República Parlamentaria

1891 - 1925


Antecedentes
Guerra civil
de 1891 y el
término del
Sistema
Portaliano



Fases de la
Guerra

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
Consecuencias 
PRESIDENTES
De este período:
Jorge Montt
(1891-1896)
Federico Errázuriz
(1896-1901)
Germán Riesco
(1901-1906)
Pedro Montt
(1906-1910)
Ramón Barros Luco
(1910-1915)
Juan L. Sanfuentes
(1915-1920)
Arturo Alessandri P.
(1920-1925)
CARACTERÍSTICAS
POLÍTICAS
del Período


Dificultades surgidas entre el congreso y el Presidente
por un problema de delimitación de facultades.
La política de Balmaceda significaba una amenaza a
intereses de sectores como: los terratenientes, banqueros
y mineros.
La permanente oposición del congreso a la política de
Balmaceda que culminó con la negativa de aquel de
aprobar la ley de presupuestos y posterior destitución del
Presidente por no haber acatado esta decisión
La armada zarpó al norte y formo una junta de gobierno
presidida por el almirante Jorge Montt.
Paralelamente se organiza un ejercito opositor dirigido
por el Coronel alemán Emil Keorner.
La definición del conflicto tuvo lugar en las batallas de
Concón, agosto 21 de 1891, y Placilla, agosto 28, que
dieron el triunfo a los opositores del Presidente.
Balmaceda se asila en la Legación Argentina en Santiago
y se suicida el 19 de septiembre del mismo año.
Comienza en Chile un predominio del Congreso sobre el
Ejecutivo que se ha denominado Parlamentarismo.
Ruptura de la unidad nacional e incluso las mismas
familias quedan divididas.
Un saldo de 8000 bajas, entre muertos y heridos, por
ambos bandos.
Interrupción de la política de crecimiento económico
debido a que las entradas de l salitre se destinan a gastos
ordinarios del estado.
Hechos importantes:
1902; Entre en vigencia el Código de Procedimiento
civil.
1904; Código Penal \ Tratado de Paz con Bolivia.
1907; Matanza en la Escuela Santa María, Iquique
1914; Chile se declara neutral en la Primera Guerra
Mundial
1. Período
impropiamente
llamado
parlamentario por el predominio del
Congreso, pero carente de los mecanismos
fundamentales de este sistema como son
la disolución de la Cámara baja y la
clausura del debate.
2. Desaparece la intervención electoral con la
“ley de Comuna Autónoma”, pero aparecen
otros vicios electorales como el “cohecho”
3. Control total del Congreso a través de las
acusaciones a los gabinetes, ocasionando
las
“rotativas
ministeriales”
que
obstaculizaron la acción política.
4. Predominio de un a oligarquía del dinero
que ejerce un control a través de las
alianza en el Congreso.
5. Los partidos funcionan sobre la base de
asociaciones políticas: Alianza Liberal y
Coalición Conservadora
LA
CUESTION
SOCIAL
¿Qué fue?
Un proceso de agitación

social y de demandas por el
bienestar de las nuevas
clases sociales: proletariado 
obrero y clase media
(dificultades graves de
vivienda, salud,

promiscuidad, alimentación
y desvalorización de la
moneda).
a)
Reacción a la
Cuestión social
Huelga de 1903, violenta
manifestación de los
gremios de Valparaíso.
¡905,”Semana roja” en
Santiago, levantamiento
popular.
1907,huelga en las
salitreras y masacre en la
Escuela Santa María.
Organizaciones obreras:
-Mutuales
-Mancomúnales
-Sindicatos
-1909; FOCH (Federación
obrera de Chile)
b) Partidos:
- Tendencia social cristiana
en el Partido Conservador.
- Tendencia socialista en el
Partido Radical.
- Nacimiento del Partido
Obrero Socialista (Luis
Emilio Recabarren)- Nacimiento del Partido
Comunista
LA ECONOMIA NACIONAL EN LOS AÑOS 20
1.- Condiciones generales favorables para nuestra economía::
 Excelente nivel de exportaciones favorables de salitre y trigo.
 Inversiones norteamericanas en la minería del cobre.
 El antiguo librecambismo de Courcelle Seneuil se reemplaza por un
proteccionismo que favorece a la industria.
 Gran desarrollo fabril.
2.- Sin embargo, pese a estas condiciones el país atravesó por graves
dificultades:
 Desvalorización constante del peso chileno e inflación.
 Lucha interminable entre “oreros”, partidarios del padrón oro y
“papeleros”, partidarios del papel moneda.
 Incesantes especulaciones bursátiles que resultaban más lucrativas
que las inversiones industriales o agropecuarias.
 Balanza de pagos desfavorable; el país gasto más de lo que produjo,
por la casi exclusiva exportación de salitre. El país se descapitalizó.
 Fuera de los gastos en educación, armamentos y ferrocarriles, la mayor
cuota del ingreso del salitre se despilfarro en el lujo y ostentación
de la oligarquía chilena.
 La Primera guerra mundial, será el comienzo de la declinación del
salitre por el descubrimiento del salitre sintético.
Y la Constitución de 1925
Programa de
Gobierno
(Principales
aspectos)
1.- Establecimiento de un régimen
Presidencial que terminará con
las prácticas parlamentarias.
2.- Separación de la Iglesia del Estado.
3.- Promulgación de una adecuada Legislación
Laboral.
4.- Control de la inflación.

