Nota Informativa Marzo 2004 - Comisión Económica para América

NOTA INFORMATIVA DEL ILPES SOBRE
EVALUACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS
Número 16 / Junio 2004
Estimados amigos, amigas y colegas:
Les envío el decimosexto número de la Nota Informativa del ILPES sobre Evaluación de Proyectos
y Programas. Esta incluye una nueva sección sobre oportunidades laborales para evaluadores que
espero les sea útil.
En esta ocasión quisiera pedirles un favor. Si trabajamos en evaluación, debemos ser los primeros
en estar dispuestos a ser evaluados. Por ello, con el afán de mejorar la Nota Informativa y saber si
el costo de elaborarla es compensado por los beneficios que reporta a los suscriptores, hemos
preparado una breve encuesta para conocer vuestra opinión. Completarla no demora más de 10
minutos y se realiza en línea. Para ello basta con seleccionar el siguiente enlace:
ENCUESTA SOBRE LA NOTA INFORMATIVA
(Abierta hasta el 11 de julio de 2004)
Los números anteriores de la Nota Informativa del ILPES sobre Evaluación, ya disponibles en el
sitio de la “United Nations Online Network in Public Administration and Finance” - UNPAN, ahora
también lo están en el sitio del ILPES (en Publicaciones ver Notas Informativas del ILPES sobre
Evaluación de Proyectos y Programas ).
Este número incluye:
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direcciones de sitios de interés.
direcciones de páginas con artículos o documentos relacionados con evaluación.
datos acerca de Maestrías, Cursos, Conferencias o Libros sobre evaluación.
datos sobre oportunidades laborales.
Sitios de interés:
En Español:
Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos –CEPEP,
México. El centro es un fideicomiso creado por el Gobierno Federal para promover la capacitación
y las buenas prácticas en materia de evaluación financiera y socioeconómica de proyectos de
inversión pública. El sitio se encuentra aún en desarrollo, pero contiene ya buena y abundante
información. Destacan el acceso al libro “Apuntes sobre Evaluación Social de Proyectos”, a
algunos artículos y a unos cien proyectos de distintos sectores y regiones evaluados en cursos
realizados en México con el patrocinio del CEPEP. También hay información acerca de los cursos
patrocinados por CEPEP.
MIDEPLAN – Normas y Procedimientos, Proceso de Inversión Pública 2005. En este nuevo
subsitio del Ministerio de Planificación y Cooperación de Chile – MIDEPLAN es posible consultar,
además de los procedimientos del Sistema Nacional de Inversiones, 24 metodologías de
preparación y evaluación de proyectos (ver Instr. Metodológicos). Además hay un documento
sobre evaluación ex-post y otro sobre perspectiva de género en iniciativas de inversión.
En Inglés:
Evaluation of technology. Subsitio del Ministerio de Economía, Comercio e Industria de Japón
dedicado a evaluación de investigación científica y tecnológica. Aunque el sitio parece estar en
desarrollo, hay varios artículos y presentaciones interesantes en “International Conference” –
“Program” (algunos de los cuales dan problemas si no se tiene instalados caracteres japoneses).
CIDA's Performance and Knowledge Management Branch. Este subsitio de la Agencia Canadiense
de Desarrollo Internacional presenta las políticas y procedimientos utilizados por la agencia para
monitorear y evaluar los resultados de su gestión. Es posible acceder a numerosos documentos
sobre evaluación, así como a las conclusiones obtenidas de las evaluaciones realizadas.
USAID EvalWeb. Subsitio de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
dedicado quienes practican la evaluación de proyectos y programas. Contiene gran cantidad de
información, incluyendo varios manuales y referencias a cursos (ver Tools & Resources), los
resultados de evaluaciones realizadas (en Evaluations) y las políticas de USAID respecto a
monitoreo y evaluación (ver ADS Requirements).
Evaluation Unit, EuropeAid Co-operation Office of the European Commission. Este subsitio de la
Comisión Europea permite acceder a información acerca de los procedimientos utilizados por la
cooperación técnica de la UE para evaluar (ex-ante, durante y ex-post) sus proyectos y
programas. Asimismo, es posible consultar los resultados de numerosas evaluaciones realizadas a
contar de 1998 en todo el mundo (clasificadas por áreas geográficas), tanto a nivel de estrategias
nacionales como de programas y proyectos.
Office of Evaluation (OE) del International Fund For Agricultural Development- IFAD. Subsitio del
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) correspondiente a la Oficina de Evaluación, la
cual es responsable de la evaluación de las acciones y políticas del Fondo. Es posible acceder a
los resultados de numerosas evaluaciones de proyectos y programas financiados por FIDA, así
como a un par de guías metodológicas sobre evaluación y sobre seguimiento y monitoreo.
