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LA POLITICA
CONCEPTO AMPLIO
Un concepto amplio de la política indica que se trata de una actividad humana con el objeto
de ordenar en forma jurídica a toda la vida social humana.
El pensador griego Aristóteles en su obra “La Política” caracteriza al hombre como un ser
esencialmente político por naturaleza. Esto quiere significar que el hombre se desarrolla en
relaciones de convivencia en las cuales unos mandan y otros obedecen. No puede vivir en
sociedad sino a través de este tipo de relaciones. Más aún: Aristóteles afirma categóricamente lo
que el hombre debería hacer un Dios o una bestia para vivir fuera de la sociedad. La característica
de vivir en sociedad hace a la esencia de la humanidad.
Pero para que esa convivencia en sociedad sea un modo de vida perfecto surge la política. Es
esta última que establecerá el orden a través de normas que deberán cumplirse. De ahí el
carácter jurídico del objeto de la actividad política.
De la actividad política surgirá el gobierno de los hombres y que tendrá como función
primigenia la de ordenar normativamente a la comunidad.
ORIGEN ETIMOLOGICO DEL VOCABLO
El origen etimológico de la palabra política está en el uso de varios vocablos del griego clásico.
En primer lugar la voz “polis” que significaba el conjunto de poblados que poseía los medios
necesarios para bastarse a sí mismo. Algo semejante a una asociación autosuficiente para
alcanzar un fin determinado y que, precisamente, fue creada para lograr ese fin o meta
establecida.
Hay otros vocablos que deben señalarse como origen etimológico del uso de la palabra
política. Así podemos señalar la expresión “e politeía” usada por los griegos para indicar a la
Constitución o al Régimen Político. También, con la misma influencia, destacamos el uso del
vocablo “ta política” que es utilizada como el plural (o sea, los políticos). Finalmente puede
indicarse la expresión “e politiké” y que refiere al uso de la política como el ejercicio de un arte.
Mucho tiempo después la palabra política fue identificándose con el alcance amplio de su
concepto, saliendo del estrecho marco geográfico del mundo griego.
CONCEPTO VULGAR
Antes de continuar con los distintos alcances, sentidos y significados de la actividad política,
no podemos dejar pasar por alto la acepción vulgar que tienen en el conocimiento general de las
personas este vocablo.
En la mayoría de los casos la política se la identifica con lo hábil, con lo útil o con la picardía
criolla. Es muy frecuente referirse a los hombres políticos como seres utilitarios que disfrazan
metas egoístas, codiciosas o personales. Incluso se los caracteriza como encubridores e hipócritas
que se cubren mediante el supuesto accionar del bien común. Así, existen juicios lapidarios sobre
ellos en cuanto sujetan su quehacer para la obtención del Poder o de su mantenimiento
independientemente de los medios morales y éticos que utilicen para alcanzar el fin perseguido.
Son ilustres las indicaciones dichas por Nicolás Macchiavello en su obra “El Príncipe” al respecto.
Se ha reiterado tanto esta acepción vulgar que se ha indicado que quienes se conducen con un
sentido noble, armonioso y moral para la realización del bienestar general carecen de sentido
político.
LA POLITICA COMO IDEA Y COMO ACCION
La política como idea puede comprenderse científicamente o filosóficamente. En la política
como ciencia comprende al estudio teórico de todos los fenómenos políticos que abarquen la
organización y el gobierno de los agrupamientos humanos. Así se estudiará a las formas de
organización, al desenvolvimiento de sus instituciones, a las relaciones de poder entre los
hombres y a la evolución del pensamiento y de las doctrinas vinculadas a los hechos y
acontecimientos de los hombres en comunidad. Se busca en este aspecto fijar principios y
determinar su regularidad. Es una ciencia de la realidad social. Una ciencia valorativa por lo tanto,
no pertenece al campo de las ciencias naturales. Conoce, interpretan y critica al poder.
