BIENESTAR SOCIAL E IGUALDAD / Cooperación al desarrollo

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BIENESTAR SOCIAL E IGUALDAD / Cooperación al desarrollo
El Ayuntamiento de Pamplona dispone desde 1996 de
un Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo
con el fin de apoyar a los pueblos y las comunidades
de los países más desfavorecidos o ‘Países del Sur’.
Los objetivos de este programa, que a su vez definen
las líneas de actuación, son:
- Desarrollar una política municipal de cooperación al
desarrollo y solidaridad internacional.
- Dar a conocer la situación de los pueblos y
comunidades desfavorecidas y los esfuerzos que estas
realizan por superarlos (sensibilización) y fomentar la
educación para el desarrollo en el ámbito de la
ciudad; y contribuir a la realización de programas de
desarrollo humano en los países del Sur.
- Apoyar actuaciones dirigidas a paliar los efectos
derivados de situaciones de emergencia humanitaria o
en inminente riesgo, bien a consecuencia de
catástrofes naturales o de conflictos de origen humano.
- Mantener una línea de evaluación de las
actuaciones desarrolladas como parte inherente al
programa.
- Fomentar cauces de comunicación-participación
entre el Ayuntamiento, las ONGD, colectivos e
instituciones que realizan un trabajo continuado en el
ámbito local en materia de cooperación al desarrollo
y solidaridad internacional.
Para el desarrollo de estas actuaciones se cuenta con
un presupuesto inicial de 1.557.187 euros, frente a
los 2.011.548 euros de 2011, lo que supone el
0,78% del presupuesto del Ayuntamiento de
Pamplona, alcanzando así el porcentaje mínimo que
las Naciones Unidas recomiendan que se destine a
actuaciones de cooperación internacional al
desarrollo. Esta cantidad supone una aportación por
cada habitante de la ciudad de 7,88 euros.
El Programa Municipal de Cooperación al Desarrollo
cuenta con cinco convocatorias de subvenciones
para Organizaciones No Gubernamentales de
Desarrollo (ONGD) con implantación y actividad en
Pamplona. Dos de las convocatorias son para
proyectos de cooperación en otros países, otras dos
para proyectos de sensibilización y educación para el
desarrollo en Pamplona y la quinta es para
actuaciones de emergencia humanitaria.
En la convocatoria de Proyectos anuales de
Cooperación al Desarrollo 2012, el Ayuntamiento
concede ayudas a 32 proyectos en 20 países por un
importe total de 754.988 euros. Por áreas
geográficas 11 proyectos (un 37% de la subvención)
son en África; otros 11 (33%) en América del Sur y los
9 restantes (27%) en América Central, México y
Caribe. El 76% de los proyectos están vinculados a
infraestructuras de carácter social. En la convocatoria
plurianual, una línea que se inició en 2006 dirigida a
proyectos que tienen una duración máxima de 3 años
y que busca apoyar las iniciativas de desarrollo local
impulsadas por las Entidades Locales del Sur, en 2012
se atienden a los compromisos existentes con cuatro
proyectos en República Dominicana, Perú, Guatemala
y El Salvador.
Para sensibilización y educación para el desarrollo en
Pamplona, el Consistorio subvenciona 16 proyectos
de por un importe de 78.000 euros. Entre los
proyectos hay iniciativas sobre Comercio Justo,
derechos humanos, igualdad de género,
interculturalidad o formación para la solidaridad. Y en
la convocatoria de Actividades puntuales, 10
proyectos han sido subvencionados con un total de
9.600 euros; entre ellos un taller de fotografía, un
boletín digital o un libro de relatos solidarios.
Finalmente, la convocatoria de actuaciones de
emergencia humanitaria busca paliar las
consecuencias de catástrofes naturales o conflictos de
origen humano y cuenta con un presupuesto de
78.000 euros. Se subvencionan 7 proyectos
vinculados a ayuda alimentaria, intervenciones
nutricionales de emergencia, prevención y
erradicación de enfermedades como el cólera o
reconstrucción de infraestructuras básicas. Los países
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destinatarios son Haití, Perú, El Salvador, Kenya y los
campamentos de refugiados saharauis.
