REGULACIÓN No. CONELEC – 004/08 TRATAMIENTO DE LA ENERGIA PRODUCIDA POR LAS EMPRESAS DE GENERACIÓN DEL FONDO DE SOLIDARIDAD Y DE LA GENERACIÓN NO ESCINDIDA DE LAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD CONELEC Considerando: Que, en el Registro Oficial No. 364, de 26 de septiembre de 2006, se publicó la Ley No. 2006-55, Ley Reformatoria a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, que contiene, entre otros, cambios relacionados con el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista; Que, en la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Reformatoria precitada, se establece un periodo de cinco (5) años dentro del cual el CONELEC definirá y controlará la ejecución del programa de estabilización y desarrollo del sector eléctrico ecuatoriano; Que para cumplir con lo establecido en el considerando anterior, los distribuidores tendrán la obligación de comprar, en contratos a plazo, la energía para cubrir por lo menos el setenta por ciento (70%) de su demanda anual; Que, en la Disposición Transitoria Sexta de la citada Ley Reformatoria, se establece la obligatoriedad de las empresas de generación hidroeléctrica y termovapor de propiedad de Fondo de Solidaridad, de suscribir contratos de compraventa de toda su energía producida con la totalidad de empresas distribuidoras en forma proporcional a su demanda, excluyendo aquella energía comprometida en contratos con grandes consumidores; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 923, publicado en el Registro Oficial No. 191, de 16 de octubre de 2003, se expidió el Reglamento Sustitutivo al Reglamento para el Funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1540, publicado en el Registro Oficial No. 310, de 8 de abril de 2004, se sustituyó la Disposición Transitoria Primera del Reglamento Sustitutivo al Reglamento para el Funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista y se incorporó una Disposición Transitoria Única; Que, conforme al último párrafo de la “Disposición Transitoria Única.- Contratos a Plazo con los Generadores”, del Reglamento Sustitutivo al Reglamento para el Funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista, el plazo de vigencia de las obligaciones señaladas en esa Disposición Transitoria, se mantuvo vigente, hasta que entró en operación comercial el proyecto hidroeléctrico San Francisco; Regulación No. CONELEC -004/08 Página 1 de 7 Que, no se ha culminado el proceso de escisión establecido en el artículo 35 de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, para la generación de propiedad de las Distribuidoras; Que, la Disposición Transitoria Segunda del Reglamento General de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 401, de 21 de noviembre de 2006, concede al CONELEC 180 días, a partir de la expedición del Reglamento referido, para adecuar el Reglamento para el Funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista y demás normas complementarias, a las reformas introducidas por la Ley Reformatoria de septiembre de 2006; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 621, de 10 de septiembre de 2007, publicado en el Registro Oficial No. 176, de 24 de septiembre de 2007, se sustituyó el texto de la Disposición Transitoria Única del Reglamento Sustitutivo al Reglamento para el Funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista; por otro, mediante el cual se faculta al CONELEC a dictar las regulaciones para el cumplimiento de las disposiciones transitorias tercera y sexta de la Ley Reformatoria a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, publicada en el Registro Oficial No. 364 de 26 de septiembre de 2006; Que, en reunión de 12 de mayo de 2007, la Comisión para la Ejecución de las Políticas del Sector Eléctrico -CEPSE-, analizó el esquema de liquidación de los contratos de compraventa de energía y dispuso su revisión con el criterio de liquidar los contratos en orden de mérito económico; y, En ejercicio de las facultades otorgadas por los literales a) y e) del artículo 13 de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico; y, en atención a la delegación conferida por el señor Presidente de la República, mediante el Decreto Ejecutivo No. 621, de 10 de septiembre de 2007: Resuelve: Emitir la Regulación para el tratamiento de la energía producida por las empresas de generación hidroeléctrica y termovapor de propiedad del Fondo de Solidaridad; y, de la generación no escindida perteneciente a las personas jurídicas que prestan el servicio de distribución y comercialización. 1. OBJETIVO. El objetivo de esta Regulación es determinar las normas a las que deben ajustarse la producción de energía de las empresas de generación hidroeléctrica y termovapor de propiedad del Fondo de Solidaridad, dentro de los contratos de compraventa de energía que suscriban con las empresas distribuidoras; así como también establecer el tratamiento que debe darse a la generación no escindida de propiedad de las personas jurídicas que prestan el servicio de distribución y comercialización. 