Resoluciones presentadas en la VIII Asamblea General de la Unión Mundial de Ciegos en Bangkok, Thailandia, del 12 al 16 de noviembre de 2012 Preparadas por el Comité de Resoluciones: Sr. Alan Suttie – Presidente Sra. Michiko Tabata Sr. Amer Makarem Sr. José María Viera Sra. Lesley Brinklow – Secretaría 16 de noviembre de 2012 Introducción En la VIII Asamblea General de la UMC se presentaron las siguientes resoluciones y un voto de agradecimiento. Se las revisó y se adaptó su estilo en los casos necesarios para darles un formato estándar con una o dos líneas de antecedentes a modo de introducción, seguidas por una o más acciones a cumplir. El Comité decidió por consenso no someter a consideración de la Asamblea dos de las propuestas porque los temas habían sido planteados anteriormente. 2012-1 Preparación para casos de desastre Antecedentes Japón sufrió el devastador desastre del terremoto y tsunami del 11 de marzo de 2011. En el cuatrienio pasado, el mundo vio una cantidad de calamidades y nuestra experiencia demostró que en estas situaciones lo más probable es que se deje a los ciegos y deficientes visuales entre las personas más vulnerables. En reconocimiento de las dificultades experimentadas por los afectados, la UMC produjo su Documento de Política “Respuesta a situaciones de emergencia en los países miembros”, en abril de 2011. Acción La VIII Asamblea General resuelve que: 1. Los miembros de Junta de la UMC deben continuar con la implementación de las acciones necesarias sgún los lineamientos del Documento de Política pertinente. 2. Los Delegados Nacionales deben abogar ante sus gobiernos nacionales y locales Por las necesidades específicas de las personas ciegas y deficientes visuales de modo que queden reflejadas en la planificación en caso de desastre y en las operaciones de respuesta, incluidos el rescate y la evacuación; Promover la concienciación de las comunidades locales para facilitar la evacuación segura de las personas ciegas y deficientes visuales; Promover entre los sectores pertinentes, que se comparta información acerca de los requerimientos de las personas ciegas y deficientes visuales a fin de garantizar un buen manejo, rápido y sin riesgos, de las necesidades individuales. 2012-2 Fomento del empleo Antecedentes El desempleo entre las personas ciegas y deficientes visuales sigue siendo intolerablemente alto a pesar de los esfuerzos a diversos niveles, incluidas las iniciativas de la UMC en este campo, que han estado en marcha durante los últimos años y la acción conjunta con la OIT. Acción La VIII Asamblea General resuelve que: 1. Los miembros de Junta de la UMC continúen con las acciones en el marco de las iniciativas de empleo. 2. Las autoridades nacionales deben continuar abogando ante sus gobiernos para: Alentar investigaciones con respecto a políticas y medidas en apoyo de la promoción de las oportunidades de empleo de las personas ciegas y deficientes visuales; Promover la creación de programas e instituciones de formación profesional que posibiliten y garanticen el acceso en igualdad de condiciones a las cualificaciones relacionadas con el empleo y a los registros profesionales, puestos en marcha por los sectores público y privado; Instar a las empresas que producen dispositivos en el área de las TICs a fin de que garanticen el desarrollo de tecnologías accesibles que ayuden a las personas ciegas y deficientes visuales en sus puestos de trabajo; Instar a los empleadores y formular mecanismos para que introduzcan con espíritu positivo, tecnología accesible en el campo de las TICS para sus empleados ciegos y deficientes visuales; Incrementar el sistema de ayuda humana en apoyo de los empleados ciegos y deficientes visuales en el área del procesamiento de documentos, movilidad y otros aspectos y que se incluyan sistemas que permitan compartir tareas entre los empleados con vista, y los ciegos y deficientes visuales, en la forma que más se adecue a sus destrezas individuales. 2012-3 Promoción del masaje/fisioterapia Antecedentes El masaje y la fisioterapia han demostrado ser fuentes promisorias de oportunidades de empleo en todo el mundo. La Comisión Regional de Masaje de la Región de Asia Pacífico, formada como Comité Regional, ha tenido éxito en la promoción del intercambio de técnicas y experiencias en el área de masaje, lo que ha estimulado las oportunidades de empleo para personas ciegas y deficientes visuales en los países/territorios miembros. Acción La VIII Asamblea General resuelve que: 1. Los miembros de Junta de la UMC y las Regiones deben: Estudiar la posibilidad de organizar seminarios regionales en esta área a fin de promover el intercambio de técnicas, conocimientos y experiencias entre los terapeutas ciegos y deficientes visuales; Ayudar a la formación de comités o grupos de trabajo en esta área para promover el empleo de los terapeutas ciegos y deficientes visuales así como poner de relieve sus actividades en los planes estratégicos. 