colombia diversa informe institucional 2010

INFORME
ANUAL
2010
INFORME
ANUAL
2010
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COLOMBIA DIVERSA
INFORME ANUAL 2010
CARTA DE LA DIRECTORA EJECUTIVA
C
olombia Diversa presenta en esta ocasión su sexto informe anual de actividades.
Éste corresponde al año 2010. Mantenemos así nuestro compromiso y buena
práctica de rendir cuentas públicas sobre nuestro trabajo y finanzas.
En el 2010 Argentina y México reconocieron el matrimonio igualitario. Entre
tanto, Colombia Diversa cerraba su año interponiendo una demanda con miras
a que esa figura legal fuera reconocida en Colombia. Con ésta respondíamos a la
Corte Constitucional, que se había declarado inhibida para tomar una decisión ante
una primera demanda sobre matrimonio igualitario que le fuera presentada en su
momento por varios ciudadanos.
De este modo perseverábamos en un proceso que habíamos iniciado en el 2007,
cuando por primera vez se logró que algunos derechos de las parejas del mismo
sexo en unión libre les fueran reconocidos. Aunque la Corte no denegó el derecho
constitucional al matrimonio, dejó su regulación en manos de un organismo del
Estado, el Congreso de la República, que no ha sido muy consecuente con su deber
constitucional de proteger a las minorías. A la fecha seguimos esperando.
Además de nuestro trabajo de litigio, Colombia Diversa sigue fortaleciendo su labor
de investigación, defensa y divulgación de los derechos humanos, en procura también
de que este trabajo tenga una incidencia en la política nacional e internacional. De
ahí que nos honre el haber recibido el premio Felipa de Souza 2010, un prestigioso
reconocimiento que otorga la Comisión Internacional de Derechos humanos de
Lesbianas y Gay / IGLHRC a organizaciones que defienden los derechos humanos
de lesbianas, gay, bisexuales y transgeneristas en el mundo.
Este año contamos con el apoyo de diversas fuentes: donaciones de personas naturales;
recursos de cooperación internacionales, como la del gobierno de los Estados Unidos,
a través de su Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID), y la de la Agencia
de Cooperación de Extremadura; de las organizaciones DIAKONIA, ASTRAEA,
GALE; de las alcaldías de Chapinero y Usme y del Instituto Distrital de la Participación
y Acción Comunal (IDPAC) en Bogotá, y de la Gobernación del Cesar.
Agradecemos las ideas y el respaldo generoso que nos dieron en el 2010. Gracias al
esfuerzo conjunto de muchas y muchos, Colombia Diversa pudo seguir trabajando a
lo largo de ese año por los derechos de las personas gay, lesbianas, bisexuales y trans.
MARCELA SÁNCHEZ BUITRAGO
Directora Ejecutiva
ÍNDICE
06
11
NUESTRO TRABAJO
El voto gay tiene memoria
•¿Quiénes somos?
•Investigación
•Divulgación
Derechos humanos de lesbianas,
gay, bisexuales y personas trans
Cartilla y campaña de
información acerca del derecho
al matrimonio
COLOMBIA DIVERSA
•¿Qué queremos?
•¿Cómo trabajamos?
07
ANTECEDENTES
LGBT EN COLOMBIA
Observatorio de medios de
comunicación
-Noticias de mayor mención
durante el año 2010
•Acciones legales
DERECHOS HUMANOS
Demanda matrimonio civil
ENTORNO LEGAL
Apoyo a personas y
organizaciones
•La Corte Constitucional
pospone, una vez más, los
derechos matrimoniales
de las parejas del mismo
sexo
Derechos de pensión en la Corte
Constitucional
•Directiva permanente de
la Policía Nacional
Derechos humanos LGBT en
reclusión
•Gobierno de Uribe
reacciona a “última hora”
•Incidencia política
•Prejuicios en el Congreso
CONTEXTO
INTERNACIONAL
• Ciudad de México
y Argentina: Sí al
matrimonio igualitario
• Resolución sobre
orientación sexual e
identidad de género
aprobada por la OEA
• Resolución de
Ejecuciones Extrajudiciales
y Arbitrarias de la ONU
Derecho a la adopción en la
Corte Constitucional
Instancias nacionales
-Solicitud del voto de Colombia
en la Resolución de Ejecuciones
Extrajudiciales, Sumarias o
Arbitrarias en Naciones Unidas
-Encuentro Internacional de
Policía y Comunidad LGBT
Instancias internacionales
•Campañas
•Trabajo con políticas
públicas locales
Diversidad desde la escuela en
Bogotá
Inclusión y respecto en el
departamento de Cesar
Derechos de las parejas del
mismo sexo –Instituto Distrital
de la Participación y Acción
Comunal (IDPAC)
•Reconocimientos 2010
Premio Felipa de Souza
Premio sociedad para todos
Defensora del mes, Embajada
Británica en Colombia
•Nuestra organización
Nuestro equipo profesional
Finanzas
21
ESTADOS
FINANCIEROS
-Beijing +15
-Informe alterno ante el Comité
de Derechos Humanos de
Naciones Unidas ante el
Departamento de Estado de los
Estados Unidos
-Colombia Diversa ante el G-24
34
CERTIFICACIÓN
6
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COLOMBIA DIVERSA
INFORME ANUAL 2010
ANTECEDENTES LGBT EN COLOMBIA
COLOMBIA DIVERSA
¿Quiénes somos?
Una organización sin ánimo de lucro que trabaja en
favor de los derechos de las personas lesbianas, gay,
bisexuales y transgeneristas (LGBT) en Colombia.
Empezamos labores en marzo del 2004.
¿Qué queremos?
Contribuir a la construcción de un país que contemple
la diversidad y que sea incluyente, esto es, una Colombia
en la que las personas LGBT gocen de plenos derechos.
¿Cómo trabajamos?
Nuestro trabajo se enfoca en tres aspectos
fundamentales:
1. Lograr el pleno reconocimiento de los
derechos de las personas LGBT.
2. Transformar positivamente los imaginarios
negativos que existen sobre estas personas.
3. Promover la organización de la comunidad
LGBT.
Esta sección presenta
una breve descripción del entorno en
el que viven las personas LGBT en
Colombia. A partir del análisis que
de aquí surge, trazamos y aplicamos
nuestras líneas de acción.
DERECHOS HUMANOS
A pesar de los importantes avances que en materia de
políticas públicas locales se han venido dando desde
el 2007, en Colombia no cesan las violaciones a los
derechos humanos de lesbianas, gay, bisexuales y
transgeneristas (LGBT).
Esta situación se ve agravada por los siguientes
factores: los altos índices de impunidad en los casos
de violaciones al derecho a la vida, y frente al abuso
policial; la ausencia de sistemas de información;
el desconocimiento de derechos como el de la
adopción o el matrimonio igualitario por parte de las
parejas del mismo sexo; la interpretación restrictiva
y el incumplimiento de las sentencias a favor de los
derechos de las parejas del mismo sexo que han sido
reconocidos en Colombia; la falta de articulación sobre
la materia entre las políticas públicas locales
y la nacional.
Entre las principales violaciones de derechos humanos
se siguen destacando las que se relacionan con la
violencia por prejuicio; con el abuso policial; con
la situación de defensoras y defensores de derechos
humanos; con la situación de las personas LGBT
recluidas en centros carcelarios; con el desconocimiento
de las parejas del mismo sexo sobre los derechos que les
han sido legalmente reconocidos (derecho a adoptar y
a contraer matrimonio); con el hecho de que el Estado
no da cumplimiento a las sentencias de los tribunales
nacionales e internacionales relacionadas con los
derechos de las parejas del mismo sexo.
A lo anterior se suma la escasa respuesta del Gobierno
nacional en este sentido.
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COLOMBIA DIVERSA
INFORME ANUAL 2010
ANTECEDENTES LGBT EN COLOMBIA
ENTORNO LEGAL
Después de significativos avances en
materia de reconocimiento de derechos
a las parejas del mismo sexo, el
2010 parece haber sido el año del
estancamiento legal: las sentencias de
la Corte Constitucional en el período
se caracterizaron no por su toma
de decisiones, bien fuera en positivo
o negativo, sino por sus reiteradas
declaraciones de inhibición. Por otra
parte, hubo una serie de proyectos de
ley que el Congreso de la República
nunca discutió.
La Corte Constitucional pospone,
una vez más, los derechos
matrimoniales de las parejas del
mismo sexo
La Corte Constitucional emitió el 11 de noviembre
del 2010 una sentencia inhibitoria ante las demandas
interpuestas por los ciudadanos Felipe Montoya, Jaime
Luis Berdugo, José Eduardo Vergara y Alberto Vargas.
