CURSO MACRO REGIONAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS Piura , 21 Junio 2012 Mirando desde adentro PEDRO ALVA MARIÑAS - INDER Inkawasi, 18 Mayo 2010 1 Las Comunidades indígenas de costa – sierra y selva – no son simples agrupaciones de campesinos pobres o campesinos posesionarios. Son más bien parte de un Perú que a través de los años no ha sido reconocido en sus reales dimensiones y en sus reales potencialidades. El resultado es un Perú dividido, un Perú con profundas brechas sociales, un Perú empobrecido y sin oportunidades para sus hijos. La defensa de la Comunidad implica la defensa de la cultura andina (en las formas e intensidades que puedan ser concebidas). El reto es tratar de reconstruirla, tratar de hilvanar sus relaciones, darles sentido y rearmarla para que pueda sobrevivir y, eventualmente, recomponerse, fortalecerse. Pensar la diversidad, o la interculturalidad, incluso “el país de todas las sangres”, tiene como condición previa el fortalecimiento de las nacionalidades que se encuentran en condición de minorías invisibilizadas. 2 QUE LOS “PROBLEMAS” DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS, GENERADOS DESDE EL ESTADO Y ALENTADOS POR EMPRESARIADOS TIENEN UN TRASFONDO CRUCIAL PARA SU FUTURO Y PARA EL FUTURO DEL PAÍS. LAS NORMAS DICTADAS EN LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS, LAS POLÍTICA SEGUIDAS Y EL DISCURSO DEL “PERRO DEL HORTELANO” APUNTAN A DESTRUIR A LAS COMUNIDADES ORIGINARIAS DE COSTA, SIERRA Y SELVA. EN UN MUNDO DIVERSO Y DIVIDIDO, LA APUESTA POR LA MINERÍA, POR LA AGRO EXPORTACIÓN Y POR LOS GRANDES CONSORCIOS EN GENERAL IMPLICA NO APOSTAR POR LOS OTROS, POR LOS QUE SE CONSIDERA ARCAICOS, ATRASADOS O SIN POSIBILIDADES DE INVERTIR Y SUBIRSE AL TREN. 3 Datos básicos de comunidades campesinas y nativas del Perú COMUNIDADES CENAGRO Número Hectáreas PETT Número % Hectáreas Comunidades Campesinas 5 680 14 171,976.6 5 818 2.4% 19 721.441.69 Comunidades Nativas 1 192 5 251,873.1 1 265 6.1% 6 386,788.23 Total 6 872 19 423 849.7 7 083 26 108,229.92 Fuente: ENEI y PETT Elaboración: CEPES. pam.2012 5 Las Comunidades Campesinas y los desafíos actuales LA DIMENSIÓN HISTÓRICA LA DIMENSIÓN ECONÓMICA POBREZA – COMUNIDAD LA DIMENSIÓN SOCIAL LA DIMENSIÓN LEGAL LA DIMENSIÓN POLÍTICA (Estado – Comunidad) LA DIMENSIÓN CULTURAL Es de origen ancestral, desde tiempos prehispánicos DIMENSIÓN HISTÓRICA Ayllu – parcialidad Su origen es colonial y en otros casos republicano Armazón legal y Administrativa Importada de España Es una ficción jurídica Se trata de grupos de individuos, lo comunal no existe realmente Las comunidades como actores y herederas de un desarrollo prehispánico del que los peruanos nos sentimos orgullosos LA CULTURA MOCHE CULTURA VICÚS Fechas importantes durante la dominación Inca 1250: fecha aproximada del nacimiento del imperio inca. 1438: Cusco es puesta en peligro por la invasión de los chancas, pueblos de la sierra central peruana. El inca en funciones (Huiracocha) renuncia, pero su hijo Pachacútec toma su lugar y vence en batalla. Es el último gran peligro en la historia del Imperio Inca. 1463: absorción del Reino Chimú a manos de los incas. El ámbito andino completo es unificado bajo tutela incaica. 1527: al fallecimiento de Huayna Cápac, se produce la lucha por la jefatura del imperio entre Atahualpa y Huáscar. Estalla la guerra civil. Francisco Pizarro, en tanto, aparece por el norte. 