Gestión Basada en los Resultados (RBM) y Formulación de efectos

Gestión Basada en los Resultados (RBM) y Formulación de efectos de UNDAF y Productos
SIGNIFICADO Y PROPÓSITO DE LA GBR
“ Una estrategia general de gestión cuyo objetivo es lograr un mejor desempeño y resultados demostrables”
La GBR nos ayuda a responder a 3 preguntas relacionadas:
1.¿Cuál es la razón de ser de la organización, y está sirviendo
para este propósito?
2.¿De quién son las necesidades que la organización
pretende atender, está efectivamente atendiendo a esas
necesidades?
3.¿Qué debería entregar la organización, lo está haciendo de
manera efectiva?
EL ENFOQUE DE CICLO DE VIDA DE LA GBR
TEORÍA DEL CAMBIO
• Una teoría de cambio es una estrategia para el cambio.
• Da explicación a los principales aspectos
necesarios para que ocurra un cambio de desarrollo.
• No se trata de qué es lo que tiene que hacer las
Agencias, sino de lo que todos los socios y no socios deben hacer para que se produzca un cambio real.
• No se trata de los proyectos, sino de todos los tipos de intervenciones necesarias para que
ocurra el cambio.
HALLAZGOS DE LA EVALUACIÓN UNDAF
“A pesar de satisfacer los criterios generales de la Gestión basada en resultados, existen problemas en cuanto a su aplicación. Los enunciados de los efectos y productos de la Matriz de Resultados no corresponden en su gran mayoría a los conceptos de la GbR y por ello dificultan el establecimiento de indicadores y la identificación de los productos directamente relacionados con los efectos. Estos problemas implican una limitación importante, tanto desde el punto de vista estratégico como gerencial para el monitoreo, al crear ambigüedad en cuanto al resultado que se quiere obtener. La GbR es una herramienta para avanzar hacia el <ONE‐UN> a partir de una cooperación orientada hacia efectos, que un organismo solo no podría lograr.
3. Planificación Estratégica
MANUD estratégico
• Claramente conectado con el análisis y basado en él;
• Basado en ventajas comparativas;
• Enfocado en relativamente pocos temas para generar una masa crítica de apoyo: sucinto, analítico;
• Resultados bien trabajados y cuantificables;
• Manejable en términos de su capacidad para generar resultados y en cuanto al número de indicadores;
• ¿Sus ideas?
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1. Road 3. Map
Planificación Clases de cambios
Estratégica
Impacto (Impact)
Efecto (Outcome) Producto (Product)
Cambios en las vidas de las personas
Cambio institucional y desempeño institucional... Cambio de comportamientos: prácticas (nivel individual). Contribución de varios socios para lograr un efecto!
Cambio operativo : productos y servicios ‐
conocimientos, aptitudes, capacidades. Los productos, bienes de capital, y servicios
tangibles que se obtienen de las intervenciones de
desarrollo (atribución).
¿Hemos articulado bien nuestro resultado a nivel de efecto?
3. Planificación Estratégica
Efectos
Los efectos son los cambios reales o intencionados en las condiciones de desarrollo que buscan las intervenciones.
Algunas orientaciones: 1. Evitar gerundios – “Reforzando”, “mejorando”, etc.
2. Evitar declaraciones de intenciones – “Para ayudar al gobierno a…”
3. Utilizar participios: “…reducido”, “mejorado”, etc.
4. Debe mostrar que algo ha cambiado
5. El cambio debe ser significativo para el país/la región/ la comunidad,
no sólo para el programa.
6. Evitar jerga NNUU: transversalizado género
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1. Road 3. Planificación Map
Estratégica
Problemas típicos
• Verboso, lenguaje farragoso (..y no se habla de cambio)
Promover el desarrollo económico equitativo y la gobernabilidad democrática de acuerdo con las normas internacionales mediante el fortalecimiento de las capacidades nacionales a todos los niveles y el empoderamiento de los ciudadanos, así como el aumento de su participación en el proceso de toma de decisiones
• Demasiado ambicioso y ambiguo
Reforzar el principio de legalidad, el acceso equitativo a la justicia y la promoción de los derechos
• Contiene múltiples resultados
El Estado mejora la prestación de servicios y la protección de los derechos — con la participación de la sociedad civil y en cumplimiento de sus compromisos internacionales
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1. Road 3. Planificación Map
Estratégica
Problemas típicos
•
“Ni fu ni fa”. Inconcreto, no es un resultado (por ejemplo: Apoyo proporcionado para mejorar..) el apoyo al desarrollo de capacidades institucional para mejorar la gobernabilidad
•
Tan generales que podrían significar cualquier cosa
Promover el desarrollo sostenible y aumentar la capacidad a nivel municipal
•
Superposición con los objetivos/ODM nacionales (impactos) Reducir sustancialmente el nivel de pobreza y la desigualdad de ingresos según lo establecido en los ODM y el PRSP
•
Confusión entre medios y fines
Reforzar la protección de los recursos naturales mediante la creación de un entorno propicio que promueva la gestión eficaz de los recursos
3. Planificación Estratégica
PRODUCTOS
1. Servicio o producto tangible o mejora en las destrezas (SKILLS) y capacidades. 2. Relacionados con la finalización (más que con el proceso) de las actividades. 3. Debe realizarse dentro de los plazos del proyecto
4. Los responsables tienen un alto grado de control
 Si el resultado está en su mayor parte fuera del alcance o esfera de influencia del programa o proyecto, NO puede ser un producto
•
Un fracaso en la entrega de los outputs puede suponer el fracaso de todo el programa
EJERCICIO: LA CADENA DE RESULTADOS
Insumo
Instituciones nacionales de agua y saneamiento
fortalecidas para formular planes locales integrales
Ingresos de las familias de bajos ingresos aumentados
Formar a miembros de la comunidad en técnicas de
contabilidad
Antes del fin de 2010, los medios de subsistencia de los
habitantes de barrios desfavorecidos serán más seguros
Consultores internacionales para realizar estudio
Sistemas establecidos para una respuesta integral al
empleo de las personas jóvenes
Crecimiento en nuevas áreas de negocio y nuevas
oportunidades de empleo en las zonas pobres, tanto
rurales como urbanas, seleccionadas
Organizar viajes escolares
Los planes, políticas y estrategias nacionales y locales
priorizan el género y el empoderamiento de las mujeres
Para 2015, la tasa de desempleo en personas jóvenes es
inferior al 5%
Familias de bajos recursos adquirieron las destrezas
necesarias para mantener micro-empresas
Mejorado para las pequeñas empresas el entorno político
y normativo
Borrador de políticas pro-pobres realizado
Actividad
Producto
Efecto
Impacto