Éstas habían sido presentadas en agosto y septiembre
del 2009, respectivamente, y pretendían modificar
el artículo 113 del Código civil, según el cual el
matrimonio civil es un contrato realizado únicamente
entre hombre y mujer con fines de procreación.
El 12 de noviembre del 2009 la Corte ya había emitido
sentencia inhibitoria en un caso de reconocimiento
de adopción conjunta. Ya eran dos las sentencias
consecutivas en las que la Corte se apartaba del camino
de evolución que venía dando desde 2007 en relación
con los derechos de las parejas del mismo sexo.
Directiva permanente
de la Policía Nacional
En el año 2009 la Policía Nacional emitió la Directiva
transitoria 058. Su carácter era nacional, y formulaba
lineamientos para la protección especial de las
personas lesbianas, gay, bisexuales y transgeneristas
en Colombia. Luego de la revisión, evaluación y
cambios de varios temas de esta directiva transitoria,
resultó finalmente, en febrero del 2010, la Directiva
Permanente Nº 06 de 2010.
En el Encuentro Internacional de Policía, celebrado
en Bogotá en septiembre del 2010, esta Directiva
fue presentada y puesta a consideración de varios
representantes y líderes de la comunidad LGBT y de
miembros de la Policía Nacional. Se trata sin duda de
una expresión positiva de voluntad política de la Policía
Nacional por avanzar en su mejor relacionamiento
con la población LGBT en un marco de derechos
humanos.
ANTECEDENTES LGBT EN COLOMBIA
Gobierno de Uribe
reacciona a “última hora”
En el 2010, la Dirección de Asuntos Indígenas,
Minorías y ROM del Ministerio del Interior y de
Justicia del saliente gobierno del presidente Álvaro
Uribe Vélez continuó un proceso que, con miras a
diseñar una política pública nacional para la población
LGBT y ofrecer garantías para el ejercicio de los
derechos humanos de esta población, se había iniciado
en el 2009.
Paradójicamente, una de las principales actividades
que se emprendieron para la construcción de esta
política fue un evento “académico y cultural”
convocado para los días 3 y 4 de julio, a tan sólo un
mes de terminar la administración del presidente
Álvaro Uribe Vélez. Activistas independientes y
representantes de las más importantes organizaciones
LGBT de Colombia consideraron “completamente
irrespetuoso y desconsiderado con el movimiento
LGBT de Colombia” que se pretendiera iniciar la
construcción de una política pública a tan sólo un mes
de terminar un período de gobierno y ad portas del
inicio de uno nuevo, gobierno que seguramente llegaría
con “un nuevo plan de desarrollo, nuevos funcionarios/
as encargados y nuevas asignaciones presupuestales”,
y en consecuencia no asistieron a la reunión.
Las organizaciones cuestionaron el papel del Gobierno
Nacional, que en ocho años no se había propuesto
ningún avance significativo en la materia, y así lo
señalaron en una comunicación pública: “La bancada
de gobierno en el Congreso y sus ministros se han
opuesto al reconocimientos de derechos de las parejas
del mismo sexo, han incumplido sistemáticamente
recomendaciones trascendentales de organismos
internacionales de derechos humanos de la ONU y
de la OEA sobre personas LGBT en Colombia, y
apoyó el nombramiento de un procurador general de
la Nación abiertamente opuesto a los intereses de las
personas LGBT y en general a los derechos sexuales y
reproductivos”.
Prejuicios en el Congreso
La senadora Piedad Córdoba presentó en agosto de
2010, ante el Congreso de la República, un proyecto
de ley, el 073/10, que trataba los derechos
patrimoniales de las parejas del mismo sexo. El senador
Iván Moreno Rojas fue el ponente de los debates a los
que dio inicio la Comisión Séptima, cuya principal
objeción fue el “temor” expresado por sus opositores.
Según ellos, una ley de este tipo podría facilitar un
posterior reconocimiento de los derechos a la adopción
y al matrimonio de las parejas del mismo sexo.
A finales del año, también en el Congreso de la
República, se debatió el Proyecto de Ley de Víctimas y
Restitución de Tierras, proyecto que pretende otorgar,
entre otras cosas, la reparación a quienes
han sido víctimas del conflicto armado de nuestro
país. En el proceso, algunos congresistas conservadores
(ponentes del proyecto de ley) pretendieron excluir el
reconocimiento de las parejas del mismo sexo como
víctimas en caso de que una o uno de los dos fallezca
por el conflicto armado, tal como es contemplado por
la Corte Constitucional en la sentencia C-029 de 2009.
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COLOMBIA DIVERSA
INFORME ANUAL 2010
ANTECEDENTES LGBT EN COLOMBIA
CONTEXTO INTERNACIONAL
Ciudad de México y Argentina:
Sí al matrimonio igualitario
A finales del año 2009 e inicios del 2010, las parejas del
mismo sexo en México celebraban la aprobación del
matrimonio civil y la posibilidad de adopción que les
garantizaba la Corte Constitucional de ese país. Pero
muy pronto, casi en medio de la celebración –enero del
2010–, la Procuraduría General de México impugnaría
la decisión tomada por la Suprema Corte de Justicia
de la Nación (SCJN), alegando que la aprobación de
la adopción como derecho de las parejas del mismo
sexo violaba los derechos fundamentales del menor, y
además lastimaba la noción de familia. Meses después,
en agosto de ese mismo año, la SCJN confirmaba
la constitucionalidad del matrimonio civil entre las
parejas del mismo sexo en Ciudad de México, y les
daba vía libre a la adopción de hijos.
Mientras tanto, en Argentina, el Congreso de la
República debatía el proyecto de ley sobre matrimonio
civil igualitario. El 15 de julio del 2010 fue reconocido
por 33 votos a favor, 27 en contra y tres abstenciones.
De esta manera, la ley le reconocía a las parejas del
mismo sexo el derecho al matrimonio civil y a las
demás protecciones relacionadas con la familia.
Resolución sobre orientación
sexual e identidad de género
aprobada por la OEA
Por tercera vez en esta instancia, en la cuarta sesión
plenaria de la Organización de Estados Americanos
(OEA), celebrada el 8 de junio del 2010, se mencionó
el concepto de discriminación en razón de la
orientación sexual o de la identidad de género. La
Resolución AG/RES. 2600 (XL-O/10) de la OEA
condena las violaciones a los derechos humanos, la
discriminación y todo tipo de actos violentos motivados
por la orientación sexual y la identidad de género.
Además, hace una serie de recomendaciones a los
Estados Parte sobre el tema. Esta Resoluciçon retoma
y amplia Resoluciones sobre Orientación Sexual e
Identidad de Género que desde el año 2008 se vienen
generando en la OEA.
Resolución de Ejecuciones
Extrajudiciales y Arbitrarias
de la ONU
Durante el Tercer Comité de la Asamblea General de
las Naciones Unidas, en votación del 16 de noviembre
del 2010, y en desarrollo del tema de las ejecuciones
extrajudiciales, se conoció que el Estado colombiano se
abstuvo de votar contra la eliminación de la referencia
explícita a la orientación sexual. El 22 de diciembre del
miso año la Asamblea General de las Naciones Unidas
hizo una nueva votación. Esta vez se obtuvo un voto
a favor del Estado colombiano, y en la Resolución de
Ejecuciones Extrajudiciales y Arbitrarias de la ONU se
admitió la referencia a la orientación sexual.
NUESTRO TRABAJO
Esta sección presenta una breve
descripción del trabajo realizado
por la Organización durante el año
2010, en seguimiento de sus líneas
de acción.
Investigación
Derechos humanos de lesbianas, gay,
bisexuales y personas trans
Durante todo el 2010, Colombia Diversa mantuvo
activa su labor de investigación y análisis sobre la
situación de los derechos humanos de lesbianas, gay,
bisexuales y transgeneristas en Colombia. Esta vez la
tarea de investigación se concentró particularmente
en los pasos que correspondían a la última etapa de
acopio de la información, y del proceso de elaboración
del Informe nacional de derechos humanos 2008-2009
de las personas LGBT en Colombia. Estos pasos se
reseñan a continuación:
1. Gestión e instauración de una serie de derechos
de petición sobre casos relacionados con la Ley
de Justicia y Paz.
2. Acopio y análisis de los avances
jurisprudenciales de la Corte Constitucional
sobre los derechos de las parejas del mismo sexo
en Colombia.
3. Gestión e instauración de una serie de derechos
de petición ante las 36 defensorías regionales de
Colombia, las personerías de Medellín, Pereira
y Manizales, la Procuraduría Delegada para la
Policía Nacional de Bogotá y Cali, y ante las
fiscalías regionales y los comandos de Policía de
Medellín y Cali.
4. Gestión e instauración de 38 derechos de
petición de información sobre muertes violentas
y panfletos en diferentes ciudades del país (seis
ante la Unidad de Justicia y Paz de la Fiscalía
General de la Nación, y 32 ante las direcciones
seccionales de la Fiscalía).
