RESPUESTA A OBSERVACIONES PREPLIEGOS Dentro del término establecido en el cronograma se recibieron las siguientes observaciones: A. Por parte de la empresa SISTEMAS Y COMPUTADORES S.A.: Observación 1: 1.EN EL NUMERAL 10.1.13.3 SEGURIDAD DE LA INFORMACION, menciona lo siguiente: (…) Las características del centro de almacenamiento de datos serán verificadas por el comité evaluador, directamente en el sitio que el proponente disponga para tal fin (…) Solicitamos a la Entidad que este requerimiento quede redactado de la siguiente manera: (…) La Entidad se reserva el derecho a verificar el centro de almacenamiento de datos, directamente en el sitio que el proponente favorecido disponga para tal fin (…) Respuesta: No se acepta la observación: Previa revision pudo determinarse que la presentación del Centro de almacenamiento de datos sea considerado un factor habilitante, cuyas características serán demostradas por parte de los proponentes por medio del envío de un video anexo a la propuesta, en donde se evidencie su conformaciòn, la grabacion debe estar acompañadada de la presentacion de un certificado de revisor fiscal que asi lo indique ya sea en arrendamiento y/o propio. Para el caso de consorcios o uniones temporales bastarà con que dicha certificacion la cumpla uno de los consorciados. Observación 2: 2.En el numeral 104 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN (CO), menciona lo siguiente: (…) El soporte documental para acreditar la Organización técnica es la certificación suscrita por el Representante Legal de la persona jurídica o por el proponente si es persona natural, la cual se entenderá formulada bajo la gravedad de juramento. En esta certificación se deberá detallar el personal de la empresa (calidad y cantidad), que desarrolle actividades referentes estrictamente al objeto del contrato, como mínimo diez (10) personas en el área operativa y uno (1) en el área administrativa. De acuerdo con el decreto la Organización Operacional no se verifica para consultores(…) Solicitamos que este ítem quede redactado de la siguiente manera: (…) El soporte documental para acreditar la Organización técnica es la certificación suscrita por el Representante Legal de la persona jurídica o por el proponente si es persona natural, la cual se entenderá formulada bajo la gravedad de juramento. En esta certificación se deberá detallar el personal de la empresa (calidad y cantidad), que desarrolle actividades estrictamente al objeto del contrato, como mínimo diez (10) personas en el área operativa y uno (1) en el área administrativa. De acuerdo con el decreto la Organización Operacional se verifica solo para constructores(…) En el mismo numeral (…) El soporte documental para acreditar la Organización Operacional cuando se trate de persona jurídica, es la certificación del contador público o revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal), tratándose de persona natural, la certificación será suscrita por ella misma y se entenderá formulada bajo la gravedad del juramento (…) Solicitamos eliminar este requerimiento dado que la Organización Operacional se verificará solo para constructores. Respuesta: Se acepta la observación, teniendo en cuenta que según lo establecido en el Decreto 734 de 2.012, la Cámara de Comercio realiza la verificación de los requisitos de los proponentes en cuanto a la capacidad de organización para los constructores, consultores y proveedores respectivamente, por lo tanto dicha información se tomará directamente del Registro Único de Proponentes . El pliego de condiciones definitivo se ajustará con relación a este requisito. Observación 3: 3.En el numeral 14.1.1. página 37 FACTORES HABILITANTES, Formato único de hoja de vida, diligenciar y firmar archivo Excel publicado en el Secop (…) Solicitamos a la Entidad publicar el citado documento dado que en el Secop no se encuentra el archivo Excel. Respuesta: Se acepta la observación, manifestando que se pueden remitir al formato de Hoja de Vida de Persona Jurídica en PDF que aparece en la página de Internet del Departamento Administrativo de la Función Pública. Observación 4: En el numeral 14.1.1 página 37, FACTORES HABILITANTES, (…) Capacidad de Organización-Capacidad Técnica-Certificado firmado por el Revisor Fiscal o Contador, Numeral 10.4 (…) Solicitamos a la Entidad que la certificación para acreditar la capacidad técnica sea firmada por el Representante Legal para que esté acorde a lo solicitado en el numeral 10.4. Respuesta: No se acepta la observación, teniendo en cuenta que según lo establecido en el Decreto 734 de 2.012, la capacidad técnica y de de organización tanto para los consultores y proveedores se debe acreditar mediante la presentación del Registro Único de Proponentes. El pliego de condiciones definitivo se ajustará con relación a este requisito. Por parte de la empresa THOMAS GREG AND SONS: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.6 del Decreto 734 de 2.012, en concordancia con el númeral 4.5 