PLAN DE TRABAJO DE LA UNIDAD LOCAL DE FOCALIZACION GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL META: IMPLEMENTACION Y FORTALECIMIENTO DE LAS UNIDADES LOCALES DE FOCALIZACION (ULF) I SEMESTRE 2013 HUARAZ, ENERO DEL 2013 1. INTRODUCCION En el Perú se ha establecido la focalización como política nacional a fin de regular la asignación de los subsidios a la población vulnerable por parte de los programas sociales con la finalidad de mejorar la equidad y calidad del gasto social en el país (Decreto Supremo 130-EF-2004) Para la implementación de esta política se creó el SISFOH, mediante la Resolución Ministerial N° 399-2004-PCM, con el propósito de identificar y seleccionar a los hogares con mayor vulnerabilidad según criterios socioeconómicos, los cuales son potencialmente elegibles para recibir subsidios por parte de los programas sociales Los Gobiernos Locales como parte del Sistema de Focalización de Hogares tienen como función recopilar la información de los hogares a través de la aplicación de la Ficha Socioeconómica Única, para lo cual deben organizar el desarrollo de esta función. El proceso de focalización exige ser desarrollado de manera independiente de la gestión de los programas sociales para asegurar transparencia, dinamismo, llegada a los pobres, costo-eficiencia, y factibilidad administrativa y evitar ser influenciado por factores externos al propósito principal de la misma. En ese sentido la municipalidad provincial de Huaraz requiere desarrollar las acciones de planificación a fin de establecer claramente la población que requiere empadronamiento o actualización del mismo, los objetivos, estrategias, actividades y metas a fin de asignar recursos para el cumplimiento del plan y cumplir con los objetivos planteados. 2. SITUACION ACTUAL DE LA UNIDAD LOCAL DE FOCALIZACION ULF Con relación a la situación del distrito en lo correspondiente al proceso de focalización deben considerarse tanto los aspectos generales como los aspectos específicos a fin de incorporarlos en el proceso de planificación Aspectos generales 1. Capacidad operativa de la municipalidad para ejercer las funciones de empadronamiento. Para este propósito el diagnóstico de la capacidad operativa de la municipalidad para desarrollar las funciones de empadronamiento es relevante y para lo cual se utiliza tanto la lista de verificación de capacidad instalada (anexo 1) así como Matriz de cumplimiento de requerimientos por función de ULF (anexo 2). A partir de este diagnóstico se debe identificar las necesidades de fortalecimiento de la Unidad Local de Focalización ya sea en aspecto de infraestructura, equipamiento, dotación de recursos humanos, financiamiento, conectividad entre los aspectos más importantes. En ese sentido la municipalidad provincial de Huaraz cuenta con una capacidad operativa instalada del 95% y requiere acciones de fortalecimiento institucional. 2. Grado de información, con relación al SISFOH, que la población del ámbito tiene. La difusión de los beneficios del SISFOH a la población, principalmente a aquella de menores recursos, así como la información de cuáles son los pasos para solicitar la aplicación de la ficha socio económica son factores que deben considerarse en el proceso de planificación. Para este propósito se requiere establecer una línea de base que permita identificar el grado de conocimiento de la población con relación al SISFOH Aspectos específicos Vinculados al desarrollo de las funciones de la ULF (planeamiento, empadronamiento, digitación y envío de la información) Para este propósito es necesario establecer que población solicitará ser empadronada ya sea para ingresar al sistema o para actualizar su información. Para determinar esta meta de empadronamiento se debe considerar: a) Brecha de empadronamiento del INEI (si ya se hubiera realizado el censo) b) Población que potencialmente puede solicitar actualización de su condición socioeconómica por cambios demográficos (nacimiento, matrimonio, fallecimiento) o de otra naturaleza. 3. OBJETIVOS a. Objetivo General: Contribuir al proceso de focalización b. Objetivos Específicos: Fortalecer a la Unidad Local de Focalización Mejorar el grado de conocimiento del SISFOH en la población del ámbito Contribuir a mantener actualizada la información del Padrón General de Hogares de la población del distrito 4. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES Para este propósito es necesario identificar las principales estrategias que se deben implementar para lograr los resultados previstos. Entre las principales estrategias deben considerarse: a) Fortalecimiento institucional, que consideren las necesidades tanto de infraestructura, equipamiento y desarrollo de capacidades a fin incorporarlas en el plan institucional. Las principales actividades deben incluir, en el caso que se requiera: 1. Elaboración de expediente técnico para mejoramiento de infraestructura. 