1.- Dificultades de
realización del
programa




2.- Intervención
militar del añó 24 y
golpes militares.

ASPECTOS
RELEVANTES
DE SU
GOBIERNO


3.- El regreso de

Alessandri y la
Constitución de 1925.
4.- Fundación del
Banco Central como
organismo emisor y
regulador del
circulante.
5.- Frente a un choque
con Ibañez, su
Ministro de guerra, y
ante la negativa de
este a dejar el
ministerio,
ALESSADRI abandona
el poder
Crisis salitrera que provoco cesantía y
escasez de fondos fiscales.
Oposición permanente de las mayorías
parlamentarias a través de las censuras
ministeriales, incluyendo la acción de la
Alianza liberal que lo apoyó.
Prioridad de los intereses políticos en el
Congreso frente a los intereses generales del
país.
El año 1924 Alessandri tuvo una mayoría
favorable en ambas cámaras, sin embargo,
no pudo sacar adelante proyectos de
urgencia.
Senado inicia discusión de inoportuno
proyecto de dieta parlamentaria. Los
oficiales jóvenes asisten a la discusión y
manifiestan su disconformidad haciendo
“ruido de sables”
Se organiza un comité militar “deliberante”
que junto a Alessandri prepara la
aprobación de proyectos pendientes.
El 8 de septiembre el Congreso aprobó en un
día 16 proyectos.
La negativa de disolución del comité militar,
después de la aprobación de los proyectos
motivó a Alessandri a renunciar. El senado
le otorgó permiso para salir del país y asume
una junta.
Alessandri regresa de Europa a petición de
la junta a condición de iniciar un proyecto
de reforma constitucional (marzo 20 de
1925)
Leyes sociales aprobadas en 1924.

Ley 4053:
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Ley 4054:
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Ley 4055:
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Ley 4056:
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Ley 4057:


Ley 4058:
Ley 4059:
Sobre Contratos de Trabajo. Fijaba la jornada en ocho horas,
limitaba el trabajo de mujeres y niños y creaba la Inspección del
trabajo.
Establecía el Seguro Obligatorio para todos los obreros, contra
accidentes, enfermedades e invalidez. Se creaba un fondo común,
que sería formado con los aportes del obrero, el patrón y el Estado.
Sobre accidentes de trabajo. Estableció la doctrina integral del
riesgo profesional –se equipararon las enfermedades profesionales
a los accidentes laborales; y se estableció la responsabilidad del
patrón con la mantención de medidas mínimas de seguridad.
Sobre el establecimiento de tribunales de conciliación y arbitraje
para los conflictos laborales.
Sobre organización sindical. Establecía los sindicatos industriales
y profesionales, asegurándose a los primeros la participación en
los beneficios.
Establecía las sociedades cooperativas entre trabajadores.
Reconocía el derecho de libre asociación, el feriado anual
obligatorio, la gratificación, y creaba la Caja de Empleados
Particulares.
La Constitución de 1925.
Preparación :
Alessandri designó una comisión consultiva para preparar y organizar una
Asamblea Constituyente que, sin embargo, no llegó a materializarse. En cambio, la
Comisión Consultiva elaboró un proyecto que fue sometido a plebiscito, aprobándose en
el mes de agosto. E1 18 de septiembre se promulgó. En ella se manifestó un
fortalecimiento del régimen. Presidencial y la incorporación de declaraciones referentes a
los derechos sociales de las personas.
Principales medidas:






Diversas medidas reforzaron el poder del Ejecutivo, lo independizaron de
las influencias del Congreso, terminando con el régimen Parlamentario. Con
ese fin se suprimió la atribución del Parlamento de dictar periódicamente las leyes
para cobrar contribuciones y mantener en pie a las Fuerzas Armadas,
otorgándoles un carácter de permanentes, en tanto que para la Ley de
Presupuestos -otra de las leyes periódicas- se fijó un plazo estipulándose que de
no haber sido aprobadas el 31 de diciembre de cada año, regiría el proyecto
presentado por el Jefe de Estado.
Por otra parte, se suprimieron las facultades fiscalizadoras del Senado y se
limitaron las de la Cámara de Diputados, llegando el Congreso a disponer casi
únicamente de su facultad legislativa y del juicio político.
También se estableció la incompatibilidad del cargo de Senador con el de Ministro,
Intendente, Gobernador o Magistrado judicial.
Con el objetivo también de separar efectivamente los poderes públicos, se suprimió
el Consejo de Estado y se creó un Tribunal Calificador de Elecciones, para eliminar
criterios políticos y abusos que habían afectado en el pasado cuando el Congreso
ejercía esa función.
E1 período presidencial se alargó a seis años y se estableció la elección directa del
Presidente.
Finalmente la Constitución de 1925 estableció de modo oficial la separación de la
Iglesia y el Estado.