las condiciones de Infraestructura, logísticas, de seguridad, ni culturales, que propicien la operación nocturna, lo que generaría sobre costos e impactos negativos a la economía y competitividad del país. Para Colfecar la operación nocturna significa una nueva cultura que exige cambios importantes para su implementación por lo que debe abordarse concertadamente y por renglones de la actividad económica, apoyada en un exhaustivo y sustentado análisis y soluciones a los inconvenientes planteados. Sostienen los transportadores que de no darse este proceso los impactos negativos se trasladarán inevitablemente a las finanzas públicas locales, la competitividad de los centros urbanos y al país. Horarios Según los transportadores la puesta en marcha de la operación del transporte de carga en jornada nocturna significaría el cambio en el horario de todos los integrantes de la cadena. Señala el gremio que si bien en las carreteras el transporte puede considerarse autónomo al depender únicamente de las casetas de peajes, negocios de desvare, restaurantes y dormitorios, a nivel de los centros urbanos depende de los integrantes de la cadena de suministro en las labores de entrega, recibo de mercancías, mantenimiento del vehículo, reacción de las autoridades, sistema financiero y de seguros, entre otros, que despliegan Esto por la ausencia de centros de cargue y descargue lejanos de las zonas residenciales, pues el comercio y la industria en muchas zonas de la ciudad coexisten. Colfecar consideró inconveniente la intención de la Secretaría de Movilidad de Bogotá de implementar la operación del transporte de carga en jornada nocturna, la cual es concordante con el proceso de consolidación de los Corredores Logísticos de importancia estratégica. su labor en horario diurno. “En este orden de ideas, los remitentes de la carga son en su mayoría establecimientos de comercio que realizan su actividad generalmente en el día: de esta manera, no se encuentran actualmente preparados para recibir la mercancía en un horario diferente” sostienen los transportadores. Agregan que de esta manera las operaciones logísticas de transporte planifican el desplazamiento en carreteras en el horario nocturno para atender en el día el servicio en los centros urbanos, por lo que un cambio de horario ocasionaría mayor flujo de vehículos de carga por las carreteras generando embotellamientos importantes en el horario diurno. Colfecar señala que asimismo, no se ha calculado la capacidad de la infraestructura actual para recibir el flujo vehicular entrando o saliendo de la ciudad derivado de la concentración y su impacto en la seguridad, más aún cuando el Distrito Capital y las principales ciudades del país carecen de vías exclusivas para el ingreso y la circulación del transporte de carga. Adicionalmente el gremio sostiene que mudar el horario de la operación implica un cambio logístico y cultural en todos los agentes de la cadena, no solamente del transporte. Aglomeración y riesgos Sobrecostos En sus argumentos Colfecar Los transportadores señalan indica que la actividad noctur- que al no existir en Colombia na exige concentrar en 10 horas la cultura del trabajo 24 horas, el trabajo que actualmente se se generarán sobrecostos por adelanta en 18 horas aproxima- concepto de horas extras, para damente, lo cual implicará aglo- los cuales, no está preparada la meración de vehículos en par- industria, el comercio y los serqueaderos o zonas logísticas que vicios, como tampoco el sector hoy no existen, y en los accesos transportador. a la ciudad, generando riesgos Así también al realizar los www.hbplusbandamatic.com para la movilidad, la tripulación, procesos de cargue y descargue el vehículo y la carga. en horario nocturno, se deben “La medida podría afectar de implementar medidas de segurimanera determidad por parte de la nante el desarrollo autoridad, el cliende la actividad del te, las aseguradotransporte y su loras, y la empresa gística al dificulde transporte con tar seriamente el el fin de garantizar abastecimiento de la integridad del las ciudades” inpersonal y de la dica el gremio. carga. Acorde con lo anterior, los “En consecuencia, el cambio transportadores señalan que im- de circulación diurna a nocturna poner un límite de tiempo consi- implica asumir sobrecostos que derablemente menor (aproxima- solamente en el sector bebidas damente 80%), generará presión se ha podido calcular incremenpsicológica sobre los conducto- taría en 500 millones de pesos res por cumplir estos horarios, por día el transporte de carga” lo que puede generar un mayor manifiesta el gremio. índice de accidentalidad tenienDe igual forma, los transpordo en cuenta la mayor cantidad tadores manifestaron su preode vehículos que circularán a cupación por la afectación al altas horas de la noche en con- medio ambiente, debido al indiciones no adecuadas. cremento de la intensidad audi“Adicional, las concentracio- tiva por la generación de ruido nes de vehículos pueden aumen- por el paso de los camiones en tar el riesgo ocupacional y labo- las actividades de cargue y desral por fatigas no consideradas” cargue a altas horas de la noche previene Colfecar. y la madrugada. Inseguridad Según Colfecar la mayor parte de los inconvenientes de movilidad atribuidos al transporte de carga no se encuentran asociados a la circulación de vehículos sino a los procesos de cargue y descargue al no existir zonas adecuadas por lo que el traslado de estas labores al horario nocturno no contribuye a una solución efectiva y por el contrario su implementación puede desmejorar la situación actual. Afirman los transportadores que la actividad nocturna demanda acciones de la autoridad pública para garantizar la seguridad de las operaciones, ya que en el casco urbano, principalmente en Bogotá, Medellín y Popayán, se presentan el 31% de los casos de piratería terrestre. Para el gremio imponer el horario nocturno pondría en riesgo la seguridad de los trabajadores que deben movilizarse por la ciudad en horas de la noche, mucho más si se tiene en cuenta que no contarían con un servicio de transporte las 24 horas que garantice su desplazamiento. A igual situación se expondría a los comerciantes y tripulantes de los camiones a atracos toda vez que la ciudad no cuenta con condiciones de seguridad para el abastecimiento nocturno. Colfecar indica que esta medida también aumentaría la exposición al riego de los vehículos y mercancías sobre los corredores viales de acceso de la ciudad ya que la espera para ingresar a la urbe, o para el cargue y descargue, significa exponerlos a condiciones de piratería terrestre lo que redundará en sobre costos por incremento de las primas de seguros o desamparo asegurador. 20 Logística Junio de 2015 Colfecar propone mesa técnica para hablar de Corredores Logísticos en Bogotá Con el objetivo de contribuir al proceso de consolidación de los Corredores Logísticos, considerados de importancia estratégica, Colfecar realizó varias observaciones frente a una respuesta dada en tal sentido por la Secretaría Distrital de Movilidad de la capital de la República al tiempo que insistió en que este tema sea analizado en una mesa técnica con la participación del Ministerio de Transporte. Colfecar sostiene que la medida congruente que el Distrito debe tomar, no debe ser aumentar los tiempos del transporte y obligar a los transportadores a esperar a las afueras de la ciudad, sino generar infraestructuras perimetrales para que los transportadores puedan rodear Colfecar destacó la importancia de no solo priorizar la inversión en las vías, sino en los centros de cargue y descargue. la ciudad para seguir hacia su destino sin afectar el tránsito, ni la competitividad del país. Así mismo, el gremio resalta la necesidad de lograr la coor- dinación Nación-Ciudad, en pro de la competitividad que bajo el actual contexto de caída de los precios del petróleo es más necesaria que nunca. Destaca también la importancia de no solo priorizar la inversión en las vías, sino en los centros de cargue y descargue, para evitar los costos de la última milla y no afectar la movilidad de las grandes ciudades, con incentivos para el inversionista privado y las Asociaciones Público Privadas (APP). Con 28 proyectos viales buscan descongestionar la capital de la República Compre o renueve su Soat en Colfecar llamando al 3595520. Recibalo en su casa u oficina sin costo adicional de mensajería. Informes: 3595520 celular 3212918393 Paula Andrea Malaver polizas@colfecar.org.co 28 proyectos de Alianzas Público Privadas (APP) para descongestionar las vías de acceso a la capital del país, fueron presentadas en el Foro ‘Accesos a Bogotá, propuestas para la movilidad’, organizado por la Fundación Buen Gobierno, con el fin de analizar y aportar soluciones a la movilidad de Bogotá. Los proyectos fueron presentados por empresas del sector de la infraestructura, nacionales y extranjeras. Dentro de las principales APPs que se presentaron, estuvieron la ampliación de la Autopista Norte, la Autopista Urbana Expresa, Troncal calle 80, el Eje de Bogotá a Facatativá, el Tercer carril Soacha - Girardot, la entrada Bogotá - Villavicencio, la Avenida ALO, la Circunvalar de Bogotá, la Troncal Los proyectos fueron presentados por empresas del sector de la infraestructura, nacionales y extranjeras. Boyacá, entre otros. Principales APPs que se presentaron: - Vía hacia el Norte - Bogotá- Villeta - Bogotá- Facatativá - Bogotá- Girardot - Bogotá- Villavicencio - Vía perimetral del Oriente - ALO - Circunvalar de Bogotá - Avenida Boyacá - Vía Suba- Cota - Vías de Occidente - Accesos Cra 7 a la Calera - Trenes de Faca y Soacha - Cra 7 - Tren de Zipaquirá Carga pesada Junio de 2015 Colfecar plantea estudio único para manejo de cargas Colfecar le presentó al Ministerio de Transporte una serie de propuestas enfocadas a optimizar el proceso de requisitos que se exigen para la movilización de cargas extradimensionadas y extrapesadas de tal forma que se pueda concertar el texto definitivo de los requisitos que deben contener los estudios técnicos exigidos por la Resolución 4959. A la par con lo anterior el gremio le manifestó a la Directora de Transporte y Tránsito del Ministerio de Transporte, Ayda Lucy Ospina, su preocupación por los cambios en la manera de revisar dichos estudios por parte del INVIAS propuestos antes de concertar cualquier modificación de la Resolución 4959, y sin haberse analizado y considerado en la Mesa Institucional dispuesto por el Ministerio como el mecanismo único de concertación. En su análisis Colfecar precisa que la historia ha permitido establecer que la circulación de 21 El gremio le manifestó a la Directora de Transporte y Tránsito del Ministerio de Transporte, Ayda Lucy Ospina, su preocupación por los cambios en la manera de revisar dichos estudios por parte del INVIAS propuestos antes de concertar cualquier modificación de la Resolución 4959. los equipos para movilizar cargas especiales no ha causado daño en la infraestructura y en la seguridad de las personas. También recordó que esta clase de transporte tiene una participación mínima en el transito promedio diario a nivel nacional y que los equipos usados son de última tecnología. “Consideramos que parte de la exigencias del INVIAS hacen relación con la información que debe ser suministrada y actualizada por el Estado. El SIPUCOL por ejemplo que evalúa el estado de los puentes en el país debe ser actualizado y suministrado a los ciudadanos periódicamente, no siendo responsabilidad de los transportadores su actualización” indicó Colfecar. Agregó que así mismo, durante muchos años ha sido difícil, por no decir que imposible, que tanto el INVIAS como la ANI suministren información referente al diseño de los puentes, transito promedio diario, diseño de pavimentos, entre otros; necesarios todos para la elaboración de cualquier estudio. “Insistimos en la urgencia de elaborar un Único Estudio que se verifique y actualice periódicamente con el fin de comprobar que las condiciones físicas de la infraestructura no han cambiado, entendiendo también que las condiciones de diseño y de cálculo no varían en el tiempo” concluyó Colfecar. Piden eximir de revisión técnico mecánica a los equipos grúas Colfecar, presentó un derecho de petición ante el Ministerio de Transporte para que no se exija la revisión técnico mecánica a los equipos grúas. Colfecar presentó un derecho de petición ante el Ministerio de Transporte para que no se exija la revisión técnico mecánica a los equipos grúas. Al hacer referencia a la ratificación y confirmación del cumplimiento del artículo 2’ de la resolución 910 del 2008, por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes que deberán cumplir las fuentes mó- viles terrestres, el gremio le recordó al Mintransporte que los camiones grúas están eximidos de esta norma. Colfecar recordó que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, al proferir la resolución 910 de 2008, definió también en el artículo 2 las excepciones para dicha norma. En el mismo se exceptúa las locomotoras, equipos fuera de carretera para combate o defensa, equipos o maquinaria para obras civiles (vibradores, grúas) o viales (retroexcavadoras, mezcladoras, cortadoras, compactadores, vibra compactadores, terminadoras o jinishers), equipos internos para manejo de carga en la industria y terminales, entre otros, debido a que no existen Centros de Diagnóstico Automotriz CAD, aplicables para este tipo de equipos. Descargue la APP COLFECAR 22 Infraestructura Junio de 2015 Más de 2 mil vehículos de carga afectados La Federación Colombiana de Transportadores de Carga y su Logística Colfecar, manifestó su desacuerdo con el cierre de la Vía Loboguerrero - Mediacanoa, kms 64 y 86 para facilitar las obras en el corredor Buga-Buenaventura, por la afectación que traerá al comercio y el transporte en ese sector estratégico donde circulan diariamente más de 2.300 vehículos de carga. El gremio indicó que durante el tiempo que se efectuará el cierre de la vía se represará la circulación de los vehículos de la carretera con exposición al en las horas de la noche lo que riesgo y sin posibilidad del amconllevará a incrementar en 3 paro asegurador pues a partir de días las operaciones de cargue las 6:00 p.m. las pólizas no cuy descargue en bren este servicio. productos sensi“Somos consbles como gránecientes de la imles, mercancías periosa necesidad peligrosas, neude continuar con máticos, líneas los trabajos de blancas, com- www.hbplusbandamatic.com construcción de la putadores, entre segunda calzada, otros. sin embargo, debe garantizarse Adicionalmente, durante la la menor afectación al transporrestricción los transportadores te y a sus costos operativos” tendrán que parquear a orillas indicó el presidente Ejecutivo de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz. El dirigente gremial manifestó su extrañeza por el mantenimiento de la medida a pesar de que el Ministerio le había indicado que la misma sería analizada para evitar traumatismos a los transportadores. Ratifican cierre Según la ministra de Transporte el cierre busca facilitar la culminación de las obras que se ejecutan en el corredor Buga– Buenaventura por lo que el mismo irá desde el primero de julio hasta el 30 de noviembre de 2015 en la vía Loboguerrero– Mediacanoa entre los kilómetros 64 y 86. La funcionaria explicó que “el cierre es por la seguridad de todos, ya que los trabajos requieren el uso de explosivos para realizar voladuras en 17 kilómetros y remover 4 millones de metros cúbicos de tierra”. La Jefe de la Cartera de Transporte informó que los cierres se realizarán de la siguiente manera: “Restringir la vía al mar es cerrar el comercio exterior”: presidente de Colfecar Restringir el paso vehicular en la vía al mar entre doce y trece horas diarias y durante más de cinco meses es “prácticamente cerrarle el paso al comercio exterior, dado que por Buenaventura se mueve el 60 % del comercio internacional”. “Pensar en