5. Sistematización de la información recaudada a
partir de los derechos de petición enviados a las
distintas entidades estatales, para su posterior
análisis.
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COLOMBIA DIVERSA
NUESTRO TRABAJO
Con la información recaudada y sistematizada, y luego
de un proceso de valoración, verificación y análisis
que Colombia Diversa desarrolló en el año 2010, la
Organización culminó la elaboración del Informe de
derechos humanos 2008-2009. El informe fue publicado
en marzo del 2011, y se ocupó de los siguientes temas:
• Homicidios y asesinatos de personas LGBT
• Abuso policial
• Legislación de parejas del mismo sexo y adopción
• Situación carcelaria de la población LGBT
• Desplazamiento forzado contra las personas
LGBT: Reflexiones para la investigación e
implementación de políticas públicas
• Diversidad sexual en los medios de comunicación
masiva
El Informe de derechos humanos 2008-2009 está
disponible en la página www.colombiadiversa.org.
Observatorio de medios de comunicación
Desde febrero del 2007, año que da nacimiento jurídico
a la pareja del mismo sexo en Colombia, se viene
registrando una mayor información sobre situaciones,
problemáticas e intereses de esta comunidad. Hace
menos de una década eran casi totalmente ignorados
por los periódicos, las revistas, la televisión y la radio.
Las personas LGBT pasan de un confinamiento casi
total en las secciones de escándalo, farándula, en las
noticias de países lejanos o en la crónica roja, a páginas
y titulares más cercanos al centro de los grandes debates
de la vida nacional.
Colombia Diversa continuó haciendo su trabajo de
monitoreo y archivo de la producción periodística en
prensa, radio y televisión colombianas sobre asuntos
LGBT, y al mismo tiempo se consolida aún más, ella
misma, como una importante fuente de información
para los medios interesados.
INFORME ANUAL 2010
NUESTRO TRABAJO
A continuación se presentan los
principales temas que ocuparon la
agenda de los medios en Colombia
durante el 2010, y la frecuencia con
que los mismos consideran noticia
los asuntos relativos a lesbianas,
gay, bisexuales y transgeneristas en
Colombia y el mundo.
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo - Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total
No.
No.
No.
de noticias de noticias de noticias
en prensa
en radio
en TV
146
9
21
115
16
11
153
15
12
157
10
15
260
15
43
197
27
27
219
65
39
203
48
10
217
51
24
359
107
21
189
23
12
2.215
386
235
Noticias de mayor mención durante el año 2010
• Demanda de matrimonio en Colombia
(reacciones de líderes y organizaciones LGBT,
incluida Colombia Diversa, y del Procurador y la
Iglesia católica).
• Campaña electoral de los candidatos al Congreso
y a la Presidencia de la República.
• Matrimonios de parejas del mismo sexo en
México y Argentina.
• Escándalo en Cali por la Cartilla de diversidad
sexual, que iba a ser distribuida en los colegios de
la ciudad.
• Debate acerca de dont ask, don’t tell en las
fuerzas militares de los Estados Unidos.
• Ricky Martin
declara su homosexualidad.
Escándalo por casos de curas pederastas.
• Primera boda gay en México; matrimonio de la
alcaldesa de Chapinero.
• Declaraciones del Procurador General de la Nación,
Alejandro Ordóñez, en contra del matrimonio
entre parejas del mismo sexo y de su posibilidad de
adoptar hijos.
Colombia Diversa fue fuente
principal en más de cincuenta
artículos periodísticos, notas de radio
y televisión.
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COLOMBIA DIVERSA
INFORME ANUAL 2010
NUESTRO TRABAJO
NUESTRO TRABAJO
Acciones legales
Incidencia política
Demanda matrimonio civil
El 11 de noviembre del 2010, después del fallo
inhibitorio de la Corte Constitucional, Colombia
Diversa, en alianza con el Centro de Estudios de
Derecho, Justicia y Sociedad (DeJusticia) y con el
apoyo de diversas organizaciones sociales de derechos
humanos y de académicos y expertos jurídicos, gestionó
y presentó ante el Alto Tribunal una demanda por
inconstitucionalidad con miras al reconocimiento del
derecho al matrimonio civil de las parejas del mismo
sexo. La demanda fue presentada el 28 de noviembre
del 2010, y quedó a la espera de una decisión que
debería producirse durante el 2011.
Apoyo a personas y organizaciones
El área de Derechos Humanos de Colombia Diversa
recibió durante el 2010 alrededor de 23 consultas
sobre la implementación de los derechos obtenidos por
las parejas del mismo sexo. Prestó también asesoría
metodológica en la realización de algunos talleres
orientados al acopio de información y documentación
de casos de violación de derechos humanos. Esta
asesoría se les brindó a las organizaciones Santamaría
Fundación GLBT y Procrear. Por otra parte ayudó a
elaborar el marco lógico del Observatorio Trans, con
las integrantes de la Fundación Procrear.
La Corte Constitucional, después de examinar los
casos, decidió en sentencia T-051 de 2010 que los
requisitos para acceder a la sustitución pensional para
las parejas del mismo sexo tenían que ser los mismos
que los establecidos para las parejas heterosexuales.
Se dispuso, además, que los sobrevivientes cuyas
parejas hubieran fallecido antes del 2008 tenían
también derecho a la pensión, y que todos los casos
similares a éste debían ser fallados en el mismo sentido.
Derecho a la adopción en la Corte
Constitucional
Colombia Diversa siguió apoyando a la pareja de
madres lesbianas que solicitaron la adopción conjunta
de la hija biológica de una de ellas. La Organización lo
venía haciendo desde el 2009, cuando interpuso
una acción de tutela en primera instancia.
Durante el 2010 ese apoyo se adelantó con nuevos
escritos jurídicos en la Corte Constitucional, y con la
concepción y ejecución de una estrategia de difusión
en los medios de comunicación tradicionales y en las
redes sociales. A pesar de la gravedad del caso, en el
que están en juego los derechos de una niña a que su
familia sea reconocida por el Estado colombiano, y
ante la necesidad de protección jurídica integral de
la menor, el caso sigue sin tener respuesta de la Corte
Constitucional.
Derechos de pensión en la Corte
Constitucional
Derechos humanos LGBT en reclusión
Durante el 2010 Colombia Diversa interpuso acciones
de tutela en tres casos de hombres gay –en Medellín,
Bucaramanga y Bogotá– que demandaron el derecho a
recibir pensión de sobreviviente. Estas acciones fueron
necesarias debido a que los fondos de pensión, a pesar
de que este derecho había sido reconocido por la ley en
el 2008, fijaron requisitos diferenciales entre las parejas
del mismo sexo y las heterosexuales.
Durante el 2010, Colombia Diversa debió investigar
diversos casos de vulneración de derechos a parejas del
mismo sexo ocurridos en los reclusorios de mujeres
El Buen Pastor de Bogotá, la Cárcel Picaleña en
Ibagué, San Cristóbal en Medellín y Jamundí en Cali.
La Organización denunció los hechos, pidió apoyo a la
Defensoría Delegada en Cárceles y solicitó información
al INPEC y al Ministerio del Interior para intentar
esclarecer estas violaciones de derechos.
Tras la negación en las instancias correspondientes, los
procesos fueron conocidos por la Corte Constitucional por
la solicitud que Colombia Diversa presentó en alianza con
otras organizaciones, y luego de haber recibido respuesta
negativa en primera y segunda instancia.
Paralelamente, Colombia Diversa apoyó las gestiones
que hicieron posibles las uniones maritales de hecho
en los centros de reclusión, y produjo para la mesa de
organizaciones sociales de trabajo en las cárceles un
diagnóstico preliminar sobre la situación de salud de la
población LGBT en los centros de reclusión del país.
Instancias nacionales
Instancias internacionales
Solicitud del voto de Colombia en la Resolución de
Ejecuciones Extrajudiciales,
Sumarias o Arbitrarias en la Organización de
Naciones Unidas
Beijing +15
El 10 de diciembre de 2010, Colombia Diversa le
solicitó a la Cancillería de Colombia que votara en
contra de la eliminación de la referencia explícita sobre
orientación sexual de la Resolución de Ejecuciones
Extrajudiciales, Sumarias o Arbitrarias discutida
en el Tercer Comité de la Asamblea General de
Naciones Unidas. La solicitud fue remitida con copia
al Presidente y al Vicepresidente de la República, y
al Viceministro del Interior. Así mismo, por medio de
sus medios de comunicación y redes sociales virtuales,
Colombia Diversa difundió información sobre el tema
e hizo una convocatoria para recaudar firmas de apoyo
a la solicitud enviada a la Cancillería.
