domingo_carvajo

INCIDENCIA DE LA REFORMA
CONTABLE EN EL SECTOR NO
LUCRATIVO. ALGUNAS
CUESTIONES.
Septiembre de 2008.
¿POR QUÉ UNA REFORMA
CONTABLE?
• Exigencias del Derecho de la Unión
Europea (UE), Reglamento de 2002.
• Armonización contable internacional. El
papel del ISAB. Las “Normas
Internacionales de Contabilidad” o NIC.
Características generales.
• El paso de las NIC a las “Normas
Internacionales de Información Financiera”
o NIIF. El modelo NIC/NIIF.
EL MODELO NIC/NIIF (1)
• Características generales.
• Diferencias con el antiguo modelo español
de Plan General de Contabilidad (1990),
PGC.
• Particularidades de la adaptación NIC/NIIF
al modelo de la UE.
• Especialidades de la adaptación NIC/NIIF
al modelo contable español. El Libro
Blanco. Sus consecuencias.
EL MODELO NIC/NIIF (2)
• Rasgos generales del modelo NIC/NIIF:
modelo privado, normas generales,
contabilidad “stock”, importancia de la
valoración de la empresa, reducción de la
relevancia del beneficio, etc.
• Las denominadas CIIF.
• El “marco conceptual” y sus efectos.
• ¿Hemos adaptado, en España, de verdad,
el modelo NIC/NIIF?.
LA REFORMA MERCANTIL Y
CONTABLE EN ESPAÑA (1)
• La Ley 16/2007: contenido. La vertiente contable
(artículos 34 y siguientes Código de Comercio, Varios
artículos TRLSA, etc.) y la vertiente fiscal (artículos 11 y
siguientes TRLIS), ¿ por qué?.
• Características generales: conservación del modelo de
Plan español y sistema nacional de fuentes jurídicas.
• Los dos nuevos PGC: Reales Decretos 1514 y
1515/2007, 16 de noviembre.
• EL PAPEL DE LAS NORMAS DE ADAPTACIÓN DEL
PGC TRAS LA REFORMA CONTABLE. CUESTIONES
GENERALES.
• Resoluciones y doctrina del Instituto de Contabilidad y
Auditoría de Cuentas (ICAC).
LA REFORMA MERCANTIL Y
CONTABLE EN ESPAÑA (2)
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El REAL DECRETO 776/1998, DE 30 DE ABRIL, CONTABILIDAD ISFL.
Problemas anteriores al nuevo modelo contable, ej. no adaptación a la Ley
50/2002, de Fundaciones.
SITUACIÓN RD 776/1998 CON LOS DOS NUEVOS PGC. Principio
general: continuidad, salvo oposición al Cco y NPGC (¿EN QUÉ SE
CONTRADICEN?). DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA.
CONTENIDO DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA RD 1514/2007.
Atención a la diversidad de entidades no mercantiles (fundaciones,
asociaciones, Iglesias, entidades in fines de lucro, etc.), cada una con
legislación y particularidades contables y fiscales propias.
Conclusión primera: conservación básicamente Real Decreto
776/1998.
Conclusión segunda: necesidad rápida adaptación al NPGC. Solicitar
una rápida implantación de una Norma de adaptación especial del
NPGC para las ipsfl.
Problemas de la “nueva adaptación”: el modelo NIC/NIIF y las
“adaptaciones” sectoriales, falta de rapidez administrativa, etc.
LA REFORMA MERCANTIL Y
CONTABLE EN ESPAÑA (3)
• Tercera conclusión: El NPGC EN DOS
VERSIONES:
– GENERAL.
– PYMES. Criterios para aplicarlos.
• Para las “microempresas”, sólo criterios
valoración.
• Las ipsfl siguen los criterios generales,
optativos, para aplicar el general ó el
de PYMES. Recomendaciones.
LA REFORMA MERCANTIL Y
CONTABLE EN ESPAÑA (iv)
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ÁMBITO APLICACIÓN PGC –PYME:
-Voluntariedad y continuidad (3 años).
-Criterios (al menos dos), que durante dos
ejercicios consecutivos:
a) El total de las partidas de activo inferior a
2.850.000 €.
b) Importe neto cifra anual negocios igual o
inferior a 5.700.000 €.
c) Número medio de trabajadores inferior a 50.
Excepciones generales de aplicación.
LA REFORMA MERCANTIL Y
CONTABLE EN ESPAÑA (v)
• ÁMBITO DE APLICACIÓN “PGCMICROEMEPRESAS”:
• Que durante dos ejercicios consecutivos, al
menos, cumplan dos criterios de:
• -Total partidas Activo inferior a 1 millón €.
• -Cifra neta de negocios anual inferior a 2
millones €.
• -Número medio de trabajadores inferior a 10.
• Consecuencias y características de la
adaptación a las microempresas.
LA REFORMA MERCANTIL Y
CONTABLE (VI)
• CAMBIOS EN LA CONTABILIDAD FORMAL:
• -Nuevos Libros Oficiales de Contabilidad. El
Estado de Cambios en el Patrimonio Neto –
ECPN-: estado de ingresos y gastos
reconocidos-similar al P y G- y estado total de
cambios en el patrimonio neto.