un cierre como lo plantea el Ministerio de Transporte es inviable. Yo me acojo a lo que propuso el Comité de Empresarios del Valle en el sentido de concertar una alternativa”. Los planteamientos los hizo el presidente de la Federación Colombiana de Transportadores de Carga y su Logística, Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, quien precisó que está de acuerdo con las obras para que se termine de construir la doble calzada entre Mediacanoa (jurisdicción de Yotoco) y Buenaventura. Sostuvo que una alternativa puede ser establecer el ‘pare y siga’ y cuando se necesite dinamitar parte del área donde se harán las obras, se cierre el paso el tiempo que se requiera. Lea también:Nueva obra en la doble calzada implica el cierre de la vía: Mintransporte ¿Si un camión viaja de Buga a Buenaventura, en qué parte se haría el cierre de la vía y cuál sería el desvío para llegar al Puerto? Se haría en un tramo cercano al Puerto. Obviamente después de pasar Calima - Darién. Ese tramo está compuesto entre los kilómetros 64 y 84. Pero como en ese tramo no hay una vía alterna, entonces los transportadores de carga deben hacer el desvío mucho antes, en la glorieta de Mediacanoa y de allí seguir hacia Yotoco y luego a Cali por la vía Panorama. Una vez en Cali, deberán buscar la lla- mada Portada al Mar y por allí tomar la vía a Buenaventura. ¿Y si el transportador sale de Buenaventura a Buga, qué vía alterna tomaría? Tendría que hacer el desvío en la zona de Loboguerrero y de allí tomar la vía a Dagua hasta llegar a Cali por la Portada al Mar. ¿Existe alguna otra alternativa? La otra opción es esperar, es decir, que el conductor estacione su camión a un lado de la carretera y esperar las trece horas que duraría diariamente el cierre de la carretera. Pero no me cabe la menor duda que la mayoría de camioneros tomaría la decisión de aorillar sus vehículos y se sentaría a esperar a que se levante la restricción. Hacer eso implicaría cambiar toda la logística de operación del transporte de carga. En otras palabras, la operación se volcaría a la noche, pero eso generaría otras dificultades. ¿Cuáles? Los riesgos que representa que centenares de camiones cargados con mercancía de exportación se queden parados en la vía. Adicionalmente, no habrá posibilidad del amparo asegurador, pues a partir de las 6 de la tarde las pólizas no cubren este servicio. Pero hay algo más complicado. Que las labores de cargue y descargue tendrían que hacerse en la noche con el riesgo de que cuando el camión salga a la vía en la madrugada se vea obligado a parar porque se encuentra con el cierre, dado que la restricción empieza a las 7 u 8 de la mañana y se prolongaría hasta la noche. Durante el tiempo que se realice el cierre de la vía se represará la circulación de los vehículos en las horas de la noche, lo que conllevará a incrementar en tres días las operaciones de cargue y descargue de productos sensibles como graneles, mercancías peligrosas, neumáticos, líneas blancas y computadores, entre otros. ¿Cuántos vehículos de carga se pueden ver abocados a parar? Alrededor de 2.300 diarios. ¿Se mueve más la carga de importación que de exportación? Sí, y allí se presentaría otro problema. Como hay un desequilibrio en la balanza comercial en razón a que hay más carga de importación que de exportación, se recoge más carga del puerto que la que llega a él, por ende más vehículos llegan a Buenaventura sin carga, pero con el anuncio del cierre de la vía seguramente menos carros irían ahora a Buenaventura porque no tendrían la opción de llevar carga de Bogotá o de Medellín hacia el puerto. Así las cosas, podrá aumentar la escasez de vehículos que entran a Buenaventura, porque el gasto que genera llegar al puerto sin carga no lo compensa el flete de regreso. ¿Un camionero estaría dispuesto a hacer el desvío por Cali, pese a las restricciones de movilidad de carga pesada en la ciudad? Eso se puede coordinar con las autoridades locales para que no se de la restricción del transito de transporte, especialmente el liviano. El tema está en la demora que causa el desvío por Cali, en los sobrecostos en combustibles y en las dimensiones de la vía en la Portada al Mar. Pero además le doy este dato, de los 2300 vehículos diarios que recorren esa vía, el 80% son tractomulas y el 20% son furgones o vehículos rígidos. ¿Cuál es la opción que usted plantea? Que se racionalice la restricción y que al igual que se hizo cuando se adelantaron labores de adecuación de la vía Loboguerrero - Buenaventura, se establezca el denominado ‘pare y siga’ y, cuando tengan que dinamitar se cierre el paso el tiempo que se requiera. De esa manera habrá una menor afectación considerando que esta época es sensible al comercio, pues se traen en importación las materias primas para la elaboración de productos para la temporada navideña. El flujo del comercio exterior debe ser continuo. Si bien es cierto que el ‘pare y siga’ hace demorada la operación, no llegará a horas ni días, pero permitirá el flujo de vehículos de entrada y de salida. ¿Piensa que se trasladará la competitividad del puerto a otras zonas? Muy seguramente. Eso fue lo que ocurrió en el pasado cuando el Puerto no tenía capacidad, entonces empezaron a competir fuertemente los de Cartagena y Baranquilla. Mucha carga se desvió a esos puertos. ¿La medida del cierre bloquea el comercio exterior desde el Valle? Totalmente. Recuerde que por allí se mueve el 60% de la carga internacional de comercio. La propuesta del Gobierno es inviable. Cerrar la vía trece horas diarias es bloquear el comercio exterior. Publicada en el diario El Occidente. Junio 11, 2015 Infraestructura Junio de 2015 23 por restricción en vía Buga – Buenaventura - Lunes y martes de 7:00 a.m. a 8:00 p.m. - Miércoles, jueves y viernes de 9:00 a.m. a 8:00 p.m. - Sábado y domingo de 7:00 a.m. a 8:00 p.m. Abello informó que para minimizar el impacto del cierre vial, los usuarios podrán tomar la ruta alterna Dagua–Cali, en sentido Buenaventura – Buga, y la ruta Yotoco – Cali, en sentido inverso. “Avanzar en la doble calzada Buga– Buenaventura es nuestro compromiso. Estaremos vigilantes para que los trabajos se ejecuten de la mejor manera y en el menor tiempo posible. La competitividad de Buenaventura es una prioridad para nuestro Ministerio. El cierre es temporal, pero las obras quedan”, concluyó Abello Vives. Colfecar indicó que durante el tiempo que se efectuará el cierre de la vía se represará la circulación de los vehículos en las horas de la noche lo que conllevará a incrementar en 3 días las operaciones de cargue y descargue en productos sensibles como gráneles, mercancías peligrosas, neumáticos, líneas blancas, computadores, entre otros. Tomado de Mintransporte CONTIGO AYUDAMOS A TRANSPORTAR EL PROGRESO. Los lubricantes PETRONAS Urania ofrecen una amplia gama de soluciones para los motores diesel de alta potencia y eficiencia en condiciones severas de operación. La formulación de PETRONAS Urania como producto premium global, es desarrollada de la mano de las mayores marcas de equipo original, para garantizar la más avanzada tecnología. 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En la entrega de la obra en el municipio de Guayabetal, entre el sector del Naranjal y la intersección Tequendama, estuvieron entre otros, Presidente de la República, Juan Manuel Santos, el Vicepresidente Germán Vargas Lleras, la Ministra de Transporte, Natalia Abello Vives, el presidente de la ANI, Luis Fernando Andrade, y el empresario Luis Carlos Sarmiento Angulo, máximo accionista de la firma encargada de ejecutar dicho tramo. El Jefe del Estado destacó que estas obras son fundamentales para la economía del país, “ya que los Llanos Orientales se han venido consolidando como la despensa de alimentos para el país y son paso obligado para la mayoría de la cosecha y el ganado pecuario que se produce en la Orinoquía”. Por su parte, el Vicepresiden- Los 12,5 kilómetros que se dieron al servicio comprenden siete túneles, 13 puentes y viaductos, con 1,2 kilómetros de longitud, y 7,7 kilómetros de vía superficie, incluyendo conectantes, retornos y accesos veredales. Foto cortesía te de la República aseguró que “es una realidad, Bogotá y Villavicencio están hoy más cerca gracias a estas obras de alta ingeniería que son modelo de infraestructura vial en el país”. La Ministra de Transporte, por su parte, precisó que con estos kilómetros entregados, “se benefician los municipios de Cáqueza, Puente Quetame y Guayabetal, que tendrán un ahorro en el tiempo de viaje de aproximadamente 10 minutos”. A su vez, el presidente de la ANI dijo que “la construcción de este importante trayecto de 250.000 millones de pesos en inversiones, refleja la sólida capacidad de la Agencia Nacional de Infraestructura de gestionar este tipo de proyectos de manera transparente y eficiente, y la de los ingenieros y constructores para enfrentar esta escarpada geografía”. Según el empresario Luis Carlos Sarmiento Angulo “para el sector privado es un reto y un orgullo asumir obras tan impor- tantes y relevantes como estas y aportar así al desarrollo de Colombia”. Alcances de la obra Entre Bogotá y Villavicencio hay 85,6 km que, por su complejidad topográfica, demanda trabajos con estándares de alta ingeniería. Los 12,5 kilómetros que se dieron al servicio comprenden siete túneles, 13 puentes y viaductos, con 1,2 kilómetros de longitud, y 7,7 kilómetros de vía superficie, incluyendo conectantes, retornos y accesos veredales. La construcción de todo el corredor vial está siendo ejecutada en tres grandes sectores: el primero entre Bogotá y el sitio El Tablón, en el kilómetro 34; el segundo, a cargo de Coviandes, comprende el trazado entre El Tablón y Chirajara, en el kilómetro 63, y, el tercero, el que va entre Chirajara y Villavicencio. Los 12,5 kilómetros inaugurados por el Presidente y el Vicepresidente hacen parte del segundo sector de la vía al Llano. En el evento también se llevó a cabo la firma del contrato del proyecto de Iniciativa Privada Chirajara-Villavicencio, que favorecerá el transporte de hidrocarburos y el turismo, con recursos que alcanzan los 1,9 billones de pesos. La Ministra indicó que “en los 85,6 km de longitud de esta vía se construirán 22,6 kilómetros de doble calzada que brindarán mayor seguridad a los usuarios, gracias a los estándares internaciones que involucran sus especificaciones y se realizarán trabajos de operación y mantenimiento a lo largo de todo el corredor”. Sector Transporte invertirá $18 billones anuales para fortalecer la productividad del país Pasar de inversiones de 9 a 18 billones de pesos anuales es la meta que se ha trazado el Ministerio de Transporte para fortalecer la competitividad del país y el desarrollo de las regiones. Así lo informó la Jefe de esta Cartera, Natalia Abello Vives, durante la presentación del Plan para el Impulso de la Productividad y el Empleo (PIPE 2.0) En su presentación, la Ministra señaló que con los 4 billones de pesos aprobados recientemente para el INVÍAS se adelantarán 55 proyectos en 25 departamentos del país, donde se intervendrán 825 kilómetros, dentro de los que se destacan la doble calzada Loboguerrero-Buenaventura (Valle del Cauca), la circunvalar de San Andrés y Providencia, la vía Curos-Málaga (Santander), Salamina –Fundación (Magdalena) y la transversal MedellínQuibdó. Adicionalmente, a través de los proyectos de Cuarta Generación se generarán 400.000 A través de los proyectos de Cuarta Generación el Gobierno espera generar 400.000 empleos, entre directos e indirectos. empleos, entre directos e indirectos, con los que “generaremos productividad y dinamizaremos la economía”, puntualizó la funcionaria. Finalmente, la Ministra Abello Vives señaló que dentro de la estrategia para impulsar la productividad y el empleo, también se está trabajando en 39 aeropuertos del país con una inversión de 2,8 billones de pesos, con los que se promueve el desarrollo de las distintas regiones del país. 1 COLFEG 4 3 GRAMA 2 SOLUCIÓN PRÓXIMA EDICIÓN 5 Actualidad 28 Mintransporte reconoce que hay que Junio de 2015 El Ministerio de Transporte señaló que como ente rector del sector será el encargado de proponer las modificaciones y/o actualizaciones a los parámetros operativos siguiendo siempre criterios técnicos argumentados y sustentados en datos y evidencia empírica. En respuesta a las inquietudes manifestadas por Colfecar en torno a la aplicaión de SICE TAC, Lucas Rodríguez Gómez, Jefe de lo Oficina de Regulación Económica de la cartera de Transporte dijo que todas las propuestas modificatorias que resulten del proceso anterior serán presentadas al Observatorio de Transporte de Carga por Carretera (OTCC) y al Comité de Expertos del Transporte de Carga por Carretera (CETCC). El Ministerio precisó que estas modificaciones son eminentemente técnicas y sustentadas en un marco de discusión académico y argumentativo. “Es por ello que el CETCC es el encargado de validar las propuestas que el Ministerio de Transporte presente, guardando proporcionalidad y transparencia en el proceso” sostuvo la cartera. Agregó que los parámetros operativos que serán objeto de este procedimiento son: • Velocidades • Horas hábiles de operación al mes • Distancias • Tiempo de recuperación del capital • Porcentajes de imprevistos, comisiones • Otros que el Observatorio de Transporte de Carga considere pertinentes actualizar bajo esta modalidad. Actualización El Ministerio señala también que la herramienta SICE TAC tiene las condiciones necesarias para atender los requerimientos de los usuarios bajo esta reglamentación. Sin embargo, reconoce la necesidad de actualizar y flexibilizar la misma a fin de obtener La labor de Colfecar ha permitido que el Ministerio de Trasporte emprenda una labor de ajustes a la herramienta del SICE TAC, que permita el monitoreo de las rutas origen/ destino dispuestas y también el cumplimiento por parte de todos los sujetos (empresas de transporte habilitadas, remitente o generador de la carga, propietarios del equipo) del mínimo establecido. unos resultados del SICE TAC más ajustados a las características de cada operación. Indica el Ministerio que estas actualizaciones se encontrarán en la ampliación de las configuraciones de vehículos que el sistema registra (actualmente se tienen vehículos de 2 ejes, 3 ejes y tracto camión), la inclusión de más tipologías de car- Colfecar espera optimización de la herramienta Colfecar destacó los avances obtenidos en las últimas semanas para conseguir la adecuada implementación del Sistema de Costos Eficientes para el Transporte Automotor de Carga – SICE TAC. El gremio señaló que en buena parte esto ha sido posible gracias a su insistencia ante el Ministerio de Transporte para obtener respuestas a inquietudes relacionadas con esta herramienta. Colfecar recordó que dicha labor ha permitido que la entidad emprenda una labor de ajustes a la herramienta que permita el monitoreo de las rutas origen/destino dispuestas y también el cumplimiento por parte de todos los sujetos (empresas de transporte habilitadas, remitente o generador de la carga, propietarios del equipo) del mínimo establecido. De igual manera, esto ha obligado al Ministerio a promover la conformación de un Comité de expertos del transporte de carga por carretera, del cual hace parte Colfecar, que se encargará de proponer las modificaciones y/o actualizaciones a los parámetros operativos del SICE TAC a criterios y argumentos técnicos sustentados. Todo esto integra el conjunto de medidas que permitirán la aplicación plena del esquema de la Libertad Vigilada prevista en los decretos 2292 de 2011 y 2228 de 2013, así como del régimen sancionatorio por parte de las Superintendencias de Puertos y Transporte y de Industria y Comercio. Piden cumplir pautas Precisamente en desarrollo de esta gestión Colfecar le manifestó a la ministra de Transporte, Natalia Abello Vives, su preocupación por las dificultades que vienen enfrentando a partir del a expedición de