2. Los Delegados Nacionales deben instar a sus gobiernos para que: Se promueva y apoye la formación de organizaciones de terapeutas ciegos y deficientes visuales a fin de elevar su posición; Se incremente la concienciación a fin de promover el empleo de los terapeutas ciegos y deficientes visuales en los sectores público y privado; Se garantice el acceso a estándares profesionales y a sistemas reguladores con respecto al cumplimiento de las normas a fin de que los terapeutas ciegos y deficientes visuales puedan ejercer su profesión. 2012-4 ISO sobre el uso de braille Antecedentes La Organización Internacional de Normalización (ISO) recomendó pero aún no publicó, las normas (ISO/DIS 17351) sobre el etiquetado braille de los envases de medicinas. Las normas para el braille sobre pasamanos y ascensores en áreas accesibles al público, por ejemplo, están en desarrollo en este momento. Acción La VIII Asamblea General resuelve que: Los miembros de Junta de la UMC y los Delegados Nacionales deben abogar antes sus gobiernos y compañías farmacéuticas por el cumplimiento y la concienciación acerca de las normas de etiquetado braille de los envases de medicinas y áreas públicas, que en la actualidad están en elaboración, de modo que se contribuya a que las personas con discapacidad visual en sus respectivos países puedan vivir en forma independiente. 2012-5 El derecho a votar de las personas que son ciegas o deficientes visuales Antecedentes Considerando que el derecho al sufragio sobre una base de igualdad con los demás significa la más alta expresión posible de la participación política de los miembros de una sociedad democrática; Reconociendo que la discriminación contra cualquier persona por razones de discapacidad es una violación de la dignidad y del valor inherente a la especie humana; Teniendo en cuenta que el artículo 29 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad emplaza a los estados a garantizar que todas las personas con discapacidad disfruten del derecho de voto al igual que los demás, entre otras formas de participación en la vida política y pública; Preocupados porque, a pesar de estos instrumentos y actividades, las personas con discapacidad continúan enfrentando barreras a la participación en igualdad de condiciones con los demás y sufriendo la violación de sus derechos humanos en todas partes del mundo; Acción La VIII Asamblea General por la presente, resuelve: Trabajar a fin de promover procedimientos de elección, instalaciones y materiales que sean adecuados, accesibles y fáciles de entender y usar por personas que son ciegas o deficientes visuales en diversos países; Llevar a cabo un trabajo de defensa para proteger el derecho de las personas que son ciegas o deficientes visuales a votar en secreto y sin intimidaciones en elecciones y referendos públicos y presentarse como candidatos en elecciones en forma efectiva, ocupar cargos y cumplir con cualquier función pública a todos los niveles gubernamentales; y a facilitar el uso de nuevas tecnologías y de apoyo cuando conviniere; Luchar para garantizar que las personas que son ciegas o deficientes visuales puedan expresar con libertad su voluntad como votantes y, a este fin, permitir que una persona de su elección les proporcione ayuda en el proceso de votación; Promover activamente un entorno en el cual las personas que son ciegas o deficientes visuales puedan participar con plenitud y eficacia en los asuntos públicos sin discriminación y sobre una base de igualdad con los demás; alentar la participación de quienes son ciegos o deficientes visuales en los asuntos públicos y en asociaciones no gubernamentales y organizaciones involucradas en la vida pública y política de los países, incluidas las actividades de los partidos políticos y su dirección y promover la creación de organizaciones de personas con discapacidad. 