LOS 4 AÑOS DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE SEBASTIÁN PIÑERA A continuación se presentan los principales resultados de un estudio, cuyo objetivo principal fue revisar analíticamente los estudios – cualitativos y cuantitativos - realizados por la Secretaría de Comunicaciones (SECOM) desde marzo de 2010 hasta diciembre de 2013, con el propósito de identificar perspectivas, tendencias y el legado de los 4 años de Gobierno del Presidente Sebastián Piñera. RESULTADOS 1. Al analizar los 4 años del Presidente Sebastián Piñera en La Moneda, es posible observar diferencias y características particulares de cada uno. De esta manera, se visualiza una clara evolución respecto a la percepción de la ciudadanía ante la realidad del país y el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, siendo posible caracterizar con claridad a los 4 años que han transcurrido. En este contexto, es posible establecer 4 fases en el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, las cuales condicen con los 4 años que han pasado, observándose un cambio cualitativo importante entre el año 2012 y 2013 que marca dos etapas de Gobierno totalmente diferentes: 1 Estás cuatro frases se ven claramente reflejadas en la evolución mensual que tuvo la aprobación a la gestión del Presidente Piñera en estos cuatro años: Independiente de su posición política, ¿Ud. aprueba o desaprueba la forma como Sebastián Piñera está conduciendo su gobierno? % Aprueba 58 61 52 51 51 50 45 48 48 39 31 31 30 20 35 35 16 17 64 58 58 59 59 57 57 51 45 46 44 56 54 55 53 52 53 51 45 45 45 44 37 30 27 14 54 43 42 43 43 39 41 12 12 13 13 67 66 66 % Indecisos 12 13 13 12 30 27 24 26 27 29 28 29 28 30 29 30 29 31 31 31 31 33 35 37 42 41 4443 42 42 42 40 40 40 40 40 41 40 40 41 39 23 11 10 10 9 9 8 13 14 12 13 13 14 16 15 15 14 16 17 18 14 14 15 15 16 18 19 15 17 18 17 19 abr/10 may/10 jun/10 jul/10 ago/10 sep/10 oct/10 nov/10 dic/10 ene/11 feb/11 mar/11 abr/11 may/11 jun/11 jul/11 ago/11 sep/11 oct/11 nov/11 dic/11 ene/12 feb/12 mar/12 abr/12 may/12 jun/12 jul/12 ago/12 sep/12 oct/12 nov/12 dic/12 ene/13 feb/13 mar/13 abr/13 may/13 jun/13 jul/13 ago/13 sep/13 oct/13 nov/13 dic/13 18 18 60 63 % Desaprueba Fuente: Instituto de Sociología de la Universidad Católica, ISUC ¿Qué caracteriza cada año de Gobierno de SP? 2. El 2010: un año de dulce y agraz. Existían altas expectativas de cambio y la ciudadanía estaba ilusionada. Sin embargo, los cambios no tuvieron la velocidad ni profundidad que se esperaba y ocurrieron diversos imprevistos que marcaron el año. ¿Qué elementos sustentan lo ‘dulce’ del año 2010? - Comenzó un Gobierno de centroderecha después de mucho tiempo de Gobiernos de Concertación, lo que fue altamente valorado por la ciudadanía, en tanto representaba un cambio y renovación en la clase política y en la forma de gobernar. 2 De esta manera, se dejaba atrás una Concertación desgastada, burócrata y enviciada, e ingresaba un Gobierno eficiente, resolutivo, con nuevas ideas y de excelencia. - Adicionalmente, existía la percepción de que este Gobierno estaba compuesto de un equipo altamente capacitado, con profesionales exitosos, jóvenes y preparados que vendrían a trabajar con ímpetu y pondrían sus conocimientos y herramientas al servicio de Chile. - Por otra parte, se valoraba fuertemente que este equipo de excelencia estaba liderado por el Presidente Sebastián Piñera, quién aparece como una persona muy inteligente, capaz, eficiente y perseverante, que trabajará con energía junto a sus ministros para lograr cambios importantes en el menor tiempo posible. En este sentido, las personas destacan positivamente el fuerte trabajo realizado por este Gobierno, instalándose positivamente la idea de un Gobierno que trabaja 24 x7. Cabe señalar que el rescate de los mineros en la mina San José, reforzó potentemente el carácter trabajador, eficiente y resolutivo del Gobierno de SP, en tanto la ciudadanía pudo ver con sus propios ojos a un Gobierno que se la jugó por salvar las vidas de estos mineros, aun cuando las esperanzas por encontrarlos con vida eran casi nulas. Tras este episodio, las personas pudieron comprobar la capacidad que tenía este Gobierno para actuar con rapidez y estrategia en situaciones de crisis, cumpliéndose la expectativa del excelente trabajo que llevaría a cabo el equipo de excelencia que conformaba este Gobierno. Además, se percibe que el eficiente actuar del Presidente Sebastián Piñera y su Gobierno en el rescate de los mineros, fortaleció la imagen de Chile en el mundo. Por esta razón, en este momento la aprobación hacia el Presidente Piñera aumenta significativamente, en tanto quedó en evidencia su inteligencia, perseverancia y buenas intenciones. 