Taller de Trabajo Bilateral en Herramientas para la Gestión de Áreas Marinas y Terrestres Protegidas Valparaíso, Chile, 5 al 9 de Septiembre, 2011 LOS CONSEJOS CONSULTIVOS DE LAS ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS DEL ESTADO Ricardo Rodríguez C. Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas CONTENIDOS 1. DEFINICIÓN Y CONTEXTO EN QUE SE CREAN LOS CONSEJOS CONSULTIVOS 2. OBJETIVOS PREVISTOS PARA LOS CONSEJOS CONSULTIVOS 3. QUIENES PARTICIPAN EN LOS CONSEJOS CONSULTIVOS 4. HITOS RELEVANTES EN LA GESTIÓN DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS 5. DESAFÍOS ACTUALES Corporación Nacional Forestal - CONAF 2 1. DEFINICIÓN Y CONTEXTO EN QUE SE CREAN LOS CONSEJOS CONSULTIVOS Son instancias de participación ciudadana en el ámbito de las áreas silvestres protegidas, creados según las disposiciones contenidas en el Documento de Trabajo Nº 370, “Marco de Acción: Participación de la Comunidad en la Gestión del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE)”. CONAF, 2002. - Participación organizada de la comunidad en la gestión del SNASPE. - CONAF mantiene la tuición y administración de este sistema. - Acceso oportuno a la información pertinente y respeto a la opinión y diversidad de las entidades interesadas en la gestión de cada ASP. - Se crean teniendo como principal consideración, que sus acciones contribuyan a apoyar a CONAF en la conservación de la diversidad biológica y cultural inserta en las ASP del pais. Corporación Nacional Forestal - CONAF 3 2. OBJETIVOS PREVISTOS PARA LOS CONSEJOS CONSULTIVOS Objetivo General: Mejorar el posicionamiento e integración del SNASPE con la comunidad, contribuyendo al desarrollo local y regional. Objetivos Específicos: 1. Difundir los objetivos, realizaciones y dificultades de gestión del SNASPE, a fin de generar o acrecentar el conocimiento y favorecer la comprensión de la comunidad sobre estos aspectos. 2. Recabar opiniones y obtener apoyo para fortalecer las gestión del SNASPE. 3. Impulsar formas de asociatividad para el desarrollo de proyectos al interior de las ASP y en sus zonas de influencia, en el marco de los objetivos de manejo de ellas. 4. Colaborar en las zonas de influencia de las ASP, al desarrollo de proyectos impulsados por organizaciones comunitarias, municipalidades y gobiernos regionales, en materias ligadas a los objetivos, experiencias y capacidades de CONAF. 5. Involucrar y armonizar la gestión de las ASP, con otros instrumentos de planificación territorial. Corporación Nacional Forestal - CONAF 2. OBJETIVOS PREVISTOS PARA LOS CONSEJOS CONSULTIVOS Ecoturismo, Madera, Leña, Carbón, Hierbas Medicinales ... Biodiversidad, Manejo Sustentable, Servicios Ambientales, Políticas Públicas … ASP Actor Social Acuerdo CONAF NEGOCIACIÓN Plan de Acción Corporación Nacional Forestal - CONAF Consenso 5 3. QUIENES PARTICIPAN EN LOS CONSEJOS CONSULTIVOS (Actores sociales) Conceptos Claves Participación Actores sociales • Es una Acción Colectiva dirigida a lograr un objetivo. Es un Instrumento que significa involucrarse, ser parte de un proceso. • Individuos o conjuntos de personas, organizadas o no, que comparten un territorio físico, aspectos socioeconómicos y culturales comunes, o bien, no siendo de este territorio, presentan interés por el. Pueden tener costumbres, problemas e intereses diversos Corporación Nacional Forestal - CONAF 3. QUIENES PARTICIPAN EN LOS CONSEJOS CONSULTIVOS (Actores sociales) a.- Personas representantes de la ciudadanía organizada b.- Personas naturales c.- Organizaciones locales d.- Autoridades políticas locales e.- Organismos no gubernamentales f.- Servicios gubernamentales locales g.- Instancias de gobierno local h.- Instancias de los partidos políticos i.- Organizaciones de servicio a la comunidad o culturales j.- Organismos religiosos; k.- Organizaciones sindicales l.- Empresas comerciales y de negocios m.- Centros académicos n.- Bancos locales e instituciones de crédito Corporación Nacional Forestal - CONAF 7 4. HITOS RELEVANTES EN LA GESTIÓN DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS Desde el año 2002 a la fecha se han creado 46 Consejos Consultivos, período durante el cual se han desarrollado diversas actividades con la participación directa de la ciudadanía organizada, representada en los respectivos consejos, alcanzando diversos grados de impacto sobre la gestión de la administración de las ASP. 1. Año 2002: Se constituyen ocho consejos 2. Redacción Expediente actualización de información Reserva Biosfera Lauca para UNESCO (PN Lauca) 3. Proyecto FPA iluminación fotovoltaica para la comunidad indígena aymara de Enquelga (PN Volcán Isluga) 4. Análisis y propuestas para actualización de normativa tarifas RN Los Flamencos 5. Celebración Dia Internacional de la Montaña (PN Nevado Tres Cruces) Corporación Nacional Forestal - CONAF 8 4. HITOS RELEVANTES EN LA GESTIÓN DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS 6. Realización de estudios para una eventual compra del predio vecino para su incorporación a la unidad (RN Río Clarillo) 7. Capacitación en alfabetización digital (RN Río de los Cipreses) 8. Establecimiento de convenio con la comunidad pehuenche para el uso racional de las veranadas (RN Ralco) 9. Saneamiento de límites (PN Villarrica) 10. Se trabajó el tema de pesca ilegal y las formas de mejorar el control, participando en la mesa público privada de pesca recreativa (PN Vicente Pérez Rosales) 11. Propuesta Ante la Municipalidad de Cisnes para el Manejo de los Residuos Solidos de la Carretera Austral que Pasa por el parque (PN Queulat) 12. Cambio de estándar de los caminos internos del parque (PN Torres del Paine) Corporación Nacional Forestal - CONAF 9 5. DESAFÍOS ACTUALES * Buscar la fórmula adecuada para otorgarles validez legal a los consejos. * De acuerdo a las condiciones de cada ASP, se debiera otorgar los recursos y capacidades institucionales para actuar en la ASP (presupuesto de la unidad debiera considerar en forma permanente un ítem para facilitar el funcionamiento de los consejos). Descentralización y desconcentración de la gestión. * Las actividades de los consejos deben ser propuestas desde el interior de aquellos, teniendo como eje orientador al Plan de Manejo de la ASP. Corporación Nacional Forestal - CONAF 10 5. DESAFÍOS ACTUALES * Se requiere crear instancias de resolución de conflictos dentro de los consejos, con el fin de objetivizar y priorizar las decisiones * Se estima necesario diversificar la convocatoria, para que los distintos actores de la comunidad puedan realmente tener en forma equitativa representación, así como los diversos intereses que legítimamente puedan tener respecto a las Áreas Silvestres Protegidas. * Se sugiere realizar las Cuentas Públicas de cada ASP en el contexto de una sesión extraordinaria de cada consejo, pero haciéndolas abiertas a todas las organizaciones civiles que deseen participar de estas cuentas, aunque no conformen dicho consejo. Corporación Nacional Forestal - CONAF 11 Muchas Gracias.