PRESENTACIÓN

PRESENTACIÓN
El año 2001 puede caracterizarse por dos grandes avances en el proceso de
consolidación del modelo del Estado de las Autonomías: el traspaso de la asistencia sanitaria a las Comunidades Autónomas que aún no lo habían recibido y
el Acuerdo sobre el sistema de financiación. Pero también por la paralización de
dos reformas estructurales en marcha, la reforma del Senado y la articulación
de la participación de las Comunidades Autónomas en las instituciones europeas.
La indudable importancia de los avances que se han producido ha abierto el
debate sobre qué pasos deben adoptarse en el futuro inmediato en materia de
organización territorial. En este punto las opciones políticas son diversas: desarrollar los mecanismos de colaboración entre el Estado y las Comunidades
Autónomas e iniciar una segunda descentralización administrativa hacia los entes locales, o, sin renunciar a lo anterior, proseguir con las reformas estructurales paralizadas y con el proceso de descentralización política y administrativa
hacia las Comunidades Autónomas.
En todo caso, los avances antes reseñados poseen una gran importancia dentro del proceso de configuración del modelo del Estado Autonómico, ya que
mediante los mismos se completa en lo sustancial el proceso de distribución
competencial que tiene como marco lo dispuesto en el artículo 149,1 de la
Constitución, y se logra un sistema de financiación de general aceptación que
garantiza un nivel de autonomía y suficiencia financiera muy superior al existente con anterioridad.
La actividad institucional, legislativa y administrativa del Estado y las Comunidades Autónomas, así como sus relaciones tanto de colaboración como de
conflicto, se han desarrollado, en términos generales, según pautas de normalidad y continuidad en relación a años anteriores. De todo ello se da cumplida
cuenta en el presente Informe, así como de las elecciones autonómicas celebradas en el País Vasco y en Galicia.
El Informe mantiene la estructura tradicional del mismo, tanto en el texto
publicado en papel, como en la composición del CD que recopila la información
normativa y jurisprudencial, y que un año más ha sido elaborado en sus aspectos técnicos por El Derecho S.A.
Los autores del Informe queremos dejar constancia de nuestro profundo
pesar por la muerte de nuestro amigo y colaborador Gumersindo TRUJILLO, ciudadano y jurista ejemplar. Desde las Islas Canarias, en donde desarrolló una
intensa actividad ciudadana, de modo significativo como Rector de la Universidad de la Laguna y Presidente del Consejo Consultivo de la Comunidad
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PRESENTACIÓN
Autónoma, trabajó de forma inteligente y constante por la consolidación del
Estado de las Autonomías. Los que hemos tenido la suerte de poder trabajar con
él, desde sus inicios, en este proyecto común que es el Informe de las Comunidades Autónomas, le dedicamos este volumen en su recuerdo y como homenaje al amigo y compañero.