2. ALCANCE. Esta Regulación tiene el siguiente alcance: Regulación No. CONELEC -004/08 Página 2 de 7 a. Determinación de los montos de energía que deben comprometer los generadores, en contratos de compraventa, con cada una de las empresas distribuidoras, en función de la demanda de energía de éstas últimas b. Tratamiento que debe darse a la generación no escindida de propiedad de las empresas distribuidoras, en las transacciones del MEM. c. Esquema de liquidación de los contratos suscritos por los generadores con la demanda; d. Responsabilidad del CENACE en la administración de tales contratos dentro de las transacciones del MEM. e. Vigencia de la Regulación. Para los fines de esta regulación se entenderá como empresas distribuidoras, a todas aquellas personas jurídicas que prestan el servicio de distribución eléctrica. 3. MONTOS DE ENERGÍA QUE DEBEN COMPROMETER LOS GENERADORES. Los montos de energía que deben comprometer las empresas de generación hidroeléctrica y termovapor de propiedad del Fondo de Solidaridad (Enc), en los contratos de compraventa que suscriban con las empresas distribuidoras; en cumplimiento de la obligación señalada en la Disposición Transitoria Sexta de la Ley Reformatoria a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico;, se determinará en función a la generación real neta medida (En) por unidad o central de generación hidroeléctrica y termovapor de propiedad del Fondo de Solidaridad, según la disposición del Sistema de Medición Comercial de cada Empresa Generadora. Para la asignación efectiva de la energía a repartirse en contratos Distribuidores se descontará de En lo siguiente: (Enc) a los a. La energía de pruebas no remunerada (Epnrj). b. Energía de los contratos sucritos con anterioridad a aquellos pactados en apego a la Disposición Transitoria Sexta de la LSLRSE (Encaj). c. Energía de contratos suscritos por el Generador con Grandes Consumidores en cualquier tiempo (Encgcj). Para cada Generador j se determinará: Encj Enj Epnrj Encaj Encgcj (kWh) 4. DEMANDA DE ENERGIA DE LAS EMPRESAS DISTRIBUIDORAS. La demanda de energía de cada una de las empresas distribuidoras, a ser considerada en los contratos de compraventa que suscriban con las empresas de generación hidroeléctrica y termovapor de propiedad del Fondo de Solidaridad; corresponderá al valor registrado de la energía total suministrada al sistema eléctrico de la empresa Regulación No. CONELEC -004/08 Página 3 de 7 distribuidora, deducidos: los valores de las demandas de los grandes consumidores, ubicados en su área de concesión, que tengan contratos vigentes con generadores; los valores de las demandas de los consumos propios de los Autoproductores, que utilicen las redes de la distribuidora para su abastecimiento; y, el valor de la producción neta de energía de su generación no escindida. Para la asignación de la energía descrita en el numeral inmediato anterior, a los Distribuidores, se calculará una Demanda Equivalente para Contratos (DECi) de la siguiente manera: DECi DCi GNEi (kWh) Donde: DCi: corresponde a la Demanda Comercial del Distribuidor i definida como la suma de la energía que recibe del Sistema Nacional Interconectado –S.N.I (DSNIi) más la energía proveniente de la generación embebida (GEi) el área de concesión de la Distribuidora, menos la energía recibida por los Grandes Consumidores (DGCi) en su área de concesión, que tienen suscritos contratos a plazo con Generadores o Autoproductores y menos la demanda de los Consumos Propios de Autorpoductores que utilicen las redes de la Distribuidora para su abastecimiento (DCPi). DCi DSNIiGEi DGCi DCPi (kWh) Para cada Distribuidor se tomará en cuenta la situación particular de la implementación del Sistema de Medición Comercial tanto en sus puntos de abastecimiento desde el S.N.I, de la generación embebida, de los Grandes Consumidores y de los Consumos Propios. GNEi: corresponde a la energía neta producida por la Generación No Escindida del Distribuidor i. Se considerará la producción real medida tanto termoeléctrica como hidroeléctrica. 5. MONTOS DE LOS CONTRATOS A PLAZO DE LAS DISTRIBUIDORAS. En función de lo que establece la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Reformatoria de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico; los distribuidores deberán comprar, en contratos a plazo, la energía suficiente para cubrir por lo menos el setenta por ciento (70%) de su demanda anual. En ningún caso podrán contratar más del cien por ciento (100%) de su demanda anual. Sobre la base de lo definido previamente, tanto para la producción como para la demanda, se determinará, para cada hora y para cada Distribuidor, un factor de asignación (FRi) de la energía provista por los Generadores, de la siguiente manera: Regulación No. CONELEC -004/08 Página 4 de 7 FR i DECi 18 DEC i 1 i Se considera la DECi de todas las Distribuidoras, hayan o no suscrito contratos a plazo en apego a la Disposición Transitoria Sexta de la Ley Reformatoria a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico. La Energía de Contrato (Ecdi) que cada Generadora j asigna a cada Distribuidor i está dada por: Ecdi FRi * Encj (kWh) 6. PROCESO DE APLICACIÓN DE CONTRATOS. El orden de aplicación de los contratos a plazo, para efectos de liquidación a cada Agentes del MEM, estará en función del despacho. Para el caso de los contratos entre Distribuidores y Grandes Consumidores en su área de concesión, la Demanda Comercial de energía del Distribuidor incluye la demanda del Gran Consumidor. Se considera que la Empresa Distribuidora vende en el contrato la totalidad del consumo de energía del Gran Consumidor. 