Encuentro Internacional de Policía y
Comunidad LGBT
Colombia Diversa, USAID, la Embajada de Suecia
y la Policía Nacional llevaron a cabo el “Encuentro
Internacional de Experiencias Exitosas en Materia
de Relaciones entre la Policía y las Comunidades
LGBTI”. El evento contó con la intervención de los
miembros responsables de las políticas y acciones de
la institución de la Policía ante la población LGBT en
las Policías de Suecia, Gran Bretaña y Colombia. Se
contó también con la participación de 70 miembros
de la Policía Nacional (comandantes operativos de
los departamentos de Policía y de las metropolitanas,
jefes de direcciones y jefes de derechos humanos de
las regionales), 35 representantes de organizaciones
LGBTI nacionales y regionales, delegados de la
Procuraduría General de la Nación, de la Defensoría
del Pueblo, de la Fiscalía General de la Nación, de
la Alcaldía Mayor de Bogotá, y con la presencia
de invitados de algunas embajadas y organismos
internacionales. Durante el evento se presentó la
Directiva Permanente 06 de 2010.
Del 1º al 12 de marzo del 2010, la Comisión de Estatus
de la Mujer, de Naciones Unidas, llevó a cabo una
sesión especial en conmemoración de los 15 años de
los acuerdos logrados en la Plataforma de Acción de
Beijing en la IV Conferencia Mundial de las Mujeres.
Colombia Diversa, junto con ILGA y otras
organizaciones feministas colombianas, concibieron un
plan de incidencia con el fin de lograr que la agenda
de las Naciones Unidas incluyera los intereses de las
mujeres y de las lesbianas del país. Con este fin la
Organización presentó “Obstáculos para el avance
de los derechos de las mujeres lesbianas, bisexuales y
trans en Colombia”, un documento sobre la situación
de los derechos humanos de las personas LGBT en
Colombia, los obstáculos más relevantes y la respuesta
del Estado ante la problemática.
Informe alterno ante el Comité de Derechos
Humanos de Naciones Unidas
La Comisión Colombiana de Juristas, junto con otras
organizaciones de derechos humanos, entre ellas
Colombia Diversa, presentó en julio del 2010, ante el
Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas,
un Informe alterno sobre la situación de derechos
humanos en Colombia y las obligaciones del Estado
colombiano de cara al Pacto de Derechos Civiles y
Políticos celebrado en el marco del 99º período de
sesiones.
En el informe, Colombia Diversa aportó información
sobre la situación de las personas LGBT y la respuesta
del Estado colombiano, especialmente en materia de
los derechos a la vida, integridad personal, libertad
personal, derechos de las personas privadas de su
libertad, libertad de circulación, debido proceso,
libertad de opinión y expresión, protección de la
familia y del matrimonio e igualdad ante la ley y
garantías contra la discriminación.
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COLOMBIA DIVERSA
INFORME ANUAL 2010
NUESTRO TRABAJO
El documento también le hacía una serie de
recomendaciones al Gobierno Nacional en relación
con los derechos humanos de las personas LGBT
en el país.
Informe alterno ante el Comité de Derechos
Humanos de Naciones Unidas ante el
Departamento de Estado de los Estados Unidos
Durante el 2010, Colombia Diversa presentó dos
informes ante el Departamento de Estado de los
Estados Unidos. El primero de ellos desglosó la
situación de la población LGBT, especialmente
en relación con las cárceles, el abuso policial, las
muertes violentas y la legislación. La información
proporcionada por Colombia Diversa fue incluida en
el Informe del 2010 del Departamento de Estado de
Estados Unidos.
A finales de año, Colombia Diversa presentó un
segundo informe al mismo organismo, sobre muertes
violentas, abuso policial, legislación sobre parejas del
mismo sexo y acerca de la postura del Procurador
General y su oposición a la igualdad de derechos sin
discriminación por orientación sexual o identidad de
género.
Colombia Diversa ante el G-24
Por solicitud del grupo de países que conforman el
G-24, Colombia Diversa expuso el panorama general
de la situación de los derechos humanos de las personas
LGBT en Colombia (situación carcelaria, violencia
por prejuicio, derechos de las parejas del mismo sexo,
abuso policial, políticas públicas, conflicto armado y
DESC). El informe resumía la información sobre las
líneas de acción de Colombia Diversa, así como sobre
los derechos de las parejas del mismo sexo reconocidos
hasta el momento en Colombia. El documento hacía
también recomendaciones al Estado colombiano en
relación con la situación de violación de derechos
LGBT.
Finalmente se destaca la elaboración de documentos
con miras a dar cuenta ante la Relatoría de las
Personas Privadas de la Libertad de la Comisión
Internacional de Derechos Humanos (CIDH) sobre la
situación de derechos humanos LGBT en las cárceles
colombianas.
NUESTRO TRABAJO
Campañas
Divulgación
Trabajo con políticas Públicas locales
El voto gay tiene memoria
Cartilla y campaña de información acerca
del derecho al matrimonio
Diversidad desde la escuela en Bogotá
En vísperas de las elecciones parlamentarias de marzo
del 2011 Colombia Diversa desarrolló la campaña “El
voto gay tiene memoria”. Ésta presentaba la lista de los
candidatos y candidatas que se lanzarían nuevamente
a la Cámara y al Senado, junto con la descripción de
sus posiciones frente a los proyectos de ley relacionados
con las parejas del mismo sexo y en general frente a los
derechos de las personas LGBT en Colombia.
Además, con el propósito de aclarar, informar, dar
más elementos de juicio y promover un voto LGBT
consciente, Colombia Diversa extendió la campaña a
las elecciones presidenciales. Entre otras actividades,
remitió a los candidatos a la Presidencia de la
República de entonces cuatro preguntas clave en
materia de derechos LGBT, y difundió sus repuestas.
A la solicitud de Colombia Diversa respondieron
los candidatos Antanas Mockus, Rafael Pardo, Juan
Manuel Santos y Gustavo Petro. Esta información fue
enviada y publicada por todos los medios de difusión
de Colombia Diversa. También se adelantó un trabajo
de seguimiento de las declaraciones de los candidatos,
en los principales medios de comunicación, sobre los
derechos LGBT.
Durante el mes de noviembre, y a poco tiempo de
que la Corte Constitucional se pronunciara sobre el
matrimonio entre parejas del mismo sexo, Colombia
Diversa lanzó la cartilla “Iguales en derechos.
Ni uno más, ni uno menos”. El documento contenía
las preguntas principales que sobre el matrimonio civil
se hacían la mayoría de las parejas del mismo sexo en
Colombia.
La publicación fue enviada a los periodistas
colombianos más reconocidos. Colombia Diversa la dio
a conocer además través de sus medios informativos, e
hizo parte de una campaña de comunicaciones sobre
la importancia del derecho al matrimonio civil por
parte de las parejas del mismo sexo que llegó a diversos
públicos gracias a la herramienta de los medios
electrónicos.
La cartilla “Iguales en derechos. Ni uno más, ni uno
menos”, está disponible en www.colombiadviersa.org.
En los colegios de las localidades de Usme y
Chapinero, de la ciudad de Bogotá, Colombia Diversa
implementó proyectos a favor del reconocimiento de las
diversidades sexuales en la escuela.
Estos proyectos contaron con la participación de
maestros, estudiantes y padres de familia de los colegios
que fueron seleccionados. Se desarrollaron talleres
sobre el tema de la diversidad, estudios y discusiones
sobre los manuales de convivencia de las instituciones y
materiales de apoyo sobre el tema.
Durante los meses de abril, mayo y junio, Colombia
Diversa y la Alcaldía Local de Usme lideraron el
proyecto “Respeto por la diferencia en Usme”, dirigido
a la comunidad educativa en general y a los estudiantes
de los grados noveno y décimo de los colegios IED
Oswaldo Guayasamín, IED Federico García Lorca y el
IED Estanislao Zuleta.
Estudiantes, educadores y familias participaron
activamente en talleres sobre la educación para el
respeto de las diferencias. Fueron sensibilizados, se
acercaron al tema y asimilaron información sobre los
principales conceptos relacionados con diversidad,
sexualidad e inclusión, y sobre las formas de
discriminación contra las personas LGBT.
La herramienta de trabajo en la que se apoyó el
proceso desarrollado en Usme fue una cartilla que
se convirtió en una importante guía para entender y
promover el respeto por la diferencia. La cartilla fue
distribuida ampliamente, y además quedó disponible
en la página www.colombiadiversa.org.
El proyecto tuvo también el refuerzo de una serie
de mensajes en radio, vallas y pendones para la
sensibilización e información de la comunidad de
Usme en materia de reconocimiento, respeto de
las personas LGBT y claridad sobre sus derechos
humanos.
