UNIVERSIDAD TECNICA DE ORURO FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, POLITICAS Y SOCIALES CARRERA: DERECHO TITULO: NECESIDAD DE REFORMULAR LA LEY DEL SISTEMA DE REGULACION SECTORIAL (1600) CON REFERENCIA A LOS PRINCIPIOS DE EQUIDAD JURIDICA PARA EL USUARIO AUTORA: YOLANDA BRAVO RIOS FECHA DE DEFENSA: 22 DE ABRIL DEL 2006 DESCRIPTORES: SIRESE DEFENSA DEL USUARIO OPERADORES DE SERVICIOS DERECHOS DEL USUARIO DERECHOS CIUDADANOS Asesor de la Tesis: No de Páginas de la Tesis: 91 RESUMEN El tema desarrollado tiene especial connotación dentro de la sociedad boliviana, su actualidad radica en la sistemática implementación del Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE) y su relación con el usuario. Los proveedores de servicio han adquirido gran importancia por que tienen que ver con servicios vitales para el ciudadano como ser agua, transporte, energía eléctrica, comunicaciones e hidrocarburos, por tanto su funcionamiento debe estar acorde a los derechos de los usuarios y la equidad jurídica que debe plantearse a través de la normativa nacional. La protección del usuario debe ser un imperativo del sistema, empero se siguen dando atropellos a los mismos, lo que se busca es introducir dentro del sistema con claridad los derechos de los usuarios, que sirvan de base en caso de controversia con cualquiera de los operadores. OBJETIVO GENERAL OBJETIVO GENERAL REFORMULAR LA LEY SIRESE BAJO LOS PRINCIPIOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES DEL USUARIO OBJETIVOS ESPECIFICOS Realizar una evaluación de las labores de las superintendencias. Analizar la Ley de Regulación sectorial bajo la actual coyuntura socioeconómica. Recopilar información referida a otros países con respecto a sus sistemas de regulación. Diseñar encuestas para conocer la impresión de los ciudadanos con referencia al sistema de regulación sectorial. METODOLOGÍA METODO HISTORICO Permitirá realizar una evaluación longitudinal de las labores de las superintendencias METODO DE ANÁLISIS Y SÍNTESIS Descompondremos a todos los involucrados en la investigación Las superintendencias, los usuarios, los derechos constitucionales y el marco legal, para luego realizar una síntesis que recomiende las medidas a efectuar. METODO ESTADÍSTICO Ordenará la información de las encuestas, cualificando y clasificando la misma. HIPOTESIS DE TRABAJO La reformulación de la ley SIRESE incorporando explícitamente los principios del sistema de regulación, permitirá una mayor neutralidad en las decisiones de las superintendencias y una mayor protección del usuario. RESULTADOS Derechos de los usuarios y superintendencias Pese a que los reclamos son solucionados por las empresas proveedoras de servicios, los usuarios sienten que no tienen derechos frente a estas en un 85%, en el sentido de que estas son muy poderosas frente a un ciudadano común. Solo un 12% se siente protegido por las superintendencias, y conocen de alguna manera las funciones de las mismas, mientras que un 88% opina que es igual con o sin superintendencias ya que estas responden solo a los intereses empresariales en un 63%. CONCLUSIONES Primera Los sistemas de regulación en América Latina han sido conjuncionados para poder darle mayor impulso a las inversiones en el sector de servicios públicos, pero también para poder generar mayor continuidad y calidad en los servicios. Esto ha motivado al establecimiento de normas de regulación sectorial que en toda la legislación internacional ha sido concordante con las leyes de defensa de los consumidores, de tal manera de no vulnerar los derechos de los usuarios, además de establecer equidad jurídica entre las empresas y los usuarios. Segunda A la ley del sistema de regulación, si bien ha complementado una continua inversión en servicios públicos, estos mantienen un carácter muy aislado en el tratamiento de los reclamos de los usuarios, quienes no tienen participación institucional en las decisiones sobre el mismo servicio donde las superintendencias hacen de juez y parte al otorgar las concesiones y sancionar el incumplimiento de los contratos de concesión RECOMENDACIONES Primera Se debe realizar una mayor difusión de las labores de las superintendencias por parte de estas instituciones y de las empresas de servicios públicos para conocer cuales son sus labores en cuanto a defender los intereses de los usuarios y su relación jurídica y contractual con la empresa. Segunda Se debe empezar a realizar seminarios para concretar una ley del consumidor y del usuario en el país, de tal manera de proteger a la población, en cuanto al consumo de los servicios públicos y otros.