2012-6 Creación de un fondo para proporcionar los subsidios financieros necesarios a los miembros electos de la Mesa Directiva provenientes de países en desarrollo Antecedentes La Constitución de la Unión Mundial de Ciegos se ha reformado regularmente con vistas a asegurar que se garantice a los miembros de países en vías de desarrollo una adecuada participación e influencia en los asuntos de la Unión. Si las finanzas de la Unión lo permiten, se pueden dar subsidios económicos a delegados, miembros del Ejecutivo y de la Mesa Directiva de la Unión para permitirles participar en los organismos respectivos. Conscientes de que se necesitan medidas adecuadas tales como apoyo administrativo, ayuda personal y herramientas de comunicación entre reuniones de la Mesa Directiva a fin de garantizar la plena participación y una bien fundada preparación, se requieren fondos adicionales para potenciar a las personas electas provenientes de países en vías de desarrollo en los que tales posibilidades no estén fácilmente disponibles. Además, la existencia de apoyo asegurará que los representantes puedan en mayor medida competir por los cargos de la Mesa Directiva y por lo tanto, cuando se los elija, asumir sus responsabilidades de la mejor manera. Si no se les proporciona el necesario soporte económico, no se respetan los principios de igualdad de oportunidades para candidatos comprometidos y capaces de los países en vías de desarrollo. Acción La VIII Asamblea General resuelve que: La Junta en su primera reunión regular, constituya un organismo formado por personas de confianza encargado de la tarea de generar y administrar fondos con los fines antes mencionados; El organismo que se constituya debe estar integrado por personas que no pertenezcan a la Junta pero la mayoría debe estar integrada por representantes de países/organizaciones donantes que hayan proporcionado ayuda a tal fin durante los cuatro años anteriores; Los miembros de Junta tienen la tarea de garantizar que se pongan en funcionamiento procedimientos informativos y contables adecuados y que se los respete en todo momento para asegurar la plena transparencia. 2012-7 Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Antecedentes La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad fue establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006, como resultado del trabajo realizado por la sociedad civil, gobiernos y activistas; tiene hoy más de 140 signatarios y muestra una fuerte voluntad de promover los derechos de las personas con discapacidad. Al mismo tiempo, la CDPD es un instrumento valioso para mejorar nuestra calidad de vida. A nivel regional y global, existen muchos otros tratados internacionales ratificados por un gran número de gobiernos que podrían servirnos como recursos complementarios para lograr un mejor estándar de vida e inclusión social. Considerando que hoy tenemos cuerpos de tratados más sólidos y modernos, el desafío es implementarlos a nivel local con la participación de todas nuestras organizaciones, para mejorar así su apropiación por los dirigentes locales. Esta nueva tarea va a producir un mejor entorno de trabajo con los otros actores sociales involucrados en estos temas, y va a redefinir nuestras acciones con vistas a un trabajo más sustentable y eficiente. Acción A fin de lograr los objetivos antes descritos, la VIII Asamblea General de la UMC propone: Desarrollar acciones para generar más capacitación a fin de promover los tratados internacionales; Llevar a cabo formación regional o nacional mediante la adaptación de los instrumentos internacionales a la realidad local; Difundir buenas prácticas desarrolladas por miembros de la Unión Mundial de Ciegos en relación a este tema; Promover a través de publicaciones o de otros recursos disponibles, noticias o actividades relacionadas; Promover la ratificación del protocolo facultativo; Promover reformas legales a nivel nacional de acuerdo con los estándares de la CDPD. 2012-8 Acción para mejorar la tecnología Antecedentes La convergencia de sistemas de telecomunicaciones avanzados con las tecnologías de la comunicación y la interrelación de las redes sociales, ha mejorado muchísimo la comunicación y la conectividad en todo el mundo. En el siglo XXI las tecnologías de la información y la comunicación deben proporcionar oportunidades abiertas y rentables a las personas ciegas y deficientes visuales de todo el mundo para acceder a la información y a la comunicación en forma similar a la de las personas no discapacitadas. La ausencia de compromisos claros e inequívocos con la plena y amplia accesibilidad en cuanto a la integración de estas