ESTUDIO DE LA PROBLEMÁTICA DE LA MUJER CABEZA DE FAMILIA EN EL MUNICIPIO DE SUAITA SANTANDER TILCIA HERNANDEZ CARDENAS ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA – ESAP FACULTAD DE POSGRADOS ESPECIALIZACION EN GERENCIA SOCIAL BOGOTA D.C. 2007 ESTUDIO DE LA PROBLEMÁTICA DE LA MUJER CABEZA DE FAMILIA EN EL MUNICIPIO DE SUAITA SANTANDER TILCIA HERNANDEZ CARDENAS ENSAYO ASESORA DOCTORA DIANA PATRICIA VENEGAS LOPEZ ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA – ESAP FACULTAD DE POSGRADOS ESPECIALIZACION EN GERENCIA SOCIAL BOGOTA D.C. 2007 Dedicatoria: Dedico este ensayo a Dios, quien me otorgó sabiduría y entendimiento, brindándome grandes oportunidades en su desarrollo, a mi familia y amigos incondicionales por su apoyo en la ampliación de mis conocimientos, y en especial a mi hija Hellen, quien ha sido la luz para estar más cerca de mis metas personales y profesionales. Agradecimientos Con el presente ensayo culmino una hermosa etapa y comienzo otra. Sin la ayuda y apoyo de muchas personas no hubiera sido posible concluir esta meta. Por ello no puedo dejar de expresar mis más sinceros agradecimientos a la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP, al Personal Administrativo y a los Docentes, por la oportunidad que me brindaron acogiéndome en tan prestigiosa Institución y en especial a la doctora DIANA PATRICIA VANEGAS LOPEZ, quien como catedrática y tutora de mi ensayo, proyectó sus conocimientos, valores y principios hacia el logro de mi objetivos. INTRODUCCIÓN El presente Trabajo está encaminado a estudiar la realidad social de la Mujer Cabeza de Familia, perteneciente a los estratos uno (1) y dos (2) del municipio de Suaita Santander y dar espacio a la reflexión sobre su problemática, teniendo como punto de partida aspectos teóricos y conceptuales. Cuando se habla de la “Problemática de la Mujer Cabeza de Familia”, generalmente se relaciona con el desempleo y la escasez de recursos económicos, quedando atrás el aspecto socio familiar, que a mi entender es lo más importante, si partimos de la premisa que sin estabilidad emocional no habrá calidad de vida, ni productividad. Si bien, existe un cúmulo de ensayos e investigaciones, relacionadas con la problemática de la Mujer Cabeza de Familia, pocos de estos la hacen ver como un ser humano integral, con gran capacidad y con verdadero compromiso. La sociedad misma se encarga de hacerla ver débil, cuando por el contrario en cada actuación de su vida pone en práctica los valores y principios de la humanidad, que la dotan de fortaleza. Por consiguiente este estudio realizado en el municipio de Suaita, propone dar a conocer la importancia de la Mujer Cabeza de Familia, especialmente cuando en ella recae la responsabilidad de atender cada una de las necesidades de su núcleo familiar y que para ello debe contar con muchas herramientas que le permitan lograr sus objetivos y metas en torno a su familia y la sociedad. Bajo este planteamiento espero mostrar que a pesar de los diversos estudios y recomendaciones sobre la discriminación de la mujer, no siempre se le reconoce lo relacionado con el alto nivel en el desempeño laboral y la productividad, logro alcanzado gracias a su organización, fijación de metas concretas y visión futurista. El presente trabajo, se dará a conocer por medio de los Entes municipales como la Alcaldía, la Personería, el Concejo, las Asociaciones Organizadas, en el desarrollo de