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Evaluación Externa del Programa de Ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva
Presentación
El Programa de Ahorro y Subsidios a la Vivienda Progresiva forma parte del “Programa
Nacional de Desarrollo Social 2001-2006, Superación de la Pobreza: Una tarea Contigo”
cuyo objetivo primordial es generar igualdad de oportunidades y apoyar el desarrollo de
las capacidades de la población en condiciones de pobreza, así como de los grupos de
mayor vulnerabilidad, a través del fortalecimiento de sus capacidades.
A través de elevar la calidad de vida de los grupos de la población objetivo, el Programa
busca atender los objetivos anteriores con la meta principal de lograr que la familia
disfrute de una vivienda digna y decorosa.
El programa de Ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva se encuentra contemplado
dentro del Programa Sectorial de Vivienda 2001-2006, cuya tarea es desarrollar
oportunidades de acceso a vivienda propia con servicios básicos, a través de la aplicación
de un subsidio federal así como la participación corresponsable de los sectores público,
privado y social.
A través de la participación de los gobiernos locales y la sociedad civil, el programa de
vivienda busca promover y concertar programas y políticas públicas para atender a
familias o individuos que desean comprar, construir, rentar o mejorar su vivienda,
buscando fortalecer las políticas de subsidios directos y transparentes para la adquisición
y mejoramiento de la vivienda, así como de las oportunidades existentes para la población
urbana y rural.
Se asume que la evaluación de los programas sociales es indispensable para la
formulación y retroalimentación de las políticas públicas. La evaluación contribuye a
mejorar el diseño y la operación de los programas ya que permite conocer y medir sus
resultados, alcances y limitaciones, en particular en lo que se refiere a los efectos e
impactos en las condiciones de vida de la población atendida. De esta forma se busca
contribuir en la posterior toma de decisiones tendientes al mejoramiento de la futura
programación, operación y rendición de cuentas.
Versión Final 1
Evaluación Externa del Programa de Ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva
El proceso de evaluación permite valorar los resultados de la operación del Programa, así
como la cuantificar sus beneficios; examina los efectos no previstos en los beneficiarios y
en los lugares donde opera el Programa; propone medidas de reorientación de sus
acciones; mejora la funcionalidad de sus procesos; y en general, aumenta la efectividad y
eficiencia del uso de los recursos para el logro de sus objetivos.
Con estos antecedentes y supuestos, la División de Estudios de Posgrado de la Facultad
de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) realizó la
evaluación del Programa de Ahorro y Subsidios para la Vivienda Progresiva en el ejercicio
fiscal 2002, de conformidad con el artículo 63 fracción V, inciso b del Presupuesto de
Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal del 2002 y con los numerales 8.1 y
8.2 de las Reglas de Operación del mencionado Programa.
Versión Final 2