Resumen Ejecutivo RZF

Régimen de Zona Franca.
Régimen de Zonas Francas
Ley No. 7210, LEY DE RÉGIMEN DE ZONAS FRANCAS, del 23 de noviembre de 1990;
publicada en La Gaceta No. 238 de 14 de diciembre de 1990, y sus reformas y el
Decreto Ejecutivo No. 34739-COMEX-H, Reglamento Ley de Régimen de Zonas Francas,
del 29 de agosto del 2008; publicado en el Alcance No. 35 a La Gaceta No. 181 de 19
de setiembre del 2008.
Luego de la crisis económica que vivió Costa Rica a principio de los años ochenta,
nuestro país se vio en la obligación de buscar la forma de hacerle frente a los problemas
de desempleo, pobreza y promoción de las exportaciones.
Ante esta situación se pensó en establecer esquemas de beneficios fiscales para atraer
inversionistas extranjeros (IED) a nuestro país, motivados por el Régimen de Zonas
Francas.
El Régimen de Zonas Francas es el conjunto de incentivos y beneficios que el Estado
otorga a las empresas que realicen inversiones nuevas en el país, siempre y cuando
cumplan los demás requisitos y las obligaciones establecidas en esta ley y sus
reglamentos.
¿Qué es una zona franca?
Las zonas francas son, por definición, zonas primarias de operaciones aduaneras y
fiscales extraterritoriales.
Se constituyen como instalaciones designadas para la realización de operaciones
económicas basadas en la importación de insumos y materias primas, la fabricación y
ensamble o bien, el mercadeo y comercialización de productos, así como el desarrollo
de servicios para la exportación. Esta será un área delimitada sin población residente,
autorizado por el Poder Ejecutivo para funcionar como tal.
La facilidad de operación, los incentivos fiscales, las excelentes comunicaciones, la
fuerza eléctrica del país, las instalaciones de servicios básicos y la fuerza laboral
altamente calificada, constituyen los cimientos para el desarrollo dinámico de las
empresas establecidas bajo el Régimen de Zonas Francas.
Alejandra Arguedas M.
Oscar Ovares H.
Régimen de Zona Franca.
Proyecto de Ley
El Ministerio de Comercio Exterior de nuestro país, de conformidad con el Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias (ASMC) de la Organización Mundial del
Comercio (OMC), a partir del 2015, Costa Rica no podrá mantener algunos de los
incentivos con los actuales criterios para su otorgamiento, es por esto que presentan el
siguiente proyecto de ley, que pretende satisfacer el acuerdo indicado y no afectar el
aporte a la economía nacional que este Régimen a representado desde su
establecimiento hace ya casi más de dos décadas
Existen tres objetivos claramente trazados por los cuales el Poder Ejecutivo presenta ante
el Poder Legislativo, el siguiente proyecto para reformar la ley N.° 7210, del 23 de
noviembre de 1990, a saber los siguientes persigue los siguientes objetivos:
a. Cumplir con el Acuerdo de Subsidios y Medidas Compensatorias de la OMC
de manera que no se diferencie entre empresas manufactureras
exportadoras y no exportadoras,
b. Mantener la competitividad del país en el factor tributario y
c. Proveer incentivos para lograr el establecimiento de empresas en zonas de
menor desarrollo relativo.
Aporte de las Zonas Francas a nuestro país
1. Actualmente existen 247 empresas activas bajo este Régimen,
2. En conjunto, estas generan más de la mitad del total de las exportaciones.
3. Para el año 2008, desde las zonas francas se exportaron más de 1.200 productos
a 106 diferentes países.
4. Actualmente hay más de 53.000 personas empleadas en empresas de zona
franca y más de la mitad de ellas se ubican en actividades de alta tecnología
(electrónica y afines, dispositivos médicos y servicios habilitados por las
tecnologías de información y comunicación)
5. En términos de salarios en el 2007 las zonas francas pagaron 229.292 millones de
colones, aportaron 59.081 millones de colones a la Caja Costarricense de Seguro
Social y más de 45.000 millones de colones en otros beneficios sociales.
Alejandra Arguedas M.
Oscar Ovares H.
Régimen de Zona Franca.
6. Desde el punto de vista macroeconómico, la inversión extranjera directa que se
ha generado bajo el RZF ha financiado en promedio un 32 por ciento del
faltante externo (déficit en cuenta corriente) en el período 2003-2008,
contribuyendo así a la estabilidad del país.
7. El RZF ha sido un instrumento esencial de la estrategia de inserción de Costa Rica
en los mercados mundiales.
8. Las empresas bajo el RZF, además, tienen un impacto importante sobre el
bienestar de los costarricenses.
9. Dan constante capacitación a sus empleados y contribuyen así a la
transferencia de conocimientos al recurso humano costarricense.
10. La productividad por trabajador en estas empresas, así como los niveles
salariales, son relativamente altos.
11. Esto significa, a su vez, que los empleados de las empresas bajo el RZF producen
un importante efecto multiplicador en la economía.
12. Este tipo de inversión es más sana para la economía que la de carácter
especulativo, por su mayor permanencia y menor vulnerabilidad.
Alejandra Arguedas M.
Oscar Ovares H.