programas sociales y de gobierno, procurando la oportuna socialización y aporte al mejoramiento de la calidad de vida de la familia representada por la Mujer Cabeza de Familia, hasta lograr concientizarla que es una líder promotora y transformadora de la sociedad, capaz de afirmar sus valores en el mundo laboral y social. CONTENIDO Página Introducción 1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 1 1.1. Planteamiento del problema 1 1.2. Contextualización del problema 1 1.3. Objetivos 5 1.3.1 Objetivo General 5 1.3.2. Objetivos Específicos 5 1.3.3. Avances y limitaciones estructurales 6 1.4. Justificación 7 1.5. Enfoque metodológico 8 2. MARCO TEÓRICO 9 2.1. Marco conceptual 9 2.2.1. Familia desde el punto de vista social 9 2.3. Mujer Cabeza de Familia 9 2.4. Población Objetivo 10 2.5. Municipio de Suaita Santander 11 2.6. Participación 14 2.6.1. Definición de Participación 14 2.6.2 Trabajo en equipo 15 2.6.3. Trabajo en Grupo 16 2.6.4. Asociación 17 2.6.5. Fundación 18 2.6.6. Cooperativa de Trabajo Asociado 20 2.6.6.1. Trabajo Asociado Cooperativo 20 2.6.6.2. Acuerdo Cooperativo de Trabajo Asociado 20 2.6.6.3. Cooperativa de Trabajo Asociado 3. MARCO LEGAL 20 21 3.1. Marco Constitucional Derechos de la Mujer. 21 3.2. Marco Constitucional Derechos de Asociación. 22 3.3. Avances jurídicos en favor de la Mujer. 22 3.4. Legislación sobre la Mujer Cabeza de Familia 22 3.4.1. Ley 82 de 1993 23 3.4.2. Ley 861 de 2003 23 3.4.3. Decreto No. 1762 de 2004. 23 3.4.4 Ordenamiento jurídico sobre Violencia Contra la Mujer 24 3.4.5. Ordenamiento Jurídico sobre la Mujer y la Discriminación 24 3.4.6. La mujer y los derechos sexuales y reproductivos 25 3.4.7. La Mujer y el Derecho Laboral. 25 3.4.8. Jurisprudencia sobre la Mujer Cabeza de Familia 25 3.5. Ordenamiento Jurídico sobre la constitución y funcionamiento de las Fundaciones. 26 3.6. Ordenamiento Jurídico sobre la constitución y funcionamiento de las Cooperativas Asociativas de Trabajo. 4. PROPUESTA 4.1. Estrategias de solución 27 28 28 4.1.1. Conformación del Comité Local Mujeres Cabeza de Familia 28 4.1.2. Capacitación a través de instancias de participación 28 4.1.3. Concientización sobre formación Académica de la M.C.F. 29 4.1.4 Constitución de la Red de Apoyo 29 4.1.5. Programas y Organismos de Cooperación 30 CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA 39 LISTA DE FIGURAS Figura 1. Ubicación del Municipio de Suaita en el Departamento de Santander Pagina,14 Figura 2. Ubicación del municipio de Suaita en el país. Página,15 BIBLIOGRAFIA ALVEAR, Patricia Mujeres y la comunicación: perfil aproximado de la situación en Colombia., Bogotá, 1994 ARCE, Mariela y JUNIA Leonel F. Políticas Públicas desde las Mujeres, una propuesta concertada en Panamá. Panamá: CEASPA, 1996. CHINCHILLA, Nuria. Coautora de Emprendiendo en femenino (1999), Barcelona, y Paradigmas del liderazgo 2001. Barcelona. DOUMIT ELKHOURY. Las mujeres jefas de familia: estado de la investigación y reflexiones metodológicas, Traducción de Marie Dominique de Suremain. - París, 1995 Naciones Unidas. Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, 1979. Publicado por el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas. 1988. Periódico el Mercurio, Chile 2006.07-06, El rol de madre angustia a las profesionales OXMAN VEGA, Verónica. Construyendo "La otra familia": el proceso de una jefatura de hogar femenina asumida SEN, Amartya. La Calidad de Vida