18
19
COLOMBIA DIVERSA
INFORME ANUAL 2010
NUESTRO TRABAJO
NUESTRO TRABAJO
Reconocimientos 2010
A finales del 2010, esta labor fue replicada con el
proyecto “Respeto por la diferencia en la localidad
de Chapinero”, dirigido también a la comunidad
educativa en general y a los estudiantes. Con la
participación de la Dirección Local de Educación
DILE y de la Alcaldía Local de Chapinero, el proyecto
comenzó a andar en el mes de noviembre y se
desarrolló durante el 2011.
Inclusión y respeto
en el departamento del Cesar
El 27 de enero de 2010, la Oficina de Política Social
de la gobernación del departamento del Cesar,
y Colombia Diversa, presentaron la campaña
“Comunicación para la inclusión y el respeto por la
diversidad”. El objetivo de la campaña era informar
y sensibilizar a la comunidad sobre el reconocimiento
de las personas LGBT y sus derechos humanos, y se
desarrolló particularmente en siete de los principales
municipios del Cesar: Aguachica, Bosconia, Codazzi,
Curumaní, San Alberto Bosconia, la Jagua de Ibirico y
Valledupar. Con este proyecto el Cesar se convirtió en
el primer departamento colombiano en aproximarse y
trabajar el tema de la diversidad sexual y en emprender
acciones contra la homofobia y a favor del respeto por
las diferencias relacionadas con la orientación sexual.
La campaña incluyó la capacitación de las personas
profesionales de la salud, así como de docentes y
estudiantes de los municipios. El trabajo llegó también
a la comunidad en general con la difusión en radio y
prensa de materiales de sensibilización e información.
Anuncios con preguntas y mensajes sobre la violencia,
la intolerancia y la inclusión hicieron parte de un grupo
de vallas y de afiches visibles en todos los edificios
públicos: la Gobernación, las alcaldías, la Policía, la
rama judicial, colegios, hospitales y centros de salud,
entre otros.
Junto con la gobernación del Cesar, Colombia
Diversa desarrolló la campaña “Comunicación
para la inclusión y respeto por la diversidad en el
departamento del Cesar”. Esta campaña buscó
llevar el tema de la diversidad sexual a funcionarios y
funcionarias de la Gobernación y del área de la salud,
a estudiantes y docentes de colegios y a los medios de
comunicación. A quienes participaron en este proyecto
se les entregaron volantes impresos con los principales
derechos reconocidos a las personas LGBT, y una
cartilla y un volante de educación. Hubo cuñas radiales
que se hicieron cargo de la difusión del tema.
Entre los materiales que se produjeron para esta
campaña se destaca la cartilla Salud afirmativa para
personas LGBT, dirigida a funcionarios y funcionarias
del sector de la salud. Esta cartilla responde a la
necesidad, sentida e identificada, de contar con una
herramienta informativa sencilla y accesible sobre
aspectos importantes en la provisión de servicios
afirmativos de salud para las personas lesbianas, gay,
bisexuales y trans (LGBT), o para aquellas que son
percibidas como tales. Esta publicación se encuentra
disponible en la página www.colombiadiversa.org.
Derechos de las parejas del mismo sexo
- Instituto Distrital de la Participación y
Acción Comunal (IDPAC)
El 6 de diciembre del 2010, Colombia Diversa
dio inicio a una serie de capacitaciones sobre las
herramientas que las parejas del mismo sexo tienen
para acceder a sus derechos. El 14 de enero del 2011 se
cumplió la fase inicial de estas capacitaciones dirigidas
a funcionarios y funcionarias de las localidades de
Usme, Fontibón, San Cristóbal, Rafael Uribe Uribe,
Engativá, Kennedy, Zona Centro (Mártires, Candelaria
y Santa Fe), Teusaquillo, Ciudad Bolívar y Chapinero.
El objetivo de este proyecto es sensibilizar e informar
sobre los derechos civiles, políticos, sociales y culturales
de las parejas del mismo sexo en Colombia, y su
marco fue la tercera convocatoria del Programa
Organizaciones y Redes Bogotá Positiva (IDPAC),
denominado “Apoyo a iniciativas de organizaciones
sociales y comunales para la promoción de la
participación, la solidaridad y la integración
comunitaria”.
A partir del mes de diciembre, y hasta febrero del 2011,
el proyecto se dirigió a funcionarios y funcionarias de
diversas localidades de la ciudad con el propósito de
que conocieran los derechos que hasta el momento les
han sido reconocidos a la población LGBT, y brindarles
herramientas de manejo del tema por medio de la
página web www.comohacemos.com. Las siguientes
localidades fueron las destinatarias del proyecto:
Candelaria, Mártires, Usme – Sumapaz, Engativá,
Teusaquillo, Rafael Uribe Uribe, Ciudad Bolívar,
Kennedy, Chapinero y San Cristóbal. Se dirigió
también a funcionarias y funcionarios de Casa de
Igualdad de Oportunidades, a personerías, periodistas
y medios comunitarios de las localidades, mesas locales
LGBT, referentes de salud, grupos universitarios y
organizaciones sociales LGBT.
• En diez localidades de Bogotá se iniciará un
proceso de información y capacitación sobre
los derechos de las parejas del mismo sexo en
Colombia.
• Durante dos meses, los participantes conocerán
las herramientas que estas parejas tienen para
acceder a sus derechos.
Premio Felipa de Souza
Colombia Diversa fue reconocida por la Comisión
Internacional de Derechos Humanos para Gays y
Lesbianas (IGLHRC –por su sigla en inglés–) con
el premio Felipa de Souza por su labor en la lucha
por los derechos humanos de la población LGBT en
Colombia.
El reconocimiento fue entregado en marzo del 2010,
en las ciudades de Nueva York y San Francisco, y se
otorga anualmente a personas y organizaciones que,
a pesar de los obstáculos y dificultades con los que se
encuentran, tienen el valor y el coraje de desarrollar
y llevar a cabo acciones a favor del equiparamiento
y reconocimiento de los derechos de lesbianas, gay,
bisexuales y transgeneristas. Para más información, se
puede consultar la página www.iglhrc.org.
Premio sociedad para todos
Disnnet Prensa Internacional le otorgó a Colombia
Diversa el reconocimiento Sociedad para Todos por
sus procesos de inclusión, comunicación y derechos
de la comunidad LGBT en Colombia. Para más
información, se puede consultar en
http://disnnetprensasocial.blogspot.com/
Defensora del mes,
Embajada Británica en Colombia
En diciembre del 2010, la Embajada Británica en
Colombia le otorgó a Marcela Sánchez Buitrago el
reconocimiento “La defensora del mes” por su trabajo
en el tema de derechos humanos de personas lesbianas,
bisexuales y transgeneristas en Colombia. Para más
información, se puede consultar la página
www.ukincolombia.fco.gov.uk.
20
21
COLOMBIA DIVERSA
INFORME ANUAL 2010
NUESTRO TRABAJO
ESTADOS FINANCIEROS
Nuestra organización
Financiadores
Finanzas
Además de las donaciones de
personas naturales en Colombia
y el extranjero, en el 2010 la
Organización contó con el apoyo
de las siguientes entidades:
Los ingresos totales de Colombia
Diversa durante el 2010
ascendieron a $126,616,517.
Éstos incluyeron donaciones por
un valor de $22,867,514, y de
$42,682,643 por prestación de
servicios. Además se recibieron
recursos de cooperación
internacional, principalmente
para financiar la estrategia de
incidencia política ante Corte
Constitucional y la producciòn
del Informe de derechos humanos,
los procesos de litigio en la Corte
Constitucional. Por tratarse de
recursos recibidos con destinación
específica, no aparecen como
donaciones sino como pasivos a
favor de la institución cooperante.
Los egresos de Colombia Diversa
durante el 2010 ascendieron a
$253,917,691. Los rubros más
representativos fueron: gastos
de personal, por un valor de
$153,068,075 (60% del total)
y honorarios, por un valor de
$27,372,833 (11% del total).
Equipo profesional
Equipo administrativo
Durante el 2010, el equipo
profesional de Colombia Diversa
estuvo conformado por su
Directora ejecutiva - tiempo
completo-, dos profesionales en
Derecho - tiempo completo-, dos
consultoras de tiempo parcial
o vinculadas con proyectos
concretos, y otras dos personas de
apoyo en las áreas administrativa
y contable - una de tiempo parcial
y otra de tiempo completo-.
Mariana Gómez
Mensajera
Esperanza Sánchez Chávez
(hasta octubre del 2010)
Sandra Patricia Peñuela
(a partir de noviembre del
2010)
Contadoras
Marcela Sánchez Buitrago
Directora ejecutiva
Trabajadora social de la
Universidad Nacional con
maestría en Estudios de Género,
Mujer y Desarrollo también
de la Universidad Nacional. Es
feminista y activista lesbiana.
