Índice

Índice
Presentación
Emilio Gamboa Patrón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Introducción
Carlos Armando Biebrich Torres
Alejandro Spíndola Yáñez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Guía
9
de uso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capítulo 1
Marco jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Escenario de las vías generales de comunicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos seleccionados. . . . . . . Escenario de las telecomunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos seleccionados. . . . . . . Escenario de la comunicación por satélite. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos seleccionados. . . . . . . Escenario de las redes de telecomunicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos seleccionados. . . . . . . Escenario del espectro radioeléctrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos seleccionados. . . . . . . Escenario de la radiocomunicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos seleccionados. . . . . . . 17
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Escenario del servicio de aficionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos
seleccionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Escenario del servicio telefónico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El proceso de instrumentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos
seleccionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Escenario del servicio público de telégrafos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos
seleccionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
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Capítulo 2
Campos vinculados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inversión extranjera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos
seleccionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Régimen fiscal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos
seleccionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servicio postal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos
seleccionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Libre concurrencia y monopolio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La importancia del reglamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Criterios adicionales del reglamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Artículos de la ley que son reglamentados. . . . . . . . . . . . . . . . . . Comercio electrónico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos
seleccionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Metrología y normalización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
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Interconexiones de ordenamientos jurídicos
seleccionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Comercio exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos
seleccionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bienes nacionales y procedimiento administrativo. . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos
seleccionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Radio y televisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Un régimen controvertido para promover
la convergencia digital. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos
seleccionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Política penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorías del marco regulatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interconexiones de ordenamientos jurídicos
seleccionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
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Capítulo 3
Oportunidades de inversión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las variantes de la política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las oportunidades de negocios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oportunidades de la Ley de Vías Generales
de Comunicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oportunidades de la Ley Federal de Telecomunicaciones. . . . . . . . Oportunidades del reglamento de telecomunicaciones. . . . . . . . Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(capítulo Xiii). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Agenda de oportunidades de inversión 2003-2006. . . . . . . . . . . 219
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Capítulo 4
Legislación estratégica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Objetivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vinculación entre objetivos y regulaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . Las reglas jurídicas para el mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Atribuciones de la autoridad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
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Requisitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lineamientos de política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ordenamientos por expedirse. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Definiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Plazos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
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Capítulo 5
Globalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Organismos multilaterales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tratados sobre telecomunicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tratados sobre comunicación por satélite. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tratados sobre redes de telecomunicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . Tratados sobre radiocomunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tratados sobre servicio de aficionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cartografía de países suscritos a tratados multilaterales
y bilaterales de los que México es parte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
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Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diccionario de conceptos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Índice general de legislación
(con cifras al 15 de junio de 2007) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Iniciativas de ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ley Federal de Telecomunicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ley Federal de Competencia Económica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Extracto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sentencia relativa a la Acción de Inconstitucionalidad
26/2006 promovida por senadores integrantes
de la Quincuagésima Novena Legislatura
del Congreso de la Unión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
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Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
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