3 - Por otra parte, las personas comienzan a tener conocimiento respecto al crecimiento económico y de empleo que experimentaba Chile (el cual alcanzó un sorprendente 6%), en un contexto en que se sabía que existía una crisis a nivel mundial. De esta manera, se valoraba fuertemente la favorable situación económica del país, en tanto Chile tenía la capacidad para paliar los efectos de la crisis mundial. Ahora bien, no todos adjudicaban el crecimiento económico como un mérito del Gobierno, considerándose que la favorable situación del país era fruto de muchos años y no propiamente de labor de este Gobierno. - Además, se reconocían grandes e importantes logros en el área de Educación, destacándose positivamente la Beca Vocación de Profesor, la creación de Liceos de Excelencia, y el rápido retorno a clases después del terremoto. - Por último, cabe mencionar que se comienzan a conocer y valorar otras iniciativas impulsadas por el gobierno que toman forma definitiva en los años venideros, entre las que se encuentran la eliminación del 7% de la cotización de salud para jubilados, Bono Bodas de Oro y la extensión del Post Natal a 6 meses. Ahora bien, se comienza a instalar la idea de que las medidas tomadas por este Gobierno tenían ‘letra chica’, mermando la imagen de Gobierno. De esta manera, los logros reconocidos se reciben en un manto de desconfianza. En este escenario, ya se comenzaban a reconocer logros del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera y continuaban las altas expectativas de tener cambios positivos y relevantes para el país. La ciudadanía estaba esperanzada e ilusionada ante este nuevo Gobierno que traería resultados potentes e inmediatos. 4 Por otro lado, ¿Qué elementos sustentan lo ‘agraz’ del año 2010? - Con el tiempo, se comenzó a instalar el discurso de que para gobernar un país, no sólo es necesario contar con un equipo altamente capacitado -con conocimientos técnicos sólidos- y bienintencionado, sino que también se requiere experiencia política y habilidades especiales para moverse en el mundo político y ser capaz de luchar contra los vicios y burocracias de éste. De esta manera, la ciudadanía comenzó a dudar si el Gobierno lograría realizar todos los cambios que tenía en mente, en tanto la energía para trabajar y las altas capacidades no parecían suficientes para avanzar y romper la ‘pared política’ a la que tenía que enfrentarse día a día. En este sentido, se percibía que el Gobierno requería un mayor manejo político para enfrentar y superar una dura oposición que dañaba permanentemente la imagen de Gobierno, y los conflictos internos de la coalición y sus partidos. - Además, comienza a instalarse la idea de que el crecimiento económico que estaba viviendo el país, era en beneficio de sólo unos pocos y que éste no iba a mejorar la calidad de vida de los chilenos. Por esta razón, el Gobierno comienza a asociarse a un Gobierno que no está totalmente conectado con la realidad del país. Si bien se reconoce su energía, se percibe que estaría orientado en trabajar para mejorar la situación del país a nivel global y no focalizado en un trabajo en terreno, solucionando los problemas cotidianos de los chilenos. - Se percibe que ha sido un Gobierno desafortunado, dado que se vio enfrentado a diversas crisis y situaciones imprevistas, destacándose principalmente la reconstrucción tras el terremoto y el rescate de los 33 mineros en el yacimiento San José. Lo anterior, afecta la ilusión y esperanza que tenía la ciudadanía frente a este Gobierno, dado que se reconoce que ante los imprevistos, el Gobierno tendría que modificar su 5 plan original, destinando importantes recursos a estos hechos desafortunados (especialmente la reconstrucción post terremoto), en desmedro de los proyectos contemplados en el plan inicial de Gobierno. Además, si bien se reconocía el esfuerzo que estaba haciendo el Gobierno para levantar al país tras el terremoto en el menor tiempo posible, las personas afectadas esperaban recibir ayuda inmediata y definitiva. Lo anterior, fue un desafío muy importante para el Ejecutivo, ya que si bien se estaba intentando actuar con rapidez, la reconstrucción requería tiempo, por lo que no estaba logrando satisfacer las expectativas de las personas en este ámbito. - En este contexto, a pesar de que la ciudadanía percibía el esfuerzo que estaba realizando el Gobierno por sacar adelante el país tras los imprevistos vividos, se comenzó a instalar la idea de promesas incumplidas, principalmente en los siguientes ejes: o Salud: en general, la población no percibió cambios relevantes en esta temática, planteándose la necesidad de solucionar los problemas históricos en salud, asociados a las listas de esperas, colas en los consultorios, mala atención, falta de especialistas e infraestructura deficiente. Resulta interesante destacar que si bien la población valoraba fuertemente la reducción de las listas de espera de patologías AUGE que había logrado el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, todavía estaba esperando ver resultados concretos en sus consultorios, lo que sustenta la percepción de promesas incumplidas en este ámbito. o Delincuencia: aun cuando existía una disminución del 15% en delitos, la ciudadanía no conocía esta cifra -y quienes la conocían- no la interpretaban correctamente, percibiéndose que la labor del Gobierno en esta materia era insuficiente. 