la Resolución 757 que los obliga a pactar costos eficientes del SICE TAC. Al solicitar la intervención decidida del Ministerio Colfecar señaló que no existe compromiso por parte del sujeto generador de la carga o remitente, quien considera que toda ne- gociación económica se agota con el cumplimiento del SICE TAC por lo que están ofreciendo un “porcentaje de intermediación” del 5 % a la empresa de transporte habilitada. “Esto constituye una propuesta indigna y también una burla al prestador del servicio y al esquema de la Libertad Vigilada, y atenta contra el principio de equilibrio económi- Actualidad Junio de 2015 actualizar y flexibilizar el SICE TAC ga, la ampliación de la canasta de insumos, partes y piezas, la discriminación del costo por regiones y corredores logísticos. “Es importante aclarar que el parámetro de cálculo, según la Resolución 757 de 2015, para una operación determinada es el valor por tonelada kilómetro, por lo que según consideraciones particulares como lo manifestado en este punto, debe efectuarse el cálculo bajo este parámetro. Con frecuencia se ha presentado la confusión sobre el cálculo de operación ya que se considera el “valor de viaje” como el parámetro de referencia, razón lo la que da la impresión de la inflexibilidad de la herramienta” precisó la cartera de Transporte. Revisión En sus planteamientos el Ministerio señala que en distintas ocasiones ha precisado que la flexibilidad del modelo de cálculo de la herramienta SICE TAC es limitada en la medida en que no hay modelo que parametrice suficientemente las infinitas posibilidades que se pueden generar por las particularidades de cada operación de transporte. “Ello no quiere decir que el modelo no sea suficiente para su fin, todo lo contrario, el modelo tiene un ajuste suficiente para establecer el costo de transporte bajo el parámetro tonelada/kilómetro” señala el Mintransporte. Al respecto hace énfasis que las particularidades de las operaciones en el costeo se logran a través del valor tonelada-kilómetro. Indica que la mayoría de los sectores económicos están expuestos a los comportamientos de la oferta y la demanda del mercado cuyo resultado es el precio del bien. Se entiende que el Ministerio de Transporte no tiene injerencia en estos fenómenos económicos y que el costeo de transporte se ha realizado bajo parámetros técnicos estándar. Si bien este tema es parte de los puntos que el Ministerio se encuentra analizando, no es posible desde el punto de vista procedimental que dicha cartera realice costeos de las operaciones de transporte con base en las particularidades de cada industria. Agrega que lo que resulta menester, es la revisión de las condiciones logísticas para la operación de transporte de carga y por ende su costeo. Libre pacto En su respuesta a las preguntas de Colfecar el Ministerio señala que es importante aclarar que el parámetro de cálculo, según la Resolución 757 de 2015, para una operación determinada es el valor par tonelada kilómetro, por lo que según consideraciones debe efectuarse el cálculo bajo este parámetro. Precisa la entidad que estas consideraciones son de carácter logístico. La herramienta de cálculo SICE TAC da cuenta de los costos de operación del transporte de carga por carretera. Por ende, dadas las particularidades, estos aspectos deben del SICE TAC para su adecuado manejo co que lo sustenta, máxime cuando igual se ofrece el pago de las facturas a 60 días a manera de gracia al operador del servicio público de transporte de carga” indicó en su misiva a la titular de la cartera de Transporte el presidente Ejecutivo de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz. El diri- gente gremial agregó que esta situación se ha generalizado como una mala práctica comercial, dejando al transportador habilitado en el peor escenario por tener que enfrentar la amenaza de investigaciones de los entes de control. Rodríguez Muñoz, propuso buscarle solución a este inconveniente a través de la generación de mesas de diálogo que comprometan el ejercicio de buenas prácticas comerciales ya que esta práctica afecta a toda la cadena de suministro de transporte y la competitividad del sector. Propuestas De igual forma, con el fin de solucionar los inconvenientes que se vienen registrando con la implementación del SICE TAC, Colfecar le presentó al Ministerio de Transporte varias propuestas que faciliten su aplicación por parte de las empresas del sector. Según el gremio transportador el SICE TAC presenta desequilibrio en algunas rutas (subvaloración o sobrevaloración de costos), lo cual no está permitiendo una negociación ajustada a la realidad del mercado, que también está favoreciendo la informalidad y la competencia desleal. Entre las propuestas de Colfecar están la revisión del parámetro relacionado con la capacidad volumétrica, viajes en vacío, carga de compensación, deficiencia de orígenes destino actuales de la herramienta, a desconsolidación de la carga, configuraciones, costos imprevistos y ocultos al igual que la transparencia de la herramienta como tal. Ante los planteamientos de Colfecar el Ministerio de Transporte señaló que la está analizando y que la misma servirá de aporte al instructivo. Igualmente ha dicho que se incluirán otras tipologías vehiculares, rutas más cortas (rutas regionales), y otros elementos que de acuerdo con los planteamientos de Colfecar permitirán que la herramienta SICE TAC se ajuste a la realidad del mercado. 29 ser negociados por las partes entendiendo que la política que rige las relaciones económicas es la de libertad vigilada. De esta forma, al entender que la política que rige las relaciones económicas es la de libertad vigilada, la intermediación y los márgenes de utilidad deben ser producto de las negociaciones de los actores en la cadena de suministro ya que la intervención en esta materia se entiende como contraria a los postulados de la misma. Aclara la cartera que no es la pretensión del Ministerio de Transporte regular los precios de transacción sino que la política busca que los actores pacten libremente bajo reglas claras e información simétrica, particularmente en materia de costos. Contratos De acuerdo con la entidad los contratos de transporte deben contener las especificaciones para la operación, entre estos están los tiempos de llegada, espera para el cargue, cargue, llegada, al igual que espera para el descargue y descargue. Ante el incumplimiento de lo anterior, las entidades responsables de la vigilancia y control podrán actuar de acuerdo a las disposiciones normativas. Según el Ministerio el SICE TAC se encuentra listo y a disposición de los actores para el cumplimiento de lo dispuesto por la normativa vigente, o partir del Decreto 2092 de 2011. “Si bien se ha comentado que es necesario ajustar algunos aspectos con el fin de mejorar el sistema, esto no quiere decir que no se cuente con la herramienta” precisa la entidad. Agrega que la Resolución 757 de 2015 fue expedida el 26 de marzo de 2015 y rige a partir de esta fecha y que no existe uno disposición contraria en este aspecto. El Ministerio también señala que los costos por encima de las referencias del SICE TAC Continúa pág. 30 30 Actualidad Junio de 2015 Viene pág. 29 no son objeto de sanción. Explica que estos valores son resultado de las negociaciones entre los actores de la cadena, por lo tanto, si se considera que las vías en mal estado son causo de un incremento de los costos de transporte estos deben ser negociados y especificados para la operación particular, por quienes intervienen en el contrato de transporte. Controles El Ministerio señaló que la Policía Nacional de Carreteras ha venido adelantando operativos conjuntos con la Superintendencia de Puertos y Transporte para la revisión de manifiestos electrónicos de carga, debidamente diligenciados y cargados al sistema RNDC (Registro Nacional de Despacho de Carga). Agrega el Ministerio que la Resolución 757 de 2015 que reglamentó el Decreto 2228 de 2013 establece algunas disposiciones en materia de relaciones económicas para los contratos de transpor- te que se celebren entre los tres actores de la cadena. Frente a la pregunta de Colfecar sobre las figuras contractuales que no se permiten evidenciar en los costos del SICE TAC, como por ejemplo los contratos de arrendamiento de administración y la forma cómo se podrán verificar conforme a este sistema, cómo se calculan los costos, si para estos contratos lo que se fija es una cuota mensual, el Ministerio indicó que los mismos no son objeto de regulación por parte de la normativa citada. La entidad precisó que los contratos de largo plazo y licitaciones celebradas antes de la expedición de la Resolución 757 de 2015 no están regidos por la norma. Posterior a la fecha, se expidió el Memorando Circular número 20151010124611 del 13 de mayo de 2015. Dicho documento establece las condiciones mediante los cuales se aplican criterios téc- nicos, logísticos y operativos que impacten en la estructura de costos. Operación vs carga Para el Ministerio es importante aclarar que el sistema SICE TAC es uno herramienta que costea la operación de transporte, no la carga. En este entendido, las variables que afectan mayormente los costos de operación son los asociados al vehículo. Señala que el parámetro de cálculo, según la Resolución 757 de 2015, para una operación determinada es el valor por tonelada kilómetro. Baio este enfoque, las características particulares de una carga estarán reflejadas en el costeo mediante las particularidades específicas que requiera el transporte de dicha mercancía. Agrega la entidad que los comportamientos de la tasa de cambio son incorporados mediante los resultados del índice de Costos del Transporte de Carga por Carretera - ICTC a cargo del DANE, que a su vez es insumo del sistema SICE TAC. Cuando la tasa encarece los insumos del transporte de carga, la encuesta da cuenta de estos cambios en el nivel de precios. Para efectos de claridad, el Ministerio anunció que expedirá un manual denominado “Protocolo de actualización del sistema SICE TAC” en el que se especifican los procedimientos para la actualización de cada uno de los rubros que componen la estructura de costos. Allí se da cuento de la fuente de información, la periodicidad, entre otros. Sobre la incidencia del precio del combustible la entidad indica que el mismo es regulado por el Ministerio de Minas y Energía y actualmente no existen disposiciones frente al transporte de cargo en particular. Parámetros Actualmente, no existen disposiciones especiales para la mercancía que se regula bajo el Decreto 1609 con respecto a las relaciones económicas. El modelo considera los rendimientos promedio de los vehículos que circulaban en 2008, año en que se hizo la encuesta de caracterización del parque automotor por parte del DANE para crear el ICTC. Estos parámetros son invariables para todos los camiones. La actualización de la herramienta contempla la desagregación de estructuras de costo por modelo vehi- cular, por lo que la fexibilización permitirá el ajuste del cálculo. Adicionalmente, el modelo supone que cada tonelada transportada participa en la n-sima parte del costo si se transportan “n” toneladas, por lo tanto, el desgaste menor de ciertos insumos del vehículo se contempla bajo la actual formulación del costeo. Las situaciones fortuitas y aleatorias como los derrumbes, accidentes, tráfico de personas en la vía y otras bajo incertidumbre son costeadas en el rubro “imprevistos” de los costos variables. Para la entidad otras disposiciones que incrementen el costo deben ser negociadas por las partes considerando la particularidad de la operación. Indica que las disposiciones que contempla la norma para las relaciones económicas están sujetas a las condiciones del contrato de transporte según lo establecido por el Código de Comercio. El Ministerio precisa que siempre que las operaciones no sean tercerizadas o haya integración vertical para la operación de la cadena la normativa no aplica por las razones ya expresadas. Agrega que las disposiciones de la norma no aplican cuando los contratos son de naturaleza comercial. Sobre el manifiesto electrónico de carga señala que debe ser diligenciado según lo dispuesto por lo Resolución 377 de 2013, y para efectos de vigilancia y control los actores deben tener el debido soporte frente a los requerimientos de las autoridades. En torno a las disposiciones normativas para las relaciones económicas en el sector de transporte de Actualidad carga por carretera indica que solo cobijan las operaciones interurbanas. A su vez, las condiciones para la operación urbana están sujetas a la negociación entre particulares. Herramienta clave El SICE TAC es una herramienta informática de consulta pública, o través de la página web del Ministerio de Transporte, que calcula las costos eficientes de operación para un viaje entre un origen y un destino teniendo en cuenta parámetros particulares de una operación como la tipología de carga, la configuración vehicular y los tiempos pactados para las operaciones de cargue y descargue. Esta herramienta fue creada por el Ministerio de Transporte en el año 2008 con el propósito de construir una estructura de costos con criterios técnicos. Para el mismo año, el DANE Junio de 2015 creo y publicó el índice de información que puedan existir Costos de Transporte de Carga sobre los costos de operación. (ICTC), el cual pasa a constiAtendiendo una caracterizatuir la principal fuente de in- ción precisa sobre la estructura formación de costos del sector de costos, el Ministerio publicó y por ende se constituyó como unos valores de referencia sowww.hbplusbandamatic.com insumo del SICE TAC. bre costos operativos, para que A partir de la expedición los actores de la cadena tengan del Decreto 2092 de 2011, se una base para la negociación y adoptó la política así puedan pactar de libertad vigilalibremente sus da y se derogó la valores transac“tabla de fletes” cionales. para la regulación Es importante de las relaciones aclarar que el siseconómicos en la tema SICE TAC cadena de sumies una herramiennistro. ta para el cálculo de costos, no Con la nueva política, el de precios, por lo que no consSICE TAC adquirió una rele- tituye una tabla de referencia vancia preponderante, pues es paro precios. una de las dos herramientas Los valores de transacción informáticas que permiten la se forman en el mercado bajo implementación de la misma. las condiciones de negociación Estas son el SICE TAC y el particulares de cada individuo. RNDC (Registro Nocional de Los documentos soportes Despachos de Cargo). del modelo de cálculo en sus El SICE TAC tiene como ob- aspectos técnicos están pujetivo mitigar las asimetrías de blicados en la página web del Ministerio de Transporte para consulta pública. Las condiciones particulares de la operación están sujetas a negociación entre los particulares. La premisa de igualdad entre los valores para las operaciones de importación y exportación es referente al parámetro “valor del viaje”. Sin embargo, para efectos de vigilancia y control debe ser tenida en cuenta el parámetro “valor tonelada - kilómetro” bajo el cual se puede realizar el cálculo de los costos de operación de acuerdo a la distancia y carga transportada. Actualización Agrega que el 6 de mayo de 2015 se realizó la actualización de los costos variables de acuerdo al “Protocolo de Actualización del SICE TAC” ya que el índice de Costos de Transporte de Cargo por Carretera- ICTC, fue actualizada para el segundo 31 trimestre del año. El costo del combustible fue actualizado según la Resolución del Ministerio de Minas y Energía. El Ministerio publicará un manual denominado “Protocolo para la actualización del SICE TAC” en el que se constata el procedimiento mediante el cual el sistema es modificado, especificando periodicidad y fuente de la información. Este documento aclarará todas las inquietudes referentes a las variaciones del sistema. Este surge en la pretensión del