Dise o Muestral para la encuesta con Beneficiarios

Instituto Nacional de Salud Pública
División de Evaluación y Economía de la Salud
Evaluación externa 2006 del Programa de Ahorro, Subsidio
y Crédito para la Vivienda Progresiva “Tu Casa” del Fondo
Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO): Diseño
muestral para la encuesta con beneficiarios
Investigadores
Juan Pablo Gutiérrez
Stefano M. Bertozzi
Octubre, 2006
Tabla de Contenido
Antecedentes ....................................................................................................... 1
Características de la muestra .............................................................................. 2
Selección de la muestra....................................................................................... 4
Selección de regiones y entidades ................................................................... 4
Selección de localidades .................................................................................. 5
Selección de beneficiarios................................................................................ 6
Selección de beneficiarios que abandonaron el Programa .................................. 7
Evaluación externa 2006 de “Tu Casa”: Diseño muestral
Antecedentes
Como parte de las actividades para la evaluación externa del Programa de Ahorro,
Subsidio, y Crédito para la Vivienda Progresiva “Tu Casa” (“Tu Casa”), se ha contemplado
la realización de una encuesta con familias beneficiarias para identificar los cambios en
indicadores de bienestar a partir de su participación en el Programa, así como su percepción
sobre la operación y funcionamiento del mismo, factores que podrían tener una influencia
sobre el éxito.
La muestra para la encuesta debe considerar las variaciones regionales que existen en
México, en particular las relacionadas con la probabilidad de éxito o fracaso del Programa.
El aspecto más relevante en este caso es la situación socioeconómica de las diferentes
regiones, que de acuerdo a los recursos disponibles pueden influenciar el desempeño del
Programa.
Por otra parte, se busca una muestra que permita explorar con el mayor detalle
posible las características diferenciales de las familias que deciden no continuar en el
Programa o que abandonan las viviendas asignadas. Este comportamiento es indicativo de
una problemática con múltiples explicaciones posibles, y que para los fines de un programa
enfocado en mejorar el bienestar de la población objetivo, es necesario identificar.
Debido a que el Programa no hace un seguimiento a las familias que lo dejan o que
abandonan las viviendas, la construcción de un marco muestral en este caso constituye un
reto importante para la encuesta. La primera aproximación a este problema es recurrir a la
información que proporcionaron en el momento de solicitar participar en el Programa, aún
con la consideración de que ésta potencialmente ha cambiado en lo que se refiere la
ubicación de la familia.
De esta forma, el reto de la encuesta es encontrar a un número suficiente de este tipo
de familias, para contrastarlas con las que sí han ocupado las viviendas.
Este documento presenta el diseño muestral para la encuesta, el cual considera la
problemática planteada y señala tanto el tamaño de muestra esperado como el esquema de
muestreo propuesto.
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Evaluación externa 2006 de “Tu Casa”: Diseño muestral
Características de la muestra
Se propone llevar a cabo una encuesta de aproximadamente 1,800 familias
beneficiarias, la mitad ocupando las viviendas y la mitad de familias que dejaron el
Programa o abandonaron la vivienda asignada, con representatividad de las regiones
socioeconómicas del país y buscando minimizar la dispersión de la muestra.
Considerando que uno de los aspectos centrales de la encuesta es identificar factores
asociados con el abandono de las viviendas subsidiadas o con la no continuación en el
Programa, se propone preseleccionar para la encuesta estados del país en los que se cuente
con información previa sobre viviendas abandonadas.
A partir de esta información, se propone realizar la selección de entidades, a
complementarse con otras que permitan al mismo tiempo contar con un panorama completo
de las diferentes regiones en el país.
Para la regionalización, se propone seguir la propuesta de INEGI sobre regiones
socioeconómicas de México. 1 De las 7 regiones planteadas por INEGI, se propone
seleccionar entidades en al menos 3 (1 de las dos regiones con menor ventaja relativa, 1
entre las dos con el siguiente nivel de ventaja relativa, e igualmente 1 entre las tres
siguientes). De esta forma, se contará con datos del espectro completo del país.
Para la asignación del tamaño de muestra por región y entidad, se propone utilizar dos
criterios: i) el 50% de la muestra se asignaría de forma proporcional a las acciones del
Programa en las regiones socioeconómicas del país, seleccionado en los estados localidades
en las que exista un número mínimo de 50 acciones; ii) el otro 50% de la muestra se
asignará en localidades dentro de las entidades seleccionadas para las que se cuente con
evidencia de porcentajes altos de abandono o no ocupación, enfocándola a beneficiarios en
estas situaciones.
Para maximizar la probabilidad de ubicar familias que han dejando el Programa o
abandonado las viviendas, la muestra que se enfoque a este tipo de familias puede
concentrarse en algunos de los estados seleccionados. En particular, Aguascalientes,
Colima, Sinaloa y Tamaulipas, en los cuales datos previos sugieren tasas elevadas de
abandono.
1
INEGI. Regiones socioeconómicas de México.
http://jweb.inegi.gob.mx/niveles/datosnbi/reg_soc_mexico.pdf
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Evaluación externa 2006 de “Tu Casa”: Diseño muestral
El esquema propuesto de muestreo considera dos etapas: localidades, y hogares. Las
localidades se seleccionaran con probabilidad proporcional al número de beneficiarios. En
todo caso, la muestra sólo considera localidades en las que sea factible realizar al menos 50
encuestas, incluyendo los dos esquemas del Programa.
El universo propuesto son los hogares que resultaron beneficiarios en el ejercicio
2005, con la posibilidad de ampliarlo a otros ejercicios si no se identifica un número
adecuado de familias que abandonaron o no ocuparon las viviendas.