6 Además, se recordaba la enérgica promesa de terminar con la delincuencia que realizó el Presidente Sebastián Piñera durante su campaña, por lo que se le exigía con una mayor severidad obtener resultados positivos en esta problemática, aun cuando se le reconoce que es un problema que se arrastra hace muchísimos años. En este contexto, la ciudadanía exige ponerle fin a la puerta giratoria, una mayor mano dura ante los delincuentes y planes de prevención y rehabilitación. - Adicionalmente, existen otros elementos que potencian lo ‘agraz’ del año 2010: o Fuerte alza de precios (en productos y servicios básicos) o Alza de un 40% del pasaje en Transantiago o Percepción en C3 y D que se eliminaron bonos que los ayudaban En este escenario, en la ciudadanía surgen sentimientos de desilusión y frustración, en tanto no se estaban logrando los cambios inmediatos que se esperaban ver. Sin embargo, estas promesas incumplidas, se comprendían a partir de los diversos imprevistos que le había tocado enfrentar al Gobierno, surgiendo un sentimiento de empatía de los chilenos hacia éste. Adicionalmente, se considera que el crecimiento económico beneficiaría sólo a los más ricos, con lo que se potencia la sensación de desigualdad. 3. El 2011: fue el año de la tempestad. El 2011 se caracteriza por la presencia de un fuerte caos social, existiendo entre la ciudadanía efervescencia, descontento, frustración, desconfianza e incertidumbre ante el futuro del país, dada las constantes manifestaciones vividas. 7 El 2011 se caracterizó por ser un año complejo, difícil, intenso y desgastante para los chilenos, lo que se sustenta principalmente por las constantes manifestaciones sociales que ocurrieron: - Las revueltas sociales, comenzaron con la rebelión de las regiones, donde tuvieron gran protagonismo las manifestaciones por Hidroaysén y el gas de Magallanes. - Posteriormente, tomó fuerza el movimiento estudiantil, el cual estableció un discurso de descontento social y de desconfianza hacia las instituciones y la clase política. Durante este conflicto, el descontento y caos social fue en aumento, dado que los estudiantes demandaban gratuidad y fin al lucro, y el Gobierno aparece ante la opinión pública como sin responder a las expectativas de la ciudadanía, por lo que se exige cambio de ministro. En un corto período de tiempo, Lavín y Bulnes abandonaron su cargo. En medio de este proceso, es posible identificar una importante pérdida de confianza y una fuerte desesperanza hacia la clase política, apareciendo el discurso que ningún político mejorará la situación de vida de los chilenos. De esta manera, surge la sensación de impotencia y desprotección, en tanto las personas sienten que no está en sus manos el poder cambiar su propio destino y tampoco se percibe a los políticos (de ningún sector) con la intención de mejorar la calidad de vida de los chilenos. De esta manera, se castiga a los políticos en general con la percepción de que no trabajan por los intereses de las personas, sino que se enfrascan en discusiones que no ayudan al país a avanzar. Este movimiento cobró mucha fuerza, además, porque representaba e identificaba las necesidades de los chilenos y porque se sumó el descontento latente desde la ‘revolución pingüina’ del año 2006, donde sintieron que no se solucionaron las demandas de ese momento, como se aprecia en estudios cualitativos. Ahora bien, con el tiempo, la población mostró síntomas de desgaste y cansancio ante este ambiente, disminuyendo considerablemente el apoyo hacia el movimiento. 