1533: Atahualpa vence a Huáscar. Francisco Pizarro captura y ejecuta a Atahualpa. En los años siguientes estallará la rebelión. DIMENSIÓN ECONÓMICA Es la base, no reconocida, para el desarrollo sostenible del campo Reciprocidad minka, trabajo comunal Es la base de la diversidad productiva que aparece como alternativa El minifundio hace imposible el desarrollo Es la base para el desarrollo Comunidad más tecnología puede inclusivo del sector rural ser la solución Comunidades dedicadas a la agricultura, a la ganadería y a la pesca Ocupa los espacios más empobrecidos y menos favorecidos COMUNIDAD Y POBREZA Se debe invertir más en Comunidades La comunidad es un refugio para los pobres La Comunidad NO genera pobreza La pobreza es producto de políticas injustas Se requieren políticas justas Las comunidades debieran ser declaradas aliados en la lucha contra la POBREZA RURAL PIURA Los comuneros: DIMEN SIÓN SOCIAL Ciudadanos reales o Ciudadanos imaginarios? Normas legales orientadas en contra de las Comunidades Campesinas LA DIMENSIÓN LEGAL Históricamente hubo un amparo formal, de palabra, y un desamparo real En los últimos 25 años se han dado tres leyes en favor de comunidades El perro del hortelano … sigue? Reforma o cambio de la Constitución? Vigencia de las Leyes 24656, 24657 y la Ley de Consulta Previa? EXISTE UN DERECHO COMUNAL? / derecho a la rebeldía? DIMENSIÓN POLÍTICA •Existe un Estado “de todas las sangres”? Seguimos con un Estado criollo – excluyente? •Existe un reconocimiento real a las nacionalidades? Insistimos en un Estado plirinacional? •Estado vs. Comunidad? Es posibles una gran transformación? Seguimos en busca de un líder transformador? DIMENSIÓN CULTURAL ES EL ESPACIO EN QUE SOBREVIVE Y REPRODUCE LA CULTURA ANDINA Reapropiarse de las festividades patronales SON LOS ESPACIOS DE IDENTIDAD CULTURAL Compartir la defensa y gestión de los lugares turísticos LA IDENTIDAD CULTURAL ES UN POTENCIAL ECONÓMICO DE PRIMER ORDEN, POCO VALORADO El turismo como una oportunidad para todos LA IMPORTANCIA DE LA IDENTIDAD 21 12 de Noviembre 2010 Pedro Alva Mariñas INDER Instituto de Desarrollo Regional inderperu@hotmail.com LA INTEGRACIÓN DEL NORTE, HACIA AFUERA LA NECESIDAD DE UN ESPACIO MACRO NORTE LO QUE DEBE HACER UN LÍDER COMUNERO LA DIMENSIÓN HISTÓRICA Universidades – Museos - académIcos Ministerios de Agricultura, de Pesquería, Industria y Turismo LA DIMENSIÓN ECONÓMICA Ministerio de Educación Universidades, INC, Museos, ONGs. Universidades LA DIMENSIÓN CULTURAL POBREZA – COMUNIDAD LA DIMENSIÓN LEGAL Gobierno Regional, Programas Sociales MCLCP. Nueva Constitución, eliminación de normas, Incorporación de derechos colectivos. Respeto a normas a favor de comunidades. Cumplimiento de Convenio 169 OIT LA DIMENSIÓN Que los partidos políticos incorporen en sus Listas de candidatos a repres. De comunidades ESTADO – COMUNIDAD Creación de una Sub Gerencia Regional De Comunidades Campesinas y de Oficinas en cada una de las direcciones regionales POLÍTICA En estos tiempos de arrebatos neoliberales y debieran ser más democráticas, más transparentes y dotarse de líderes que asuman las defensa de las comunidades en todas sus dimensiones. La lucha de las comunidades tienen que ser enmarcadas en una lucha por la defensa de la cultura andina (en los términos que se considere) y desde allí por la diversidad cultural hacia un país pluricultural, un país de todas las sangres. inderperu@hotmail. com 29