"La gente cree que el cambio constitucional cambiará su vida"

"La gente cree que el cambio constitucional cambiará su vida
Diario Concepción (http://www.diarioconcepcion.cl)
"La gente cree que el cambio constitucional cambiará su vida" [1]
El académico, especialista en Derecho Público, afirma que cualquier Constitución es
perfectible, pero en el caso chileno, observa que existe desconocimiento de la misma, lo que
impide que la ciudadanía sepa qué es lo que se quiere cambiar.
Maximiliano Alarcón González
maximiliano.alarcon@diarioconcepcion.cl
El proceso constituyente iniciado por el Gobierno de Michelle Bachelet es interpretado por los
partidarios del oficialismo como el cumplimiento de una de las promesas de campaña, sin embargo,
distintos sectores tienen sus reparos, ya sea con la forma o con el fondo.
El decano de Derecho de la Universidad San Sebastián, Rafael Rosell, es uno de los disconformes con el
proceso. Al respecto, plantea cuestionamientos a la forma y al fondo, poniendo en duda que esto
signifique una mejora en la vida de las personas.
- ¿Cuál es su evaluación al proceso constituyente?
- Tenemos una Constitución del año 2005 que la ciudadanía y el país no tienen claro por qué es
necesario modificar. Establece garantías individuales protegidas. Cuando yo pregunto a mis estudiantes
de primer año si conocen la Constitución, no han visto ni las tapas. Entonces tenemos un problema de
conocimiento previo, saber qué es esta Constitución que tenemos y, en segundo lugar, saber qué
queremos cambiarle.
El proceso que genera el Gobierno no nos va a llevar con claridad a lo que queremos modificar si no
sabemos primero qué dice hoy nuestra Constitución. He escuchado que habla de garantías como el
derecho a la educación o a la salud, lo que me parece pertinente, pero eso está garantizado por la
Constitución de 2005. El problema está en que la gente mira y dice ‘esto no está sucediendo o no está
protegido’. Lo que estamos viendo hoy o antes son malas gestiones, en ambas áreas. Puedes tener una
excelente Constitución, pero si tienes un mal gobierno el resultado va a ser negativo.
- ¿Hay un problema de formas para que sea un proceso fructífero?
- La Reforma Constitucional se realiza a través de lo que la misma Constitución establece, eso significa
que será el Congreso el que verá si modifica la Constitución de 2005 o genera una nueva. El punto es
que hoy no tengo ningún proyecto que pueda revisar, no puedo dar mi opinión si estoy o no de acuerdo.
Estamos partiendo de una página en blanco y eso no es bueno, sobre todo porque la gente no conoce la
Constitución y no sabe qué significa. Lo que no me gusta es que la gente cree que el cambio
constitucional cambiará sus vidas, eso no va a pasar, la única forma de que pase es que se haga un
buen gobierno.
- Gabriel Salazar planteó que este es un instrumento con que la clase política se "salvará".
- No estoy de acuerdo. Creo que las constituciones, todas, tienen una profundidad en el sentido que
reflejan el alma de un país y no creo que aquí se esté planteando para salvar a una clase política
determinada. Lo que me preocupa es que el proceso sea manejado en política y no estén representadas
todas las personas que deberían estar en un proceso de cambio de Constitución. Que el proceso sea
cooptado por algunos sectores me parecería grave. El consejo de observadores que funciona hoy no
tiene ninguna atribución, entonces no puede fiscalizar en profundidad si está la pluralidad necesaria en
el proceso. No entiendo tampoco esto del docurreality que hay, porque lo que me hace saltar es el
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hecho de que pareciera haber un ánimo refundador de la patria. La Constitución de 2005 o del ‘80, nos
ha mantenido desde el año ‘90 en una situación de estabilidad insospechada en este país. Hay algunos
que la tratan de ilegítima porque nació en el tiempo de Pinochet, lo que efectivamente puede ser así,
pero la ilegitimidad fue borrándose con el ejercicio y modificaciones que se hicieron y que empieza a
operar objetivamente desde el ‘90 hacia adelante.
- ¿Las modificaciones que se hicieron en el gobierno de Ricardo Lagos eran suficientes?
- Las constituciones siempre son perfectibles, porque las cosas cambian. La de 1980 nace con enclaves
propios de la Guerra Fría. En la situación bipolar, estabas en un lado o en otro. La Constitución de 1980
se genera para impedir que el ‘otro lado’ venga a imponerse en la sociedad chilena. Cuando se acaba la
Guerra Fría lo que hay que hacer es desmantelar la Constitución en los enclaves que tenía, y es lo que
se hizo, se empezó a hacer el año ‘89 y el año 2005 es el término de eso, donde ya no queda nada de la
Guerra Fría. Es producto de la sociedad, se introducen cambios en el Tribunal Constitucional y otras
instituciones importantes se incorporan a la Constitución. Pero todas las constituciones son perfectibles
y no hay problema, pero hay que tener seriedad cuando se hace, fundamentalmente honestidad con la
ciudadanía, decirle ‘mire, esto es lo que usted va a lograr’, y no manejarlo desde un punto de vista
ideológico.
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