8 Los reiterados disturbios asociados a las manifestaciones y marchas estudiantiles interfirieron las rutinas laborales y los desplazamientos de las personas, generando fuertes molestias, temor y cansancio. Cabe señalar que también el accidente de Juan Fernández y el paro de Codelco, afectaron a gran parte de la población y potenciaron el negativo ambiente que marcó el 2011. Por otro lado, este sentimiento de descontento se potencia, en tanto se percibe que además de las manifestaciones sociales que generaban inestabilidad, existe una mala calidad de vida entre los chilenos, consolidándose la fuerte sensación de desigualdad que ha existido por tantos años. Entre los problemas que sustentan la percepción de desigualdad y una mala calidad de vida, se identifican principalmente los siguientes: - Alto costo de la vida: percibiéndose que los precios de los bienes y servicios básicos están en alza sostenida, mientras que los ingresos se mantienen igual. Esto, genera estrés en la ciudadanía (especialmente en segmento C3 y D), ya que no tienen la seguridad de que podrán costear los gastos mensuales. - Delincuencia: permanece la percepción de que el problema de la delincuencia aún no se ha solucionado, generando la sensación de inseguridad y preocupación constante. - Salud: se continúa percibiendo un sistema de salud poco accesible (falta de profesionales y largas esperas para ser atendidos) que no responden de una manera digna a las necesidades de los chilenos que utilizan el sistema de salud público. - Educación: descontento que se ve reflejado en las constantes manifestaciones estudiantiles, considerándose que el acceso a una educación de calidad es privilegio de unos pocos. - Justicia: considerándose que las personas de menores recursos tienen menos herramientas para enfrentar la justicia, recibiendo un trato más duro (en comparación a las personas de una situación económica acomodada). 9 - Destape de abusos: esta percepción surge y se refuerza principalmente, a partir del caso de La Polar y de la colusión de farmacias, posicionándose como los casos íconos de situaciones irregulares, no éticas y de abuso que ocurren en el mundo empresarial. En estos casos, una mayoría considera que los empresarios involucrados no recibieron sanciones por los abusos cometidos, en tanto son personas importantes y poderosas, quedando una sensación molesta de impunidad y corrupción entre los chilenos. - Transporte: se consideraba que el sistema de transporte estaba colapsado, generando largas esperas, largos trayectos y un servicio a bordo deficiente. Llama la atención la fuerte incidencia que tiene el transporte en la calidad de vida de las personas, en tanto se percibe que este sistema ha deshumanizado a los chilenos, particularmente a los santiaguinos, generando un ánimo irritable entre la ciudadanía. Esto tiñe la vivencia del día a día, dado que el problema del transporte abre y cierra la jornada laboral de las personas. Cabe destacar que, dado este escenario sociopolítico del 2011, las obras y avances del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera no fueron percibidos ni reconocidos por la ciudadanía, en tanto la atención de la población estaba puesta en los conflictos sociales y existía una actitud de desaprobación, desconfianza y descontento hacia la clase política en general. 4. Después de la tempestad viene la calma. Si bien continuaron algunos problemas sociales, 2012 fue un año más tranquilo y estable. 10 El 2012 fue un año más calmado, donde el descontento, caos social y efervescencia fueron disminuyendo paulatinamente, en tanto los conflictos y movimientos sociales se fueron aplacando y las cosas comenzaron a volver a la normalidad. En materia de opinión pública, se fue reflejando un año sin tantos acontecimientos de alto impacto, por lo que las personas volvieron a su vida normal, dejando de verse afectadas por los constantes disturbios que habían en las calles. Cabe destacar que en el 2012 se aplicó por primera vez la inscripción automática y voto voluntario, por lo que fue año electoral diferente, donde las personas estaban expectantes a las elecciones. Sin embargo, los estudios reflejan que se considera que la baja participación de la ciudadanía hizo patente el desencanto y la pérdida de interés de los chilenos con la política. La decisión de no votar actúa como un castigo que busca generar cambios y movilizar a los políticos a conectar mejor con la ciudadanía, dado que se considera que éstos no representan los intereses de todos los chilenos. Por otro lado, si bien persisten los problemas sociales que Chile viene arrastrando hace tiempo, los sentimientos de cansancio y desgaste que mostraba la ciudadanía disminuyeron considerablemente -apareciendo una actitud más positiva y optimista hacia el futuro- dado que las manifestaciones sociales se aplacaron. Entre los principales problemas sociales que se han mantenido en el tiempo y que afloran con claridad en los estudios observados, se encuentran: - El problema de la delincuencia, percibiéndose que éste no ha evolucionado positivamente en los últimos años. Incluso, algunos consideran que aumentó la frecuencia y violencia de los hechos delictuales. Ante esto, surgen sentimientos asociados a rabia, impotencia y preocupación, en tanto se percibe que los delincuentes coartan la vida familiar y personal de los chilenos, siendo las personas honestas las que tienen que cargar con los costos de la delincuencia. 