Ministerio de Transporte de establecer uno herramienta transparente y confiable para el sector. Es importante aclarar que el parámetro de cálculo, según la Resolución 757 de 2015, para una operación determinada es el valor por tonelada kilómetro, por lo que según consideraciones particulares debe efectuarse el cálculo bajo este parámetro. HERCULES, LÍDER EN SUSPENSIÓN NEUMÁTICA La Solución más Completa a su Alcance ALTA RESISTENCIA LARGA VIDA SEGURIDAD CONFORT RENTABILIDAD AHORRO Marca original de ensamble de: www.organizacionhercules.com REPRESENTANTE EXCLUSIVO CONTITECH PARA COLOMBIA 32 Actualidad Junio de 2015 SIC reafirmó competencias para acciones La Superintendencia de Industria y Comercio SIC, precisó el alcance de las actuaciones administrativas sancionatorias que puede adelantar en materia de infracciones al régimen de competencia previsto en la ley derivados de la violación de las normas de Costos Eficientes de Operación en materia de Transporte Terrestre Automotor de Carga. En respuesta a una serie de inquietudes formuladas por Colfecar en tal sentido la SIC señaló que el artículo 6 de la Ley 1340 de 2009, prevé que ella es la Autoridad Nacional de Protección de la Competencia. Agregó que en ese sentido puede conocer en forma privativa de las investigaciones administrativas, impondrá multas y adoptará las demás decisiones administrativas por infracción a las disposiciones sobre protección de la competencia, así como en relación con la vigilancia administrativa del cumplimiento de las disposiciones sobre competencia desleal. Así mismo, en virtud de lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 1 del Decreto 4886 de 2011, precisó que le corresponde a la SIC “en su condición de Autoridad Nacional de Protección de la Competencia, velar por la observancia de las disposiciones en esta materia en los mercados nacionales”. De igual forma, en razón de lo dispuesto en el numeral 3 del mismo artículo, le corresponde a la SIC “conocer en forma privativa de las reclamaciones o quejas por hechos que afecten la competencia en todos L los mercados nacionales y dar trámite a aquellas que sean significativas para alcanzar en particular, los siguientes propósitos: la libre participación de las empresas en el mercado, el bienestar de los consumidores y la eficiencia económica”. Fletes En su respuesta la entidad agregó que dentro del marco de sus competencias puede adelantar las investigaciones a que haya lugar de conformidad con la Ley 1340 de 2009, cuando el valor a pagar o el Flete del Régimen de Costos Eficientes de Operación en materia de transporte se encuentre por debajo de los costos eficientes de operación que serán estimados por Mintransporte a través del sistema SICE TAC. Lo anterior también se fundamenta en lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 2092 de 2011 (modificado por el artículo 4 del decreto 2228 de 2013). Cabe señalar que esta disposición fue desarrollada recientemente por la Resolución 757 del 26 de marzo de 2015, con el fin de garantizar la aplicación de las funciones asignadas. En efecto, el artículo 4 de la mencionada resolución reafirma la facultad de la SIC para adelantar las actuaciones administrativas sancionatorias a las que hubiera lugar en el régimen de protección de la competencia, por la violación de las normas que prevean infracción al régimen de costos eficientes de operación en materia de transporte reportados por Mintransporte o los particulares interesados. Sanciones En concordancia con lo anterior la SIC precisó que las actuaciones administrativas sancionatorias en este caso, en cabeza del Superintendente de Industria y Comercio y del Superintendente Delegado para la Protección de la Competencia, son las mismas que le han sido asignadas de forma general en el marco de las disposiciones sobre protección de la competencia ya mencionadas. Las mismas se relacionan con su obligación de vigilar el cumplimiento de las disposiciones sobre protección de la competencia en los mercados nacionales, respecto de todo aquel que desarrolle una actividad económica independientemente de su forma o naturaleza jurídica. Así mismo, le corresponde imponer a personas, naturales y jurídicas, las multas que procedan de acuerdo con la ley por la violación de cualquiera de las disposiciones sobre protección de la competencia, incluidas la omisión de acatar en debida forma las solicitudes de información, órdenes e instrucciones que se impartan. También puede sancionar la obstrucción de las investigaciones, el incumplimiento de informar una operación de integración empresarial o las derivadas de su aprobación bajo condiciones o de la terminación de una investigación por aceptación de garantías y ordenar a a entidad agregó que dentro del marco de sus competencias puede adelantar las investigaciones a que haya lugar de conformidad con la Ley 1340 de 2009, cuando el valor a pagar o el Flete del Régimen de Costos Eficientes de Operación en materia de transporte se encuentre por debajo de los costos eficientes de operación que serán estimados por Mintransporte a través del sistema SICE TAC. los infractores la modificación o terminación de las conductas que sean contrarias a las disposiciones sobre protección de la competencia. De igual forma, la SIC puede, como medida cautelar, ordenar la suspensión inmediata de las conductas que puedan resultar contrarias a las disposiciones sobre protección de la competencia. Sanciones De conformidad con lo anterior la SIC precisó que en ejercicio de las funciones que legalmente le han sido asignadas ante la violación de cualquiera de las disposiciones sobre protección de la competencia podrá imponer las siguientes sanciones: (i)a personas jurídicas, por cada violación y a cada infractor, multas hasta por 100.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes, o si resulta mayor, hasta por el 50% de la utilidad derivada de la conducta por parte del infractor, según lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 1340. (ii) a las personas naturales que colaboren, faciliten, autoricen, ejecuten o toleren las conductas violatorias de las normas sobre protección de la competencia, hasta por el equivalente de 2000 salarios mínimos mensuales Actualidad Junio de 2015 por incumplimiento del SICE TAC legales vigentes, según lo dispuesto en el artículo 26 de la ley 1340. (iii)adoptar las demás decisiones administrativas por infracción a las disposiciones sobre protección de la competencia, según lo previsto en el artículo 6 de la Ley 1340. (iv)el Superintendente de Industria y Comercio podrá ordenar a los infractores la modificación o terminación de las conductas que sean contrarias a las disposiciones sobre protección de la competencia, según lo previsto en el numeral 8 del artículo 3 del Decreto 4886 de 2011. S uperintendencia de Industria y Comercio SIC, precisó el alcance de las actuaciones administrativas sancionatorias que puede adelantar en materia de infracciones al régimen de competencia. Frente a la pregunta de Colfecar sobre la forma cómo operan las órdenes de restitución de las que habla el artículo 4 de la Resolución 757 de 2015, la SIC señaló que dado que este tipo de sanción no está prevista expresamente en el marco normativo general en materia de protección de la competencia, sino que ha sido consa- grada en el artículo mencionado tendrá que analizar caso a caso para disponer su aplicación. De acuerdo con la entidad esto se hará cuando en el curso de la investigación se compruebe que ha habido infracción al régimen de protección de la competencia, y por tanto haya lugar a imponer las sanciones adecuadas para mitigar los daños causados con la misma. Investigaciones Los transportadores también le preguntaron a la entidad que cuando se interpone una denuncia en contra de un generador, una empresa de transporte o un propietario, cuáles son los parámetros que determinan si la SIC debe o no abrir una investigación formal en contra del denunciado. Así mismo, plantearon si basta con el hecho de que el denunciado haya pactado un precio por debajo de los Costos Eficientes de Operación conforme lo establece el artículo 4 de la Resolución 757 de 2015, o es necesario demostrar que con el precio pagado por debajo de los Costos Eficientes de Operación se está vulnerando el régimen de competencia protegido por la SIC. Ante estos interrogantes la Superintendencia respondió que la regulación contenida en la Resolución 757 de 2015 busca establecer los denominados Costos Eficientes de Operación, lo dispuesto en el artículo 1 de la mencionada Resolución, concordante con lo ordenado en el artículo 4 del Decreto 2092 de 2011, indica que cuando el valor del flete se encuentre por debajo de los costos eficientes de operación estimados por Mintransporte, éste informará a la SIC para que en el marco de sus competencias adelante las investigaciones a que haya lugar de conformidad con la Ley 1340 de 2009. Agregó que de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 9 del Decreto 4886 de 2011 es función del Despacho del Superintendente Delegado para la Protección de Ia Competencia “tramitar, de oficio o por solicitud de un tercero, averiguaciones preliminares 33 e instruir las investigaciones tendientes a establecer infracciones a las disposiciones sobre protección de la competencia. De lo anterior se deduce que, no habría otro parámetro para que la SIC de inicio a la investigación que no sea la información suministrada por Mintransporte, por terceros interesados o de oficio. Señala la entidad que a partir de dicha información adelantará las actuaciones necesarias, establecidas en el marco normativo vigente, a fin de poder concluir si se produjo o no la comisión de una práctica restrictiva de la competencia o se incurrió en un abuso de posición de dominio, lo cual se analizará en cada caso. Normatividad Colfecar también indagó sobre las normas que en materia de competencia (diferentes al Decreto 2228 de 2013 y Resolución 757 de 2015} son vulneradas cuando un generador, una empresa de transporte o un propietario paga un precio por debajo de los Costos Eficientes de Operación. En este sentido la SIC indicó que según las normas analizadas, la actuación descrita inicia en el momento en que se ponga de presente a la autoridad de competencia, sobre la fijación de precios por debajo de los precios mínimos establecidos en el modelo de Costos Eficientes de Operación por Mintransporte. La SIC es clara en señalar que ante esta situación habría que analizar caso a caso cuál es la disposición del régimen de protección de la competencia que ha sido objeto de infracción, para determinar si se ha incurrido en una práctica restrictiva de la competencia, siempre y cuando se cumplan todos los supuestos que estas normas exigen, ya que la disposición no está redactada en el sentido de castigar de plano dicha conducta como anticompetitiva per se. 34 Regionales Junio de 2015 Facilitan movilización de Colfecar plantea inquietudes sobre camiones en Medellín foto ADN La Secretaría de Movilidad de Medellín decidió acondicionar un carril exclusivo para que los vehículos de carga se puedan movilizar en las horas de la mañana a través del sector por donde se adelantan las obras del Parque del Río. La medida fue adoptada tras la solicitud hecha por Colfecar para tomar medidas que Secretaría de Movilidad de Medellín decidió acondicionar un cano afecten la movilización del La rril exclusivo para que los vehículos de carga se puedan movilizar en transporte de carga con motivo las horas de la mañana a través del sector por donde se adelantan de estos trabajos. las obras del Parque del Río. Dicha petición había sido apoyada por el Ministerio de da por el burgomaestre con los placas de vehículos particulares. Así mismo, se planteó la reTransporte en comunicación miembros del Comité Intergreenviada al Secretario de Movi- mial de Antioquia el 3 de junio ducción en una hora de la reslidad de esta ciudad, Omar Ho- en el Club Unión de esta ciudad. tricción vehicular para carga de En dicho en- 7 a 9 de la mañana y de 5 a 7 yos Agudelo. cuentro los diri- en la noche, y que el carril habiEn ese momengentes gremiales, litado en el costado occidental, to el Ministerio entre los que es- lindando con el Barrio Conquissolicitó considerar tuvo presente el tadores, sea para el transporte de los planteamienvocero Regional carga durante todo el día. tos presentados Finalmente, se propuso que por Colfecar en la www.hbplusbandamatic.com de Colfecar en Antioquia, Fabio Sa- los domingos que no hay mucomunicación renín, propusieron 4 medidas que cho tráfico vehicular se elimine ferida por la agremiación. Asímismo, recordó que dicho surgieron después de realizar, la restricción porque existe gran ente Ministerial definió los co- una encuesta entre las empresas congestión de vehículos de carrredores logísticos de importan- que movilizan carga masiva y ga, esperando que les den la vía. Estos planteamientos tamcia estratégica para el país y su paqueteo. La misma permitió estable- bién le fueron expuestos al Secompetitividad. cer que para agilizar el trámite cretario de Movilidad de MePropuestas de cargue y descargue que se ha dellín en una reunión a la que Este tema también fue anali- incrementado, en tiempo y cos- asistieron representantes de zado con el Alcalde de Mede- tos entre un 25% y 30% es nece- Colfecar, Defencarga, ATC, y llín, Anibal Gaviria Correa, en sario colocar para el transporte algunos Jefes de Trafico de emel marco de una reunión sosteni- de carga el mismo horario y las presas afiliadas. Plan Nacional de Desarrollo al DNP La Regional de Colfecar en Antioquia le expuso al Director Nacional de Planeación, Simón Gaviria, las inquietudes del gremio sobre el Plan Nacional de Desarrollo en lo referente al transporte de carga por carretera. Los planteamientos fueron hechos por el vocero regional de Colfecar en esta sección del país, Fabio Sanin, en desarrollo del encuentro que se llevó a cabo en Medellín el 5 de junio por convocatoria del Comité Integremial de Antioquia. Tras la intervención de los dirigentes gremiales el Director de DNP, mostró su complacencia por la importancia de los temas tratados y la trascendencia en el desarrollo de la economía Nacional, especialmente en el intermodalismo, adopción del TLC en los puertos, observatorios de logística y transporte, formalización de empresas del sector y conductores. Entregan Medalla al mérito para el Ministro de Defensa saliente El Comité Intergremial de Antioquia, condecoró el pasado 1 de junio al Ministro de Defensa Juan Carlos Pinzón, con la Medalla al Mérito Jaime Tobón Villegas, por su gestión al frente de esta cartera. Al evento, que se cumplió en el Club Unión de Medellín, Asistieron los 40 gremios del Comité Intergremial, entre ellos el vocero Regional de Colfecar en esta parte del país, Fabio Sanin. Así mismo, estuvieron presentes representantes de la Policía y de la Industria del comercio. La Regional de Colfecar en Antioquia le expuso al Director Nacional de Planeación, Simón Gaviria, las inquietudes del gremio sobre el Plan Nacional de Desarrollo en lo referente al transporte de carga por carretera. Gaviria manifestó que si bien la tasa de vigilancia se había incrementado para las empresas de transporte en un porcentaje muy alto, existía una sentencia sobre el tema. Información comercial Junio de 2015 35 Socia de Vipal Cauchos en Colombia recibe certificaciones La empresa Cootransurb, de Cartagena, cuenta ahora con la certificación ISO9001 y la certificación para neumáticos recauchutados tipo 3 y 4 Compartir los logros de sus socios es muy importante para el equipo de Vipal Cauchos. En esta oportunidad, la colombiana Reencauchadora Cootransurb, ubicada en Cartagena, en el norte del país, acaba de recibir dos importantes certificaciones para su planta de recauchutado. La empresa cuenta ahora con ISO9001, la norma de gestión de calidad más conocida mundialmente, y también el certificado para recauchutado de neumáticos comerciales y agrícolas (tipo 3) y de carga (tipo 4) que dicta la Norma Técnica Colombiana (NTC). La empresa Cootransurb se destaca por brindar un proceso de reencauche con maquinaria de alta tecnología, usando los productos Vipal, empresa líder en Latinoamérica en reencauche de neumáticos. Estos son factores importantes para el reconocimiento alcanzado por la empresa, que pasa a contar con la certificación plena que otorga la NTC. Todo eso con la finalidad de brindar un servicio de excelencia y garantizar que sus consumidores finales logren sus objetivos con el reencauche de neumáticos, o sea: reducción de costos y un mayor rendimiento en el kilometraje. Vipal Cauchos se esfuerza por el constante perfeccionamiento del proceso de reencauche, para fomentar el crecimiento del sector en todo el mundo, incluyendo los 90 países en los que actúa. Para el Coordinador Operacional de Vipal Colombia, Carlos Cuvi, la proximidad que la empresa mantiene con las reformadoras y los consumidores es parte crucial de este proceso. “Estamos contentos con el reconocimiento recibido por Cootransurb, pues pone de relieve el excelente trabajo que se está desarrollando”, destaca. Vipal en el mundo Presente en todos los continentes, Vipal dedicó una de sus tres fábricas en Brasil exclusivamente a la producción de exportaciones. Los principales mercados de Vipal son Latinoamérica, Europa y Norteamérica. Para abordar las especificaciones de cada lugar, que abarcan desde requisitos técnicos hasta diferencias culturales, geográficas y legislativas, la empresa invierte en el desarrollo de productos específicos para un mejor rendimiento en las diversas regiones. Además, cuenta con reformadores autoriza- dos, equipos regionales permanentes y Centros de Distribución (CD) propios en puntos estratégicos del planeta que brindan asistencia a los clientes internacionales. En Colombia, la empresa cuenta con una sucursal y un CD. También cuenta con unidades en Estados Unidos, México, España, Alemania, Eslovenia, Australia, Argentina y Chile. Todo esto posibilita una excelente atención mundial, con una estructura eficiente y comprometida que solo una empresa que conoce las carreteras de todo el mundo puede ofrecer. 