• -El Estado de Flujos Efectivo-EFE_, no
obligatorio para PYME y microempresas.
• Unidad de los libros. Descripción.
• Artículos 34 y siguientes CCo. Comentarios.
LA REFORMA MERCANTIL Y
CONTABLE(vii)
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LOS LIBROS OFICIALES EN LAS IPSFL.
Atención a las obligaciones formales propias, ej. Plan de actuaciones
preventivo en fundaciones, Inventario en fundaciones, memorias para
la gestión tributaria,…, se conservan (legislación especial, DT
quinta.1, segundo párrafo, “in fine”).
Atención al contenido adicional de la Memoria en las fundaciones
(¡0jo, aproximación Modelo memoria del sistema NIC/NIIF al del Real
Decreto 776/1998¡).
No realizar ni ECPN, ni el de Tesorería (no parece necesario uso de los
Grupos 8 ó 9).
Desaparecen los Cuadros de Financiación y la Cuenta de Resullados
Analíticos.
Códigos de Conducta.
Conclusión cuarta: relevancia de la Memoria/Informe de Gestión en
muchas entidades sin fines lucrativos.
Conclusión quinta: excesivas obligaciones formales, diversidad de
legislación (fiscal, autonómica, …) y su impacto contable-formal.
LA REFORMA MERCANTIL Y
CONTABLE (viii)
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ALGUNOS CAMBIOS IMPORTANTES ENTRE PGC-90/NIC-NIFF QUE AFECTAN A
LAS EPSFL:
Una contabilidad con finalidad diferente y atención a personas (“stakeholders”)
distintos. Del flujo al fondo.
-El fin del predominio del “principio de prudencia”. Consecuencias.
-La relevancia del fondo económico de la operación. Consecuencias contables y
fiscales. Primacía del fondo sobre la forma.
-El fin de la relevancia del principio de correlación de ingresos y gastos
OTROS CAMBIOS RELEVANTES.
La aparición del “valor razonable”. Consecuencias. Tratamiento de los instrumentos
financieros (activos/pasivos: cartera de negociación y disponibles para la venta).
Otros principios valorativos.
Distinción entre ingresos y gastos que se imputan al resultado/ingresos y gastos al
patrimonio neto. Efectos.
Principio de homogeneidad.
LOS NUEVOS PLANES
GENERALES DE CONTABILIDAD
(I)
• Situación jurídica actual. La falta de desarrollos especiales y la
vigencia de los auténticos. El problema de las disposiciones
transitorias:
– Ajustes de PRIMERA APLICACIÓN.
– Relación NPGC moderno/Adaptaciones antiguas (incluyendo PGC
de las ipsfl, 1998).
• La publicación de los Reales Decretos 1514 y 1515/2007 y sus
efectos.
• Estructura del NPGC. Sus cinco partes:
• -Primera parte. Marco conceptual de la Contabilidad.
• -Segunda parte. Normas de Registro y Valoración.
• Tercera parte. Cuentas anuales.
• Cuarta y Quintas partes. Cuadro de cuentas, definiciones y
movimientos contables.
EL NUEVO PLAN GENERAL DE
CONTAB ILIDAD (2).
• REGLAS GENERALES DE ADAPTACIÓN EN
EL AÑO 2008. LOS AJUSTES DE “PRIMERA
APLICACIÓN”: CONCEPTO Y
FUNCIONAMIENTO.
• PRINCIPALES NOVEDADES NORMAS DE
REGISTRO Y VALORACIÓN.
• Cuentas que desaparecen el 1 de enero de
2008.
• Cuentas que aparecen el 1 de enero de 2008.
• Otros problemas, vgr. fiscales.
EL NUEVO PLAN GENERAL DE
CONTABILIDAD (3).
• LAS ADAPTACIONES SECTORIALES.
SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS.
• EL REAL DECRETO 776/1998, DE 30 DE
ABRIL.
• SITUACIÓN TRAS EL NPGC. EL
PRINCIPIO DE CONTINUIDAD.
EFECTOS. DT QUINTA.
• DOS CONSULTAS RELEVANTES DEL
ICAC PARA LAS EPSFL.
EL NUEVO PGC( 4)
• CONSULTA 2, BOICAC 72/ENERO 2008.
SOBRE LA FORMA DE REALIZAR LOS
ASIENTOS DE TRANSICIÓN.
• CONSULTA 1, BOICAC 74/MARZO 2008,
INCIDENCIA NPGC en el PLAN de las
IPSFL, LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA
QUINTA. COMENTARIOS.
EL NUEVO PGC (5)
• ALGUNAS NOVEDADES DE INTERÉS
PARA LAS EPSFL:
• Subvenciones, donaciones y legados.
• Patrimonio histórico. No regulado,
aplicación PGC adaptado.
• Gastos e ingresos propios de la
entidad, aplicación PGC adaptado
(discusión).
• Otros aspectos.
• ÚLTIMA CONCLUSIÓN- QUEDA MUCHO
POR ESTUDIAR.
• INCIDENCIA CUENTAS ANUALES 2008
• ¡MUCHAS GRACIAS¡.