11 - El sistema de salud público continúa siendo un sistema “lento” e “indigno”. Esto, en tanto se considera que la infraestructura es insuficiente, se recibe un trato poco cordial y las esperas para conseguir una hora aún no se solucionan. - Respecto al eje de educación, se perciben avances (apareciendo especialmente la disminución del interés del Crédito con Aval del Estado), pero aún prima la sensación de desigualdad. Se percibe que todavía es necesario normar los aranceles, de manera de asegurar la accesibilidad a la educación superior a todos los segmentos. Adicionalmente, existieron otros elementos que marcaron el año 2012: - Conflicto Mapuche: este tema generó una sensación de inseguridad entre las personas, en tanto se consideraba que se estaban cometiendo acciones graves de violencia y vandalismo. - Abusos sexuales: durante el 2012 se ‘destaparon’ muchos casos de abuso, principalmente en colegios y jardines infantiles, generando preocupación en los chilenos. - “Fin del mundo”: sorprendentemente, la noticia sobre las profecías del ‘fin del mundo’ fue relevante, dado que generó incertidumbre y miedo entre algunas personas (especialmente C3 y D), reviviendo las secuelas emocionales que tuvo el terremoto en la ciudadanía. Más allá de lo anterior -si bien continuaron algunos elementos que generaron malestar en los chilenos- dada la fuerte disminución de las manifestaciones sociales que afectaban negativamente el día a día de la ciudadanía, durante el año 2012 existió un ambiente más tranquilo y una ciudadanía más abierta, tolerante y positiva. Esta actitud menos efervescente y más calmada permitió que las personas comenzaran a percibir los logros y avances del Gobierno, especialmente respecto a la creación de empleo, el crecimiento económico y la reconstrucción. 12 5. 2013: el año de la cosecha. Se consolidaron los avances, la ciudadanía reconoce los logros y la aprobación mejora, ocurriendo un fuerte cambio cualitativo respecto a los años anteriores de Gobierno. Durante el 2013, se consolida el favorable estado de ánimo de la ciudadanía que surge el 2012, principalmente a partir de la percepción de una positiva situación económica del país, valorándose fuertemente el crecimiento económico y la estabilidad que éste genera (ver figura 1). Figura 1: En general, ¿Usted diría que Chile está…..? % Progresando % Estancado 2013 2012 64 59 40 59 31 31 55 54 49 60 47 43 46 43 38 58 57 27 28 47 43 40 43 37 34 23 02-feb 09-feb 25-may 27-jul 19-Oct 16-nov 04-ene 15-feb 08-mar 12-abr 03-may 13-jun 02-ago Fuente: Instituto de Sociología de la Universidad Católica, ISUC La percepción de la positiva situación económica que goza Chile, surge principalmente a partir de los siguientes elementos: - Amplia oferta de trabajo: a diferencia de años anteriores, los bajos índices de desempleo sí se vieron reflejados en las vidas personales de los chilenos. Dada la amplia oferta de trabajo, las personas tuvieron la oportunidad de cambiarse fácilmente entre un trabajo y otro, teniendo la posibilidad de escoger el lugar más atractivo. Este progreso se empieza a percibir en la vida diaria y en el entorno directo de cada persona. 13 - Fuerte crecimiento del área de construcción: se percibe que Chile está con una alta actividad en construcción, lo que se interpreta como un indicio del buen momento económico, en tanto existe la creencia de que la construcción refleja la economía del país. - Alta presencia de inmigrantes, lo que se considera como una señal de la estabilidad económica del país. - Altos niveles de consumo, lo que refleja que las personas tienen una positiva economía familiar que les permite destinar recursos a consumir en los diversos comercios. En este sentido, el crecimiento económico del país se está reflejando en el estilo de vida de las personas, donde se puede acceder a productos, servicios y experiencias que antes no se podía (especialmente en segmento C3 y D). En este contexto, resulta interesante señalar que, a diferencia de años anteriores, el crecimiento económico del país sí impactó en la vida de las personas, reconociéndose efectos positivos en sus propios hogares. De esta manera, se dejan de percibir a las positivas cifras económicas como indicadores lejanos y ajenos a la realidad de los chilenos, dado que en el año 2013 estas cifras mejoraron tangiblemente el bienestar personal y familiar. En este contexto, se instala un favorable estado de ánimo caracterizado por sentimientos de progreso, tranquilidad, estabilidad, seguridad y optimismo. Cabe señalar que las personas consideran que este bienestar económico, es consecuencia de la gran labor del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera en esta materia. En este positivo escenario, y dado que ya ha pasado más tiempo de Gobierno, las personas son capaces de reconocer diversos avances y logros -además del crecimiento económicosiendo los más relevantes: - Reconstrucción: considerándose que el Gobierno ha sido eficiente y perseverante en la reconstrucción de las viviendas dañadas a causa del terremoto. 