36 Dólar genera impacto heterogéneo en los rubros de los costos del transporte Junio de 2015 El precio promedio del dólar ha sido de $2500 en lo corrido del año. Se ha evidenciado el impacto que este alto precio ha tenido en la canasta de costos, pues ha propiciado su incremento; no obstante, el impacto del dólar encarecido no afecta en la misma proporción a todos los rubros. Los costos de transporte estimados por COLFECAR, registraron un aumento de 4,10% (Tabla 1.), donde es evidente que a pesar de la reducción en el precio del crudo, hay rubros que presentan inusitados aumentos, como: llantas, filtros y lubricantes, y repuestos. Como se evidencia en la canasta de costos, mientras los rubros como filtros y lubricantes crecieron 18%, las llantas y los repuestos no sobrepasaron el 10%. Esto se debe principalmente a los diversos efectos de: la desacumulación de inventario, la producción nacional de algunos bienes de la canasta (en estos bienes el impacto del dólar encarecido es mínimo), y las distintas políticas de precios de las comercializadoras. El Índice de Precios al Transportador (IPT) para el mes de Junio se ubicó en 135,41 lo cual implica una diferencia de 17,26 respecto al IPC de 2014, mostrando así que los costos del transportador han aumentado más que la inflación. Tabla 1. Costos de Transporte a junio de 2015 % CONCEPTO INCREMENTO INCIDENCIA PARTICIPACION SALARIOS, PRESTACIONES Y COMISIONES 4,60 0,60 13,01 COMBUSTIBLES -4,91 -1,68 31,21 LLANTAS Y NEUMATICOS 8,80 0,97 11,50 COSTO DE CAPITAL 21,32 1,54 8,42 FILTROS Y LUBRICANTES 18,21 0,59 3,68 MANTENIMIENTO Y REPARACION 11,88 1,41 12,77 PEAJES 3,66 0,41 11,07 IMPUESTOS AL VEHICULO -14,00 -0,06 0,35 SEGUROS 4,39 0,09 2,02 GARAJES Y LAVADO 4,60 0,10 2,22 OTROS 3,66 0,14 3,75 4,10 100 TOTAL MES El aumento de los combustibles debería ser trimestral Gráfico 2. Relación de precios ACPM/gasolina Junio 2013- junio 2015 Tabla 2. Precios máximos en otras zonas del país 1,000 0,990 0,983 0,980 0,974 Zonas cercanas a: 0,970 Precio máximo Precio máximo de de venta venta ACPM Gasolina ($/Gal.) ($/Gal.) Mezclas ACPM-Biodiesel 0,960 Cartagena 7.837,71 7.657,16 10%-4% 0,950 Barranquilla 7.878,06 7.684,63 10%-4% 0,940 0,930 0,942 0,920 Jun-15 Abr-15 May-15 Feb-15 Mar-15 Dic-14 Ene-15 Oct-14 Nov-14 Sep-14 Jul-14 Ago-14 Jun-14 Abr-14 May-14 Feb-14 Mar-14 Dic-13 Ene-14 Oct-13 Nov-13 Sep-13 Jul-13 Ago-13 0,910 Jun-13 Para el mes de junio el ACPM registró un incremento de $ 148,23; este aumento en los precios de los combustibles no obedece a la coyuntura global, puesto que los precios internacionales del petróleo desde el comienzo del año se encuentran relativamente estables, sin superar los USD 60/ barril. Asimismo, se debe tener en cuenta la amplia brecha existente entre el precio internacional y el doméstico. Es por esto que Colfecar ha manifestado reiterativamente la importancia de que el gobierno nacional replantee la fórmula técnica que determina los precios de los combustibles; adicionalmente, se deberían revisar la incidencia del peso al productor, los biocombustibles, el etanol, impuestos, entre otros ítems que encarecen la tarifa real del precio del ACPM. Por otro lado, el gremio ha propuesto un esquema de incremento trimestral, el cual permitiría que tanto los generadores como los transportistas de carga puedan planificar de manera eficiente sus costos. Asimismo, de acuerdo con la proyección de la ANIF, durante los dos próximos años se presentará una coyuntura desfavorable para Colombia, pues la economía crecerá entre 3,0% y 3,5%; por tal moti- Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR. Tabla 1. Resumen comportamiento mensual Efectos Incremento Junio de 2014 Junio de 2015 ACPM Incremento mes $ Incremento mes % Incremento Acumulado $ Incremento Acumulado % Precio Gasolina Relación de Precios Diferencia 8.426 0,00 0,00% 165,74 2,01% 8.569 0,983 143,73 7.841 148,23 1,93% -416,63 -5,05% 8.054 0,974 212,82 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR. vo, no es viable un alto precio de los combustibles, dado que sería un retroceso para la industria. De acuerdo a las resoluciones emitidas por el Ministerio de Minas y Energía para el mes de junio de 2015, la gasolina y el ACPM experimentaron un incre- mento de $ 90 y $148 respectivamente. En lo corrido del año, la gasolina ha disminuido 5,19% y el ACPM ha presentado una reducción del 5,05%. En términos de relación de precios ACPM/gasolina para ju- Santa Marta 7.978,06 7.784,63 N/D Montería 8.087,71 7.907,16 N/D Sincelejo 8.037,71 7.857,16 N/D Villavicencio 8.153,93 7.941,11 N/D Pasto 5.550,53 5.765,92 N/D Tunja 8.187,93 7.975,11 N/D Bucaramanga 7.873,91 7.731,29 10%-2% Medellín 8.001,12 7.919,86 10%-2% Cali 8.054,56 8.006,64 10%-2% Pereira 8.028,10 7.963,73 10%-2% 10%-2% Manizales 8.029,17 7.955,81 Armenia 8.088,10 8.063,73 N/D Ibagué 8.006,20 7.909,20 10%-2% Neiva 8.080,85 7.977,32 10%-2% N/D. No se dispone de información Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR. nio de 2014 la relación era de 0,983, que es equivalente a $ 144 de diferencia; no obstante, para junio del presente año la relación se ubicó en 0,974 es decir una diferencia de $ 213. A pesar que la brecha ha aumentado en $ 69, la relación de precios entre estos dos combustibles tiende a igualarse. (Gráfico 2) Para las demás ciudades que se relacionan a continuación y tomando sólo como referencia los precios máximos aplicables a la libertad regulada, se tendrían los siguientes precios para el mes de junio, recordando que estos precios pueden variar ya que los distribuidores minoristas tienen libertad de márgenes hasta el tope máximo autorizado. (Tabla 1 y Tabla 2) Combustibles Junio de 2015 Colfecar manifiesta inconformidad con incremento a combustibles La Federación Colombiana de Transportadores de Carga Colfecar, manifestó su inconformidad con la decisión del Gobierno de hacer un nuevo incremento en los precios del galón del Acpm. El presidente Ejecutivo de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, dijo que esta alza no guarda ninguna relación con el comportamiento de los precios internacionales del petróleo que siguen a la baja por lo que planteó que tales incrementos se realicen trimestralmente. En declaraciones a BluRadio Rodríguez Muñoz, se mostró en desacuerdo con el aumento de este combustible, e insistió en la necesidad de revisar las variables con las que se definen estos valores. 37 El presidente Ejecutivo de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, indicó que es necesario revisar la formula actual de los combustibles al igual que la incidencia del peso al productor, los biocombustibles y el etanol, entre otros items que encarecen la tarifa real del precio del Acpm. Así mismo, el dirigente gremial indicó que es necesario revisar la formula actual de los combustibles al igual que la incidencia del peso al productor, los biocombustibles y el etanol, entre otros items que encarecen la tarifa real del precio del Acpm. “Todo redunda en la necesidad de revisar el tema de la fórmula de combustibles y quitarle al esquema todo aquello que no solamente en función de los precios internacionales inciden su incremento, sino también las situaciones internas como el tema de los impuesto, tema de las mezclas y la sobretasa”, señaló. Rodríguez aseguró que el Gobierno no ha dado espacio para esta discusión y sigue atando la fórmula de definición de precios a factores externos. Sin embargo, dijo que los transportadores insistirán en que se establezca un diálogo en esta materia. 38 Empresariales Junio de 2015 Con una inversión aproximada de US$2 millones por punto, entra en funcionamiento un Con una innuevo concepto de paradas inversión aproxitegrales al país. mada de US$2 Dentro del plan de expansión millones por se estima llegar a 20 puntos en punto, entra en los próximos cinco años, incur- funcionamiento un nuevo consionando en corredores como el cepto de paraValle del Cauca, el Eje Cafetero das integrales www.hbplusbandamatic.com y la Costa Caribe. al país. Actualmente, se encuentra en funcionamiento el primer “Camina” ubicado 500 metros antes del túnel de Boquerón en la vía que conduce de Melgar a “Basados en un Bogotá, y en mayo modelo de calise abrirá el segundad, donde quedo en la Ruta del remos que los Sol, seguido de La viajeros encuentren lo mejor, Vega y los tres proyectos en las nuestras marcas aliadas son: afueras de Bucaramanga (Le- las estaciones de servicio Gulf, brija, Girón y Piedecuesta). Colsubsidio, Hamburguesas El www.bitacoranoticias. Inversión de US$40 millones en paraderos para corredores viales del país Corral, Juan Valdez, La Brasa Roja, y Paletería Artesana”, afirmaron Carlos Andrés Martínez y Miguel Camacho, socios fundadores de Camina. “Camina”, las paradas del futuro, en las carreteras de hoy. Una apuesta incluyente cuyo objetivo principal es brindar un lugar cómodo, funcional y atractivo para que todos los visitantes puedan tener acceso a mantenimiento para autos, baños impecables, área de comidas, parques para niños, zonas de hidratación para las mascotas, Wifi y energía para móviles. En cuanto a los vendedores presentes en cada una de las carreteras del país, Camina trae como propuesta “La Placita del Campo”, lugar que busca acoger a los productores de cada zona y brindarles un espacio dentro del proyecto, donde puedan ofrecer sus productos a los visitantes del lugar. “Uno de los ejes fundamental del proyecto es la inclusión del campesino colombiano, donde los beneficiarios son todos los viajeros que podrán encontrar los productos cosechados a mano por estas familias. Sabemos de la importancia de involucrar el campo y de conectar a las ciudades con este, entregando oportunidades que generen calidad de vida”, aseveraron los socios del proyecto. Nueva tecnología de reencauche Michelin fue lanzada en Bogotá Michelin presentó la nueva tecnología “Tu llanta nueva de nuevo“ en Colombia, una nueva solución en reconstrucción de llantas de camiones y buses que ofrece el más alto rendimiento kilométrico del mercado. Esta planta especializada en la reconstrucción premium de llantas de camiones y buses, es parte del proyecto de Michelin de fomentar la profesionalización de la industria del reencauche mediante transferencia de know-how e innovadoras tecnologías de punta a nivel mundial. Esta implementación de la tecnología, los procesos de producción y de calidad Michelin, llevada adelante por Renoboy, cuenta actualmente con una capacidad productiva de más de 45.000 llantas por año, y emplea a 30 personas directas. Alinear el sistema de llantas del vehículo significa Ahorrar “El Grupo Michelin hace inversión cerca de 644 millones de Euros por años en Investigación & Desarrollo con 6.600 investigadores. Brindamos a Colombia nuestros mejores productos, con renovación del 80% de nuestro portafolio hasta el 2017. Ofer- tamos llantas más seguras y con mayor desempeño, con un índice de reencauche mejor, reduciendo costos de los clientes y apoyando a un menor impacto del medio ambiente en el País” afirmó Luigi Cannelloni, Presidente de Michelin Colombia. Si usted es conductor y nota que su carro ha perdido precisión al girar la dirección y para probarlo pierde la línea recta cuando usted suelta el timón por un par de segundos, es tiempo de hacer las correcciones necesarias antes de causar un desgaste irrecuperable en sus llantas y verse obligado a cambiarlas. La solución es simple: realice periódicamente la alineación del sistema de llantas, pero antes de saber cuándo se acude a un centro de servicio técnico especializado para hacer la alineación, es importante saber que todo vehículo de cuatro ruedas se rige por un conjunto de parámetros geométricos que ejercen fuerzas en el posicionamiento de los ejes y las llantas para que estas giren adecuadamente. Conocer las diferencias entre cada ángulo y cómo afecta la dirección ayudará al conductor a prevenir el desgaste y el consecuente daño de las llantas. Junio de 2015 39 40 Junio de 2015 Derecho sancionador y el debido proceso POR: Juan Carlos Rodríguez Muñoz Presidente Ejecutivo de COLFECAR En momentos en que se debate el Proyecto de Ley de sanciones -PL-101 Cámara-134 Senado-, y que las investigaciones por presunta infracción a las normas de transporte son el pan de cada día, importante es recordar algunos de los elementos que constituyen pilar o fundamento de la disciplina jurídica denominada derecho sancionar. El artículo 29 de la Constitución Política al disponer que el debido proceso debe aplicarse a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas, está disponiendo de manera imperativa como lo ha reiterado la Corte Constitucional (sentencias T- 048/08, T-103/06, C 1231/03), la aplicación integral y plena de las garantías que conforman la noción de debido proceso como son el derecho a la defensa, contradicción, controversia de las pruebas, publicidad, entre otras, siendo por ello la manifestación del prin- cipio de legalidad pues somete al operador administrativo a un procedimiento y le fija un límite a su arbitrio. En este aspecto el derecho al debido proceso se desagrega en una serie de principios particularmente dirigidos a tutelar la intervención plena y eficaz del sujeto procesal y a protegerlo de la eventual conducta abusiva que pueda asumir la autoridad que conoce y resuelve sobre la situación jurídica sometida a su decisión (Sentencia C-214/94). En materia administrativa sancionatoria es también un principio rector que debe guiar las actuaciones de los funcionarios que obran como operadores judiciales en los procesos correccionales sancionatorios. Y es por esto que resulta mandatorio que en cumplimiento de la garantía constitucional del debido proceso y la imparcialidad administrativa se vincule en las aperturas de investigación a todos los sujetos pasivos presuntamente infractores de las normas; se de aplicación al in dubio pro reo cuando no se tenga certeza de la comisión de la infracción que se imputa, pues este principio está íntima- mente ligado al de presunción de inocencia, y respecto al cual ha expresado la Corte Constitucional (Sentencia C- 244/96) que si los hechos que constituyen una infracción administrativa no están debidamente probados en el expediente, o no conducen a un grado de certeza que permita concluir que el investigado es responsable, mal podría declararse culpable a quien no se le ha podido demostrar la autoría o participación en la conducta antijurídica; El derecho a que de oficio se practiquen las pruebas que resulten necesarias para asegurar el principio de efectividad de los derechos. Consecuencia, el debido proceso busca dar certeza y hacer tangibles las garantías y derechos de orden constitucional que el mismo incorpora y dejen de ser un simple enunciado teórico, pues el debido proceso administrativo tiene por objeto garantizar a través de la evaluación de las autoridades administrativas competentes y de los Tribunales Contenciosos, si los actos proferidos por la administra- ción, se ajustan al ordenamiento jurídico legal previamente establecido para ellos, con el fin de tutelar la regularidad jurídica y afianzar la credibilidad de las instituciones del Estado, ante la propia organización y los asociados y asegurar los derechos de los gobernados. Las Superintendencias son entidades administrativas del Orden Nacional, que las personas que prestan sus servicios en esas dependencias son empleados públicos y que por lo tanto su ejercicio y actividad está sometida a los parámetros de los artículos 6o. y 122 de la Constitución Nacional, los actos proferidos por los funcionarios de estas instituciones, son verdaderos actos administrativos que deben por esa razón estar sometidos a la Constitución, a la ley y a los reglamentos propios de la Superintendencia.