Otros sitios de interés:
Directrices generales para especialistas en capacitación de las EFS. Para quienes realizan
docencia este sitio puede ser de gran utilidad, pues entrega una serie de recomendaciones sobre
la mejor forma de diseñar, desarrollar, presentar y evaluar programas de capacitación. La mayoría
de los capítulos están disponibles como documento web o en formatos Word y PDF. El sitio
corresponde a la Iniciativa de Desarrollo INTOSAI (IDI) de la Organización Internacional de
Entidades Fiscalizadoras Superiores.
Electronic Statistics Textbook. Muy buen material de referencia sobre estadística para cuando
tengan que hacer algún análisis y olvidaron como ( lo cual siempre me sucede!). Es posible
encontrar desde los conceptos básicos hasta métodos muy avanzados.
Artículos, documentos y presentaciones:
En Español:
Guía de Evaluación de la ACDI, Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional, Enero 2000
(también disponible en inglés y en francés). Este documento detalla las políticas y los
procedimientos utilizados por la ACDI para evaluar su gestión. La guía es bastante general, lo que
la hace más informativa que práctica.
Guía Gestión del Ciclo de Proyecto, Versión 2.0, Comisión Europea, EuropeAid Oficina de
Cooperación, abril 2002 ( también disponible en inglés y en francés). Buena y completa guía que
describe la utilización del Método del Marco Lógico en la gestión del ciclo de los proyectos en la
Comisión Europea.
Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Riego
Grandes y Medianos, Parte 1 (Parte 2), Dirección General de Programación Multianual del Sector
Público, Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, Perú. Buena y práctica guía, bien diseñada y
con numerosas ilustraciones. Altamente recomendable para quienes no tengan un buen
conocimiento sobre el tema y deban preparar y evaluar un proyecto de riego.
Evaluación en la gestión pública, conceptualización, modalidades y nuevas perspectivas, Serie:
Documento de apoyo a la capacitación, Dirección de Estudios e Investigación, Instituto Nacional de
la Administración Pública – INAP, Buenos Aires 1997. Interesante documento que presenta un
panorama global de la evaluación en la gestión pública, de los problemas que enfrenta y de sus
perspectivas visto el cambio de paradigma en la administración pública.
Guía para el SyE de proyectos. FIDA. Buena y detallada guía que trata sobre el empleo del
seguimiento y la evaluación (SyE) para mejorar el impacto de los proyectos. Está estructurada en
varios módulos presentados como documentos html o descargables en formato pdf. Se utiliza la
Matriz de Marco Lógico como instrumento importante en el proceso de SyE. Los anexos están en
inglés (o hay problemas con los enlaces).
En Inglés:
Aid Delivery Methods, Volumen1: Project Cycle Management Guidelines, EuropeAid Co-operation
Office, Marzo 2004. Completa guía sobre gestión de proyectos de cooperación para el desarrollo
de la Comunidad Europea. La guía se divide en dos partes. La primera analiza las políticas de
cooperación de la Comunidad, como se materializa ésta en proyectos y programas y describe la
gestión del ciclo de vida de los proyectos. La segunda parte describe herramientas útiles para la
gestión de proyectos y programas, en particular el método de la Matriz de Marco Lógico.
Outcome Measurement in the United States: State of the Art. David Roessner, SRI International.
Febrero 2002. El documento entrega un panorama de la evolución de las técnicas aplicadas en
Estados Unidos para evaluar iniciativas de investigación en ciencia y tecnología a partir de la
década de 1960.
Costs of Adolescent Childbearing: A Review of Evidence from Chile, Barbados, Guatemala and
Mexico. Mayra Buvinic. Julio 1998. Interesante estudio que evalúa los impactos (en ingresos,
estatura, nutrición, educación, etc) que tiene la maternidad precoz sobre las madres y sus hijos.
Environmental Evaluation of the Privatization of Public Services in the Latin American Region. Vinio
V. Floris, BID, agosto 1998. El documento presenta los resultados y conclusiones obtenidos de
analizar el impacto sobre el medio que han tenido los procesos de privatización de empresas
públicas adelantados en las últimas décadas en Argentina, Bolivia, Chile, Mexico, Panamá y Perú.
Entrega, para las distintas etapas del ciclo de vida de los proyectos, algunas recomendaciones
generales orientadas a mejorar el control y la mitigación de impactos ambientales negativos.
Benefits and Costs of Transport; Classification, Methodologies And Policies. E.T. Verhoef, P.
Nijkamp, P. Rietveld y T.R. Lakshmanan, Department of Spatial Economics, Free University,
Amsterdam. El artículo analiza varios aspectos relacionados con la determinación de costos y
beneficios directos e indirectos en proyectos de transporte, con especial énfasis en la provisión de
infraestructura vial. Recomendable para quienes quieran aprender de evaluación de proyectos de
transporte o reforzar su conocimiento.
