Asunto: Memo de la reunión informativa convocada por la Comisión
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MEMO Revisión Cooperación UE Bruselas Asunto: Memo de la reunión informativa convocada por la Comisión Europea sobre la revisión de medio termino de las estrategias de cooperación de la UE Fecha: 9 de marzo de 2009 Esta reunión, convocada por la Comisión Europea (CE), tenía como propósito informar sobre el proceso y avance de la revisión de medio termino de las estrategias de cooperación de la UE (2007 – 2013). Por parte de la CE, presidio la reunión el jefe de unidad sobre coordinación y análisis de la DG Relaciones Exteriores (Relex), responsables geográficos para América Latina, Asia y Medio Oriente de la DG Relex y funcionarios de EuropeAid. Por la sociedad civil estuvieron presentes unos 35 participantes, en su mayoría representantes de ONG. Objetivos de la reunión Informar sobre el proceso y progreso de la revisión de medio término de las estrategias de cooperación de la UE para el periodo 2007-2013. La CE entendía esta reunión también como la posibilidad de hacer llegar la información a una audiencia más amplia, en especial en los países de America Latina y Asia, por medio de las organizaciones presentes en la reunión. Antecedentes Las estrategias de cooperación de la UE se han definido para el periodo 2007 -2013 bajo el marco legal comunitario del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD), el cual define los objetivos, principios, grandes líneas y procedimientos de la cooperación comunitaria hacia los países en desarrollo de America Latina, Asia, Oriente Próximo y Sudáfrica. La cooperación se implementa a través de estrategias geográficas (por país y región) y estrategias temáticas (horizontales). Estas estrategias han sido elaboradas por la CE en consulta con los países receptores para el periodo 2007 -2013. El ICD estipula que la CE debe presentar al Parlamento Europeo y al Consejo, a más tardar a finales de 2010, un informe de evaluación de los tres primeros años de implementación de la cooperación bajo el ICD. En esta línea, la CE ha definido un procedimiento general para llevar a cabo la revisión (revisión de medio término) de sus estrategias de cooperación. Descripción del Proceso 1 Representación de ALOP en Europa 11 Rue de la Linière, 1060 Bruselas, Bélgica Tel + 32 (0)2 536 1911 - Fax + 32 (0)2 536 1901 abruselas@alop.org.mx www.alop.or.cr - www.observatorioueal-alop.eu MEMO Revisión Cooperación UE Bruselas La revisión de medio término tiene como objetivo principal evaluar la validez de las estrategias de cooperación con respecto a cuatro criterios principales: actualización, prioridades políticas de la UE, análisis de implementación y resultados, y mejorar la calidad de las estrategias. El proceso debe conducir a la elaboración de los Programas Indicativos Multianuales 2011 -2013. Se enfatiza que la cooperación debe ser un proceso liderado por los gobiernos receptores (apropiación) en asociación con los donantes y con participación de la sociedad civil. La revisión de medio término debe tener en cuenta el contexto de cambios y sucesos que han ocurrido en el último año a nivel global y el surgimiento de prioridades políticas para la UE, en especial con relación a cambio climático, un gran compromiso de la CE respecto a la ayuda para el comercio (“aid for trade”), migración y drogas. Pero es necesario tener muy claro que el financiamiento del ICD aprobado para el periodo 20072013 no va a cambiar, o sea, que no habrá disponibilidad de fondos adicionales. La CE ha definido unas directrices generales para el proceso, que deberán ser adaptadas al contexto, realidad y particularidades de cada región (y país si es necesario). La CE informa que este proceso ya empezó a finales del 2008. Las delegaciones de la CE en cada país juegan un papel fundamental en la primera etapa. Las delegaciones tendrán una persona de contacto para este proceso. La revisión podría resultar en una re-localización de recursos en diferentes sectores dentro del marco de la estrategia para el país/región, incluir nuevos temas o sectores prioritarios o dejar la estrategia sin cambios. Sin embargo, en la revisión la CE no podrá proponer fondos adicionales a los que ya fueron establecidos en el Instrumento de Cooperación al Desarrollo. Calendario Tentativo Dic. 2008 – Marzo 2009: Intercambio en la CE en Bruselas Enero – Sept. 2009: Delegaciones de la CE y Consultas con sociedad civil*: revisión de los documentos de estrategia, elaboración de un documento borrador (revisión de medio termino) y elaboración del borrador de los Programas Indicativos Multi-anuales 2011 – 2013. Sept. 2009 – Marzo 2010: Procesamiento interno en la CE, procedimientos de validación y escrutinio democrático del Parlamento Europeo. *el calendario de consultas será disponible en las delegaciones de la CE en cada país. 2 Representación de ALOP en Europa 11 Rue de la Linière, 1060 Bruselas, Bélgica Tel + 32 (0)2 536 1911 - Fax + 32 (0)2 536 1901 abruselas@alop.org.mx www.alop.or.cr - www.observatorioueal-alop.eu MEMO Revisión Cooperación UE Bruselas América Latina Para la región existen 17 Documentos de Estrategia País, 3 Documentos de Estrategia Regional (Centroamérica, CAN y MERCOSUR) y 1 Documento de Estrategia Regional para todo America Latina (programas regionales). Se organizaran seminarios regionales y talleres nacionales. Las organizaciones de la sociedad civil están siendo invitadas a participar en sesiones informativas y de discusión regional. La próxima tendrá lugar en México del 23 al 25 de Marzo. Los talleres a nivel nacional serán organizados por las Delegaciones de la CE en cada país. La Delegación publicara en su página Web la invitación al taller y los documentos relevantes. Las Delegaciones deberán desarrollar conclusiones operativas de estos talleres para informar el proceso de revisión. Recomendaciones 1. Contactar a la Delegación de la CE en su país para preguntar por el proceso de revisión de medio termino de las estrategias de cooperación, en especial: a. Cuando se va realizar el taller de consulta con sociedad civil b. Cual será el formato y agenda de este taller. c. Solicitar invitación al taller o una cita para discutir el tema con el responsable en la delegación. 2. Solicitar a la Delegación de la CE que los talleres de consulta cuenten con: a. Información disponible con anterioridad para preparar b. Registro de participantes c. Aprobación de agenda de trabajo d. Actas del taller y conclusiones operativas 3. Solicitar a la Delegación de la CE una sesión de “devolución” de los resultados de la revisión de medio término, en la cual la CE explique como se tomaron en cuenta las recomendaciones de la sociedad civil. Contactos Preguntas: relex_mtr_consultations@ec.europa.eu Directorio de Delegaciones de la CE: http://ec.europa.eu/external_relations/delegations/web_en.htm Documentos de Estrategia: http://ec.europa.eu/external_relations/sp/index.htm 3 Representación de ALOP en Europa 11 Rue de la Linière, 1060 Bruselas, Bélgica Tel + 32 (0)2 536 1911 - Fax + 32 (0)2 536 1901 abruselas@alop.org.mx www.alop.or.cr - www.observatorioueal-alop.eu