(Sentencia T-442-92). COLFEJURÍDICAS Primer informe trimestral de la Comisión de Estudio del Sistema Tributario Colombiano Tabla de contenido: “I. Motivación: Colombia necesita introducir una reforma tributaria estructural guiada por los principios de suficiencia en el recaudo, equidad horizontal, progresividad vertical, eficiencia económica y eficiencia administrativa. Antecedentes. (...). 6. En resumen, la brecha de recursos tributarios se puede disminuir aumentando el recaudo pero también disminuyendo gastos que no cumplen con los criterios de aumentar la equidad o la eficiencia de la economía. En otras palabras, para cerrar el faltante de ingresos puede contribuir más al crecimiento económico la eliminación de gasto público ineficiente e inequitativo que un aumento en tributos”. “II. Diagnóstico general del sistema tributario en Colombia: A. El sistema tributario genera recursos insuficientes; B. El sistema tributario carece de progresividad; C. La estructura tributaria es ineficiente; 1. Aspectos generales. 2. Ineficiencias en el impuesto de renta. 3. Ineficiencias en el IVA. 4. Impuestos anti-técnicos: impuesto a la riqueza/patrimonio y GMF. S. Impuestos a los combustibles. III. Otros aspectos del sistema tributario colombiano: A. Tratamiento tributario de las entidades sin ánimo de lucro (ESAL): 1. El universo de las ESAL; 2. El tratamiento tributario de las ESAL; 3. El régimen tributario especial da origen a problemas de inequidad horizontal. B. Tributación territorial: 1. Aspectos generales; 2. Proliferación de impuestos pero concentración del recaudo en unos pocos; 3. Concentración del recaudo en pocos impuestos; 4. Ineficiencias en los impuestos a nivel municipal, y, S. Ineficiencias y bajo recaudo de los impuestos a nivel departamental”. Concepto que sintetiza doctrina jurídica sobre la libre competencia y posición dominante “La jurisprudencia constitucional ha reconocido que la libertad económica se encuentra íntimamente vinculada con la libertad de empresa y la libre competencia. Es así como, la libertad de empresa se manifiesta en la “capacidad que posee toda persona de establecerse y de ejercer la profesión u oficio que libremente elija”(Corte Constitucional, Sentencia C-524 de 1995. M.P. Carlos Gaviria Díaz.), mientras que la libre competencia se traduce en “la contienda de empresarios que emplean diversos medios tendientes a obtener determinados fines económicos y a consolidar y fortalecer sus empresas mediante la atracción y conservación de la clientela” (Gaceta del Congreso, 9 de septiembre de 1994, Exposición de Motivos “Proyecto de ley por el cual se dictan normas sobre competencia desleal”)”. 42 Estado vial Junio de 2015 Estado de la red vial Durante el mes de mayo, se enTabla 1. Vías afectadas contraron un total de 131 vías en el territorio nacional de las cuales 61 Vías Afectadas Abril Mayo presentaron 15 o más cierres, parciales o totales. Cierre Total 43 41 Esto quiere decir, que más de la Paso Restringido 105 101 mitad del mes presentaron obstrucción, por consiguiente afectaron la Total 148 142 operación de transporte de carga. Dentro de las vías más afectadas por cierres totales, se encontró la El Grafico 1 permite identificar vía Apía-La Virginia en Risaral- Cimitarra-Landazuri, Sogamoso-Aguada, Chiquinquirá-Tunja en Boyacá, zul en Boyacá debido tanto a manteni- como el departamento más afectado por cierres fue Cundinamarca, seguiFunza-Mosquera en Cundinamarca, mientos como afectaciones. Se hizo el comparativo do de Antioquia, Santander, Meta, BoGuadalejo-Belalcazarcon el mes anterior sobre yacá y Magdalena; quiénes tuvieron la Irlanda en Cauca todas el número de vías que du- proporción mostrada de vías afectadas las anteriores debido a rante el mes presentaron del total cuando los demás departamantenimientos; y la algún tipo de afectación mentos tenían menos del 3% de la parvía Hauji – Tenerife en el país. ticipación. en Valle del Cauca por Lo anterior indica que Cabe destacar el hecho de que Magafectaciones. www.hbplusbandamatic.com se presentó una variación dalena se encuentre en las primeras poPor su parte, las vías mínima entre el número siciones, ya que durante lo corrido del con mayores pasos res2015 nunca ha estado dentro de los detringidos fueron Mojarras-Popayán de vías afectadas de Abril a Mayo. Así las cosas, se obtuvo una disminu- partamentos con mayor número de vías en Cauca debido a obras de mantenimiento, Santuario-Caño Alegre en ción para Mayo de aproximadamente afectadas. La red vial para el mes de Mayo preAntioquia, Cali-Popayán en Cauca, del 4%. sentó una disminución considerable en el número de cierres en diferentes tramos, respecto al mes anterior, especialmente en el caso de pasos restringidos donde la disminución fue mayor al 30%. (Tabla 2) Ahora bien, al comparar la Tabla 1 y Tabla 2 es evidente que fue mayor la variación en tramos que en vías. Por lo tanto, se concluye que durante el mes de Abril fue mayor el caso de que una misma vía estuviese cerrada en múltiples tramos simultáneamente. Por otro lado, el promedio de cierres diario en total presenta una variación prácticamente nula. Sin embargo, al ver en detalle aumentó el promedio de cierres totales mientras que el de pasos restringidos disminuyó. Ahora bien, al observar los porcentajes se tiene un 20% para cierres totales y un -4,6% para pasos restringidos. Dado que la mayor participación en el total la tiene pasos restringidos, contrarresta el gran aumento en cierres totales para una variación total en un Gráfico 1. Vías afectadas por departamento. Cundinamarca 16% 39% 13% 6% 12% 6% 8% Antioquia Santander Meta Boyacá Magdalena Otros Estado vial Junio de 2015 para mayo de 2015 -0,86%. (Tabla 4) A continuación, se analizará la red vial de los departamentos del territorio colombiano. Las zonas más afectadas Durante el mes de Mayo, 23 departamentos del territorio nacional mostraron cierres en sus vías, los departamentos más perjudicados fueron: Cundinamarca (17%), Cauca (14%), Santander (12%) y Antioquia (11%). Para empezar, Cundinamarca presentó 26 cierres totales y 243 pasos restringidos a lo largo del mes en sus vías. Por su parte, Cauca tuvo un mayor número de cierres totales (45) y menor de pasos restringidos (181); Santander tuvo 30 cierres totales y 158 pasos restringidos. Finalmente, Antioquia presentó el menor número de cierres totales dentro de estos cuatro departamentos (15) y un total de 151 pasos restringidos. De allí en adelante, los demás departamentos tuvieron menos del 10% de la Gráfico 2. Cierres por departamento 14% 8% 9% 11% 12% Cauca Santander Antioquia Boyacá Meta Otros participación del total en cuanto a tramos cerrados. En este orden de ideas, se tienen los departamentos de Tolima y Caldas quienes solo tuvieron pasos restringidos (7 y 6, respectivamente), y el departamento de Atlántico con tan solo 5 cierres totales. Infraestructura vial Con éxito finalizó la excavación del Túnel de La Línea luego de la reactivación de las obras desde el mes pasa- Tabla 2. Número de cierres por afectaciones en las vías Cierres Cundinamarca 17% 29% Abril Mayo Ci erre Tota l 294 248 Pa s o Res tri ngi do 1964 1319 Tota l 2258 1567 Tabla 4. Promedio de cierres Cierres Promedio Abril Mayo Variación Ci erre Tota l 14,70 17,71 20,51% Pa s o Res tri ngi do 98,20 94,21 -4,06% Tota l 112,90 111,93 -0,86% do, cuando se pactaron las condiciones y metas verificables para culminar la construcción de esta mega obra, con la que se fortalecerá el corredor estratégico Bogotá-Buenaventura. Cabe destacar, que el proyecto también incluye la construcción de 18 túneles, 23 puentes viaductos y la construcción y mantenimiento de una 43 segunda calzada entre Calarcá y el intercambiador Américas, y otra entre el intercambiador a desnivel de Bermellón y la entrada a Cajamarca. Así mismo, dentro de las metas que debe cumplir el contratista se encuentra el tratamiento ambiental de las fallas La Gata y La Soledad y la construcción de filtros y sistemas de drenaje de aguas superficiales, de lavado y derrame. De igual manera, el contratista deberá avanzar en la construcción de los puentes La Envidia (156 metros de longitud) y Perales (243 metros) y en el túnel Alpes (91 metros), ubicados en la segunda calzada del Tolima. Así las cosas, esta mega obra representa un fortalecimiento de los corredores de comercio exterior e intensifica los esfuerzos para ampliar la capacidad de la red vial existente de conexión al Pacífico. 44 Desarrollo empresarial Junio de 2015 Todo listo para Foro de Innovación y Tecnologías en el Transporte de Carga y su Logística Con el objetivo de revisar el estado actual y las tendencias a nivel mundial del sector de transporte de carga su y logística en el campo tecnológico, así como las últimas innovaciones en esta materia se llevará a cabo el próximo 24 de junio el “Foro de Innovación y Tecnologías aplicadas en el transporte de carga y su Logística”. El evento, que se realizará de 8:00 a.m. a 5:30 p.m. en el Centro de Convenciones AR de Bogotá, está dirigido a empresas de transporte de carga nacional e internacional, generadoras de carga (exportadores e importadores), operadores logísticos, agentes consolidadores de carga, almacenadoras, sociedades de intermediación aduanera, compañías especializadas en seguridad y logística, aseguradoras, asesores en logística empresarial y operadores portuarios. La siguiente es la agenda académica premiliminar del evento. 8:00 a 8:30 a.m. Instalación • Dr. Juan Carlos Rodríguez Muñoz, Presidente Ejecutivo COLFECAR 11:50 a.m. a 12:30 p.m. PEAJES ELECTRÓNICOS • FACILPASS 8:30 a 10:00 a.m. PANEL: POLÍTICAS DE INNOVACIÓN EN COLOMBIA • Dra. María Isabel Mejía Jaramillo, Viceministra de Tecnologías y Sistemas de Información • Dra. Yaneth Giha Tovar, Directora General COLCIENCIAS • Dr. Daniel Quintero Calle, Gerente INNPULSA Colombia 10:00 a 10:30 a.m. Refrigerio 10:30 a 11:10 a.m. HACIA DÓNDE VA EL TRANSPORTE DE CARGA Y SU LOGÍSTICA EN MATERIA TECNOLÓGICA • Dr. Martín García Vaquero, CEO del Foro de Innovación España 2:00 a 2:40 p.m. NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN LOGÍSTICA • Dr. Giovanni Biffil Director LOGYCA | Servicios 11:10 a 11:50 a.m. ENERGÍAS Y COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS EN LOS VEHÍCULOS DE CARGA • Dr. Jorge Bendeck Olivella, Presidente Ejecutivo FEDEBIOCOMBUSTIBLES • Martín Ortiga Pareja, Gerente General SURTIGAS 4:30 a 5:00 p.m. SISTEMA DE INFORMACIÓN WEB PARA PROCESOS Y RIESGOS MAS CONTROLADOS EN TRANSPORTE DE CARGA • Dr. Andrés Rodríguez Guerrero, Director General del Grupo OET Publicaciones Cuarta actualización del Compendio de Normas de Transporte Terrestre Automotor de Carga y documento de análisis jurídico de los temas más importantes del sector Informes: Bogotá Tel.: 359 5520 unidadjuridica@colfecar.org.co 12:30 a 2:00 p.m. Almuerzo 2:40 a 3:20 p.m. HERRAMIENTAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y RENTABILIDAD DEL NEGOCIO • GOOGLE 3:20 p.m a 3:50 p.m. Café 3:50 a 4:30 p.m. APLICACIONES MÓVILES PARA EL TRANSPORTE DE CARGA Y SU LOGÍSTICA • Experto en el tema. Solución al colfegrama de mayo Teléfono: 6234704 Teléfono: - 6234724 6234704 - 6234724 Fax: 6234704Fax: 6234704 Calle No. 15- 408 32 Oficina 408 Calle 94 No. 153294 Oficina Bogotá - Colombia Bogotá - Colombia Seremos Seremos una organización una organización internacional internacional reconocida reconocida por el profesionalismo por el profesionalismo de sus de sus capacitadores, capacitadores, la calidadladecalidad los prograde los programas, y el mas, compromiso y el compromiso e identidad e identidad de sus de sus Directivos. Directivos. VISION VISION Fundamentos Fundamentos en los principios en los principios de las le-de las leyes de cada yes de país, cada desarrollamos país, desarrollamos la for- la formación de mación profesionales de profesionales integrales,integrales, con con capacidadcapacidad de liderazgo de liderazgo y con altos y con valoaltos valores ciudadanos. res ciudadanos. MISION MISION Somos Somos un Grupo un Internacional Grupo Internacional de de EmpresasEmpresas dedicado dedicado a la formación a la formación profesional profesional y certificación y certificación Internacional Internacional del personal del personal relacionado relacionado con loscon los sectores:sectores: automotor automotor y transporte, y transporte, agroindustrial, agroindustrial, alimentos,alimentos, construcción construcción medio ambiente, medio ambiente, industrial industrial y servicios y servicios financieros. financieros. ContamosContamos con sedes conensedes en Colombia,Colombia, Ecuador, Ecuador, México y México USA. y USA. Multiplexado Multiplexado OBD II OBD II OBD I OBD I OBD II especifico por marcas OBD II especifico por marcas Electricidad y electrónica básica básica Electricidad y electrónica Electricidad y electrónica avanzadaavanzada Electricidad y electrónica SistemasSistemas ABS ABS Compresión Compresión SistemasSistemas de Cargade Carga Teoría deTeoría Aire / de combustión Aire / combustión Equipo avanzado de pruebade prueba Equipo avanzado Transmisión automática Transmisión automática EmisionesEmisiones Diésel Diésel SistemasSistemas de arranque de arranque Diésel electrónico Diésel electrónico Baterías Baterías Ignición (encendido) Teoría y Practica Ignición (encendido) Teoría y Practica VehículosVehículos Híbridos Híbridos VehículosVehículos EléctricosEléctricos Reprogramación Electrónica de Com-de ComReprogramación Electrónica putadorasputadoras Automotrices Automotrices Curso Integrado de Inyección Curso Integrado de Inyección PROGRAMAS PROGRAMAS (entre otros) (entre otros) A1 Reparación de Motor de Motor A1 Reparación A4 Frenos A4 Frenos A5 Suspensión y Dirección A5 Suspensión y Dirección A6 Electricidad y Electrónica A6 Electricidad y Electrónica Cursos de preparación para pruebas Cursos de preparación para pruebas ASE: ASE: Sistema de información de costosde efi-costos efiSistema de información cientes. cientes. DirecciónDirección efectiva en el mercado y las efectiva en el