tecnologías en sistemas electrónicos y servicios, crea obstáculos a la educación, independencia y productividad de las personas que son ciegas o deficientes visuales. El Artículo 9, Sección 1 de la Convención de las Naciones Unidas (ONU) sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) establece: Para hacer posible que las personas con discapacidad vivan en forma independiente y participen plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes adoptarán medidas pertinentes para asegurar su acceso, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales. Además, el Artículo 9 subsección 2 (h) de la CDPD insta además a los Estados Partes a adoptar medidas para promover el diseño, el desarrollo, la producción y la distribución de sistemas y tecnologías de la información y las comunicaciones accesibles en una etapa temprana, a fin de que estos sistemas y tecnologías estén disponibles al menor costo. Los esfuerzos en marcha en diversos países y regiones para promover el acceso y uso de tecnologías de la información y la comunicación y de electrónica de consumo por las personas con discapacidad se verían reforzados por una armonización y cooperación internacionales entre los gobiernos, la industria correspondiente y las organizaciones que representan los intereses de las personas que son ciegas o deficientes visuales; Acción La VIII Asamblea General resuelve: 1. Promover el diseño accesible en controles e interfaces; 2. Con tecnología de apoyo, contribuir al acceso a las comunicaciones de las personas con discapacidad visual; 3. Garantizar el acceso de las personas que son sordociegas y otros grupos de población con formas multimodales de comunicación (es decir, oral, táctil y visual incrementada) a través de soluciones incorporadas o de la compatibilización de tecnologías de apoyo; 4. Asegurar la privacidad de los usuarios que son ciegos o deficientes visuales cuando esa característica forme parte de tal tecnología; 5. Que se inste a los miembros de Junta de la UMC a dirigirse a los gobiernos y a los dirigentes de la industria responsables del diseño, desarrollo y distribución de tecnología de información y comunicación (TIC) , sistemas electrónicos de consumo (CE) y sistemas de información a promover activamente esta posición y a llevar más allá estos objetivos estimulando: El diálogo sobre el cumplimiento de las medidas de la CDPD de la ONU La armonización internacional con respecto a la accesibilidad entre los interesados; El desarrollo de estándares y prácticas de accesibilidad; La promoción del desarrollo de tecnología de apoyo sin costo o de bajo costo; Atención especial a las necesidades de las personas que son ciegas o deficientes visuales en las naciones en desarrollo y áreas insuficientemente atendidas 2012-9 Pacto Mundial de las Naciones Unidas Antecedentes En 1999, durante el Foro de Davos, se creó el Pacto Mundial para reunir el mundo del comercio, la sociedad civil y las organizaciones laborales con la ONU. Su trabajo se basa en diez principios entre los que se incluyen los derechos humanos, los estándares laborales, el medio ambiente y la anticorrupción. Nuestra Unión Mundial de Ciegos, como voz internacional de las personas ciegas y deficientes visuales y como organización con estatus consultivo de las Naciones Unidas, debe participar activamente en este tipo de iniciativas tangibles y dinámicas en la que están involucradas casi todas las agencias de la ONU junto con el gran mundo de los negocios. El Pacto Mundial de la ONU comparte muchas de las ambiciones y objetivos de la UMC. Acción Por lo tanto, la VIII Asamblea General resuelve: Reconocer la importancia del Pacto Mundial de la ONU; Que los miembros de la Junta elaboren formas de trabajar con otros grupos representativos a fin de comunicarse con el Pacto Mundial de la ONU. 2012-10 Eye Día de Donación de Ojos Antecedentes Durante muchos años, el 10 de junio, la India ha celebrado el Día de Donación de Ojos. Esta fecha atrae la atención hacia la importancia de comprometerse a donar ojos sanos después de la muerte. La córnea en particular tiene un gran potencial de aplicación en cirugía para salvar la vista en los casos médicamente apropiados. Se cree que debido a la falta de concienciación, hay una escasez global de ojos donados y esto limita la cantidad de personas a las que se puede ayudar. Acción La VIII Asamblea General resuelve: Que el Ejecutivo trabaje en asociación con la Agencia Internacional de Prevención de Ceguera (AIPC) para subrayar la importancia de la donación de ojos y que dé los pasos adecuados con el acuerdo de su colaborador, para incrementar la concienciación sobre este aspecto, sin descuidar la sensibilidad cultural. 