The economic rationale for closing small country schools. Mark Witham, noviembre 1993. El trabajo
analiza los costos y beneficios asociados a cerrar escuelas pequeñas en Australia, enviando a los
niños por bus a escuelas mayores. Muy interesante e instructivo para quienes evalúan proyectos
educacionales por el detallado análisis que hace de todos los impactos directos e indirectos
asociados a esta política.
Evaluation Guidelines. Ministry of Foreign Affairs, DANIDA, Dinamarca, febrero 1999 (2da edición,
revisada el 2001). Guía de la Cooperación Danesa para el Desarrollo en formato html que tiene por
objetivo establecer los principios, conceptos, términos y procesos que aplica DANIDA en la
evaluación de proyectos y programas.
Influential Evaluations: Evaluations that Improved Performance and Impacts of Development
Programs. Abril 23, 2004. Esta metaevaluación del Departamento de Evaluación de Operaciones
del Banco Mundial presenta, resumidamente, ocho casos de evaluaciones cuyos resultados
tuvieron un impacto significativo. En algunas de ellas se compara el costo que tuvo la evaluación
con los beneficios que generaron los resultados de éstas. Se concluye que la evaluación es una
herramienta de gestión con una alta relación costo–efectividad y se entregan recomendaciones
para hacerlas más efectivas y poder evaluar su impacto.
Choosing and evaluating technology policy: A multicriteria (non neoclassical) approach. Lucio
Biggiero y Domenico Laise, Junio 2001. Los autores plantean que la selección de políticas de
desarrollo tecnológico es por esencia un problema multicriterio. Describen y critican el enfoque de
maximización de la utilidad y plantean como alternativa el método de sobreclasificación de Roy.
Befragung zum Thema: "Wie werden Evaluationsprojekte erfolgreich? En varios documentos se
presentan los resultados de un estudio en que se aplicó el método Delphi para buscar respuesta a
la pregunta: ¿Qué hace que una evaluación sea exitosa?. Además, se presenta una extensa
bibliografía sobre evaluación. Es posible participar en un estudio análogo que se encuentra en
desarrollo: "What does a successful evaluation project need?".
Maestrías, Diplomados, Cursos, Seminarios, Conferencias y Libros
Maestrías y diplomados:
Programa Ejecutivo en Finanzas de Empresas (PEFE). 31 de Agosto hasta el 9 de Noviembre,
Buenos Aires, Argentina. Dictado por la Universidad del CEMA, incluye los módulos “Herramientas
para la Valuación de Proyectos” y “Análisis de Proyectos de Inversión. Estudio de Casos ”.
Post-Grado en Formulación y Evaluación de Proyectos – ITESM. 2 de septiembre al 20 de
noviembre 2004, Managua, Nicaragua. Dictado por la Universidad Americana (UAM).
Curso de Especialización en Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos, División de
Educación Continuada (EDUCON), de la Universidad Autónoma de Guadalajara. Inicio del
propedéutico: 16 de Julio de 2004, iInicio de clases: 17 de Septiembre de 2004.
Cursos:
X Curso Internacional sobre "Preparación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública"
Curso ofrecido por CEPAL/ILPES. 27 septiembre al 22 octubre, Santiago, Chile. Inscripciones
hasta el 27 de agosto de 2004.
Curso por Internet sobre Formulación y Evaluación de Proyectos Agrícolas y Agroindustriales.
Curso ofrecido por REDCAPA en conjunto con la Universidad Austral de Chile. 1 de septiembre al
30 de noviembre de 2004. Inscripciones hasta el 27 de agosto de 2004.
Curso Internacional sobre Gestión y Valoración del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. 15
al 26 de noviembre, Madrid, España. Dictado por la Universidad Alcalá de Henares en
colaboración CEPAL/ILPES y AECI.
En México, FIRA (Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura) dicta numerosos cursos
cortos de evaluación de proyectos productivos. El listado de cursos para el año 2003 puede ser
consultado en: http://www.fira.gob.mx/CursosSeminarios/LstCursos.asp?clave=0
Oportunidades laborales
Senior/Principal Monitoring and Evaluation Specialist - International Finance Corporation. Cierre de
postulaciones: 7 de julio 2004.
Financial Specialist - Inter-American Development Bank. Cierre de postulaciones: 12 de julio 2004
Agradeceré mucho cualquier contribución a esta Nota Informativa (datos sobre recursos en la red, noticias sobre cursos o
publicaciones, o cualquier otra información de interés relacionada con el tema) Escribir a ealdunate@eclac.cl.
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