mercado y las ventas ventas Normas de transito como evitar sancioNormas de:transito : como evitar sanciones y comparendos nes y comparendos Condiciones seguras para el trabajo entrabajo en Condiciones seguras para el alturas alturas Manipulación, levantamiento y trasladoy traslado Manipulación, levantamiento de la carga de la carga OperaciónOperación y conducción eficiente eficiente del y conducción del vehículo de carga de carga vehículo SeguridadSeguridad y Prevención Vial y Prevención Vial Inspección pre-operacional del vehículo Inspección pre-operacional del vehículo de carga de carga Logística Logística Nacional Nacional e Internacional e Internacional Alistar Vehículo de carga de carga Alistar Vehículo Transporte de Mercancías Peligrosas Transporte de Mercancías Peligrosas Cursos para Cursos el Sector para eldeSector Transporte de Transporte AUTOMOTRIZ AUTOMOTRIZ Y TRANSPORTE Y TRANSPORTE 46 Actualidad Junio de 2015 Colfecar le solicitó al Ministerio de las Comunicaciones investigar a TAPPSIS S.A. Colfecar le pidió al Director de Comunicaciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Migue Felipe Anzola Espinosa, investigar la prestación Ilegal del Servicio de Mensajería por parte de la empresa TAPPSIS.A.S. Según el gremio dicha empresa está ofreciendo un servicio denominado Tappsi Mensajería sin contar con la habilitación que otorga el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para tal fin y sin estar inscrito en el registro de operadores postales. Sin embargo, a pesar de esto la empresa dentro de sus “términos y condiciones de servicio de mensajería” informa que el usuario podrá utilizar el servicio de Tappsi para solicitar el envío de sobres y paquetes cuyo peso no sobrepase los 5 kilogramos. Frente a lo anterior Colfecar considera que TAPPSIS.A.S. está prestando un servicio de mensajería expresa sin la habilitación requerida para ello y sin estar inscrito en el registro de operadores postales, podría estar incurriendo en una conducta de competencia desleal descrita en el artículo 18 de la Ley256 de 1996. Empresas deben reportar información administrativa, contable, legal y financiera La Superintendencia de Puertos y Transporte publicó la resolución No. 9013 de 2015, mediante la cual obliga a todos los vigilados, a reportar la información administrativa, contable, legal y financiera correspondiente al período 01 de enero a 31 de diciembre de 2014, expresada en pesos y presentada en forma comparativa con el ejercicio del año inmediatamente anterior. Dicha información tendrá que estar debidamente certificada y dictaminada en el Sistema VIGIA, a través de los módulos: Registro de Vigilados, Subjetivo o Societario, Administrativo, Vigilancia Financiera. Previo al reporte de la información de carácter subjetivo los vigilados por la superintendencia deberán efectuar “el registro de vigilados” o su “actualización” en el sistema VIGIA, según procedimiento establecido mediante la Circular Externa No. 004 del 01 de abril de 2011 de la Superintendencia. Últimos dos dígitos del NIT 1 - 25 26 - 50 51 - 75 76 - 00 Las empresas deberán diligencias la Clasificación de NIIF a la cual pertenece el Vigilado (Grupo 1,2 y 3) conforme a la Ley. Los plazos de cargue y envío de Información, deberán reportarse según corresponda por el último dígito del NIT: Empresas deben reportar información administrativa, contable, legal y financiera La Superintendencia de Puertos y Transporte publicó la resolución No. 9013 de 2015, mediante la cual obliga a todos los vigilados, a reportar la información administrativa, contable, legal y financiera correspondiente al período 01 de enero a 31 de diciembre de 2014, Fecha de entrega Del 8 al 15 de Junio de 2015 Del 16 al 22 de Junio de 2015 Del 23 al 29 de Junio de 2015 Del 30 de Junio al 6 de Julio de 2015 expresada en pesos y presentada en forma comparativa con el ejercicio del año inmediatamente anterior. Dicha información tendrá que estar debidamente certificada y dictaminada en el Sistema VIGIA, a través de los módulos: Registro de Vigilados, Subjetivo o Societario, Administrativo, Vigilancia Financiera. Previo al reporte de la información de carácter subjetivo los vigilados por la superintendencia deberán efectuar “el registro de vigilados” o su “actualización” en el sistema VIGIA, según procedimiento establecido mediante la Circular Externa No. 004 del 01 de abril de 2011 de la Superintendencia. Definen proceso de seguimiento y control de servicio postales El Director de Industria de Comunicaciones del Mintic, Miguel Felipe Anzola Espinoza, informó que una vez cumplido el plazo de implementación del Código Postal, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones debe proceder a realizar la evaluación, seguimiento al uso y adopción de esta herramienta por parte de los prestadores de servicios postales en el país. Esta labor la llevará a cabo el MINTIC dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedición de la Circular 03 de 2015 por medio de la cual se dieron a conocer los resultados relacionados con la implementación de este Código. Los operadores de servicios postales deberán reportar la información contenida en el Anexo 1 de la Circular, mensualmente, el último día hábil de cada mes, la cual debe ser presentada a través del Sistema de Información Colombia TIC en la página web:www.colombiatic.mintic.gov.co Superindustria y Comercio presenta guías de responsabilidad demostrada La Superintendencia de Industria y Comercio publicó “las guías de responsabilidad demostrada” que realizó con el fin de que los empresarios puedan implementarlas para cumplir con las normas de protección de datos personales. Estas guías son el modelo específico que se debe adoptar para que las empresas puedan dar cumplimiento a la ley y contar con unas políticas para la protección de los datos personales de sus clientes, conforme lo exige la sic y las organizaciones de control internacionales. Atendiendo el tamaño y estructura de la empresa, tipo de información personal a la que le realiza el tratamiento, deberá comprometer recursos económicos y de personal para la implementación de un programa integral de gestión de datos personales, por el cual se requiere entre otros aspectos. Superpuertos avanza en investigaciones por infracciones al régimen de costos eficientes COLFECAR recordó a sus afiliados que las visitas de inspección que realiza la Superintendencia de Puertos y Transporte buscan adelantar investigaciones por infracciones al régimen de costos eficientes de operación sobre quienes no pague dentro de los plazos, en los tiempos muertos o por debajo de los costos. El gremio precisó que son sujetos de la sanción tanto el generador de la carga, la empresa de transporte habilitada, como los propietarios poseedores o tenedores de vehículos de servicio público de carga. Estos tres actores son sujetos pasivos o de investigación por realizar pagos o recibir pagos por debajo de los costos eficientes de operación dispuestos en el SICE TAC (artículos 2º y 5º del Decreto 2092). 47 Junio de 2015 Facturación Indice de Costos del Transporte Índice 5,00% 4,50% 4,00% 4,14 Billones de pesos 4,20 4,00 3,70 3,80 3,79 3,46 3,30 3,40 3,00 I-2013 II-2013 III-2013 IV-2013 31,32 20,00 I- 2013 II- 2013 III- 2013 IV- 2013 I- 2014 II- 2014 III- 2014 IV-2014 I 2015 Fuente: Grupo Aval. Cálculos: COLFECAR jun.-15 44,00 abr.-15 2014 may.-15 2013 feb.-15 2012 59,27 mar.-15 2011 dic.-14 2010 ene.-15 2009 oct.-14 2008 sep.-14 2007 nov.-14 2006 jul.-14 2005 ago.-14 2004 jun.-14 25,00 2003 59,29 64,00 54,00 feb.-14 2002 30,75 29,14 abr.-14 2001 33,67 29,25 30,00 95,88 mar.-14 2000 I -2015 74,00 dic.-13 80,00 32,84 84,00 ene.-14 91,24 70,00 104,07 95,49 94,00 37,39 oct.-13 99,54 93,53 90,00 117,23 35,00 nov.-13 110,00 100,00 131,27 jul.-13 112,01 129,75 IV -2014 105,18 sep.-13 125,64 40,00 jun.-13 124,11 40,05 40,00 ago.-13 135,38 131,25 114,00 104,00 US$/Galon Millones de Toneladas 130,00 120,00 135,74 III-2014 Dólares por galón / junio 2013 - Junio 2015 45,00 140,55 140,00 II-2014 WTI Millones de toneladas / IV-Trimestre, 2012-2014 150,00 I-2014 Precio promedio mensual Comportamiento trimestral Millones de Toneladas Millones de toneladas / 2000 - 2014 3,50 3,29 3,20 Toneladas movilizadas Comportamiento anual 3,78 3,60 jun.-15 1,00% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 4,31 4,40 1,65% may.-15 1,65% 0,00% 4,60 2,20% 2,19% abr.-15 1,50% 4,80 4,10% mar.-15 2,00% 2,24% feb.-15 2,20% 3,57% 2,29% 2,18% 2,00% dic.-14 2,50% 4,63% 4,00% 2,55% nov.-14 6,20% ene.-15 3,00% oct.-14 6,00% 4,44% 3,50% 7,67% 7,02% 4,36% may.-14 9,13% 9,08% 8,00% 4,08% sep.-14 10,00% 5,00 4,62% 4,68% ago.-14 12,00% Billones de pesos / I - Trimestre 2013 - 2015 Variación porcentual / Junio 2014 - Junio2015 12,47% 11,51% 11,40% 12,43% 9,91% 11,35% jul.-14 14,00% COMPORTAMIENTO TRIMESTRAL Comportamiento mensual jun.-14 Variación Porcentual / 2000 - 2014 Comportamiento anual Combustibles PRECIO de referencia GASOLINA Precio mensual / Pesos por galón / junio 2013 - Junio 2015 10.500 9.000 8.600 8.200 8.053,93 8.000 7.800 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. jun.-15 may.-15 abr.-15 mar.-15 feb.-15 ene.-15 dic.-14 oct.-14 nov.-14 sep.-14 ago.-14 jun.-13 jun.-15 may.-15 abr.-15 mar.-15 feb.-15 ene.-15 dic.-14 nov.-14 oct.-14 sep.-14 ago.-14 jul.-14 jun.-14 abr.-14 may.-14 feb.-14 mar.-14 dic.-13 ene.-14 oct.-13 nov.-13 sep.-13 jul.-13 ago.-13 jun.-13 jun.-15 abr.-15 may.-15 mar.-15 dic.-14 feb.-15 ene.-15 oct.-14 nov.-14 sep.-14 jul.-14 ago.-14 jun.-14 abr.-14 may.-14 feb.-14 mar.-14 dic.-13 ene.-14 oct.-13 sep.-13 nov.-13 jul.-13 ago.-13 jun.-13 Fuente: Ministerio de Minas y Energía. 7.000 jul.-14 7.500 jun.-14 7.200 7.400 may.-14 6.000 8.000 8.808,82 8.459,39 abr.-14 7.600 8.500 mar.-14 6.500 9.000 feb.-14 7.000 9.500 ene.-14 Pesos 8.400 9.931,74 10.000 dic.-13 8.129,72 7.500 8.632,56 nov.-13 7841,11 8.569,27 oct.-13 8.000 8.800 Pesos 8.425,54 8.500 sep.-13 9.000 Pesos PRECIO BIODIESEL Precio mensual / Pesos por galón / junio 2013 - Junio 2015 jul.-13 Precio mensual / Pesos por galón / junio 2013 - Junio 2015 ago.-13 PRECIO de referencia ACPM Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Parque automotor parque automotor público VEHÍCULOS DESINTEGRADOS POR VÍA PÓLIZA DE CHATARRIZACIÓN 300.000 185.952 257.259 218.532 150.000 100.000 110.778 112.751 108.448 50.000 114.248 116.048 2003 2004 2005 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 300.000 1.500 1.000 410 500 2007 86 C2 2015-I 324.570 350.000 1.634 0 2002 Cantidad de vehículos vendidos / 2007 a 2014 2.087 2.000 Cantidad de Vehículos Cantidad de Vehículos 243.232 207.535 203.341 204.034 2.500 270.950 267.971 250.000 200.000 vehículos vendidos Cantidad de vehículos a Septiembre de 2014 Cantidad de Vehículos Cantidad de vehículos / 2002 - 2015-I C3 250.000 219.496 Comerciales de Carga Total Ventas 185.129 100.000 24.998 15.910 2007 9.083 2008 30.579 24.605 12.115 2009 2010 Fuente: Ministerio de Transporte Fuente: MinTransporte 328.526 293.846 150.000 0 C3S 315.968 253.869 200.000 50.000 C2S 253.034 2011 2012 18.294 21.145 2013 2014 Fuente: Econometría Vías vÍAS AFECTADAS Comportamiento mensual / Mayo 2014 - Mayo 2015 150 177 157 131 149 129 146 170 134 220 182 250 174 170 146 193 190 163 135 156 156 125 200 135 109 148 105 100 26 50 31 20 36 ago.-14 sep.-14 Vías con Cierre Total 101 Vías Paso Restringido 46 36 142 Cantidad de Tramos Cantidad de Vías 200 cantidad de tramos con paso restringido Comportamiento mensual / Mayo 2014 - Mayo 2015 35 38 34 37 nov.-14 dic.-14 ene.-15 feb.-15 26 43 41 abr.-15 may.-15 219 183 192 219 185 179 152 138 129 150 121 98,2 93 100 94,21 50 Total Vías 0 0 may.-14 jun.-14 jul.-14 oct.-14 mar.-15 Fuente: COLFECAR Fuente:COLFECAR Seguridad casos de piratería terrestre casos de piratería terrestre Cantidad de hechos / 2000 - I Trim 2015* 100 ↘22,7% 2500 80 1575 673 646 567 418 Fuente: Dijin 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 0 68 56 47 40 580 405 383 464 295 2015* 712 2014 928 500 2013 1000 2012 1436 60 2011 1500 2010 1840 2000 2000 Número de Casos 88 3260 3000 Cantidad de vehículos / 2014 vs 2015* Comportamiento (2014 vs 2015) 68 20 0 32 2014 21 2015 Fuente: Dijin. Cálculos: Colfecar vehiculos incinerados 11 12 rural urbano 10 Cantidad de vahiculos 3500 7 8 6 4 10 3 2013 2014 4 2 2 0 Enero Febrero Marzo 48 24 Actualidad Junio de 2015 Noviembre de 2014 rumbo esté cambiando. suministro y los generadores de y siguen convirtiendo a los caColfecar considera necesario que la miones Dian Extenderme más sobre este carga. en bodegas de tránsito. internacional, es, y pido perdón punto, creo que frente a un auNo obstante los esfuerzos que Las programaciones, los cumrevise reglamentación al normativamente tránsito aduanero por lo duro de la expresión, ver- ditorio que es el mejor conocehan venido en plimientos estrictos de éstas, siViene pág. 23 www.hbplusbandamatic.com por sinuosas aguas de corrupción, competencia desleal y actuar al filo o por fuera de la ley. gonzosa. dor de ésta realidad, resulta in- tal sentido de parte del Gobierno guen siendo un parche negro de Por último es mi obligaLa de Transampliando la restricción Nacional, al tránsito Para operativa Colfecar este agregado es amNosFederación dirán que Colombiana es la acumulanecesario y hasta irrespetuoso. la realidad nuestra logística. ción tocar un tema, que portadores Carga por Carretera, aduanero con el siguien- es bien diferente. Los procesos pliamente e imción de tantosdeaños de decidía, Nosubjetivo quiero dejar pasar el tema en estos escenarios hace Colfecar, le pidió al Director General te párrafo: “La autoridad pertinente en el contexto inacción y corrupción rampanEstructura de platafor- de cargue y descargue en los dis- de manejo de contenedores, ya muchos años, había de Dian, Santiago Rojas, ajustar la mas aduanera con fundamendel Decreto por ser te. laPregunto, podemos estar logísticas y proce- tintos remitentes y destinatarios que si bien ha ajeno presentado algún dejado de ser una preocureglamentación que se adelanta al tránto en criterios basados a la materia y alcance tranquilos que estos factores sos logísticos. Acá la es en muchos casos completa- avance, sigue siendo un ele- pación sectorial, la seguridad. sito aduanero. en técnicas de gestión del mismo acaba conperturbador ya han desaparecido de nuestra responsabilidad es dede mente ineficiente, y las demomento ygravemente No quiero mencionar datos, El gremio indicó que de manera inexriesgo y razones propias la posibilidad de realizar realidad nacional? En lo pronuestro sector, pero en la ras que se genera a los equipos en la eficiencia de los equipos todos ustedes a través de los plicable artículo 9o,y del control, deter- son significativas; así mismo operaciones de comercio fundo deenmielconvicción rati-Decreto misma del medida granpodrá responsano de transporte, su recepción y medios han podido percibir 993 de 2015 introdujo una modificación minar la no autorización amparadas bajo el régificando lo dicho anteriormente, bilidad tienen los demás acto- cuentan éstos, con plataformas entrega sigue generando un que la situación de las carretedirector de se la deteriora Dian. al artículo 358quedelal Decreto del tránsito deseo pensar menos el2685/99 res logísticos de laaduanero cadena solicitado’. de de operaciones men agilesdey tránsito eficienteaduanero. grave problema de Santiago tiempos Rojas, ras nacionales, día muertos. a día en el tema de seguridad, Esta problemática nos debe la quema y atentado contra los vincular y comprometer a to- camiones de nuevo empieza dos, con el aporte de lo que a a empotrarse en el paisaje de cada cual corresponde, es decir, nuestra realidad operativa. a los transportadores siendo Al gobierno nacional quereeficientes en el cumplimiento mos hacer llegar nuestro llamade las programaciones y com- do para acciones contundentes La Federación de que transportadores, exportadores Avenida Calle 24 No. 95 A 40 Oficina 406 promisos, a los Colombiana