del proyecto de pliegos de condiciones de la Licitación Pública No. SH-001-2012, cuyo objeto es “contratar bajo la modalidad de outsourcing, el servicio de sistematización de los impuestos de vehículos automotores y registro y anotación y sistematización para el control de transporte y trazabilidad de los `productos generadores del impuesto al consumo y/o monopolio de licores, vinos, aperitivos y similares del Departamento de Risaralda”, me permito muy respetuosamente formular las siguientes observaciones a los mismos: Observación 1: En el númeral 7.1 de los pliegos de condiciones, referente a la calificación en el Registro Único de Proponentes, muy respetuosamente me permito solicitarles que para el caso de propuestas presentadas por uniones temporales o consorcios, dicho requisito sea acreditado por parte de uno o todos los miembros que cumplan dicho requisito, y no, por parte de todos los miembros, tal y como se encuentra dispuesto en tal numeral. Respuesta: No se acepta la observación, por cuanto según lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2.007, todas las personas naturales o jurídica, nacionales y extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales se inscribirán en el Registro Único de Proponentes del Registro Único Empresarial de la Cámara de Comercio y además el Proyecto de Pliego es muy claro en cuanto a las especialidades solicitadas toda vez que tienen relación directa con las actividades a desarrollar en cumplimiento del objeto del contrato. Observación 2: Debe corregirse el valor del presupuesto dispuesto en letras en el númeral 7.4 del pliego. Respuesta: Se acepta la observación y se hará la respectiva corrección en el Pliego Definitivo. Observación 3: De manera atenta solicitamos modificar la experiencia mínima requerida en el numeral 10.2.1, mediante la cual esa entidad exige acreditar “la suscripción de cuatro (4) contratos de sistematización de impuesto de vehículos y/o registro y cinco (05) contratos relacionados con el impuesto al consumo, expedidas por el representante legal o funcionario competente de las entidades públicas del orden departamental, ejecutados o en ejecución, suscritos en los últimos cinco (5) años, contados a partir del cierre de la presente licitación y que la sumatoria de los mismos sea igual o superior al 100% del presupuesto oficial”, y en su defecto, exigir la suscripción de máximo dos (2) contratos de sistematización de impuesto de vehículos y/o dos (2) contratos relacionados con el impuesto al consumo. Lo anterior con el fin de garantizar la pluralidad de oferentes y el principio de selección objetiva que debe primar en esta clase de procesos de selección. Respuesta: Se acepta parcialmente, la observación, en cuanto a reducir el numero de contratos requeridos y eliminando la exigencia de estar los contratos suscritos en los ultimos 5 años, las demas condiciones se mantienen, dado que la experiencia quedara redactada en los pliegos defintivos lo anterior teniendo en cuenta que los niveles de exigencia que se requieren para el manejo de estos impuestos es tener la experiencia necesaria en el procesamiento de informacion, que le garanticen al Departamento mantener ye incrementar el ingreso. Ademas, por la naturaleza de algunos impuestos, el control se hace efectivo por el intercambio de información que se generan entre entidades territoriales, que garantizan el tributo. Observación 4: En atención a que los estudios previos disponen la señalización para el impuesto al consumo, muy respetuosamente solicitamos incluír en los pliegos de condiciones las condiciones de seguridad de primer, segundo y tercer nivel de las estampillas correspondientes. Respuesta: Las condiciones requeridas de seguridad en la estampilla, son suficiente para el control que el Departamento quiere implementar. Por lo tanto se mantiene las exigencias establecidas Observación 5: En la segunda viñeta del numeral 6.3, se dispone que el proponente deberá “Hacer parte de una red nacional de movilización que integre a por lo menos diez (10) entidades territoriales”, lo cual limita la participación a un (1) solo proponente; por cuanto como es sabido por el publico en general, en la actualidad un solo proveedor es quien se encuentra prestando dicho servicio. Así las cosas, y con el fin de garantizar la pluralidad de oferentes y el principio de selección objetiva que debe primar en esta clase de procesos de selección, muy respetuosamente solicitamos eliminar este requisito. Respuesta Se acepta parcialmente la observacion, esto en cuanto al numero de entidades, que deben integrar la red de intercambio de informacion, lo anterior con el fin de garantizar mayor participacion de oferentes Sin embargo, es necesario tener en cuenta que dicho factor sera considerado como factor de calificacion, dado que Por la naturaleza de este impuesto, el control es efectivo si hay mayor intercambio de información generada por otras entidades territoriales que afectan al Departamento de Risaralda.