14 - Buenas relaciones internacionales: se percibe que el Gobierno ha tenido un buen desempeño en el conflicto limítrofe con Perú, valorándose que haya tomado una actitud seria, firme y con autoridad ante las demandas de los países vecinos. - Post Natal: se valora, en tanto se percibe que es beneficioso tanto para los hijos como para los padres. - 7% Salud: se valora que se reduzca el 7% de salud a los jubilados, dado que se considera que medidas como estas contribuyen a mejorar el bienestar de la tercera edad. - Mejora del Transantiago: percibiéndose que el Gobierno mejoró considerablemente el sistema de transporte, alargando los recorridos e incrementando el número de buses, lo que contribuyó a disminuir los tiempos de espera y mejorar el servicio en general. - Educación: si bien se considera que aún queda mucho por hacer en esta materia, se valora fuertemente la disminución del interés CAE y Corfo, el aumento de becas, y la beca de la carrera de pedagogía. De manera secundaria, también se valoran otras obras realizadas por el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, tales como: - Subsidio a la vivienda de la clase media - Ley Zamudio - Ley Tolerancia Cero - Bodas de oro - Ley antitabaco - Sernac Financiero - Apoyo al emprendimiento y las PYMEs - Construcción de Hospitales Ahora bien, si bien no alcanza a teñir los avances percibidos de este Gobierno, se mantiene la percepción de promesas incumplidas, llamando la atención que ésta se remite casi exclusivamente a la promesa de ponerle fin a la delincuencia. 15 Se percibe que esta temática es la principal falencia del Gobierno, en tanto corresponde a una promesa central de campaña. Si bien se reconoce que el combate de la delincuencia no es responsabilidad exclusiva del Gobierno, desde el momento en que éste se compromete en su combate, se vuelve exigible su cumplimiento. Esto se potencia en la medida en que un grupo considera que la delincuencia se ha intensificado producto del sentimiento de impunidad que experimentarían los delincuentes a partir del negligente trabajo de jueces y policías. Cabe destacar que el año 2013 termina con una derrota electoral y aun así la ciudadanía no responsabiliza al Gobierno del Presidente Sebastián Piñera por los desfavorables resultados obtenidos en las elecciones. En este contexto, la percepción de un Gobierno con buenas intenciones, que ha hecho frente a tiempos difíciles, trabajado mucho y que ha sido perseverante para mejorar la calidad de vida de las personas comienza a generalizarse y consolidarse (especialmente en el ámbito económico). Dado que la ciudadanía se vio beneficiada personalmente con el trabajo del Gobierno, éste deja de percibirse como alejado de la realidad del país y que trabaja sólo por el beneficio de unos pocos, en tanto los chilenos sintieron en su calidad de vida los avances y logros de este Gobierno. A partir de lo anterior, la aprobación hacia la figura del Presidente Sebastián Piñera mejora considerablemente, apareciendo como un Presidente esforzado, capaz, inteligente, con buenas intenciones y eficiente. 6. En este escenario, el sello de este Gobierno radica en que fue capaz de salir adelante y lograr importantes avances, a pesar de las diversas dificultades e imprevistos que le tocó enfrentar, definiéndolo como un Gobierno que le “tocaron tiempos difíciles” 16 (reconstrucción, rescate mineros, conflictos sociales postergados, economía internacional estancada). En definitiva, transcurridos los 4 años de Gobierno, la ciudadanía reconoce y valora los siguientes avances logrados por el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera: - Fuerte crecimiento económico y amplia oferta de empleo: la oferta laboral y el bienestar económico del país aparece como uno de los legados más potentes del presente Gobierno, percibiéndose que hoy existe una fuerte inversión de capitales extranjeros en el país, lo que favorece la creación de empleos y el crecimiento económico (ver figura 2 y 3). Cabe señalar que algunos chilenos (especialmente en segmento C2 y C3) consideran que la positiva situación económica del país se logró, en