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En 2012, como cada año desde 2001, el
Ayuntamiento de Pamplona y la Coordinadora de
Organizaciones No Gubernamentales para el
Desarrollo de Navarra firman un convenio de
colaboración para financiar el mantenimiento de la
Oficina de Información que la Coordinadora posee en
la ciudad. El Consistorio aporta 30.400 euros, un
87,1% del coste total de la oficina. Desde ahí se
realiza atención directa, se envía un boletín quincenal,
se mantiene un directorio de entidades y una agenda
de actividades de las ONG y se mantiene la web
www.congdnavarra.org que en 2012 tiene 31.445
visitas.
de diferentes comisiones de trabajo, se mantienen 168
reuniones con personas, colectivos y ONGD, re
realizan hasta 11 recepciones a entidades o personas
del Sur, además de canalizar la participación en el
Consejo Municipal de Cooperación al Desarrollo, que
se constituye para la presente legislatura el 18 de
septiembre de 2012.
La ejecución presupuestaria asciende al 94,8% del
presupuesto inicial.
Durante el año, desde este programa municipal se
continúa realizando el trabajo en red con otras
instituciones de Cooperación Descentralizada a través
LÍNEA DE TRABAJO
Nº
Ejecución 2012
(euros)
Porcentaje
(%)
SENSIBILIZACIÓN
Convocatoria de Subvenciones:
Actuaciones Puntuales
Convocatoria de Subvenciones:
Proyectos
Convenio de Colaboración (CONGDN)
30
130.000
9,6
10
9.600
0,7
19
1
90.000
30.400
6,7
2,3
1.142.988
754.988
2
84,6
55,9
160.000
2
180.000
48.000
3,6
7
78.000
5,8
7
78.000
5,8
79
1.350.988
124.548
1.475.536
91,6/100
8,4
100
DESARROLLO
42
Convocatoria de Subvenciones Anual
32
Convocatoria de Subvenciones Plurianual (2010 – 2012)
11,8
Convocatoria de Subvenciones Plurianual (2011 – 2013)
13,3
Fondo Local de Cooperación (FNMC)
6
AYUDA EMERGENCIA HUMANITARIA.
Convocatoria de Subvenciones:
Emergencia Humanitaria
SUBTOTAL ACTUACIONES DEL PMCD
SUBTOTAL FUNCIONAMIENTO DEL PMCD
TOTAL EJECUTADO
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geográficas (América Central-México-Caribe, África y
América del Sur), que en conjunto reciben el 88,6% de
la financiación municipal (98%, si no se consideran los
proyectos de sensibilización realizados en Pamplona).
8,8%
8,4%
5,3%
77,5%
Sensibilización y EpD
Emergencia humanitaria
Funcionamiento del PMCD
Desarrollo
Gráfico 1
Por líneas de actuación, los proyectos de desarrollo
asumen la mayor parte del presupuesto (84,6 - 77,5%,
según se consideren los fondos destinados a
actuaciones o los fondos totales del Programa). Para
las líneas de Actuaciones de Sensibilización y
Educación para el Desarrollo y Actuaciones de
Emergencia Humanitaria, se han destinado el 9,6 8,8% y el 5,8 - 5,3%, respectivamente.
Gráfico 2
La distribución geográfica de las actuaciones de
cooperación al desarrollo apoyadas por el Programa
Municipal se concentra en tres grandes áreas
23 son los países receptores de la financiación
municipal, destacando entre todos ellos El Salvador y
Perú como los principales receptores (13% y 12,9% del
total de los fondos municipales). A distancia quedan
Guatemala (9,7%), República Dominicana (8,3%), la
República Democrática del Congo (6,4%), la
población saharaui (5%) y Colombia (4,8%). Estos 7
países - receptores al menos de 60.000 euros, cada
uno de ellos - concentran el 60% de los fondos
destinados al programa.
Gráfico 3
Por sectores de actividad se observa una clara apuesta
por los proyectos dirigidos a atender las necesidades
básicas de las poblaciones beneficiarias, así como un
apoyo a los proyectos que resaltan la integralidad de
sus actuaciones y el trabajo de refuerzo de
organizaciones civiles y en materia de género. Los
sectores que reciben un mayor porcentaje de
financiación municipal en 2012 son: Gobierno y
sociedad civil (29,3%), Salud (13,5%), Sensibilización
en el Norte (9,6%), Educación (8,5%) y Agricultura y
ganadería (8,4%).
1,8%
10,2%
25,2%
25,9%
5,9%
1,8%
5,8%
64,9%
9,6%
1,8%
Europa
9,6%
37,5%
América del Sur
América Central, México y Caribe
Asia
África
Sectores Productivos
Proyectos multisectoriales
Infraestructuras sociales
Ayuda de Emergencia
Infraestructuras económicas
Suministro de Bienes
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