PLAN DE TRABAJO DE LA UNIDAD LOCAL DE FOCALIZACION

PLAN DE TRABAJO DE LA UNIDAD LOCAL DE
FOCALIZACION
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL/DISTRITAL DE
__________________________
1. INTRODUCCION
En el Perú se ha establecido la focalización como política nacional a fin de regular la
asignación de los subsidios a la población vulnerable por parte de los programas sociales
con la finalidad de mejorar la equidad y calidad del gasto social en el país (Decreto
Supremo 130-EF-2004)
Para la implementación de esta política se creó el SISFOH, mediante la Resolución
Ministerial N° 399-2004-PCM, con el propósito de identificar y seleccionar a los hogares con
mayor vulnerabilidad según criterios socioeconómicos, los cuales son potencialmente
elegibles para recibir subsidios por parte de los programas sociales
Los Gobiernos Locales como parte del Sistema de Focalización de Hogares tienen como
función recopilar la información de los hogares a través de la aplicación de la Ficha
Socioeconómica Única, para lo cual deben organizar el desarrollo de esta función.
El proceso de focalización exige ser desarrollado de manera independiente de la gestión de
los programas sociales para asegurar transparencia, dinamismo, llegada a los pobres,
costo-eficiencia, y factibilidad administrativa y evitar ser influenciado por factores externos al
propósito principal de la misma.
En ese sentido la municipalidad de …………………………………….. requiere desarrollar las
acciones de planificación a fin de establecer claramente la población que requiere
empadronamiento o actualización del mismo, los objetivos, estrategias, actividades y metas
a fin de asignar recursos para el cumplimiento del plan y cumplir con los objetivos
planteados.
2. SITUACION ACTUAL DE LA UNIDAD LOCAL DE FOCALIZACION ULF
Con relación a la situación del distrito en lo correspondiente al proceso de focalización
deben considerarse tanto los aspectos generales como los aspectos específicos a fin de
incorporarlos en el proceso de planificación.
Aspectos generales
1. Capacidad operativa de la municipalidad para ejercer las funciones de
empadronamiento. Para este propósito el diagnóstico de la capacidad operativa de la
municipalidad para desarrollar las funciones de empadronamiento es relevante y para lo
cual se utiliza tanto la lista de verificación de capacidad instalada (anexo 1) así como
Matriz de cumplimiento de requerimientos por función de ULF (anexo 2). A partir de este
diagnóstico se debe identificar las necesidades de fortalecimiento de la Unidad Local
de Focalización ya sea en aspecto de infraestructura, equipamiento, dotación de
recursos humanos, financiamiento, conectividad entre los aspectos mas importantes.
En ese sentido la municipalidad de ……………………… cuenta con una capacidad
operativa instalada del XXX% y requiere acciones de fortalecimiento institucional.
2. Grado de información, con relación al SISFOH, que la población del ámbito tiene.
La difusión de los beneficios del SISFOH a la población, principalmente a aquella de
menores recursos, así como la información de cuáles son los pasos para solicitar la
aplicación de la ficha socio económica son factores que deben considerarse en el
proceso de planificación.
Para este propósito se requiere establecer una línea de base que permita identificar el
grado de conocimiento de la población con relación al SISFOH
Aspectos específicos
Vinculados al desarrollo de las funciones de la ULF (planeamiento, empadronamiento,
digitación y envío de la información)
Para este propósito es necesario establecer que población solicitará ser empadronada ya
sea para ingresar al sistema o para actualizar su información. Para determinar esta meta de
empadronamiento se debe considerar:
a) Brecha de empadronamiento del INEI (si ya se hubiera realizado el censo)
b) Población que potencialmente puede solicitar actualización de su condición
socioeconómica por cambios demográficos (nacimiento, matrimonio, fallecimiento) o de
otra naturaleza.