parte, gracias a que este Gobierno se ha preocupado de comunicar hacia afuera el crecimiento que vive Chile, lo que lo ha llevado a posicionarse como un referente de crecimiento económico en la región. Además, se percibe que esta confianza en materia económica que proyecta Chile hacia el exterior, se ve reforzada en tanto el Presidente Sebastián Piñera aparece como una persona con profundos conocimientos en economía y con fuertes vínculos con el mundo empresarial, lo que hace que éste actúe como aval del trabajo económico que se está realizando en Chile. Ligado a lo anterior, algunas personas (especialmente hombres C2 y C3), perciben que este Gobierno se ha preocupado de apoyar, fomentar y facilitar el emprendimiento. 17 Figura 2: En general, ¿Cómo evalúa usted la forma en que el Gobierno ha manejado la Economía? % Bien 39 38 18 27 29 29 26 dic/13 feb/13 mar/13 dic/12 ene/13 nov/12 oct/12 sep/12 jul/12 ago/12 jun/12 abr/12 may/12 ene/12 dic/11 oct/11 Fuente: Instituto de Sociología de la Universidad Católica, ISUC 32 31 31 32 32 oct/13 36 35 36 nov/13 35 36 sep/13 38 31 30 29 30 nov/11 51 50 36 45 jul/13 39 39 48 47 46 47 ago/13 38 55 jun/13 35 41 42 42 43 abr/13 38 sep/11 ago/11 34 33 jul/11 jun/11 may/11 35 41 41 46 43 54 52 53 51 50 may/13 41 39 37 44 50 45 42 feb/12 48 45 50 46 45 mar/12 51 % Mal Figura 3: En general, ¿Cómo evalúa usted la forma en que el Gobierno ha manejado la creación de empleos? % Bien 51 49 dic/13 nov/13 oct/13 sep/13 ago/13 jul/13 33 33 32 33 34 31 32 31 30 29 30 jun/13 33 may/13 dic/12 nov/12 oct/12 sep/12 ago/12 jun/12 33 may/12 49 48 38 34 abr/13 36 51 42 mar/13 40 39 38 38 39 39 49 48 feb/13 43 47 48 ene/13 41 42 may/11 abr/11 mar/11 feb/11 ene/11 39 40 36 37 48 46 46 abr/12 46 44 43 51 51 52 51 51 50 mar/12 50 % Mal Fuente: Instituto de Sociología de la Universidad Católica, ISUC - Promoción de vida sana y deporte (ver figura 4): también aparece como uno de los grandes legados del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, percibiéndose que tuvo una gestión destacada en este ámbito y fomentó con medidas concretas un estilo de vida más sano, mediante acciones como: o La instalación de máquinas para realizar actividad física en plazas y parques o El fomento de alimentación sana en colegios (kioscos y menús saludables) o Construcción de estadios y canchas deportivas o El lanzamiento del Programa ‘Elige vivir sano’ o La realización de corridas masivas o El plan de cierre de calles para ser utilizadas por ciclistas y runners o La ejecución de la ley de anti-tabaco y la ley de tolerancia cero o La creación del Ministerio del Deporte 19 Figura 4: ¿Con qué frecuencia realiza Ud. actividad física o actividades deportivas? Nunca Todos los días/una a tres veces a la semana 48% 43% 32% 41% Enero-2012 Diciembre-2013 Fuente: CADEM, Encuesta Nacional sobre Calidad de Vida y Vida Sana - Reconstrucción Post Terremoto: se considera que el Gobierno ha realizado una labor relevante en este ámbito, dado que le tocó ‘levantar’ al país tras haber sufrido este evento desafortunado. En este ámbito, se le reconoce el haber trabajo con ímpetu por re-construir las zonas afectadas por el terremoto. - Rescate de mineros: aparece como uno de los grandes hitos e imprevistos que le tocó enfrentar a este Gobierno, donde demostró a todos los chilenos y al mundo su carácter ‘empeñoso’, ‘eficiente’ y ‘jugado’. De esta manera, se percibe que este hecho contribuyó a fortalecer la imagen de Chile frente al mundo, posicionándose como un país que está preparado para superar la adversidad. - Buen manejo de relaciones exteriores: tal como se mencionó con anterioridad, se percibe que tanto el Presidente Sebastián Piñera como su Gobierno han mostrado una actitud adecuada frente a las demandas de Perú y Bolivia, en tanto han adoptado una postura firme para defender la soberanía e intereses del país (ver figura 5). 20 Figura 5: En general, ¿Cómo evalúa usted la forma en que el Gobierno ha manejado las relaciones internacionales? 13 11 67 66 13 14 dic/13 17 jun/13 17 may/13 21 16 63 61 abr/13 59 68 oct/13 66 mar/13 19 62 dic/12 17 58 nov/12 17 62 oct/12 jun/12 18 58 sep/12 62 % Mal sep/13 % Bien Fuente: Instituto de Sociología de la Universidad Católica, ISUC - Fortalecimiento de la imagen internacional de Chile: en este contexto, dada la percepción de la excelente labor de este Gobierno en materia económica, del buen manejo de las relaciones con Perú y Bolivia, y un correcto actuar en ocasiones como el accidente de la mina San José, algunas personas consideran que un gran logro de este Gobierno radica en que ha fortalecido la imagen de Chile en el mundo, posicionándolo como un país referente de crecimiento y progreso en