Paola Katherine Otavo
(hasta septiembre del 2010)
Maritza Ochoa
(a partir de octubre del 2010)
Asistentes administrativas
Personas vinculadas a
proyectos
Catalina Lleras
(hasta septiembre del 2010)
Abogada, coordinadora del área
de derechos humanos.
Hernando Muñoz
Marlon Acuña
Mary Laura Perdomo
Marina Bernal
Alonso Sánchez Baute
María Elena Villamil
Susan Herrera
Milena Sofia Silva
Mauricio Noguera
Abogado,
proyecto de derechos humanos.
Colaboradores,
voluntarios y practicantes
universitarios
Liliana Guarín
Periodista, área de
comunicaciones.
Tenemos la suerte de contar
con un número significativo
de voluntarios y practicantes
universitarios que dedican buena
parte de su tiempo y talento:
Carolina Roa
Periodista, área de comunicaciones.
Juan Alfonso Aguilera
Webmaster.
Mery Laura Perdomo
Melissa Zamora
Andrea Gómez Mora
Adriana de Léon
Junta directiva
Claudia López
Profesional en Finanzas y Relaciones
Internacionales y magíster en
Administración Pública; columnista del
periódico El Tiempo; investigadora y
consultora política.
Gustavo Osorio
Abogado, consultor empresarial en
seguridad social, especialista en Derecho
Económico y profesor de la Universidad
Externado de Colombia.
Héctor Fabio Cardona
Periodista y comunicador social. Ha sido
director, presentador, jefe de redacción,
jefe de investigaciones y redactor de varios
noticieros nacionales. Se ha desempeñado
como asesor de comunicaciones.
Hernando Muñoz
Trabajador social. Candidato a doctor en
Género y Ciencias Sociales. Profesor de la
Universidad de Antioquia. Activista LGBT.
Jesús Alfredo Vaca
Economista, especialista en banca y
finanzas internacionales.
María Camila Moreno
Antropóloga y geógrafa con experiencia
en derechos humanos y DIH, cooperación
internacional y estudios sobre diversidad
étnica.
María Mercedes Gómez
Directora del Departamento de Lenguajes y
Estudios Socioculturales de la Universidad
de los Andes. Especialista en Instituciones
Jurídico-Penales
Tito Parra
Abogado, especialista en gestión pública,
Derecho Financiero y Derecho de la
Propiedad Industrial.
Virgilio Barco
Politólogo y economista. Consultor en
desarrollo económico y gestión de empresas
y entidades sociales.
Asesores y asesoras
Colombia Diversa cuenta con cuatro comités de apoyo conformados por más de treinta personas voluntarias. Estos comités contribuyen
a la concepción y ejecución de estrategias en los campos legal, de comunicaciones, control financiero y realización de eventos.
• Diakonia
• Programa de Derechos
Humanos de la Agencia
para el Desarrollo
Internacional, USAID
• Fundación Lesbiana para
la Justicia, ASTRAEA
• Fondo local Alcaldía
de Chapinero
• Fondo de la Alcaldía local
de Usme
• Gobernación del Cesar
• Agencia Extremeña de
Cooperación Internacional
para el Desarrollo
• Instituto Distrital de la
Participación y Acción
Comunal, IDPAC
• CHR / Divulgar
• GALE (The Global
Alliance for LGBT
• Education)
GEHITU (Asociación
de Gays, Lesbianas,
Transexuales y Bisexuales
del País Vasco)
Fuimos también aliados fiscales
para la administración de recursos
financieros provenientes de
ASTRAEA, que apoyaba al grupo
Mujeres al Borde en la ciudad
de Bogotá.
22
23
COLOMBIA DIVERSA
INFORME ANUAL 2010
ESTADOS FINANCIEROS
ESTADOS FINANCIEROS
Balance general al 31 de diciembre del 2010
(Pesos colombianos)
2010
2009
variación
%
Activo
Disponible
Caja
Bancos
Cuentas de ahorro
Inversiones
Encargo fiduciario
Deudores
Clientes
Anticipo y avances
Anticipo de Impuestos y contribuciones
Deudores varios
Propiedad planta y equipo
Equipo de oficina
Equipo de computación y comunicación
Total activos
36,621,463
500,000
29,724,689
6,396,773
26,522,859
26,522,859
35,773,614
30,042,150
3,405,542
1,629,875
696,047
16,525,235
4,257,583
12,267,652
115,443,171
5,279,288
0
5,015,385
263,903
49,981,869
49,981,869
113,122,841
109,164,667
2,228,488
1,729,686
0
16,525,235
4,257,583.00
12,267,652.00
184,909,233
31,342,175
500,000
24,709,305
6,132,870
-23,459,010
-23,459,010
-77,349,227
-79,122,517
1,177,054
-99,811
696,047
0
0
0
-69,466,062
85.58%
100.00%
83.13%
95.87%
-88.45%
-88.45%
-216.22%
-263.37%
34.56%
-6.12%
100.00%
0.00%
0.00%
0.00%
-60.17%
Pasivo
Cuentas por pagar
A contratistas
Costos y gastos por pagar
Retención en la fuente
Impuesto a las ventas retenido
Impuesto de industria y comercio
Retenciones y aportes de nómina
Acreedores varios
Impuestos, tasas y gravámenes
Impuesto sobre las ventas por pagar
De industria y comercio
Obligaciones laborales
Cesantías consolidadas
Intereses sobre cesantías
Vacaciones consolidadas
Pasivos estimados y provisiones
Para obligaciones laborales
11,776,425
258,000
2,700,422
3,396,406
1,766,257
289,099
2,367,628.00
998,613.00
-828,000
-975,000
147,000
2,811,365
1,228,000
66,362
1,517,003
0
0
19,669,800
0
10,466,833
2,847,524
1,682,808
292,314.00
2,297,595.00
2,082,726
3,951,584
3,951,584
0
6,799,420
5,154,058
618,481
1,026,881
10,360
10,360
-7,893,375
-67.03%
2,700,422
-7,070,427
-1,081,267
-1,393,709
2,075,314
-1,298,982
-828,000
-4,926,584
100.00%
-208.17%
-61.22%
-482.09%
87.65%
-130.08%
100.00%
505.29%
-3,988,055
-3,926,058
-552,119
490,122
-10,360
-10,360
-141.85%
-319.71%
-831.98%
32.31%
0.00%
0.00%
Otros pasivos
Ingresos recibidos para terceros
Total pasivo
Patrimonio
Superávit de capital
Donaciones
Revalorización del patrimonio
Revalorización del patrimonio
Resultados del ejercicio
Utilidad del ejercicio
Pérdida del ejercicio
Resultados de ejercicios anteriores
Resultados de ejercicios anteriores
Total patrimonio
Total pasivo y patrimonio
114,026,235
114,026,235
127,786,025
39,519,749
39,519,749
69,950,912
74,506,486
74,506,486
57,835,112
65.34%
65.34%
45.26%
9,195,000
9,195,000
402,697
402,697
-127,301,174
0
-127,301,174
105,360,623
105,360,623
-12,342,854
115,443,171
9,195,000
9,195,000
402,697
402,697
2,283,765
2,283,765
0
103,076,858
103,076,858
114,958,320
184,909,233
0
0
0
0
-129,584,939
-2,283,765
-127,301,174
2,283,765
2,283,765
-127,301,174
-69,466,062
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
101.79%
0.00%
100.00%
2.17%
2.17%
1031.38%
-60.17%
24
25
COLOMBIA DIVERSA
INFORME ANUAL 2010
ESTADOS FINANCIEROS
ESTADOS FINANCIEROS
Estado de pérdidas y ganancias del 1º de enero al 31 de diciembre del 2010
(Pesos colombianos)
Estado de cambios en el patrimonio 2010
(Pesos colombianos)
Ingresos
No operacionales
Actividades de servicios sociales
Ingresos financieros
Recuperaciones
Donaciones
Ajuste al peso
Devolución ingresos
Total ingresos
Gastos
Operacionales de administración
Gastos de personal
Honorarios
Impuestos
Arrendamientos
Seguros
Servicios
Gastos legales
Mantenimiento y reparaciones
Adecuaciones e instalaciones
Gastos de viaje
Depreciación
Amortizaciones
Diversos
Gastos no operacionales
Gastos financieros
Gastos extraordinarios
Gastos diversos
Total gastos
Excedentes y / o pérdidas
2010
2009
Variación
%
126,616,517
42,682,643
722,923
60,214,599
22,867,514
588
128,250
126,616,517
248,143,205
135,213,937
6,186,707
12,892,696
93,517,470
115,445
216,950
248,143,205
-121,526,688
-92,531,294
-5,463,784
47,321,903
-70,649,956
-114,857
-88,700
-121,526,688
-95.98%
-216.79%
-755.79%
78.59%
-308.95%
-19547.84%
-69.16%
-95.98%
239,757,090
153,068,075
27,372,833
1,826,153
9,840,555
866,707
10,765,206
533,425
3,752,400
286,150
0
86,400
25,664,536
5,694,650
14,160,601
5,693,641
8,466,960
0
253,917,691
-127,301,174
238,390,187
115,872,547
16,603,569
