COMISIÓN ESPECIAL SOBRE MÉTRICAS DEL APRENDIZAJE

COMISIÓN ESPECIAL SOBRE MÉTRICAS DEL APRENDIZAJE
Descripción general del proyecto y progreso hasta la fecha
Marzo de 2013
El estado actual del aprendizaje
Los beneficios de la educación, para el desarrollo nacional, la prosperidad individual, la salud y la
estabilidad social, son bastante conocidos, pero estos beneficios se incrementan de manera significativa
cuando los niños que concurren a la escuela verdaderamente adquieren conocimientos. A pesar de los
compromisos y el progreso en la mejora del acceso a la educación a nivel global (es decir, Objetivos de la
Educación para Todos [EFA, por sus siglas en inglés], Objetivo de Desarrollo del Milenio [MDG, por sus
siglas en inglés] 2), los niveles de aprendizaje siguen siendo bajos. De conformidad con el Informe de
Monitoreo Global EFA de 2012, al menos 250 millones de niños alrededor del mundo en edad de asistir a
la escuela primaria no pueden leer, escribir o contar bien, incluso aquellos que han pasado al menos
cuatro años en la escuela.
A partir del ocaso de EFA y MDG en 2015, y con la promoción por parte del Secretario General de Naciones
Unidas de la iniciativa de Educación ante todo, el sector educativo tiene una ventana única de oportunidad
para elevar el perfil de los objetivos internacionales de educación y asegurar que el aprendizaje se vuelva
un componente central de la agenda de desarrollo global después de 2015. Para lograr esto, la comunidad
de educación global deberá trabajar de forma conjunta para definir la ambición global de mejorar el
aprendizaje y las acciones prácticas para alcanzar y medir el progreso.
Una respuesta global
En respuesta a esta necesidad, la UNESCO, a través de su Instituto de Estadísticas (UIS, por sus siglas en
inglés) y el Centro Universal de Educación (CUE, por sus siglas en inglés) de la Institución Brookings han
unido fuerzas para convocar a la Comisión especial sobre métricas del aprendizaje. El objetivo general del
proyecto es catalizar un cambio en la conversación sobre educación a nivel mundial desde un enfoque
sobre el acceso hacia un enfoque acceso más aprendizaje. Basada en recomendaciones de los grupos de
trabajo técnico y el aporte por parte de consultas amplias a nivel mundial, la Comisión espera realizar
recomendaciones para ayudar a los países y a las organizaciones internaciones a medir y a mejorar los
resultados de aprendizaje para los niños y jóvenes alrededor del mundo.
El trabajo de la Comisión es consultivo, abierto e inclusivo, y cuenta con una representación equilibrada de
los países en vías de desarrollo y de los países desarrollados. El proyecto involucra a actores políticos de
alto nivel, a expertos técnicos y a profesionales en un proceso de 18 meses que consiste en una consulta a
nivel global para construir consenso acerca de tres preguntas:
 ¿Qué aprendizaje es importante a nivel global?
 ¿Cómo debería medirse?
 ¿Cómo puede la medición del aprendizaje mejorar la calidad educativa?
La Comisión se compone de gobiernos nacionales y regionales, agencias convocadas por EFA, órganos
políticos regionales, la sociedad civil, y las agencias donantes, con una representación equilibrada de los
hemisferios norte y sur. La convocatoria del grupo se realizó desde principios de 2012 hasta fines de 2013
y se programaron reuniones presenciales para septiembre de 2012, febrero de 2013 y julio de 2013.
Fase I: siete dominios de aprendizaje
Entre agosto y septiembre de 2012, circuló la copia preliminar del documento “Competencias propuestas
para resultados del aprendizaje: preescolar, primaria y posprimaria” para que se pudieran realizar
comentarios públicos. Asimismo, estuvo disponible una herramienta de consulta para contribuir a la guía
de los debates. Gracias a un alto nivel de interés y compromiso de la comunidad educativa alrededor del
mundo, más de 500 personas en por lo menos 57 países brindaron sus devoluciones ya sea participando de
manera presencial o mediante la presentación de sus comentarios por vía electrónica. Estas devoluciones
enriquecieron los debates subsiguientes entre los grupos de trabajo y la Comisión, lo cual tuvo como
resultado la generación del siguiente marco de trabajo acerca de cómo debería medirse el aprendizaje a
nivel mundial.
En base al conocimiento experto de 39 miembros del grupo de trabajo técnico, a las consultas a nivel
global y a los debates de la Comisión, se propusieron siete dominios y sus correspondientes subdominios
de aprendizaje, los cuales comienzan en la infancia temprana y se extienden a lo largo de la transición
hacia el trabajo y a la vida:
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Bienestar físico
Social y emocional
Cultura y las artes
Alfabetismo y comunicación
Perspectivas de lectura y cognición
Conocimientos básicos de
aritmética y matemática
Ciencia y tecnología
Las recomendaciones finales de la fase I
pueden encontrarse en el primer informe
de la Comisión: Hacia un aprendizaje
universal: Lo que cada niño debería aprender. Acceda al informe en línea mediante este enlace:
http://bit.ly/1328Zni.
Próximos pasos: fases II y III
A partir de las recomendaciones de la fase I, el Grupo de Trabajo de Medidas y Métodos, conformado por
57 miembros de 27 países se encuentra ahora trabajando para abordar la segunda pregunta principal
acerca de cómo se podría y debería medirse el aprendizaje tanto a nivel global como nacional. César
Guadalupe, catedrático e investigador de la Universidad del Pacífico en Lima, Perú, se desempeña como
jefe del grupo de trabajo técnico. El documento del grupo técnico, “Prototipo del marco de trabajo para la
medición de resultados de aprendizaje”, se distribuyó entre diciembre de 2012 y enero de 2013 para la
realización de comentarios públicos y obtuvo devoluciones de más de 500 personas de por lo menos 53
países. La Comisión se encuentra ahora deliberando la propuesta revisada del grupo de trabajo y publicará
en abril de 2013 las recomendaciones finales de la fase II acerca de la medición.
Se convocará al tercer y último grupo de trabajo sobre la implementación desde marzo hasta agosto de
2013. Liderados por Dzingai Mutumbuka, jefe de la Asociación para el Desarrollo de la Educación en África
(ADEA, por sus siglas en inglés) y ex ministro de educación de Zimbabwe, este grupo considerará cómo las
recomendaciones de la Comisión sobre aprendizaje y medición pueden traducirse en acciones.
Oportunidades para colaborar
La Comisión busca el aporte de una gran variedad de interesados a través de un proceso de consulta global
que se lleva a cabo de manera virtual y presencial. Aquellos interesados están invitados a colaborar
mediante la organización de consultas y a través de sus devoluciones sobre las propuestas para discusión y
los informes publicados en línea.
Para obtener más información acerca de estas oportunidades y acceder a recursos del proyecto, visite
brookings.edu/learningmetrics.
Para recibir actualizaciones por correo electrónico, por favor envíe su nombre, afiliación y correo
electrónico a LearningMetrics@brookings.edu.