Presentación: Impacto del Diálogo sobre Políticas Públicas para la Agricultura Familiar en el MERCOSUR. Programa FIDA MERCOSUR. Conocimientos para el cambio . Julio Berdegué, Ignacia Fernández . Abril de 2013

CONOCIMIENTOS PARA EL CAMBIO
Julio Berdegué
Ignacia Fernández
Abril de 2013
ANTECEDENTES
 En países de ingresos medios la financiación externa
para proyectos de desarrollo crecientemente no es
suficiente para motivar el interés del país.
 ¿Cuál es el valor agregado del FIDA en países de
ingresos medios?

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Conocimiento
Asociaciones
Innovaciones up-scaling
Política
 Sí, ¿pero cómo?
PROPÓSITO DEL PROYECTO
 Mejorar las estrategias, políticas e inversiones
nacionales y subnacionales con foco en la pobreza
rural, a través del análisis de políticas, el diálogo
político y el apoyo a la implementación de políticas en
cuatro países de América Latina: México, Colombia, El
Salvador y Ecuador.
COMPONENTES
 Construcción
stakeholders
de
coaliciones
y
redes
de
 Grupos de Diálogo Rural (GDR)
 Red de stakeholders del nivel local
 Red de socios y colaboradores del programa DTR
 Análisis de políticas
 Diálogo político e incidencia político-comunicacional
 Apoyo a la implementación de políticas
GRUPOS DE DIÁLOGO RURAL EN CUATRO PAÍSES
Gobiernos
Parlamentos
Empresas
Org. Sociales y ONG
Intelectuales
Otros
GRUPOS DE DIÁLOGO RURAL EN CUATRO PAÍSES
México
El Salvador
Conformación del Grupo: Enero de 2011
Conformación del Grupo: Enero de 2011
Secretario Técnico: José Antonio Mendoza
Secretario Técnico: Ileana Gomez
Convocan: Secretaría de Agricultura y UNAM
Convocan: Secretaría Técnica de la Presidencia, Ministerio de
Agricultura y Ganadería y PRISMA.
Incidir sobre el escenario electoral con una propuesta de política pública
para el desarrollo y la superación de la pobreza rural
Temas en agenda:
 Análisis de políticas y programas públicos hacia la pobreza rural
 Diálogo territorial en la Bahía de Jiquilisco
Colombia
Ecuador
Conformación del Grupo: Diciembre de 2010
Conformación del Grupo: Diciembre de 2010
Secretario Técnico: Santiago Perry
Convocan: Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural y Corporación PBA
Apoyo a la redacción y discusión social y
parlamentaria del proyecto de ley de tierras y
desarrollo rural
Secretario Técnico: Manuel Chiriboga
Convocan: Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social y Rimisp
– Ecuador
Apoyo al diseño e implementación de la estrategia para el buen
vivir rural
TIPOS DE RESULTADOS
 Visibilidad pública a temas específicos de pobreza rural
 Cambios en la agenda política
 Cambios en estrategias, leyes, políticas, programas
 Vincular a actores “no tradicionales” a la problemática
del desarrollo rural y de la pobreza rural
 Caja de resonancia de las lecciones aprendidas de los
proyectos de desarrollo
TIPOS DE RESULTADOS REFERIDOS AL PROGRAMA PAÍS
DEL FIDA
 Visibilidad pública
 Relaciones con actores con los que no tenía vínculos ni
diálogo
 Elementos para estrategias país (COSOP) y espacio
para su discusión
 Caja de resonancia para innovaciones y lecciones de
los proyectos de desarrollo
 Oportunidades de inversión
RESULTADOS. MÉXICO

Lanzamiento del libro “Conocimiento y cambio en pobreza rural y desarrollo.
Elementos para la construcción de una política”

Compromiso del coordinador de política rural del Equipo de Transición del
Presidente Enrique Peña Nieto de utilizar propuestas del GDR en el
desarrollo de políticas para las áreas rurales del nuevo gobierno.

Solicitud del nuevo gobierno al GDR para prestar asesoramiento sobre una
nueva estrategia nacional para combatir la pobreza rural, el hambre y
aumentar la producción de alimentos por los pequeños agricultores, así
como sus ingresos.

Participación de algunos miembros del GDR en foros de discusión sobre
pobreza rural, como el Foro Nacional para la Construcción de la Política
Alimentaria y Nutricional (FONAN)

GDR territorial en Guerrero
RESULTADOS EL SALVADOR
 Mesa Permanente de Actores Locales del Bajo Lempa.
 El GDR dirigió la preparación de la Estrategia y el Plan para el
Desarrollo de la Región Costera (75 municipios, US$ 300 millones de
inversión).
 Propuesta de Diseño de Instrumentos Metodológicos para la
Evaluación y sistematización de Políticas Públicas y su Incidencia en
los Territorios Rurales
 Priorización de alternativas para la producción sostenible de la caña
de azúcar en el marco de las acciones iniciales de la “Zafra Verde” en
El Salvador
 Apoyo para una campaña de denuncia sobre malas prácticas en el
cultivo de caña y promoción de alternativas.
RESULTADOS. COLOMBIA

Papel muy importante en la redacción de la Ley de Tierras y Desarrollo
Rural, y apoyo al debate en curso en el Parlamento.
 La ley apoyar la restitución de más de 2 millones de hectáreas de
tierras a los campesinos y una agenda extremadamente ambiciosa de
desarrollo rural cuyo objetivo es traer paz y prosperidad al campo
colombiano.

Insumos de la sociedad civil a la mesa de negociación del Gobierno de
Colombia con las FARC en el tema de desarrollo rural

Constitución y funcionamiento del GDR Boyacá, Huila y Caribe
RESULTADOS. ECUADOR

Apoyo técnico a cuatro ministerios para desarrollar la nueva estrategia
nacional de desarrollo rural (Estrategia para el Buen Vivir Rural), que ya ha
sido aprobado por el gobierno.

La estrategia identifica prioridades territoriales que han sido utilizados por
el FIDA para decidir las áreas geográficas de su programa más reciente.

Formulación de la política del Gobierno Nacional de suministro de semilla
y asistencia técnica para la agricultura familiar
RESULTADOS. GDR y FIDA

Fortalecimiento de la labor del FIDA en cada país:
 En México, el GDR fue directamente responsable de la decisión de la
Secretaría de Agricultura (SAGARPA) de solicitar un nuevo proyecto
del FIDA (Proyecto de Desarrollo Rural en la Región Mixteca y la Zona
Mazahua)
 En Ecuador los resultados del diálogo político se utilizaron
directamente en el diseño del proyecto Buen Vivir en los territorios
rurales.
 En El Salvador el GDR está apoyando el objetivo de diálogo político
del proyecto "Amanecer Rural".
DESAFÍOS
 Hacer dialogar gente con poder e influencia sobre pobreza rural
y desarrollo
 Reunir a gente de distintos ámbitos de la política
 Equilibrio entre independencia / relación con los gobiernos
 Construcción de capacidades en grupo: confianza, agenda,
regularidad, liderazgo
 El logro de acuerdos en materia de política sobre asuntos
importantes
 Ejercer influencia para lograr cambios
Financiado por
www.rimisp.org/cambiopobr
ezaruralwww.rimisp.org/dtr
Proyecto Conocimiento y Cambio
en Pobreza Rural y
Desarrollo
Contacto:
Dra.Ignacia Fernández
rifernandez@rimisp.org