Latinoamérica. Adicionalmente, de manera más secundaria, también aparecen otras obras y medidas como legado de este Gobierno: - Defensa de los consumidores: en un segmento de personas, se considera que este Gobierno se ha preocupado de defender y empoderar a los consumidores frente a las grandes empresas, valorándose acciones como: o Fomento del trabajo del Sernac o Creación del Sernac Financiero 21 o Destapes, juicios y resoluciones por casos como La Polar, colusiones de farmacias, etc. o ‘Perdonazo’ a deudores de DICOM o Creación de red Chileatiende Postnatal de seis meses: un segmento importante de chilenos (especialmente mujeres) valoran fuertemente esta medida, la cual es interpretada como reflejo de una preocupación por la familia y su calidad de vida. Eliminación del descuento del 7% a los jubilados: algunas personas valoran esta medida, en tanto se percibe como una preocupación por la tercera edad y su calidad de vida. En este escenario, es posible pensar que el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera se ha caracterizado por mejorar la calidad de vida de los chilenos (ver figura 6), en tanto mejoró las condiciones y oportunidades económicas, lo que deriva en un incremento de los estándares de vida de las personas. 22 Figura 6: Utilizando una escala de 1 a 7 donde 1 es pésima y 7 es excelente, ¿Usted considera que su calidad de vida actual es…? Regular a Muy mala (1 a 4) Buena a Excelente (5+7) 65% 70% 35% 29% Enero 2012 Diciembre 2013 Fuente: CADEM, Encuesta Nacional sobre Calidad de Vida y Vida Sana 7. Finalmente, respecto de la figura del Presidente Sebastián Piñera, se observa que aparece como un Presidente trabajador, perseverante, ‘en terreno’, eficiente, con buenas intenciones e inteligente. Cabe señalar que durante todo el período la favorabilidad en la imagen del Presidente Sebastián Piñera como persona se mantuvo siempre por encima de los niveles de aprobación a su gestión (ver figura 7). Ahora, desde fines del 2012 y hacia el año final de su gobierno, se reconocen claramente más atributos positivos que negativos, destacándose principalmente las siguientes características: - Trabajador y perseverante: aparece como un Presidente que se esfuerza por cumplir sus objetivos, asociándose a una persona que trabaja con ímpetu, tenacidad, optimismo y confianza en sí mismo. - Presente / “en terreno”: se percibe que el Presidente Sebastián Piñera se compromete e interesa en las problemáticas que enfrenta, lo que se refleja en que siempre ha estado presente en los momentos importantes y difíciles, mostrando un 23 fuerte involucramiento con los temas y un trabajo activo para solucionar los conflictos que le ha tocado enfrentar. - Con buenas intenciones: se considera que el Presidente Sebastián Piñera desea lograr las metas que se propone en favor del país y de la ciudadanía. - Inteligente: aparece como una persona con una gran inteligencia y preparación, lo que se expresa en su historia académica y empresarial. - Eficiente: aparece como un Presidente que fue capaz de enfrentar positivamente diversos imprevistos de manera eficiente y adecuada. Esto se sustenta en su actuar en el rescate de los mineros, accidente de Juan Fernández, reconstrucción post terremoto, etc. Figura 7: Aprobación Presidencial e imagen del Presidente Piñera % Aprueba SP 68 67 64 66 67 58 68 61 63 61 58 58 60 57 52 51 51 50 45 48 % Imagen Muy favorable + Favorable SP 48 51 45 48 42 43 43 48 40 37 27 24 26 50 47 46 45 48 48 47 47 47 49 46 48 40 27 29 28 29 28 30 29 30 29 31 31 31 31 33 35 37 49 52 50 51 50 53 55 55 54 40 40 40 40 41 41 40 57 42 42 42 23 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 ago-12 sep-12 oct-12 nov-12 dic-12 ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13 sep-13 oct-13 nov-13 dic-13 30 43 38 44 51 51 Fuente: Instituto de Sociología de la Universidad Católica, ISUC 24 De manera más puntual, y más acotado al segmento de aprobadores del Presidente Sebastián Piñera, también se percibe como una persona: - Valiente: que asume su responsabilidad y enfrenta las consecuencias de las decisiones de sus equipos de trabajo. Se valora el hecho de que ante hechos puntuales y que no serían de su directa responsabilidad haya pedido perdón. Asimismo, se valora el que haya defendido y refrendado sus convicciones en la conmemoración del 11 de septiembre de 1973. - Cercano / empático: que intenta relacionarse de igual a igual con todas las personas, desde una actitud coloquial y sin marcar diferencias. - De familia: con valores tradicionales que dan importancia a la familia. En este escenario, la opinión pública considera que el Presidente Sebastián Piñera logró cumplir con gran parte de sus compromisos, salvo en Delincuencia. 25