843,000
4,289,478
792,364
9,763,906
4,567,760
173,228
0
479,473
1,350,000
77,913,962
5,740,900
7,469,253
4,112,499
3,274,652
82,102
245,859,440
2,283,765
1,366,903
37,195,528
10,769,264
983,153
5,551,077
74,343
1,001,300
-4,034,335
3,579,172
286,150
-479,473
-1,263,600
-52,249,426
-46,250
6,691,348
1,581,142
5,192,308
-82,102
8,058,251
-129,584,939
0.57%
24.30%
39.34%
53.84%
56.41%
8.58%
9.30%
-756.31%
95.38%
100.00%
0.00%
-1462.50%
-203.59%
-0.81%
47.25%
27.77%
61.32%
0.00%
3.17%
101.79%
Aportes
sociales
Reservas
0
0
0
Donaciones Revalorización
patrimonio
9,195,000
402,697
Utilidad de
ejercicios
anteriores
75,459,486
Utilidad del
ejercicio
Total
19,588,366
19,588,366
-19,588,366
8,029,006
8,029,006
104,645,549
0
0
0
0
0
8,029,006
112,674,555
0
0
0
0
0
2,283,765
114,958,320
0
0
0
0
0
-127,301,174
-12,342,854
0
0
0
0
0
0
9,195,000
402,697
95,047,852
0
0
0
8,029,006
0
0
0
9,195,000
402,697
103,076,858
-8,029,006
2,283,765
2,283,765
0
0
0
2,283,765
0
0
9,195,000
402,697
105,360,623
-2,283,765
-127,301,174
-127,301,174
26
27
COLOMBIA DIVERSA
INFORME ANUAL 2010
ESTADOS FINANCIEROS
ESTADOS FINANCIEROS
Estado de flujo de efectivo
2009-2010
Estado de fuentes y usos 2009-2010
(Pesos colombianos)
2010
1. Flujo de efectivo por actividades de operación
Utilidad neta
Depreciaciones
Amortizaciones
Recuperaciones
Utilidad neta antes de los cambios en el capital de trabajo
Disminución de las cuentas por cobrar
Aumento de las cuentas por pagar
Aumento de impuestos tasas y gravámenes
Disminución de pasivos estimados
Disminución de obligaciones laborales
Aumento de otros pasivos
Efectivo neto generado por actividades de operación
2. Flujo de efectivo de las actividades de inversión
Compra de activos fijos
Compra de diferidos
Aumento inversiones voluntarias
Flujo de efectivo neto en actividades de inversión
3. Flujo de efectivo de las actividades de financiación
Disminución de los resultados
Aumento superávit de capital
Efectivo neto por actividades de financiación
Aumento / disminución neta del efectivo y equivalente a efectivo
Saldo de efectivo al inicio del año
Saldo de efectivo al final del año
2009
-127,301,174
-86,400
-25,664,536
47,321,903
-105,730,207
-77,349,227
-7,893,375
-4,779,584
-10,360
-3,988,055
78,049,034
-121,701,774
2,283,765
0
12,892,696
15,176,461
88,192,337
14,530,690
0
0
3,764,215
-59,854,882
61,808,821
0
0
0
0
0
0
0
0
129,584,939
0
129,584,939
-7,883,165
55,261,157
63,144,322
-5,745,242
0
-5,745,242
-23,049,404
28,328,691
5,279,287
Fuentes
Vacaciones consolidadas
Ingresos recibidos para terceros
Utilidad del ejercicio
Utilidad y excedentes acumulados
Recuperaciones
Gastos legales
Gastos de viaje
Depreciaciones
Amortizaciones
Diversos
Gastos diversos
Capital de trabajo
2010
66,447,091
490,122
74,506,487
0
2,283,765
47,321,903
-4,034,335
-479,473
-1,263,600
-52,249,426
-46,250
-82,102
Usos
Cesantías consolidadas
Intereses sobre cesantías
Para obligaciones laborales
Servicios sociales y de salud
Financieros
Diversos
Gastos de personal
Honorarios
Impuestos
Arriendos
Seguros
Servicios
Mantenimiento y reparaciones
Adecuación e instalaciones
Financieros
Gastos extraordinarios
2010
-107,123,691
-3,926,058
-552,119
-10,360
-92,531,294
-5,463,784
-70,853,513
37,195,528
10,769,264
983,153
5,551,077
74,343
1,001,300
3,579,172
286,150
1,581,142
5,192,308
-40,676,601
Notas a los estados financieros al 31 de diciembre del 2010
(expresado en pesos colombianos)
Naturaleza jurídica
Principales políticas y prácticas contables
Operaciones de Colombia Diversa
Unidad monetaria
Colombia Diversa se constituyó como una corporación
sin ánimo de lucro el día 2 de enero del 2004, y se
inscribió en el libro de las entidades sin ánimo de lucro,
de la Cámara de Comercio de Bogotá, el día 11 de
febrero del 2004, bajo el número 00068498.
En sus registros y preparación de los estados
financieros, Colombia Diversa observa los principios de
contabilidad generalmente aceptados en Colombia y
prescritos por las disposiciones legales.
El objeto social de Colombia Diversa se fundamenta
en promover la plena inclusión, el respeto integral
de todos los derechos, el reconocimiento y la
movilización de las personas lesbianas, gay, bisexuales y
transgeneristas (LGBT) en el ámbito económico, social,
político y cultural con el fin de construir una sociedad
democrática, moderna y con justicia social.
La unidad monetaria es el peso colombiano, y al cierre
del período los estados financieros fueron presentados
de acuerdo a lo estipulado en los decretos 2649 de 1993
y 2650 de 1993, que reglamentan los principios de
contabilidad en Colombia.
28
29
COLOMBIA DIVERSA
INFORME ANUAL 2010
ESTADOS FINANCIEROS
Registro, identificación y preparación
En Colombia Diversa se aplica la base de causación para
el reconocimiento patrimonial de los hechos financieros
y económicos.
Aplicación de provisiones y depreciación
Provisiones
En Colombia Diversa se aplica la provisión mensual
de aportes patronales tomando como base el valor
bruto de la nómina mensual y descontando el auxilio
de transporte. Para la provisión de la salud se calcula
el 8.5% (ocho punto cinco por ciento), para pensión
el 12.0% (doce punto cero por ciento), para ARP el
0.522% (cero punto cinco veintidós por ciento), para
Caja de Compensación Familiar el 4.0% (cuatro punto
cero por ciento), para el ICBF el 3.0% (tres punto cero
por ciento) y para el SENA el 2.0% (dos punto cero por
ciento).
En Colombia Diversa se aplican también las provisiones
de prestaciones sociales. Con este fin se toma como base
el valor bruto de la nómina mensual y se descuenta el
auxilio de transporte, en el caso que corresponda, en los
porcentajes establecidos legalmente. Así, para la cesantía
se calcula el 8.33% (ocho punto treinta y tres por ciento),
para los intereses sobre la cesantía el 12.0% (doce punto
cero por ciento), para la prima legal el 8.33% (ocho
punto treinta y tres por ciento) y para vacaciones el
4.17% (cuatro punto diecisiete por ciento).
Para calcular la depreciación de los bienes registrados
como activos depreciables se aplica el método de línea
recta, y se tiene en cuenta que la vida útil de los bienes
muebles, enseres y equipo de oficina, maquinaria y
equipo es de diez años y la de los equipos de cómputo es
de tres.
Colombia Diversa se ajusta a la normatividad explícita
en el Estatuto tributario, en sus artículos 135, 136, 137
y 139, y al Decreto reglamentario 3019 de 1989, en su
artículo 6, y a este último, que aplica la depreciación de
activos fijos en el mismo año de su adquisición si su valor
es igual o inferior a 50 UVT ($1.227.750 para 2010).
Pasivos laborales
Colombia Diversa registra mensualmente las provisiones
de pasivos laborales (cta. 2610 PUC) y se consolidan (cta.
25 PUC) a diciembre 31 del año gravable, con el objeto
de mostrar la situación real de pasivos laborales.
Ingresos recibidos para terceros
Se aclara que, luego de un estudio, el porcentaje del 12%
(doce por ciento) que se está aplicando mensualmente
para calcular los intereses sobre la cesantía es una
muestra más real del gasto mensual, y al finalizar el año
el ajuste llega a cifra cero; mientras que al aplicar el
porcentaje del 1.0% (uno punto cero por ciento) el ajuste
al finalizar el período resulta ser más de lo esperado, lo
que hace que en el mes de diciembre el reflejo del gasto
por este concepto sea considerablemente alto.