3. OBJETIVOS
a. Objetivo General:
Contribuir al proceso de focalización
b. Objetivos Específicos:
Fortalecer a la Unidad Local de Focalización
Mejorar el grado de conocimiento del SISFOH en la población del ámbito
Contribuir a mantener actualizada la información del Padrón General de Hogares de
la población del distrito
4. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES
Para este propósito es necesario identificar las principales estrategias que se deben
implementar para lograr los resultados previstos. Entre las principales estrategias deben
considerarse:
a) Fortalecimiento institucional, que consideren las necesidades tanto de
infraestructura, equipamiento y desarrollo de capacidades a fin incorporarlas en el
plan institucional. Las principales actividades deben incluir, en el caso que se
requiera:
1. Elaboración de expediente técnico para mejoramiento de infraestructura.
2. Elaboración del plan de adquisiciones (mobiliario, equipo informático)
3. Capacitación a responsable de ULF
b) Difusión, que considere la elaboración de un diagnóstico inicial del grado de
conocimiento de la población del distrito
1. Elaboración de línea de base de conocimiento del SISFOH de la población del
SISFOH
2. Elaboración de material de difusión
3. Campañas de difusión
4. Acciones regulares de difusión
5. Reuniones informativas con OSB
6. Reuniones informativas con instituciones
c) Desarrollo de capacidades
1. Acciones de capacitación
i. Planificación
ii. Empadronamiento
iii. Digitación
iv. Envío de información
5. RESULTADOS Y METAS
En este acápite se registra de acuerdo a la actividad identificada tanto el resultado, así
como la meta que se desea alcanzar
En relación a fortalecimiento institucional el resultado esperado es
 ULF constituida, implementada y capacitada
En relación a la difusión los resultados son
 % de población del ámbito conoce las ventajas del SISFOH y solicita
empadronamiento
En relación al empadronamiento los resultados son
 X Fichas socioeconómicas diligenciadas

6.
X Fichas socioeconómicas digitadas
CRONOGRAMA
El cronograma establece de manera gráfica las actividades tareas, metas, plazos y
responsables del desarrollo de las actividades de la ULF como se muestra en el
siguiente ejemplo
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad
Tarea
Meta
E
F
Seguimiento y
acompañamiento
en la
Conformación e
Implementación
de ULF
R.A. Conformación,
implementación y ubicación
organizacional de ULF
R.A. Designación de Responsable
Resoluciones de
Alcaldía Oficializados
X
X
Fortalecimiento
de Capacidades
Difusión de
SISFOH a la
población
Empadronamiento
Digitación de FSU
Envío de base
datos PGH a la
UCF
Crear Correo Electrónico
institucional para ULF
(munixxxxx_ULF@munixxx.gob.pe)
o (munixxx_ulf@otra extensión)
Elaborar Plan de Trabajo
Plan de Trabajo
aprobado oficializado
Levantamiento de Información de
la capacidad Operativa y directorio
de la Municipalidad
Ficha de Datos de
Municipalidad
Actualizada 2013
Capacitación a Decisores de la
Municipalidad
Nivel decisorio
informado para la
toma de decisiones
sobre el SISFOH
Capacitación al Personal de la ULF
y Municipalidad
Nivel operativo
capacitado para el
cumplimiento y
desempeño de
funciones ULF
Capacitación dirigida a la
Organizaciones Sociales de Base
OSB informadas
sobre el SISFOH
Capacitación a las autoridades
Representativas de la comunidad
Autoridades de la
Comunidad
informadas sobre el
SISFOH
Diseño y elaboración de material
de difusión
…. cuñas radiales
…. cuñas TV
…. Afiches
…. Dípticos, Trípticos,
mosquitos, otros
Impresión y distribución de material
de Difusión
…. cuñas radiales
…. cuñas TV
…. Afiches
…. Dípticos, Trípticos,
mosquitos, otros
Identificación de zonas y población
para empadronamiento
1 Listado de
comunidades
identificadas para
empadronamiento
Formular el requerimiento de
recursos para el empadronamiento
1 requerimiento anual
a logística de la
municipalidad
Formular el requerimiento anual de
FSU
1 Requerimiento de
FSU (anual)
Capacitación a personal
responsable de la aplicación de la
FSU
4 capacitaciones
Informar a la población que
demanda empadronamiento
XXXX Población
informada
Aplicación de FSU
XXXX FSU aplicadas
Instalación del aplicativo SISFOH
Aplicativo SISFOH
instalado
Capacitación a digitador
X capacitaciones
Digitación de FSU
XXXX FSU digitadas
Consolidación de la base de datos
del PGH y envío a la UCF
envíos mensuales a
la UCF
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Responsable
ANEXOS
Anexo 1: Ficha de verificación de capacidad operativa de la municipalidad
CAPACIDAD OPERATIVA DE LA MUNICIPALIDAD
Versión: V.01
DATOS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD:
RUC:
DIRECCIÓN:
FAX:
CORREO ELECTRONICO:
TELEFONO:
PAGINA WEB:
TIPO:
ANEXO:
NOMBRE ALCALDE:
DATOS DE LA MUNICIPALIDAD
Equipamiento
1 ¿La Municipalidad tiene equipos de cómputo y de oficina?