2012-11 Información sobre las resoluciones que se adopten Antecedentes Para los miembros, una de las tareas más importantes de las Asambleas Generales de la Unión Mundial de Ciegos es la aprobación de resoluciones destinadas a clarificar aspectos específicos a los que es necesario atender por los dirigentes de la Unión entre asambleas. Gracias a una cantidad de instrumentos que se han preparado, tales como un índice alfabético y un análisis minucioso de las resoluciones aprobadas por la Unión desde sus comienzos, clasificarlas en diversas categorías y garantizar que se evite la repetición de resoluciones ya aprobadas se ha hecho más fácil que antes. Para determinar que la Junta ha realizado acciones adecuadas en este campo y para reforzar la percepción de la UMC por los miembros como una organización dinámica, es esencial informar que se las tiene en cuenta y que por lo tanto se las ha incorporado al plan de trabajo de la Junta. Además, resultará muy ventajoso comunicar claramente a los miembros de la UMC las acciones que cada organización puede realizar con respecto a las resoluciones adoptadas. Acción La VIII Asamblea General por lo tanto resuelve que: A partir de la IX Asamblea General y con posterioridad, los miembros de la Junta preparen un documento con el detalle de la situación de todas las resoluciones aprobadas en la Asamblea General anterior así como información acerca de cómo se han manejado disposiciones previas y otras recomendaciones a la Junta entrante. En cada Asamblea General, se reserve un tiempo apropiado en relación al programa global para analizar este informe, medir el efecto de las decisiones aprobadas y reforzar la particiapación de los miembros en el trabajo de la UMC de modo que se incremente el sentido de pertenencia y participación. 2012-12 Acceso a libros electrónicos Antecedentes El Consorcio DAISY entiende que: Menos del 3% de las publicaciones están disponibles en formatos que las personas ciegas pueden leer por sí mismas; Las infraestructuras básicas para la producción, distribución y equipos de lectura en lenguas locales están muy por debajo del nivel deseado especialmente en los países en vías de desarrollo; Los estudiantes con ceguera no consiguen los libros a tiempo y en formatos accesibles en la mayor parte del mundo; Esta hambruna de libros de las personas con discapacidad de lectura de la letra impresa ordinaria tiene un impacto adverso enorme en sus oportunidades de educación y empleo; La inaccesibilidad de la información da por resultado la duplicación del riesgo de perder la vida en el caso de las personas con discapacidad en situaciones de desastre. Acción La VIII Asamblea General resuelve que: La UMC debe trabajar con las organizaciones internacionales asociadas, tales como el Consorcio DAISY y el Foro Internacional de Editores para que se promulguen y pongan en práctica políticas para la adopción de normas que podrían incluir ePub y Unicote en las publicaciones ordinarias y documentos públicos, de modo que los libros digitales para todo público sean accesibles a las personas con discapacidad de lectura de la letra impresa. 2012-13 Voto de agradecimiento Antecedentes Como lo han demostrado los informes de esta Asamblea General, la dirección de la Unión Mundial de Ciegos ha hecho grandes progresos con respecto a las prioridades acordadas en la última Asamblea General, en Suiza, en gran parte gracias a las contribuciones voluntarias de muchas personas y organizaciones. Nuestros anfitriones tailandeses se han destacado en coordinar las medidas organizativas no sólo para recibir a esta Asamblea General sino también para los encuentros secundarios y las actividades conjuntas que forman parte de esta actividad en Bangkok. Acción La VIII Asamblea General desea hacer llegar su cálido y sincero agradecimiento a nuestros anfitriones tailandeses y a sus asociados, los oradores, los invitados, los guías, los intérpretes, los voluntarios, los patrocinadores y todos aquellos que han contribuido a hacer posible el éxito de estos encuentros. La Asamblea General también desea agradecer a sus dirigentes de los últimos cuatro años por la dedicación que han mostrado en su trabajo, reconoce sus logros y desea a los nuevos líderes mucho éxito en el próximo cuatrienio. Fin del documento.