7. ASIGNACIÓN DE LOS CONTRATOS A PLAZO A LOS DISTRIBUIDORES. De conformidad al orden establecido para la liquidación de los contratos a plazo, se asignarán dichos contratos suscritos por los Agentes hasta cubrir la Demanda Equivalente para Contratos (DECi) de cada Distribuidor. Para tal efecto, para cada Distribuidor y con resolución horaria se sumará la energía contratada siguiendo el orden de mérito económico establecido por el CENACE. El último contrato a liquidarse será aquel que cubra el valor de DECi. El resto de contratos no se liquidarán. En caso que el último contrato a liquidarse ocasione que la energía total contratada por el Distribuidor supere el valor de DECi se limitará la energía contratada de éste hasta alcanzar el valor de DECi. Recíprocamente, si la energía susceptible de contratarse por los Generadores del Fondo de Solidaridad o contratada por los restantes Generadores, se encuentra que la energía total contratada supera el valor de DECi, se limitará la energía de todos esos contratos que estén sobre la DECi. 8. ADMINISTRACIÓN TÉCNICA Y COMERCIAL DEL CENACE. En los contratos a plazo que suscriban las empresas de generación hidroeléctrica y termovapor del Fondo de Solidaridad con las empresas distribuidoras, los montos de producción neta y de demanda de energía a considerarse serán referenciales; y se los Regulación No. CONELEC -004/08 Página 5 de 7 determinará sobre la base de la planificación operativa que realiza la Corporación CENACE, para el cálculo del precio referencial de generación. La producción neta real de energía de los generadores hidroeléctricos y termovapor de propiedad del Fondo de Solidaridad y la demanda real de energía de las empresas distribuidoras, que efectivamente serán asignadas para el cumplimiento de esta Regulación, serán determinadas sobre la base de lo señalado en la presente Regulación. 9. TRATAMIENTO A LA ENERGIA PRODUCIDA POR LA GENERACIÓN NO ESCINDIDA. Para la liquidación, en el Mercado Eléctrico Mayorista – MEM, de la energía generada en las centrales hidroeléctricas y térmicas no escindidas, de propiedad de las personas jurídicas que prestan el servicio de distribución y comercialización de energía eléctrica; el CENACE considerará que el resultado neto de su aporte al MEM es nulo; esto es, el cien por ciento (100%) de la producción de la generación no escindida será liquidado, en energía, con la distribuidora propietaria de dicha generación. En el evento que la producción de las centrales de propiedad de una distribuidora, en una hora determinada, supere la demanda de energía de dicha distribuidora, el excedente resultante se liquidará en el mercado ocasional. Para cumplir con lo establecido previamente, El CENACE deberá aplicar lo siguiente: a. Evaluará el pago por la energía comprada en el Mercado Ocasional de la Distribuidora (PECMO) propietaria de la Generación No Escindida sobre la base de lo establecido en la normativa vigente. b. Evaluará el ingreso por la energía neta generada, hidroeléctrica y termoeléctrica, por la Generación No Escindida (Ignmo) sobre la base de la normativa vigente. Esta evaluación aplica únicamente al componente de energía neta valorada con el costo marginal, aplicando el factor de nodo y con la normativa que corresponda aplicar dependiendo del tipo de operación. c. En el proceso de liquidación se descontará el valor de Ignmo de PECMO del Distribuidor propietario como de los ingresos por generación totales. Para la generación se anulará el valor de Ignmo (Ignmo = 0) 10. VIGENCIA. Esta Regulación se mantendrá vigente mientras dure la ejecución del Programa de estabilización y desarrollo del sector eléctrico ecuatoriano, que será controlado por el CONELEC, conforme lo establecido en la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Reformatoria de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico. Regulación No. CONELEC -004/08 Página 6 de 7 DISPOSICIÓN FINAL. La presente Regulación sustituye a la Regulación No. CONELEC - 002/07, por tanto, esta última queda derogada en todas sus partes. Certifico que esta Regulación fue aprobada por el Directorio del CONELEC, mediante Resolución No. 061/08, en sesión de 15 de mayo de 2008. Lcdo. Carlos Calero Merizalde Secretario General del CONELEC Regulación No. CONELEC -004/08 Página 7 de 7