Desde el punto de vista filosófico, el conocimiento político abarcará el deber ser y por qué de
las políticas. Buscará determinar los fines últimos y lo que es valioso para todos los tiempos y los
lugares.
La política como acción se nos presenta como una técnica o lo que algunos llaman política
práctica. Esto se traduce en lo que comúnmente se llama el arte de gobernar, en un primer
aspecto. Pero también se traduce, en segundo lugar, como la lucha por la adquisición del poder.
CONCEPTO AGONAL, ARQUIOTECTONICO Y PLENARIO DE LA POLITICA
La vida política contiene una actividad u una relación que en forma conjunta y unida
configuran lo que se llama sistema político. Más adelante desarrollaremos el concepto de éste
último.
Por ahora, señalamos que la actividad política no se desarrolla en el vacío o en nosotros
mismos, sino que para que tenga sentido tiene que implicar una relación y que es interhumana. La
relación política, a su vez, implica la existencia de una estructura. La estructura es la articulación
entre las partes de un todo y se presenta como una diferenciación jerarquizada existente entre
seres humanos y que permite a los unos inclinar la voluntad de los otros.
Esa estructura se traduce en instituciones políticas (órganos y normas) con el objetivo de
establecer el orden y el equilibrio. Sucede que la existencia de tales instituciones constituye el
hecho determinante que provoca la diferenciación y jerarquización entre los integrantes del
sistema Político. Esos órganos y normas implican cargos o roles que hacen que sus ocupantes se
diferencien de los demás hombres y así los jerarquizan ya que determinan que estos hagan lo que
aquellos deciden.
Es dentro de esa estructura y alrededor de ella donde se desarrolla la actividad política. Esta
actividad ofrece distintas fases:la agonal, la arquitectónica y la plenaria.
Los Sistemas Políticos pueden contener las normas que regulan el acceso a los cargos o roles.
Inclusive (aunque raro) es que se carezcan de ellas, o que también se acceda a los cargos violando
las normas. Pero, en todo caso, con o sin normas, de conformidad o no con las mismas, suele
haber competencia por el acceso a todos o algunos de los cargos o roles. Esta competencia, esa
lucha por la conquista y, en su momento, por la conservación de los cargos y roles, forma parte de
la faz agonal de la política. También forma parte de esta fase, la resistencia de quienes no ocupan
los cargos contra quienes son sus ocupantes y hay que incluir, también, a los que pretenden
“influir” sobre los ocupantes de los cargos o roles.
Pero la actividad política no se reduce a esta fase. El ejercicio del Poder es la actividad política
desplegada por los ocupantes de los cargos o roles para regular los comportamientos de los
miembros del Sistema Político. Constituye lo que se llama faz arquitectónica. Se trata de una
actividad creadora, constructora e integradora para mantener el equilibrio del Sistema. Por sí
misma, esta faz de la actividad política se justifica porque la estructura necesita cohesión de modo
tal que la sociedad no se disgregue y, además, se necesita una conducción en el quehacer común
y en la creación y construcción sucesiva de metas propuestas. Esto se puede lograr con mayor o
menor coacción y con diversas motivaciones (el bien común o los intereses del gobernante).
Estas etapasque hemos analizado se entrecruzan de forma tal que terminan constituyendo la
política plenaria. Si tuviera únicamente la faz agonal, la política obraría sólo como fuerza
destructora del sistema Político. Si tuviera únicamente la faz arquitectónica la política correría,
por la ausencia de discrepancias, el riesgo de estancamiento y de fosilización del Sistema Político.
Mario Justo López define claramente la situación: “Sin la faz estructural, indudablemente la faz
dinámica conduciría al caos, pero, sin la faz dinámica la mera faz estructural significaría la
muerte”.
En este sentido, los gobernantes de turno de un Sistema Político cumplen ambas faces
simultáneamente. Por un lado con sus decisiones políticas construyen, cohesionan y pretenden
cumplir con las metas propuestas pero, a la vez en su labor constructora, están luchando por
mantenerse en el Poder.