Se espera una muestra representativa de los hogares beneficiarios en el país, buscando
simultáneamente una muestra eficiente, es decir, minimizando la dispersión de la misma.
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Evaluación externa 2006 de “Tu Casa”: Diseño muestral
Selección de la muestra
Selección de regiones y entidades
Una primera fuente de información son los datos de encuestas previas con evidencia
sobre el abandono. En el cuadro 1 se enlistas las entidades del país para las cuales se ha
sugerido la existencia de tasas elevadas de abandono.
Cuadro 1. Entidades con evidencia de abandono de viviendas
Clave
Entidad
1
Aguascalientes
25
Sinaloa
10
Durango
26
Sonora
6
Colima
8
Chihuahua
28
Tamaulipas
En el cuadro 2 se muestran las entidades clasificadas las regiones socioeconómicas
de México definidas por INEGI. Como puede verse, contrastando las entidades en el cuadro
1 con las regiones en el cuadro 2, dentro de las entidades con mayor índice de abandono no
se incluye ninguna de en las dos regiones con mayor desventaja relativa, por lo que se
propone incluir para la muestra a Tabasco y Veracruz, y dejar fuera a Durango, Sonora y
Chihuahua, de forma que queden en la muestra las regiones 2, 4, 5 y 6. Esta selección
considera una distribución de las entidades con información sobre abandono y del espectro
socioeconómico del país, a la vez que evita la sobredispersión de la muestra.
En las regiones propuestas para la muestra se concentraron 65% de los beneficiarios
en el periodo 2005-20062, y las entidades propuestas concentraron cerca de 20% de los
beneficiarios en el mismo periodo. En el cuadro 3 se presenta la propuesta de distribución
de la muestra relacionada con el porcentaje de beneficiarios por entidad.
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Si bien, como se mencionó anteriormente, y como se discute en la sección de selección de hogares, la
muestra se basa en los hogares beneficiarios del ejercicio 2005.
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Evaluación externa 2006 de “Tu Casa”: Diseño muestral
Cuadro 2. Clasificación de entidades en las regiones socioeconómicas de México
Región
1
2
3
4
5
6
7
Entidades
Chiapas, Guerreo, Oaxaca
Campeche, Hidalgo, Puebla, San Luis Potosí,
Tabasco, Veracruz
Durango, Guanajuato, Michoacán, Tlaxacala,
Zacatecas
Colima, México, Morelos, Nayarit, Querétaro,
Quintana Roo, Sinaloa, Yucatán
Baja California Norte, Baja California Sur,
Chihuahua, Sonora, Tamaulipas
Aguascalientes, Coahuila, Jalisco, Nuevo León
Distrito Federal
Cuadro 3. Entidades para la muestra y tamaño aproximado de muestra (del 50%
proporcional)
Clave Entidad
Porcentaje
Encuestas
1
Aguascalientes 15%
135
6
Colima
19%
171
25
Sinaloa
10%
90
27
Tabasco
20%
180
28
Tamaulipas
22%
198
30
Veracruz
14%
126
Selección de localidades
En una primera fase, dentro de las entidades propuestas se seleccionaran todas las
localidades con al menos 50 familias beneficiarias en el ejercicio 2005. De estas
localidades, se propone seleccionar aletoriamente al interior de cada entidad al número
necesario para completar la muestra más 50% (para garantizar el número mínimo
considerando tanto no respuesta como problemas de información), con una probabilidad
proporcional al tamaño.
En total, en las entidades propuestas se ubicaron 1,850 localidades con acciones del
Programa, de las cuales 888 cumplen con el criterio de 50 o más acciones en 2005. En el
cuadro 4 se presenta el número de localidades y de localidades factibles por entidad
propuesta.
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Evaluación externa 2006 de “Tu Casa”: Diseño muestral
Finalmente, en el cuadro 5 se presentan las localidades propuestas por entidad y los
tamaños de muestra tentativos en cada una.
Cuadro 4. Localidades totales con acciones del Programa y factibles por entidad
propuesta
Clave Entidad
Totales
Factibles
1
Aguascalientes
235
175
6
Colima
125
105
25
Sinaloa
173
68
27
Tabasco
342
228
28
Tamaulipas
584
224
30
Veracruz
391
88
Cuadro 4. Localidades seleccionadas con tamaño total y esperado para la encuesta
Entidad
Localidad
Totales
Encuesta
Aguascalientes
Aguascalientes
2,085
135
Colima
Manzanillo
210
90
Colima
Villa de Álvarez
150
81
Sinaloa
Los Mochis
385
90
Tabasco
Jonuta
266
90
Tabasco
Teapa
372
90
Tamaulipas
Ciudad Madero
591
198
Veracruz
Xalapa
571
126
Selección de beneficiarios
En cada una de las localidades seleccionadas, se entrevistará al porcentaje de
beneficiarios que correspondan al tamaño proporcional y la cuota del estado. Dentro de
cada localidad, las familias a entrevistar se seleccionaran de forma sistemática, utilizando la
razón entre beneficiarios totales y muestra asignada a la localidad.
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Evaluación externa 2006 de “Tu Casa”: Diseño muestral
Selección de beneficiarios que abandonaron el Programa
Dentro de cada una de las entidades seleccionas, y con el apoyo de los
implementadores locales, se identificará la información existente de las familias que
decidieron dejar de participar o abandonaron el Programa, entrevistando a las familias que
puedan ser ubicadas hasta completar el total de la muestra de este grupo.
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