generadores, impidan que regresemos a Avenida Calle 24 No. 95 A 40 Oficina 406 Transportadores de Carga Colfeo agentes aduaneros responsaBogotá disponiendo de efi cientes plaesos negros y aciagos días en Bogotá car, informó que apara partircargue del veinblessalir de laa operación deun tránsito Teléfonos : (1) 7048389 taformas y sitios y que las vías, era acto Teléfonos : (1) 7048389 info@colabogadosdeltransporte.org tiocho de mayo de 2015 se inició sobre la obligación que tienen descargue, así como programa- casi de heroísmo. info@colabogadosdeltransporte.org la implementación la aplicación web ciones adecuadas; adel losprocedidemás deSi utilizar convertimos estos 6 puntos miento para el Tránsito Internadestinada para este fin, participantes logísticos en la en objetivo único de trabajopor y cional dedeMercancías (TIM) en- dirección parte de ylassiempresas dedicacadena suministros, genea ellos vinculatre Colombia y Ecuador. das al transporte de mercanEL COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE es rando valor a ésta. mos compromisos concretos, EL COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE es uny escenario esce esc e dejuríEsta acción consiste en la ope- podremos cías entreavanzar los dos países. un escenario de análisis, estudio orientación en la verdaración de sistemas informáticos El senda gremiodetransportador indicó orientación especializada sector aanálisis, an nálisis, es estudio io y orient tació acióespecializada ación n ju jjurídica urídica especial u ecializada a altransporte sectttor del en todas Arriesgándome a que dera la prosperidad y dica alecial sector del y procedimientos aduaneros que la Dirección de Impuestos transporte modalidades; de transporte, porte een todas las modalid p alid d dades ad d es; es a las empresas e sas tran t an me tilden de insistenhacer que esos positivos datos las modalidades; a las empresas de transporte, estandarizados Aduanas Nacionales de Cote, en el en temalosquepuertos hace yy estadísticas que se publican, operadores usuarios del los servicio, aseguradoras, dor oreees de los medios, u us suari su arioss de arios servi aseg uradoras, radoras, operadores medios, usuarios dely en servicio, fronterizos de una región, con el lombia, con la colaboración del un año, en éste mismo hagan y formen parte de nuesel sectorr pú como Superintendencias. público, enti público entidades d ccom des mo o Ministerios, M y en terios, Sup Superi uperint uperi rint aseguradoras, el sector público, entidades copropósito mencioné de optimizar los trá- tro BIDsector (Banco Interamericano de escenario a ustedes; y sean una verdad mo Ministerios, Superintendencias miteselmigratorios y aduaneros Desarrollo) están yrealizando las sobre tema de la ética, quiero tangible, vivible sentible en que se integran en un solo do- eljornadas de empresarial capacitación para los expresar lo siguiente: accionar diario, cumento: conocido como Docuusuarios del Tránsito Este componente debiera de pues la realidad de hoyInternacionos hace mento Único imprescindible de Tránsito DUT. nal de como Mercancías (TIM) entre ser, elemento en pensar si viviéramos en Colfecar le recordó a de los un Colombia y Ecuador. el actuar de todos los actores país diferente al anunciado. la vida nacional, empresarios, Tal como ya lo mencionaba, gobierno nacional y ciudadanos solo con la construcción de verde a pie. dades colectivas compartidas, Si no adelantamos unos pro- que se generan a partir de la cesos al interior de nuestras em- verdad individual de cada uno presas, de nuestras familias y de de los actores de la cadena de nosotros mismos, interiorizando suministro, estaremos en posipropósito para de optiManifiesto de Carga,decuando esteCon valorelindispensable una bilidad de trascender lo indi-el mizar lostodas procedimientos que vidual conductor disposociedad, las normas que a lo muestra colectivoeny su avanzar deben cumplir las sentencias empresas en sitivo móvil la generación dictemos, todas las los propósitos sectoriales del y EL COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE tiene por objeto: EL COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE tiene por objeto: Colfecar solicitó al MinisteManifiesto de Carga. que se profileeran en contra de los de país. de de loslos asuntos jurídicos deldel transporte y sus servicios conexos El estudio El estudio asuntos jurídicos transporte y sus servicios conexos rio de Transporte aclarar estasi el Asímismo, Colfecar le precorruptos, de nada valdrán, Por el contrario, si seguimos Fomentar y estimular las investigaciones sobre dichas materias Fomentar y estimular las investigaciones sobre dichas materias conductor deenunelvehículo guntó a la entidad sí existe alremos arando desierto. pue- con nuestras posiciones indiel estudio de de loslos temas económicos, técnicos, sociales y jurídicos queque deLaportar el Manifiesto gún requisito especial intereses que deba competitividad, tieneElecque viduales, sosteniendo Promover Promover el estudio temas económicos, técnicos, sociales y jurídicos trónico Carga sus con dispocumplirse en de capaces portarse ver con ladeética y laenética la particulares, no caso seremos se relacionen concon el derecho deldel transporte. se relacionen el derecho transporte. sitivos móviles ya sea Tablet y el Manifiesto de Carga en discompetitividad, alejar estos dos de superar la relación pendular porpor la defensa de de loslos valores éticos y profesionales. Propender Propender la defensa valores éticos y profesionales. celular. es imposible. Una que positivos móviles. conceptos hoy nos rige, entre los dos capacitación no formal sus colegiados a las personas Brindar Brindar capacitación no aformal a sus y colegiados y a las personas sociedad que forma, actúa con ética, extremos De igual el gremio Finalmente, los de transportamomentos mercapúblicas, privadas y particulares queque requieran de de sussus servicios. públicas, privadas y particulares requieran servicios. es productiva, lecompetitiva de esperan compradores momentransportador preguntó a yla dos dores que ely Mintranscomo entidad consultiva de de entidades oficiales o privadas nacionales o o Servir Servir como entidad consultiva entidades oficiales o privadas nacionales efi caz en de sus Transporte objetivos. Lamendemercados vendedores; cartera sin las tos porte les aclaredeen qué otros en en materia de de derecho deldel transporte y sus internacionales, internacionales, materia derecho transporte y especialidades. sus especialidades. tablemente nos encontracada vez más alejaautoridadesaun de Policía y adua- estaremos medios electrónicos puede ser mos lejos considerar de éste objetivo de la el anhelada competitivinerasmuy deben cum- dos portado Manifiesto Electrósupremo nuestro de paísporte navega y de país. plido el yrequisito del dad nicosectorial de Carga. COLEGIO DE ABOGADOS COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE DEL TRANSPORTE En marcha procedimiento para tránsito internacional de mercancías Buscan que Manifiesto de Carga se pueda manejar a través de dispositivos móviles Información comercial 49 Junio de 2015 Impacto Filtración Deficiente PROPIEDADES DE LOS FILTROS Capacidad Media Filtrante (aire y Líquidos): • Eficiencia • Tamaño de poro • Capacidad. Propiedades Físicas del Filtro: Están disponibles en las informaciones del catalogo, se les conoce como atributos tales como: • Diámetro de rosca • Longitud • Diámetros de O ring (ETC) • P182043 • Vida extendida • Mas plisas • ≈ 30% mas área de filtración • Cuanto contaminante puede retener un filtro. • Directamente proporcional al área filtrante. IMPACTO DE UNA FILTRACIÓN DEFICIENTE EN UNIDADES MÓVILES • El tamaño de partículas que puede detener. • Depende del material con el que esta hecho el filtro. IMPACTO DE UNA FILTRACIÓN DEFICIENTE EN UNIDADES MÓVILES Filtración Aceite Filtración Aceite Filtración Aire Eficiencia Filtración Deficiente del Aceite Filtración Aire Filtración Combusti ble No remoción de Partículas Abrasivas Desgaste Abrasivo por las Partículas de Desgaste Protección del Motor Acumulación de Hollín Filtración Combustible Incrementa la Viscosidad Aumenta el Coeficiente de Fricción Desgaste por la Condición Abrasiva del Hollín Protección del Motor Copyright of SHELL COLOMBIA S.A Copyright of SHELL COLOMBIA S.A IMPACTO DE UNA FILTRACIÓN DEFICIENTE EN UNIDADES MÓVILES IMPACTO DE UNA FILTRACIÓN DEFICIENTE EN UNIDADES MÓVILES Filtración Aceite Filtración Aire Filtración Deficiente del Aire Obstrucción del Filtro Entrada de Sílice Promueve el desgaste Abrasivo Filtración Combustibl e Altera los Resultados de Shell LubeAnalyst Filtración Combustible Filtración Deficiente del Combustible Obstrucción del Inyector Protección del Motor Puede Afectar la Combustión Filtración Aceite Filtración Aire Obstrucción del Filtro Protección del Motor Afecta la Combustión Promueve la Generación de Hollín Incremento de la Viscosidad Promueve el desgaste Abrasivo Disminuye la Eficiencia del Motor Promueve la Formación del Hollín Incrementa la Viscosidad Aumento del Coeficiente de Fricción Copyright of SHELL COLOMBIA S.A Copyright of SHELL COLOMBIA S.A Aumenta el coeficiente de Fricción Promueve el desgaste Abrasivo 50 Agenda Junio de 2015 Colfecar participó en la XXIII Asamblea de Cámara Interamericana del Transporte El presidente Ejecutivo de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, participó en la XXIII Asamblea General de la Cámara Interamericana del Transporte, realizada recientemente en Quito, Ecuador. En desarrollo de este encuentro, los dirigentes del transporte a nivel latinoamericano analizaron los problemas que afrontan de manera mancomunada y acordaron formar un frente común para expedir un documento que le será presentado a los gobiernos de sus respectivos países a fin de buscarle solución a los mismos de manera coordinada. En la reunión los dirigentes r e v e s Emiten concepto favorable para el cobro de peajes El Ministerio de Transporte emitió concepto favorable para el cobro de tarifas de peaje de tránsito vehicular bidireccional en la estación de Aburrá en los puntos de recaudo San Cristóbal y Palmitas. Así mismo, emitió concepto para el establecimiento de estaciones de peaje en el proyecto vial Bucaramanga – Barrancabermeja - Yondó, y dos estaciones de peaje en el proyecto vial Ibagué – Mariquita – Honda – Cambao – Manizales. Unifican la reglamentación del sector transporte El Gobierno expidió el Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte con el fin de compilar en un solo texto normativo toda la normatividad referente a la misma. Según el Ejecutivo el ciudadano ya no estará al frente de un conglomerado de normas dispersas en el ordenamiento jurídico del país sino que en un solo texto tendrá toda la información en materia de transporte terrestre automotor, aéreo, marítimo, fluvial, férreo y por cable. Modificarán término para el registro de camiones nuevos gremiales analizaron con la ministra de Transporte y Obras Públicas de Ecuador, Paola Carvajal Ayala, quien aparece junto con Rodríguez Muñoz, los distintos factores que a su juicio deben ser abordados por los gobiernos de la región a fin de optimizar la competitividad del sector del transporte de carga y su logística. Junta Directiva de Colfecar se reunió con ViceTransporte Los integrantes de la Junta Directiva de Colfecar se reunieron esta semana para analizar la situación del sector y los problemas que los continúan afectando como la demora en los pagos por parte de los generadores de carga, los costos operativos, las dificultades para la aplicación del SICETAC que es el sistema de costos eficientes del transporte automotor de carga, y los corredores logísticos. Estos puntos fueron trata- b El Mintransporte publicó el Proyecto de Resolución mediante el cual se busca modificar el término para el registro inicial de un vehículo de carga nuevo. De acuerdo con la iniciativa del Ministerio se busca modificar la vigencia de noventa (90) días para la autorización del registro inicial que expide dicha cartera, con el fin de materializar su derecho. Este proyecto propone una vigencia de un (1) año para esta autorización. Crean Comité de Expertos del Transporte de Carga El Ministerio de Transporte anunció la creación del Comité de Expertos del Transporte de Carga (CETCC). En este Comité tendrán participación representantes de los gremios del transporte, entre ellos la Federación Colombiana de Transportadores de Carga y su Logística Colfecar. Colfecar designó al experto, Jorge Julian Uribe, para que lo represente este escenario técnico haciendo los planteamientos que recojan el pensamiento del gremio del transporte. Extienden hasta el 30 de junio el plazo para que empresas registren información financiera dos por los directivos de Colfecar en conjunto con el Viceministro de Transporte, Enrique Jose Nates Guerra, quien les informó que el ejecutivo tiene la mejor voluntad para buscar alternativas y adoptar medidas que solucionen los inconvenientes del sector. Dian avanza en análisis del Estatuto Aduanero Colfecar participó en una nueva reunión del Comité encargado de analizar el Régimen Sancionatorio del Estatuto Aduanero. En desarrollo de estas charlas técnicas ha estado presente el Director de la Dian, Santiago Rojas, quien se ha puesto como meta sacar adelante este tema de tal forma que pueda entrar en plena vigencia antes del cierre de año. El funcionario se comprometió con tal objetivo en el marco de una reunión que sostuvo con los directivos de Colfecar. Con el fin de facilitar el cumplimiento de la obligación de registrar la información financiera y debido a inconvenientes que se han presentado con sus sistemas la Superintendencia de Puertos y Transporte la decisión de ampliar el plazo de registro de la certificación de ingresos brutos correspondiente al año 2014. De esta forma, la entidad decidió extender dicho plazo hasta el próximo 30 de junio. La Superintendencia recordó que el primer plazo establecido para cumplir con dicho reporte venció el pasado 30 de abril. Como se recordara lo ingresos que contempla dicha certificación son los derivados de la actividad de transporte, infraestructura, servicios conexos y complementarios que perciba el sujeto supervisado por la Superintendencia en el software TAUX. La entidad espera que en el transcurso de los próximos días queden solucionados todos los inconvenientes técnicos que se han presentado y que han afectado el adecuado cumplimiento de este requisito por parte de las empresas que están obligadas a registrar su información financiera ante la Superintendencia. Pubicaciones Junio de 2015 COLFECAR en los medios de comunicación Diferentes medios de comunicación divulgaron la posición de COLFECAR frente a la desactualización en materia de fletes que se registra en el SICE TAC, el aumento de $148 en el precio del galón del Acpm, y el comportamiento de los precios internacionales del petróleo. Entre los medios que recogieron las declaraciones del presidente de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, están: La República, Blu Radio, Revista Semana, El Nuevo Siglo, Varguardia Liberal y mercadosynegocios.co. Entre los medios que recogieron las declaraciones del presidente de Colfecar, Juan Carlos Rodríguez Muñoz, están: Caracol Radio, RCN, Radio, La W, Blu Radio, La F.M. El Espectador, Dinero.com, La República, CM&, Diario del Huila, mercadosynegocios.co, Portafolio, Diario La Libertad, El Colombiano, El País, Diario del Otún y El Heraldo. “ genda COLFECAR” El programa radial de la Federación Colombiana de Transportadores de Carga Sábados 9:00 a.m. a 10:00 a.m. a través de la cadena COLMUNDO RADIO CIUDAD BOGOTÁ BARRANQUILLA BUCARAMANGA CARTAGENA IBAGUÉ MEDELLÍN PEREIRA DIAL 1.040 A.M. 1.430 A.M. 660 A.M. 629 A.M. 920 A.M. 1.440 A.M. 1.270 A.M. También nos puede sintonizar a través de la página web www.colmundoradio.com.co Escuchenos a través de la aplicación de COLFECAR bájela de las tiendas APP Store (Apple) y Play Store (Android) 51