De acuerdo con las disposiciones promulgadas por
el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, en
concordancia con los principios de contabilidad
contemplados en el Decreto 2649 de 1993, que
promulga que los recursos recibidos por las ONG
con destinación específica, derivados de convenios o
contratos que se desarrollen en cumplimiento de su
objeto social, sean reconocidos, en principio, como
un pasivo a favor de la institución remitente, pues en
el momento se constituyen en una obligación para la
institución donante o cooperante. Este pasivo debe
amortizarse según su utilización; simultáneamente
con este registro se deben afectar las cuentas de orden
de control, pues estas cuentas, tal como lo estipula el
artículo 45 del decreto 2649/93, “son utilizadas por el
ente económico para registrar operaciones realizadas
con terceros que por su naturaleza no afectan la
situación financiera de aquél. También se utilizan para
ejercer control interno”.
Propiedad, planta y equipo
Ingresos y gastos
En Colombia Diversa los muebles, enseres y equipos se
registran al costo, incluyendo las erogaciones necesarias
para su adquisición, y teniendo en cuenta el que se
encuentren en condiciones de utilización. Los gastos
de reparación y mantenimiento se cargan al Estado de
resultados del ejercicio.
El reconocimiento de ingresos y gastos de Colombia
Diversa se hace con base en el principio de causación,
pues los ingresos se causan a medida que se realizan y
los gastos en el momento de su conocimiento.
ESTADOS FINANCIEROS
NOTAS DE CARACTER ESPECÍFICO
SEGÚN EL CUERPO DEL BALANCE AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2010
Caja
Representa el valor de la caja menor asignada para los gastos menores
de Colombia Diversa.
Caja menor administración
500.000
Bancos y cuentas de ahorro
Representan los saldos, después de conciliar las respectivas cuentas corrientes y de ahorros en bancos.
Cuentas corrientes
Banco Colpatria
Banco Colpatria
Banco Colpatria
4521012116
4521014046
4521015387
766.597.70
10.861,80
31.733.777,51
4522072929
3.610.225,60
Cuenta de ahorros
Banco Colpatria
Inversiones
Representa el saldo del encargo fiduciario en Colpatria.
Fiducia Colpatria
26.522.859,13
Deudores
Representa el saldo con clientes nacionales y del exterior con los que Colombia Diversa tiene relaciones a título de
prestación de servicios. También muestra el saldo por los anticipos y avances a contratistas y trabajadores, anticipo
de impuestos, y deudores varios.
Clientes
Nacionales
Del exterior
25.576.890
4.465.260
Anticipos y avances
A contratistas
A trabajadores
1.070.903
2.334.639
30
31
COLOMBIA DIVERSA
INFORME ANUAL 2010
ESTADOS FINANCIEROS
ESTADOS FINANCIEROS
Anticipo de impuestos
Impuesto a las ventas retenido
De Industria y Comercio
IVA Retenido
ICA Retenido
Sobrantes de IVA
103.000
724.138
562.737
240.000
Deudores varios
Retención en la fuente de renta no descontada
Retención en la fuente de ICA no descontada
663.175
32.872
Propiedades, planta y equipo
4.257.583
12.267.652
1.218.575
50.900
877.410
220.743
Reintegros por pagar
Fondos de cesantías y / o pensiones
203.450
795.163
Impuesto de Industria y Comercio
147.000
Obligaciones laborales
Contratistas
258.000
Costos y gastos por pagar
1.771.444
534.204
394.774
Retención en la fuente
Salarios
Honorarios
Servicios
Arrendamientos
Compras
Aportes a EPS (entidades promotoras de salud)
Aportes a ARP
(Administradora de Riesgos Profesionales)
Aportes a Caja Compensación, Bienestar y Sena
Aportes Fondo de Solidaridad Pensional
Corresponde al saldo del impuesto de Industria y Comercio por pagar (a diciembre 31 del 2010).
Corresponde a los saldos de contratistas por anticipos, costos y gastos por pagar, retención en la fuente, impuesto a
las ventas retenido, impuesto de industria y comercio retenido, retenciones y aportes de nómina, y acreedores varios.
Honorarios
Servicios técnicos
Servicios públicos
Retenciones y aportes de nómina
Impuestos, gravámenes y tasas
Cuentas por pagar
Anticipos y avances
1.766.257
Acreedores varios
Corresponde a los bienes recibidos en donación.
Equipo de oficina
Equipo de computación y comunicación
IVA retenido al régimen simplificado
Corresponde a las obligaciones laborales consolidadas al 31 de diciembre del 2010.
Cesantías
Intereses sobre cesantías
Vacaciones
Otros pasivos
Corresponde al saldo de la cuenta de ingresos recibidos para terceros.
Ingresos recibidos para terceros
653.572
2.008.935
592.671
31.678
109.550
1.228.000
66.362
1.517.002
114.026.235
Ingresos
Corresponde a los ingresos operacionales y no operacionales de Colombia Diversa durante el año gravable 2010.
Operacionales
Actividades de servicios sociales
42.682.643
32
33
COLOMBIA DIVERSA
INFORME ANUAL 2010
ESTADOS FINANCIEROS
ESTADOS FINANCIEROS
No operacionales
Arrendamientos y administración oficina
Financieros
Recuperaciones –
Reintegro de otros costos y gastos
Donaciones
Ajuste al peso
Llamadas telefónicas
722.923
60.214.598
.22867.514
587.57
128.250
Corresponde a los gastos correspondientes a la parte operacional y no operacional de Colombia Diversa en la
vigencia del año 2010.
Operacional
Gastos de personal
68.345.649
33.491.915
1.006.550
6.049.307
587.172
4.758.968
6.970.386
440.000
546.418
8.778.670
12.588.035
4.194.224
68.000
5.208.315
22.164.518
De cumplimiento
866.707
Aseo
Acueducto y alcantarillado
Energía eléctrica
Teléfono
Correo
Transporte, fletes y acarreos
932.500
614.030
822.225
7.844.505
531.046
20.900
Gastos legales
Registro mercantil
Gastos notariales
18.000
515.425
Mantenimiento y reparaciones
Equipos de computación
3.752.400
Adecuación e instalación
Instalaciones eléctricas
Reparaciones locativas / otros
1.900
284.250
Depreciaciones
86.400
Amortizaciones
Cargos diferidos
25.664.536
Varios
Impuestos
Impuesto de Industria y Comercio
Seguros
Equipos de computación
Honorarios
Asesoría financiera
Asesoría técnica
8.466.789
1.373.766
Servicios
Gastos
Salario integral
Sueldos
Auxilio de transporte
Cesantías
Intereses sobre cesantías
Prima de servicios
Vacaciones
Dotación y suministro a trabajadores
Aportes a entidades administradoras de riesgos profesionales
Aportes a entidades promotoras de salud (EPS)
Aportes a fondos de pensiones y / o cesantías
Aportes a Caja de compensación, Bienestar y Sena
Gastos médicos y drogas
Arrendamiento
Administración
1.826.153
Libros, suscripciones
Gastos de representación
Elementos de aseo y cafetería
Útiles, papelería y fotocopias
Taxis y buses
Publicidad
230.506
412.309
1.880.677
621.608
376.945
2.089.200
34
COLOMBIA DIVERSA
ESTADOS FINANCIEROS
NO OPERACIONAL
Financieros
Gastos bancarios
Gravamen movimiento financiero
Retención en la fuente
5.031.579
12.377
Intereses y otros
Intereses
649.683
Gastos extraordinarios
Costos y gastos de ejercicios anteriores
Impuestos asumidos
Ajuste al peso - Fondo de solidaridad pensional
7.808.759
1.572.662
60.539
CERTIFICACIÓN
Marcela Sánchez Buitrago, obrando en representación legal de COLOMBIA DIVERSA, y Sandra Patricia Peñuela
Gutiérrez, obrando como contadora de COLOMBIA DIVERSA
CERTIFICAMOS
Que en el desarrollo de lo dispuesto en el artículo 57 del decreto 2649 de 1993, nos hemos cerciorado de que se
cumplen satisfactoriamente las afirmaciones explícitas e implícitas a que alude dicha norma en relación con los
estados financieros terminados en diciembre 31 de 2010 y que se han tomado fielmente de los libros oficiales.
MARCELA SÁNCHEZ BUITRAGO
Representante legal
c.c. 51.987.541 de Bogotá
SANDRA PATRICIA PEÑUELA GUTIÉRREZ
Contadora pública
c.c. 51.653.495 de Bogotá
T.P. 20.326 - T
Calle 30A Nº 6-22
Oficina 1102
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