Si
No
2 ¿La Municipalidad tiene scanner?
Si
No
4 ¿La Municipalidad tiene data show?
Si
No
6 ¿La Municipalidad tiene fotocopiadora?
Si
No
Si
No
Líneas de comunicación
1 ¿La Municipalidad tiene líneas de comunicación?
2 Número de líneas de comunicación (telefonía fija)
3 Número de líneas de comunicación (telefonía móvil)
3.1 Especifique el tipo de servicio
3.2 Especifique al proveedor del servicio
Clásica
RPM
RPC
Cl a ro
Movi s tar
Nextel
Otro
4 Número de líneas de comunicación (destinadas a FAX)
Acceso a internet
Si
1 ¿La Municipalidad tiene acceso a internet?
No
2 Número de PC con conexión a internet
ADSL
3 Tipo de conexión
Fi bra
Sa telital
Otro
Ni nguno
DE LA UNIDAD ORGANICA
Si
1 ¿Tiene a su cargo la administración de algún programa social?
No
2 ¿Cuáles son?
…. AGREGAR
DEL RESPONSABLE DE LA ULF
Datos generales
DNI
APELLIDOS Y NOMBRES
TELÉFONO DE CONTACTO
CORREO ELECTRÓNICO
TIPO CONTRATO:
F. INICIO:
F. FIN:
Perfil
1 Grado de instrucción
Secundaria
3 Conocimientos de informática
Ni nguno
Técni co
Bá s ico
Uni versitario
Intermedio
Si
No
1 ¿El equipo de cómputo asignado es Pentium IV o superior?
Si
No
2 ¿El equipo de cómputo asignado tiene conexión a internet?
Si
No
3 ¿Se le asignó scanner?
Si
No
4 ¿Cuenta con un anexo de telefonía fija?
Si
No
4 Experiencia en procesos de empadronamiento
Ava nza do
… VERIFICAR
Equipos de oficina asignados
Accesos
1 El responsable de la ULF tiene acceso para el uso de:
Tel éfono
Internet
Sca nner
Da ta Show
Fotocopiadora
Ni nguno
Anexo 2: Matriz de cumplimiento de requerimientos por función de ULF
Considerar la siguiente información para el llenado de la matriz de requerimientos
a. Con relación a la PLANIFICACIÓN la restricción está relacionada al recurso
humano
b. Con relación al EMPADRONAMIENTO la restricción de capacidad instalada está
relacionada a la disponibilidad de recurso humano para su desarrollo
c. Con relación a la DIGITACIÓN de la FSU la restricción está relacionada tanto a la
disponibilidad de energía eléctrica, equipamiento (equipo de cómputo, mobiliario)
y al recurso humano
d. Con relación al ENVÍO DE INFORMACIÓN a la UCF la restricción está
relacionada al recurso humano y a la conectividad.
e. Con relación a la SUPERVISIÓN la restricción está relacionada al recurso
humano
Funciones
Planificación
Empadronamiento
Digitación FSU
Envío de información
a la UCF
Supervisión
Requerimientos e importancia por cada función
Infraestructura Equipamiento
Personal
Conectividad
si
no
si
no
si
no
si
no