Anexo6 Propuesta de Matriz de Indicadores

EVALUACIÓN DE CONSISTENCIA Y RESULTADOS DEL PROGRAMA DEL FONART
ANEXO VI
PROPUESTA DE CAMBIOS A LA MATRIZ DE INDICADORES ORIGINAL DE FONART,
QUE FUERON RETOMADOS EN LA MATRIZ DE INDICADORES MODIFICADA AL
CIERRE DE 2007
Para fortalecer la lógica vertical de la Matriz, se sugirieron los siguientes cambios que
fueron retomados en la Matriz modificada por FONART:
a) Fin: la sugerencia consistió en acotarlo únicamente a la dimensión de los ingresos de
los artesanos, de forma tal que quedara expresado como: “Contribuir al mejoramiento
del nivel de ingreso de los artesanos”.
b) Propósito: se sugirió modificar la redacción para determinar con claridad el tipo de
artesanos que atiende el Programa, enfocando dicha población únicamente a la
condición de pobreza.
c) Componentes: en los cuatro Componentes se propuso eliminar de su redacción la
referencia al tipo de artesano que atendería el programa; asimismo, cambiar el orden
de los Componentes de acuerdo al ciclo productivo: capacitación, financiamiento,
adquisición y concursos.
d) Actividades: la propuesta del evaluador consistió en:
ƒ
Modificar el orden de las Actividades de acuerdo al cambio propuesto en los
Componentes.
ƒ
En cuanto a la redacción, eliminar la referencia al tipo de artesanos que atiende el
Programa, puesto que el sujeto al que se dirige el FONART se define en el Propósito.
Para consolidar la lógica horizontal, se sugirieron los siguientes cambios:
a) Fin: modificar el resumen narrativo para vincularlo al mejoramiento en el nivel de
ingresos de los artesanos, y mantener el indicador que tiene la Matriz original. Esto
fue retomado en la Matriz modificada.
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b) Propósito: los indicadores de Propósito deben vincularse con la idea de que al
fortalecer el ciclo productivo se consolidan las capacidades del artesano para obtener
mejores oportunidades de vinculación al mercado. Por lo tanto, se propuso medir la
consolidación de los artesanos con base en cuatro indicadores: el primero (incluido en
la Matriz original del FONART a nivel de Propósito) se refiere a la capacitación “(Nº de
artesanos que producen con las técnicas enseñadas en la capacitación / Nº de
artesanos capacitados)*100”.
El segundo se referirá al financiamiento “(No. de
artesanos que incrementaron su producción / No. de artesanos financiados)*100”, el
tercero referido a adquisición “(Ventas que se realizan a FONART por parte del
artesano / Ventas totales)*100”. El cuarto referido a concursos: “No. de artesanos que
diversificaron sus compradores / No. de artesanos participantes en concursos”. De
estos, se retomaron los dos primeros en la Matriz modificada.
c) Componentes: se sugirió que todos los indicadores que se tienen como parte del
ejercicio presupuestario se ubicaran a nivel de las Actividades. Dicha sugerencia sí se
aceptó en la Matriz modificada.
d) Actividades: se propuso utilizar como indicadores los relativos al ejercicio
presupuestal y que actualmente se encuentran a nivel de Componentes, y modificar el
indicador de la actividad transversal 0.1 para que no refleje el número de convenios
firmados
sino
cuántos
de
ellos
se
cumplen
adecuadamente.
De
estas
recomendaciones, la única que no se tomó en la Matriz modificada es la relativa al
indicador de la actividad transversal 0.1.
e) Respecto a los Supuestos, en la Matriz de Indicadores del FONART original no todos
los supuestos constituían un riesgo, ya que el programa debería tener control sobre
los mismos; además, había otros supuestos que en realidad se desprendían de
actividades que el programa mismo debe realizar y al establecerlos como supuestos
se podía asumir que el programa no está funcionando como debiera; por lo tanto, se
sugirió eliminar dichos supuestos así como eliminar todos aquellos que se repetían,
pues los supuestos no pueden ser los mismos para cada nivel del resumen narrativo.
Asimismo, se sugirió mantener el supuesto “existe disponibilidad de materias primas
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para la producción de artesanías tradicionales y de calidad”, aunque se dijo que
debería ser monitoreado, pues si el diagnóstico del Programa prevé la escasez de
algunas materias primas, entonces se necesita generar un programa para la
sustentabilidad de las mismas.
Estas sugerencias fueron retomadas en la Matriz
modificada del FONART.
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