2. Elaboración del plan de adquisiciones (mobiliario, equipo informático) 3. Capacitación a responsable de ULF y al equipo de trabajo b) Difusión, que considere la elaboración de un diagnóstico inicial del grado de conocimiento de la población del distrito 1. Elaboración de línea de base de conocimiento del SISFOH de la población del SISFOH 2. Elaboración de material de difusión 3. Campañas de difusión 4. Acciones regulares de difusión 5. Reuniones informativas con OSB 6. Reuniones informativas con instituciones c) Desarrollo de capacidades 1. Acciones de capacitación i. Planificación ii. Empadronamiento iii. Digitación iv. Envío de información 5. RESULTADOS Y METAS En este acápite se registra de acuerdo a la actividad identificada tanto el resultado, así como la meta que se desea alcanzar En relación a fortalecimiento institucional el resultado esperado es ULF constituida, implementada y capacitada En relación a la difusión los resultados son 70 % de población del ámbito conoce las ventajas del SISFOH y solicita empadronamiento En relación al empadronamiento los resultados son Fichas socioeconómicas diligenciadas (llenadas en campo) Fichas socioeconómicas digitadas 6. CRONOGRAMA El cronograma establece de manera gráfica las actividades tareas, metas, plazos y responsables del desarrollo de las actividades de la ULF como se muestra en el siguiente ejemplo CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Actividad Fortalecimiento de la ULF Difusión de SISFOH a la población Tarea Dotar de equipamiento a la ULF (PC, impresora, scanner) Capacitar a los integrantes de la ULF 2 capacitaciones anuales Elaboración de material de difusión 12 cuñas radiales 10 afiches 500 dípticos Reuniones informativas con OSB 12 reuniones Reuniones informativas con instituciones 12 reuniones Empadronamiento Identificación de zonas y población para empadronamiento Digitación de FSU Envío de base datos PGH a la UCF Meta 1 Listado de comunidades identificadas para empadronamiento Formular el requerimiento de recursos para el empadronamiento 1 requerimiento anual a logística de la municipalidad Formular el requerimiento anual de FSU 1 Requerimiento de FSU (anual) Capacitación a personal responsable de la aplicación de la FSU 4 capacitaciones Informar a la población a empadronar XXXX Población informada Aplicación de FSU XXXX FSU aplicadas Instalación del aplicativo SISFOH Aplicativo SISFOH instalado Capacitación a digitador 2 capacitaciones Digitación de FSU XXXX FSU digitadas 4 envíos anuales a la UCF Consolidación de la base de datos del PGH y envío a la UCF E F M A M J J A S O N D Responsable ANEXOS Anexo 1: Ficha de verificación de capacidad operativa de la municipalidad CAPACIDAD OPERATIVA DE LA MUNICIPALIDAD Versión: V.01 DATOS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD: RUC: DI RECCI ÓN: FAX: CORREO ELECTRONI CO: TELEFONO: PAGI NA WEB: TI PO: ANEXO: NOMBRE ALCALDE: DATOS DE LA MUNICIPALIDAD Equipamiento 1 ¿La Muni ci pa l i da d ti ene equi pos de cómputo y de ofi ci na ? Si No 2 ¿La Muni ci pa l i da d ti ene s ca nner? Si No 4 ¿La Muni ci pa l i da d ti ene da ta s how? Si No 6 ¿La Muni ci pa l i da d ti ene fotocopi a dora ? Si No Si No Líneas de comunicación 1 ¿La Muni ci pa l i da d ti ene l ínea s de comuni ca ci ón? 2 Número de l ínea s de comuni ca ci ón (tel efonía fi j a ) 3 Número de l ínea s de comuni ca ci ón (tel efonía móvi l ) 3.1 Es peci fi que el ti po de s ervi ci o 3.2 Es peci fi que a l proveedor del s ervi ci o Cl á s i ca RPM RPC Cl a ro Mo vi s tar Ne xte l Otro 4 Número de l ínea s de comuni ca ci ón (des ti na da s a FAX) Acceso a internet Si 1 ¿La Muni ci pa l i da d ti ene a cces o a i nternet? No 2 Número de PC con conexi ón a i nternet AD SL 3 Ti po de conexi ón Fi b ra Sa te lital Otro Ni n gu no DE LA UNIDAD ORGANICA Si 1 ¿Ti ene a s u ca rgo l a a dmi ni s tra ci ón de a l gún progra ma s oci a l ? No 2 ¿Cuá l es s on? …. AGREGAR DEL RESPONSABLE DE LA ULF Datos generales DNI APELLI DOS Y NOMBRES TELÉFONO DE CONTACTO CORREO ELECTRÓNI CO TI PO CONTRATO: F. INICIO: F. FIN: Perfil 1 Gra do de i ns trucci ón Se cu n daria 3 Conoci mi entos de i nformá ti ca Ni n gu no Té cn i co Bá s ico Si 4 Experi enci a en proces os de empa drona mi ento Un i ve rsitario I n te rmedio Ava n za do No … VERIFICAR Equipos de oficina asignados 1 ¿El equi po de cómputo a s i gna do es Penti um I V o s uperi or? Si No 2 ¿El equi po de cómputo a s i gna do ti ene conexi ón a i nternet? Si No 3 ¿Se l e a s i gnó s ca nner? Si No 4 ¿Cuenta con un a nexo de tel efonía fi j a ? Si No Accesos 1 El res pons a bl e de l a ULF ti ene a cces o pa ra el us o de: Te l éfono I n te rn et Sca n n er D a ta Sho w Fo to co p iad ora Ni n gu no Anexo 2: Matriz de cumplimiento de requerimientos por función de ULF Funciones Planificación Empadronamiento Digitación FSU Envío de información a la UCF Supervisión Requerimientos e importancia por cada función Infraestructura Equipamiento Personal Conectividad si no si no si no si no